幫扶扶貧點脫貧
扶貧政策：
一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；
二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；
三是易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；
四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞。
幫扶政策：
貧困人口健康體檢和簽約服務：每年對建檔立卡貧困人口開展一次免費健康體檢，健康體檢率100%；實行家庭醫生簽約服務，簽約服務率100%。
「先診療後付費」服務：農村貧困人口在縣域內醫療機構住院，住院前和住院中只需繳納少量費用，並提供醫療卡、身份證即可享受診療服務，出院時按結算費用支付個人自付部分。
(1)幫扶扶貧點脫貧擴展閱讀：
2015年1月，習近平在雲南考察時指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。
精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作。2015年習近平總書記在貴州調研時就加大力度推進扶貧開發工作提出「4個切實」的具體要求：一是要切實落實領導責任；二是要切實做到精準扶貧；三是要切實強化社會合力；四是要切實加強基層組織。
㈡ 什麼是確定扶貧對象制定幫扶措施，考核脫貧成果的重要度量衡
精準扶貧是相對粗放扶貧而言的，重點是「精準」，他有三層意思，一是扶貧的對象要精準，幫扶的對象一定是需要幫助的人，不能魚目混珠，套取扶貧款；二是扶貧的辦法和方式要精準，就是要科學，要針對不同的地域、不同的家庭環境採取科學而有效的扶貧方式，不能大水漫灌，一概而論走形式；三是扶貧的管理要精準，不能搞花架子，包干負責到人。
上世紀80年代中期我國開始實施扶貧戰略，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，「誰是貧困居民？」、「貧困原因是什麼？」、「怎麼針對性幫扶？」、「幫扶效果又怎樣？」，這些問題一直沒有搞清楚，扶貧更多的體現是一種「照顧」、一種「溫暖」，導致扶貧資金「天女散花」、「年年扶貧年年貧」，人情扶貧、關系扶貧現象大量存在。
因此原有的扶貧體制機制必須修補和完善。扶貧必須要有「精準度」，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。
確定扶貧對象有嚴格的流程，各省市都有自己嚴格的標准，通常來說就是「一進、二看、三算、四比、五議、六定」。一進就是進戶摸底；二看是看房子和設施，對有轎車的、高檔家電的要慎重識別；三算就是要算出農民人均純收入、算出支出帳、算清明白賬；四比就是和算左鄰右舍比生活，家中有財政供養的、有擔任村幹部的、有法人股東的、城裡有房的都不得識別。五議，綜合考量，逐戶評議；六定，正式確定為扶貧對象的，有村兩委確定，鄉鎮黨委核定。
標准很完善、流程很嚴格，最關鍵的就是如何落實。從某鎮公布的名單來看，精準扶貧的對象，一類是本來有房有車的富人，一類是村鎮幹部的親戚朋友，一類是不務正業整天混在街面上吃煙喝酒賭博的小混混。這還是個普遍現象，不過在狠抓農村腐敗之風的新形勢下，這一問題會得到解決的，那些心裡有鬼的人會受到懲罰的。
㈢ 標題 「扶貧脫貧,沒有終點,只有不斷開創的新起點。」應該如何理解這句話
意思就是：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要確保完成脫貧攻堅目標任務，鞏固拓展脫貧成果，把脫貧攻堅與鄉村振興銜接好，引導廣大幹部群眾在新的起點上不懈奮斗。
要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找准路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。扶貧脫貧也是如此。2020年按照現行標准實現農村貧困人口全部脫貧、建立解決相對貧困的長效機制，以及做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶；
三個要求在思維邏輯上和工作方法上是有機統一的，應該從一個完整統一的高度來理解。也就是說，及時探討未來解決相對貧困問題的長效機制，同時也是當前鞏固脫貧成果、打贏脫貧攻堅戰的重要保障。
(3)幫扶扶貧點脫貧擴展閱讀：
脫貧目標：
「十三五」期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；
同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
㈣ 精準扶貧脫貧政策
一、貧困人口認定程序
1.標准。精準識別貧困人口是建檔立卡貧困對象動態管理的需要，要求對返貧戶、新增貧困戶要及時納入卡內。那麼如何認定貧困戶，其標準是什麼？目前，我們國家的貧困標准為年農民人均純收入低於2010年2300元不變價的農村人口，不變價與現行價每年綜合物價上漲指數確定一系數。2013年為農民年人均純收入是2736元，2016年是2952元。另補充條件是無穩定的收入來源，生活困難，教育、醫療、住房無保障。
2.程序。（1）農戶申請；（2）各村召開村民代表大會，產生初選名單；（3）由村委會和駐村工作隊核實初選名單後進行公示；（4）經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核；（5）鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉鎮貧困戶名單，並在各行政村進行公示；（6）經公示無異議後報縣扶貧辦復審；（7）復審結束後通過縣人民政府門戶網站等渠道公告，並逐級報省扶貧辦備案。
3.負面清單。（1）在城鎮購置商品房或易地自建（購買）住房的；（2）家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農機具（贈予除外）的；（3）在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的；（4）私營業主和股東的；（5）連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的；（6）現任村兩委主職幹部及其家屬的；（7）家庭成員具有勞動能力，無正當理由不願從事勞動的，不履行贍養義務的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；（8）家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶；兩年以上未回來居住的；（9）對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。
對雖有上述情形，但因特殊情況，經綜合衡量，未達到「一有兩不愁四保障」標准，生活仍確處於貧困線之下，需保留其貧困身份的，須經村兩委和駐村工作隊集體研究，村民代表大會同意，公告公示後，按程序申報鄉（鎮）人民政府核查，報縣級扶貧攻堅領導小組審批，並經縣、鄉人民政府主要負責同志簽字後，可以採集信息錄入系統。屬於該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的，必須堅決剔除，絕對不允許保留。但因病、因災等原因支出壓力過大、負擔過重，造成該戶生活確實困難（包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水），養老保險、醫療保險沒有落實，家庭有義務教育階段因貧輟學子女，可以作為脫貧對象，予以脫貧處理。
對有「硬傷」情況、仍保留貧困戶的要說明原因並實行全過程簽字負責制。
二、貧困人口脫貧驗收標准及程序
1.標准：「一有兩不愁四保障」
（1）有穩定的收入來源。有勞動能力的貧困戶都有一項以上穩定增收項目，和掌握一門以上就業創業技能，沒有勞動能力的全部享受政策兜底。貧困戶的扶貧手冊中必須體現脫貧增收的措施及成效。
（2）不愁吃。一日三餐有保障。飲水安全，取水便捷。
（3）不愁穿。有應季衣被。
（4）義務教育。貧困戶家庭子女義務教育階段享受相關扶持政策，能夠如期完成學業，不會出現中途輟學現象。上大學的子女，按其家庭意願落實生源地貸款。
（5）基本醫療。貧困人口全部參加城鄉居民醫療保險。貧困戶家庭成員患大病或長期慢性病，能夠實現住院治療或長期用葯治療，能夠落實合作醫療報銷和大病保險報銷政策，額度較大的能夠得到補充報銷或救助。
（6）住房安全。貧困戶住房安全，不是C級或D級危房。
（7）養老有保障。貧困戶家庭成員中符合條件且有意願的貧困戶全部納入養老保險。
我市貧困戶脫貧收入標准要高於同期國家扶貧線，高於當地當年低保線，今年人均純收入不低於4200元。人均純收入計算周期為上年度的10月1日至本年度的9月30日。
2.程序
（1）村級申報。每年12月初，經村民小組或村委會提名、村民代表大會民主評議、形成初步名單、村委會和駐村工作隊核實、村支書、工作隊或幫扶責任人、貧困戶三方認可簽字、形成村級初選名單、公示等環節，公示無異議後名單報鄉鎮人民政府。（2）逐級普查、抽查、復查。鄉（鎮）對村申報的脫貧人口進行普查，確認名單後以紅頭文件報縣（市、區）精準扶貧指揮部；縣（市、區）精準扶貧指揮部辦公室對轄區內上報脫貧人口進行抽查，抽查比例不低於20%，各地確認後上報市精準扶貧指揮部；市精準扶貧指揮部組織有關行業部門對各地上報脫貧人口進行抽樣復查，核查比例不低於10%，確認後上報省扶貧攻堅領導小組。（3）脫貧銷號。在縣（市、區）精準扶貧指揮部領導下，由鄉（鎮）政府組織村「兩委」及駐村工作隊根據農村脫貧人口核定名冊，通過第三方評估後，在全國扶貧開發信息管理系統中對農村脫貧人口數據進行更新、脫貧銷號。
需要強調的問題
（1）強化村民代表大會評議程序，保證農村群眾精準扶貧工作的參與權。
（2）明確脫貧宣布主體及方式，貧困戶脫貧由縣級確認，並在貧困人口所在村公布。
（3）強化公示公告程序，各級均要按照要求進行公示公告，讓貧困人口享有知情權，公示時間不少於7個工作日。
（4）貧困戶脫貧要政府認定、本人認可、群眾滿意。
三、貧困村出列驗收標准及程序
1.標准
貧困村貧困人口發生率降低到2％以下，貧困村居民年人均可支配收入達到全省平均水平70%以上，貧困村集體經濟收入達到5萬元以上，貧困村基礎設施較為完善，生產生活條件顯著改善，貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平。開展貧困村出列驗收，貧困人口發生率為首要依據。貧困村整體建設達到「九有」標准，即：有主導產業，有集體收入，有健全的群眾服務中心，有小學教育、衛生文化等服務功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農村電網，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。
2.程序
（1）村級自查、鄉鎮普查。貧困村在駐村工作隊的指導下，由村「兩委」對照貧困村出列標准，開展摸底自查，認為合格後報請鄉（鎮）開展普查。鄉（鎮）在村級自查的基礎上，組織開展普查，認為合格後，報請縣（市、區）精準扶貧指揮部初評。（2）縣級初評。每年12月中旬，縣（市、區）精準扶貧指揮部組織有關行業部門及所在鄉（鎮）政府，按照貧困村出列標准，逐村評估脫貧情況，形成出列貧困村初步名冊，以紅頭文件上報市精準扶貧指揮部。（3）市級確認並逐級驗收核查。市精準扶貧指揮部組織有關行業部門及相關縣（市、區）精準扶貧指揮部，對擬認定的出列貧困村進行核查驗收及公示，通過後報省扶貧攻堅領導小組。省級開展脫貧人口、出列貧困村核查，根據扶貧開發工作考核方案，納入第三方評估內容。（4）出列銷號。在縣（市、區）精準扶貧指揮部領導下，鄉（鎮）政府組織人員，根據出列貧困村核定名冊，通過第三方評估後，在全國扶貧開發信息管理系統中對貧困村數據進行更新、出列銷號。
四、收入計算口徑
（一）貧困人口年人均可支配收入計算口徑
家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後除以家庭人口計算得出。
1.農村居民總收入包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入
（1）工資性收入即勞動報酬收入，是貧困戶外出務工或就近打工付出勞動力獲得的凈收入，應剔除房租及生活開支。
（2）經營性收入指貧困戶以家庭為生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收入，包括種植、養殖以及二產業、三產業等，含種植養殖業收入自產自銷部分。
（3）財產性收入包括出讓土地、房屋的租金，資金投入產生的利息、紅利等收入。
（4）轉移性收入指國家、單位、社會團體對貧困戶家庭的相關轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括可用於消費的政府的各種財政補貼、政府救助、社會幫扶、贍養費等資金。
2.農村居民相關支出
家庭經營費用支出指貧困戶以家庭為基本生產經營單位從事生產經營活動而消費的商品和服務（包括農葯、化肥、種子、僱工等）。
（二）貧困村集體收入計算口徑
貧困村村集體經濟收入=貧困村經營性收入+土地流轉、發包收入+上交收入
（1）經營性收入包括村集體直接經營的種養殖基地、參股企業等獲得的收入。
（2）土地流轉、發包收入包括土地流轉過程中與承包主體約定的分紅、流轉費用等。
（3）上交收入為村集體財務租賃獲得的收益及其他。
村集體收入指已實現的相關收入，不包含農業稅附加返還收入、轉移收入等。
五、貧困人口特惠政策
（一）醫療保障政策
貧困人口參保個人繳費部分由縣財政補貼60元以上，住院報銷免起付線，報銷比例提高10％，大病保險起付線降低一半，縣級籌資、市級統籌為所有貧困人口購買補充醫療保險。對目錄內、目錄外的治療必須費用實行再報銷。
（二）低保政策
符合低保條件即家庭人均純收入低於4200元（嘉魚縣4530元），由民政部門進行補差兜底。各縣市區往往分等級實行補差。
（三）教育扶貧
建檔立卡貧困家庭子女在幼兒園、中小學、大學就讀期間，優先享受學費減免和補助生活費救助政策。具體包括：
1.學前教育階段：對貧困家庭在園幼兒，按每生每年1000元的標准給予生活補助。
2.義務教育階段：免學費、免費發放教科書，對貧困家庭寄宿學生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標准補助生活費。
3.普通高中教育：免學費，按每生每年2500元的標准發放國家助學金。
4.職業教育：免學費，中職學生按每生每年2000元標准發放國家助學金，高職學生按每生每年3000元的標准發放國家助學金；對到大中城市接受職業教育的建檔立卡貧困家庭子女適當提高助學金補助標准；並按照高職貧困家庭學生意願，幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款，在校期間財政給予全額貼息。建檔立卡貧困學生就讀中、高職期間，在享受上述政策的同時，可申請不低於3000元的扶貧「雨露計劃」助學補助政策。
5.本科教育：普通本科高校適當減免學費，按每生每年3000元的標准發放國家助學金。同時，按照貧困家庭學生意願，幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款，在校期間財政給予全額貼息。
研究生教育：按碩士平均每生每年6000元、博士平均每生每年10000元標准發放國家助學金。同時，按照貧困家庭學生意願，幫助申請最高限額12000元的國家助學貸款，在校期間財政給予全額貼息。
（四）易地扶貧搬遷
對居住地在「一方水土養不起一方人」的深山區、地方病多發區、地質災害易發區、自然生態保護區的貧困戶以及水庫庫區缺乏生產生活資料、有搬遷意願的貧困戶實行易地搬遷。採取集中安置（包括中心村安置、城鎮安置、生態旅遊區安置、產業園區安置、「五保」集中安置）和分散安置（包括分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮購房安置）相結合的方式。資金由縣（市、區）人民政府解決，群眾自籌資金每戶不得超過1萬元，實現交鑰匙工程。按人均住房建設面積不超過25㎡的標准底線，建造50、75、100、125平方4種戶型房屋。必須「拆舊建新」，舊房拆除補助標准人均0.25萬元，每戶補助不超過1萬元。
（五）危房改造
對經住建部門鑒定為C級、D級危房的貧困戶，優先改造。C級危房實施維修加固，可享受1萬元左右補助；D級危房需拆除重建，最高可享有30000元補助。
（六）小額扶貧貸款
各縣設立扶貧小額信貸風險補償金，建立風險分擔機制，原則上按照不低於1:5的比例放大貸款規模。對符合貸款條件的守信用、有合適產業項目的建檔立卡貧困農戶原則上提供5萬元以下、3年以內、免抵押、免擔保的信用貸款。對符合條件的貸款農戶由縣級財政實施分類貼息。
（七）就業、創業政策
1.產業扶持政策
由各縣市區因地制宜制定產業獎補政策，對發展產業生產的貧困戶可實行3000元左右的獎勵。對貧困勞動力開展免費實用技術培訓。貧困戶可分享集體資源開發收益，在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。
2.職業技能鑒定補貼
參加就業技能培訓，初次技能鑒定就能取得證書的，可申請領取一次性職業技能鑒定補貼。
3.農家樂創業項目
對建檔立卡貧困人口新開辦（2015年1月1日以後）農家樂創業，帶動就業3人、正常經營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創業補貼。
對吸納建檔立卡貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶，由各地按每吸納一人補貼2000元、每戶農家樂補貼不超過2萬元的標准，給予吸納就業補貼。
4.光伏扶貧
國家規定我省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/kWh，6月30日以後並網發電的為0.85元/kWh，隨著國家對光伏電站上網標桿電價的逐步下調，雖然光伏發電項目單位造價將逐漸降低，但年平均收益也會有所下降。
六、台賬管理
（一）紙質台帳資料
1.貧困戶脫貧驗收資料台帳
貧困戶檔案資料：
（1）貧困戶本人簽字的《貧困戶申請書》；（2）貧戶致貧原因資料（包括病歷、殘疾證等）；（3）村委會和駐村工作隊入戶核查表或貧困戶信息採集表；（4）扶貧手冊；（5）到戶項目申請表；（6）扶貧項目確認書；（7）幹部幫扶承諾書；（8）扶貧、幫扶項目進展情況記錄表；（9）貧困戶家庭可支配收入核算表；（10）貧困戶精準脫貧評估驗收表；（11）貧困戶退出確認書。
貧困戶申請表落款時間中，首次申請時間為2014年4月；精準識別回頭看補充的貧困戶申請時間為2015年12月；審計整改補充的貧困戶申請時間為2016年9月。其餘表格落款時間點參照《關於印發<湖北省農村扶貧開發建檔立卡工作方案>的通知》（鄂政扶發〔2014〕13號）時間節點依次順推。
村委會保存檔案：（1）村民小組或村委會提名材料原件；（2）脫貧民主評議統計表、會議記錄，會議照片；（3）村級脫貧戶初審確定名單，公示文件、照片；（4）村民代表大會民主評議統計表、會議記錄、會議照片；（5）貧困戶初選名單公示原件、公示照片；（6）村委會向鄉鎮人民政府上報的《關於審核確定貧困戶的報告》，報告需以正式文件蓋村委會公章，並將貧困戶初選名單以附件形式附後；
2.貧困村出列資料台帳
村委會保存檔案：（1）村委會蓋章的《貧困村申請書》；（2）貧困村登記表；（3）貧困村出列申請；（4）精準扶貧政策清單；（5）貧困村統計年報（可支配收入、集體經濟收入）；（6）出列評估驗收表。
鄉鎮保存檔案：（1）鄉鎮人民政府《出列貧困村擬定名單公示》原件、公示照片；（2）鄉鎮人民政府報送縣級精準扶貧指揮部《關於審核確認貧困村出列的報告》原件；（3）鄉鎮初審意見。
3.脫貧驗收台賬資料保存需要注意的問題：
（1）每個行政村都要有精準扶貧檔案專櫃。
（2）所有貧困戶都要做到一戶一檔一冊，即一戶一個檔案盒、一戶一份扶貧手冊（一式兩冊）一份放入檔案盒中，一份放入貧困戶手中。
（3）所有貧困戶檔案按脫貧年度歸類擺放。
（4）檔案材料按時間順序進行整理。
（5）盡量提供多的真實佐證材料，特別是公示、公告的照片或影像資料。
（6）貧困戶的檔案中既要有識別進入的資料台帳，又要有脫貧退出的資料台帳。
（7）凡是要求簽字的地方，一是不能漏簽，二是不能代簽，特殊情況下，請人代簽要寫代簽人的姓名，加蓋本人手印。
（8）所有統計資料表格不能漏項、錯登，使用的數據要符合邏輯。
（9）村級檔案要包括精準扶貧政策文件；精準扶貧宣傳資料；村委班子、駐村工作隊、幫扶責任人分工及職責；幫扶責任人與貧困戶一對一安排表等檔案；貧困戶識別與退出檔案；貧困村進入檔案（非貧困村不建）；村級規劃、年度脫貧計劃等檔案;項目安排、合同、招投標、實施管理、驗收資料檔案；資金安排、撥付等管理檔案。
（二）電子檔案
全國扶貧開發建檔立卡動態管理系統（簡稱國網）信息資料動態管理
國網現有七個部分，分別為扶貧對象、扶貧主體、扶貧資金管理、扶貧項目管理、查詢、統計、系統管理。
國網啟用的意義：
一是實現「六個精準」（對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）的重有效載體，是「六個精準」的集中體現，是安排幫扶項目、用好扶貧資金、提高脫貧成效的重要基礎，是上級評估基層工作的重要依據。
二是有利於完善精準脫貧的檔案。將精準脫貧過程中海量、零碎、形式不一的原始資料，通過採取數字格式，整理形成收錄完整、歸類科學、查閱便捷、存放安全的精準脫貧歷史檔案。建檔立卡數據全景式記錄扶貧對象識別、幫扶項目落實、幫扶資金安排、幫扶成效評估、扶貧對象退出管理、項目資金監管等，全面展示脫貧攻堅整體進程，形成反映全面、描述准確、邏輯清晰、時序連貫的電子化檔案。建檔立卡數據資料電子檔案將成為共和國脫貧攻堅的檔案庫。
三是扶貧工作信息化、規范化的重要手段。通過開展數據合理性和邏輯性審查、跨部門比對核查，直接檢驗識別對象准不準、管理結果實不實，在此基礎上，建立良性的糾偏糾錯機制，作用於扶貧對象識別和動態管理過程，確保識別精準、數據精準。
國網是考核各級黨委和政府扶貧開發工作成效重要指標數據來源之一。
㈤ 扶貧措施包含哪些
一是產業發展脫貧：
主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；
二是轉移就業脫貧：
主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；
三是易地搬遷脫貧
對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；
四是教育扶貧：
主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；
五是健康扶貧：
主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；
六是生態保護扶貧：
主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；
七是兜底保障：
主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；
(5)幫扶扶貧點脫貧擴展閱讀
貧困戶認定的程序：
認定貧困戶需要經過5個步驟：農戶申請—村民主評議—村公示公告—鎮審核公示—縣審核公告。
1、農戶向村委會提交申請；
2、村委會收到農戶申請後，召開村民代表大會評議，產生初選名單；
3、村委會和駐村工作隊對初選名單簽字後在村裡張榜公示；
4、鄉鎮對各村上報名單進行審核，將結果返回各村再公示；
5、再次公示無異議後，鄉鎮將名單報縣扶貧辦審核認定，並在全縣公告貧困戶名單）。
㈥ 精準扶貧五個一是那五個一
精準扶貧五個一是：幫扶責任人每一周到貧困戶家訪一次（駐村第一書記每一天到貧困戶家訪一次），與農戶談心一次，幫助打掃衛生一次，了解、分析或解決問題一個。
具體做法和成效如下：
一、結窮親，做貧困群眾的知心人
到農戶家裡與他們座談談心、幫他們打掃庭院和房前屋後的衛生，是每個幫扶人都可以做到的事情。這樣做，一是能很快與貧困群眾交心，了解他們的實際困難和問題，為幫扶工作因戶因人施策打下基礎。二是從小處著手，見效快，而且不會引起其它一般群眾的反感，不會引起鄰居群眾的不平衡心理，比直接送錢、送物要好。
二、扶志氣，鑄貧困群眾的精氣神
幫扶工作中，一是針對一些貧困戶因家庭變故、精神萎靡不振的情況，幫助他們振奮精神。二是針對有勞動力的困難家庭，激發他們內生動力。我們針對不同情況，重點給他們講教育、醫療、民政、助殘、產業、住房等國家扶貧政策，分析困難和問題，幫助找出路和辦法，讓他們看到希望。這些努力收效很好，多數家庭不斷好轉。
三、做示範，引領貧困群眾跟我來
一些貧困家庭因智障、因病、因殘等原因，沒有形成健康的衛生生活習慣，有些家裡破敗不堪，有些難以看到生活的美好未來。我們在解決他們自身難以解決的住房、看病等困難和問題的同時，直接做示範，教他們如何保持家庭整潔衛生，如何打掃庭院，引導他們比照著去做，慢慢養成習慣。
四、直接幫，解決貧困群眾的問題
這主要是指在經過談話，了解、分析農戶家庭困難和問題之後，對那些他們自身難以解決的問題，我們重點給以解決到位，為他們走上脫貧道路掃清障礙。
(6)幫扶扶貧點脫貧擴展閱讀：
精準扶貧如何「精準」：
一、點穴治病，「點功」為要
精準扶貧，講究精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異，必須「點對點」服務、「一對一」救助、「多對一」幫扶，不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤，扶上馬送一程。而不是盲目施策，最忌「大水漫灌」。真正落實好發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、社會保障兜底一批的「五個一批」工程。
二、點穴治病，合力為上
精準扶貧，需要齊心協力、凝心聚力、合力實現。做到任務到人、責任到人，各司其職、各盡其責，協調運轉、協同發力，落實到位、考核到位，而不能各唱各調、各管各段，更不能推諉扯皮、敷衍了事。
三、點穴治病，祛病為本
點穴的根本在祛病，扶貧的目的在脫貧。精準扶貧重在解扶貧中的難題，破脫貧中的瓶頸。只有減少盲目性，增強針對性，突出協作性，提高實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。
參考資料來源：
網路—精準扶貧
人民網—人民日報：精準扶貧如何「精準」
㈦ 扶貧的方式路徑有幾種
第一，因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
第二，發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
第三，組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
第四，國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。
(7)幫扶扶貧點脫貧擴展閱讀：
扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。
截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。
扶貧意義：
中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設。
正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。