引導建檔立卡貧困戶

A. 什麼是建檔立卡貧困戶

各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

(1)引導建檔立卡貧困戶擴展閱讀

建檔立卡對象：包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區。

建檔立卡的目的：

通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

為建立完善新指標體系下對貧困戶，貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

查詢是否建檔：

1.有些地區開放了「建檔立卡戶查詢系統」，可以直接上網後在系統中中輸入姓名及身份證號進行查詢自己是否是建檔立卡貧困戶。

2.國務院扶貧辦有個扶貧開發系統，縣級以上扶貧辦大都有查詢許可權，建議去當地咨詢是否在檔或扶貧政策。

3.直接相關人員咨詢為准。

B. 我是農村建檔立卡貧困戶，現已自己籌錢到集鎮上建房，這樣還能享受國家精準扶貧搬遷的哪些優惠政策

這位知友，你既然有能力在鎮上建房，就不算建檔立卡的貧困戶，所以只能享受國家精準扶貧搬遷的一般政策 ，不能享受國家扶貧搬遷的優惠政策。

C. 建檔立卡貧困戶怎麼辦理

個人帶著房主戶口本，身份證到各鄉鎮，街道或扶貧部門審批，然後把審批表內交給民政局審批，通常在一個容月內完成。

貧困戶的納入條件：

人均純收入標準是低於3026元（2010年2500元不變價計算）的全部納入識別對象；

吃穿有問題（包括安全飲水有問題）、義務教育、基本醫療和住房安全等未得到有效解決全部納入貧困戶識別對象；

父母有子女，但將父母單獨分戶的，單獨分戶的父母不能成為貧困戶；

子女符合貧困戶識別對象的，父母可以與子女並戶，一並納入識別范疇；

父母是貧困戶，其中一子女為貧困戶，其他子女家庭條件一般，父母可與貧困子女家庭一並納入貧困戶；

父母是貧困戶，其中一子女為貧困戶，另一子女為公職人員或大中型企業工作人員的，父母不能納入貧困戶，本次按程序剔除；

父母為貧困戶，子女全部遷出本縣的，且子女家庭條件一般的，鎮村通過調查核實，收集相關佐證資料報縣脫貧辦備案認定後，父母可保留貧困戶。

D. 建檔立卡貧困戶是什麼意思

建檔立卡貧困戶是指：各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

簡單來說，建檔立卡貧困戶，就是根據一定的收入標准，來對各個地區的貧困農民進行建檔，然後給與一定的經濟扶持。這樣可以幫助家庭條件比較困難的人減輕經濟負擔，早日脫離貧困。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

建檔立卡貧困戶首先是在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

然後在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人，進行相關的資助和扶持。

(4)引導建檔立卡貧困戶擴展閱讀：

建檔立卡貧困戶的標準是以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數。省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高。具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定。

E. 建檔立卡貧困戶是什麼意思

建檔立卡是省扶貧辦為了進行精準扶貧開展的前期准備工作，主要是摸清貧困人口的情況。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

拓展資料：

標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理 。

規模

原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數（2013年各省貧困人口數量及貧困發生率見附件1）。省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高；具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定[2]。

做法

採取規模控制，各省將貧困人口識別規模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

步驟

第一步：規模分解。按照《貧困人口規模分解參考方法》，各省將報國務院扶貧辦核定後的貧困人口識別規模逐級分解到行政村。

第二步：初選對象。在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

第三步：公示公告。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：結對幫扶。在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。

第五步：制定計劃。在鄉鎮人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

第七步：數據錄入。在縣扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網路系統，並進行數據審核。《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：聯網運行。由各省扶貧辦負責，將錄入數據在本省內試運行，並在2014年10月底前完成。

第九步：數據更新。貧困戶信息要及時更新，並錄入全國扶貧信息網路系統，實現貧困戶動態調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成[2]。

F. 什麼是建檔立卡貧困戶

建檔立卡貧困戶就是建立貧困戶的相關檔案，把貧困戶的困難程度記錄在案，並分發相應的貧困卡。

建檔立卡主要目的是，識別出農村貧困對象，搞清農村貧困戶的分布情況、貧困狀況、貧困類型、致貧原因，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

為建立完善新指標體系下對貧困戶、貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時，也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

(6)引導建檔立卡貧困戶擴展閱讀：

建檔立卡貧困戶細則：

1、標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理 。

2、規模

原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數。省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右。

個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高；具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定 。

3、做法

採取規模控制，各省將貧困人口識別規模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

G. 如何申請建檔立卡貧困戶

申請的話只要申請人房主戶口本、身份證等到鄉、街道辦或扶貧部門辦理審批版，權再將審批表交民政局，一般一個月內就差不多完成。

建檔立卡貧困戶，必須滿足以下幾個條件：

1、無生活來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或撫養人但其無贍養、扶養或撫養能力的城市居民。

2、尚有一定收入，但家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的城市居民。

3、持有所在市東城等八城區或其他郊區(縣)人民政府所在地的非農業戶口城市居民，與具有本市農業戶口或外地戶口的人員結婚，並在上述地區定居，家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的家庭成員。

4、原為所在市非農業戶口、刑滿釋放或解除勞動教養後，未及時辦理戶口手續且家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的人員。

5、其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

(7)引導建檔立卡貧困戶擴展閱讀：

貧困戶建檔立卡流程

1.扶貧開發領導小組按照省上分解的貧困村規模進行控制，將貧困村識別規模分解到鄉鎮。

2.按照貧困村識別標准，符合條件的行政村採取「村委會自願申請、鄉鎮人民政府審核、區扶貧開發領導小組審定」的流程進行。

網路-建檔立卡貧困戶

H. 建檔立卡貧困戶申請

（一）第一階段

1.貧困戶提出申請。

2.組織入戶信息採集。

3.提出貧困戶名單上報村「兩委」。

（二）第二階段

1.村「兩委」和駐村工作隊對提出的名單進行民主評議，核實有關情況後，確定該村初選名單，進行第

一次公示，無異議後報鄉鎮人民政府。

2.鄉鎮人民政府對各村初選名單進行審核，並在各村進

行第二次公示，無異議後，經市扶貧辦同意進行公告。

3.根據貧困戶申請情況，由各鄉鎮提出貧困村申請名單

報市扶貧辦審核。

4.同時組織開展貧困戶的信息採集和錄入工作。

（三）第三階段

經市扶貧辦審核通過，進行公告，無異議後，確定為貧困戶。

(8)引導建檔立卡貧困戶擴展閱讀

標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理

登記內容

《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。登記的標准時點為2013年12月31日，標准時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

參考資料：

網路-建檔立卡貧困戶

海南省儋州市人民政府網-申請貧困戶的工作步驟