扶貧兩該兩不該是什麼

① 精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼

精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼？精準扶貧知識解答，扶貧幹部值得收藏！

1.什麼是精準扶貧

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」

「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。

「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。

「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。

3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

「四進」：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

「七不進」：一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

（3）脫貧戶識別標准

主要依據：「一出三不出」

「一出」：當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准，有穩定的收入來源，並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。

「三不出」：一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭；二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。

脫貧出列村識別標准：貧困村貧困發生率低於3%，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。

（4）識別方法

主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過「四看」（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。

4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程

主要流程：「八步、兩評議兩公示一比對一公告」

（1）貧困戶、返貧戶識別流程

第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。

第二步，村民小組評議（第一次公示）。以村小組為單位，組織農戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。

第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。

第四步，村級民主評議（第二次公示）。以村為單位，組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。

第五步，鄉鎮審核。針對村級無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。

第六步，縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單，縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實，不搞「一刀切」。

第七步，數據錄入和清洗。

第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關媒體對外公告。

（2）脫貧戶識別流程

第一步，村民小組篩選提名（第一次公示）。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。

第二步，村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。

第三步，貧困戶認可。

第四步，村民民主評議（第二次公示）。

第五步，鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。

第六步，縣級抽查備案（對外公告）。

5.「六個精準」的具體內容

「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。

6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」

貧困戶「八難」指的什麼

著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。

貧困村「八有」指的什麼

每個貧困村有一個特色主導產業；

有一條硬（油）化村社公路；

有一個便民服務中心；

有一套落實社保政策到戶的具體措施；

有一個整潔的村容村貌；

有一個堅強有力的村級班子；

有一支穩定的駐村工作隊；

有一個有效的結對幫扶機制。

7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動

（1）結對幫扶「五個一」活動：為幫扶戶落實一套「增收措施」；為幫扶戶講一堂「政策課」；到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問；為幫扶戶做一件「貼心事」；每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊）。

（2）駐村幫扶「五步感恩互動」活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。

組織部幫扶集團責任清單

幫扶單位責任清單

1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。

2.幫扶單位要明確1名分管領導，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題；每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。

3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織幹部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。

4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。

5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論；幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。

幫扶聯系人責任清單（10條）

1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富（清楚種植、養殖、勞務的規模及收益）。

2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，並對精準扶貧政策進行深度講解。

3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛生。

4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。

5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊，了解其家庭生活生產狀況。

6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況，醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病，醫療費用是否按規定報銷；若存在未按規定報銷的，幫助其報銷醫療保險。

7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極引領幫助其辦理小額信用貸款，並提醒按時還息、按期還款。

8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況，清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。

9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議，並向駐村工作隊或幫扶單位反映。

10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況，是否與要求有差距；談談這一年家裡的情況和村裡變化。

② 一達標兩不愁三保障是指的什麼

「一達標」是指農村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩定超過當年全國扶貧標准，即為達標，也就是說該貧困戶具備了脫貧的前提條件。
「兩不愁、三保障」與基本解決生存溫飽問題相比，是一個內涵更豐富、層次要求更高的扶貧工作目標。首先，它要求鞏固溫飽成果，使扶貧對象的生存和溫飽問題從基本解決到穩定解決。
最近30年，國家3次制定扶貧標准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。國家每年根據農村低收入居民生活消費價格指數調整換算成的現價即為當年扶貧標准。比如，2016年國家扶貧標准線為2952元，貴州省扶貧標准線為3146元。
其次，它不僅僅關注扶貧對象吃飯、穿衣、居住等基本物質生活消費，而且還關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況。
這就要求我們在瞄準建檔立卡貧困人口實施精準扶貧精準脫貧時，既要看收入，又不能唯收入，要運用好「兩不愁、三保障」這把尺子去綜合衡量貧困群眾是否真正實現穩定脫貧。

③ 扶貧攻堅名詞解釋

幫助貧困戶富起來，不管多困難都要攻破

④ 扶貧二上二下一微調是什麼意思

「二上」即各鎮將脫貧摘帽計劃再次上報區。具體工作中，由各行政村對鄉鎮分解的脫貧摘帽初步計劃進行研究，提出意見後反饋給鄉鎮；鄉鎮組織抽查、分析研究後，形成本鎮脫貧摘帽計劃上報區，組織扶貧信息員在全國扶貧開發信息系統中做好計劃脫貧戶的標識工作。

「二下」即區將上級下發的脫貧摘帽指導性計劃分發各鎮。具體工作中，由區扶貧領導小組辦公室根據上級下發的區2019年脫貧摘帽指導性計劃，確定各鎮2019年區脫貧摘帽指導性計劃，按程序報區扶貧開發領導小組審批後，下發各鎮。

各鎮根據區下發的指導性計劃，組織扶貧信息員相應做好計劃脫貧戶調整的標識工作，並將計劃脫貧戶名單告知其幫扶聯系人。

「一微調」即根據實際工作中的變化情況，對區「二下」的脫貧摘帽指導性計劃進行微調，使之符合實際。

(4)扶貧兩該兩不該是什麼擴展閱讀

扶貧二上二下一微調政策保障措施

（一）加強組織領導。貧困人口和貧困村脫貧摘帽計劃，是精準扶貧、精準脫貧的基礎，是今後指導工作、退出驗收、督查考核的依據。各鎮要高度重視貧困人口和貧困村脫貧摘帽計劃的制定工作，認真分析研究，廣泛徵求意見，實事求是制定，確保工作質量。

尤其是鎮級要積極主動作為，認真組織抓好各個環節的工作，確保各個工作步驟落到實處。各鎮主要負責人要親自部署、親自研究、推動落實，分管領導要具體抓落實。

（二）強化工作保障。區、各鎮要切實保障貧困人口和貧困村脫貧摘帽計劃制定工作的人員投入，會議、材料、信息錄入等方面必要的工作經費，並提供必要的工作條件保障。

（三）強化責任落實。各專責小組、各相關幫扶單位要認真做好摸底排查工作，配合各鎮做好脫貧摘帽計劃上報工作。

（四）狠抓督促檢查。自治區將對貧困人口和貧困村脫貧摘帽計劃制定工作開展督促檢查，檢查結果作為扶貧開發工作成效平時考核的依據。

對工作不認真負責、不按規定完成相關工作步驟、沒有認真研究而隨意上報數據的，將作為扶貧領域作風問題的典型進行通報。區亦將對各鎮加大督促檢查力度，確保工作貫徹落實。

⑤ 兩個人在一起是相互扶持，而不是扶貧，這里指的應該不光是物質，更多的是精神方面吧。

其實你自己都已經有想法了，我覺得你潛意識已經覺得過不下去了。所以我就推你一把吧。男人可以窮，但不能慫。自己沒正確選擇不怪他，但他怪你就有問題了

⑥ 精準扶貧中的「一達標,兩不愁,三保障「是指什麼

「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。

「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。

「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。

識別范圍：

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

(6)扶貧兩該兩不該是什麼擴展閱讀

貧困戶和返貧戶識別標准：

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

「四進」：

一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；

二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；

三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；

四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

⑦ 貧困戶的標準是什麼一超過兩不愁三保障是什麼

一、標准

1、絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）

2、相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）。

3、一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。

絕對貧困指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。在測量絕對貧困標准時，一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品，並且，所購買的物品應當是最簡單最經濟的。

相對貧困指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。

二、一超過、兩不愁、三保障的內容

1、「一超過」指家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標准。

2、「兩不愁」指不愁吃，不愁穿。

3、「三保障」指基本醫療、義務教育和住房安全有保障。

(7)扶貧兩該兩不該是什麼擴展閱讀：

貧困戶優惠政策

1、貧困戶產業扶持補助

補助標准為4000元/戶，用於建檔立卡貧困戶發展產業，驗收合格後兌現該項資金。

2、貧困戶教育補助

（1）學前教育免收保教費；

（2）義務教育免除雜費、教科書、作業本，享受寄宿生補助，小學生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受營養改善計劃，4元/生/天；

（3）高中教育：發放國家助學金，建檔立卡的學生可領取每人每年1000元的補助；

（4）大學教育：每人每年可獲得4000元補助(其中學費資助2000元、生活補助2000元)，直到學業結束。休學期間，暫停發放資助。

3、貧困戶醫療補助金

（1）建檔立卡貧困戶享受醫療扶貧「十免四補助」；

（2）在區內住院治療目前實行的是個人醫療費用「零支付」；

（3）2017年貧困戶免收新農合費用。

4、貧困戶民政低保補助

（1）重點低保保障標准為220元/人/月；

（2）一般兜底保障標准為120元/人/月。

5、貧困戶建房補助

（1）危舊房改造補助：C級補助1.5萬元/戶，D級補助2.5萬元/戶；

（2）易地扶貧搬遷補助：自願到朝天中心城區購買合法商品房的,人均補助5萬元；自願在農村按統一規劃自建的,人均補助2萬元；

6、貧困戶社保補助

（1）養老保險個人繳費補助：一般貧困人員每人每年補助60元；農村低保人員每人每年補助100元。

（2）醫療保險個人繳費補助：城鄉居民基本醫療保險政府補助每人每年由72元提高到每人每年120元。

（3）醫療保險報銷比例提高：一般城鄉居民的報銷比例提高5%。

參考資料來源：網路-貧困戶

⑧ 貴州省精準扶貧一達標，兩不愁三保障指的是什麼

「一達標」是指農村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩定超過當年全國扶貧標准，即為達標，也就是說該貧困戶具備了脫貧的前提條件。

「兩不愁、三保障」與基本解決生存溫飽問題相比，是一個內涵更豐富、層次要求更高的扶貧工作目標。首先，它要求鞏固溫飽成果，使扶貧對象的生存和溫飽問題從基本解決到穩定解決。

最近30年，國家3次制定扶貧標准：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。國家每年根據農村低收入居民生活消費價格指數調整換算成的現價即為當年扶貧標准。比如，2016年國家扶貧標准線為2952元，貴州省扶貧標准線為3146元。

其次，它不僅僅關注扶貧對象吃飯、穿衣、居住等基本物質生活消費，而且還關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況。

這就要求我們在瞄準建檔立卡貧困人口實施精準扶貧精準脫貧時，既要看收入，又不能唯收入，要運用好「兩不愁、三保障」這把尺子去綜合衡量貧困群眾是否真正實現穩定脫貧。

(8)扶貧兩該兩不該是什麼擴展閱讀：

《中國共產黨貴州省第十二次代表大會報告》指出：「全力解決貴州省烏蒙山片區、武陵山片區和滇桂黔石漠化片區整體貧困問題，確保到2020年全省農村貧困人口穩定實現『一達標、兩不愁、三保障』，確保現行標准下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個民族、一個地區掉隊！」

2011年12月，中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》，勾畫了全國扶貧開發願景，首次提出「到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢」的脫貧標准。

省第十二次黨代會將「一達標」和「兩不愁、三保障」正式作為貴州省檢驗貧困群眾穩定脫貧的標准，既有定量的收入指標，又有定性的基本生活指標，簡單明了，全面完整，便於掌握。

「一標准兩不愁三保障」作為綜合衡量貧困群眾是否真正實現穩定脫貧的標准，丹霞鎮緊盯此標准，精準發力補短板，打贏脫貧攻堅戰。

一、緊盯「一達標」。建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩定超過當年全國扶貧標准，是貧困戶才具備脫貧的前提之一。2017年貴州脫貧的標准線是3335元。

丹霞鎮多措施並舉，因村因人制定對策，確保貧困戶增加收入。一是針對殘疾和長期患病以及缺乏勞動力的人員實施低保兜底，4408戶6395人；二是因人設崗，對有勞動能力，不願出去務工的人員，設置衛生清潔、道路養護等崗位，穩定增加農戶收入。

三是優先使用，各村合作社在實施產業種植管護、人居環境改造等工作中，優先使用貧困戶中具有勞動能力的人；四是以「三變」改革為契機，以「村級合作社+平台公司」為抓手，農戶把閑置的土地、荒山等資源入股合作社種植特色產業，農戶通過「保底＋效益」分紅的模式增加收入，布置農業特色產業53364.21畝。

二、緊盯「兩不愁」。建檔立卡貧困戶家庭不愁吃不愁穿，生存和溫飽問題已經從基本解決到穩定解決，「兩不愁」已經得到根本性解決。

三、緊盯「三保障」。住房、教育、醫療三保障比不愁吃不愁穿的層次更高，實施難度也更大。丹霞鎮分類施策，確保三保障順利實現。

住房保障。一是大力爭取上級政策，通過實施危房改造，易地扶貧搬遷，生態移民搬遷等政策，改善農戶居住條件。

2015至2017年共實施危房改造2720戶，易地扶貧搬遷219戶752人；二是以村為單位，由各掛村領導、工作隊、駐村工作組、幫扶責任人成立工作組，逐村逐戶進行老舊房屋排查，填報盤州市老舊瓦房整治台帳，進行集中整治。

教育保障。一是確保不輟學。幫扶責任人負責幫扶對象中不存在輟學或者未上學的情況，若有，幫扶責任人必須動員去上學，保障其受教育；二是確保享受教育扶貧。幫扶責任人負責幫扶對象中的學生受教育扶貧情況，若未享受到，要及對接匯報，確保教育扶貧不漏一戶不漏一人。

醫療保障。一是確保參合率，所有建檔立卡貧困戶農村合作醫療參合率達100%。二是加大宣傳，宣傳合作醫療報銷相關政策，動員生病要去正規醫院就醫，報銷比例能夠達到最高。

⑨ 扶貧兩改兩不改指啥

扶貧兩該兩不該，
即:是否存在該進未進(漏登)
該出未出(漏退)，
不該進的進(錯登)，
不該出的出(錯退)等四種情形，
確保扶貧工作的精準度。