實施行政許可的機關

A. 行政許可的實施機關包括 a行政機關 b法律法規授權的組織 c依法受行政機關委託的組織 d行政機關

a、行政機關；b、法律法規授權的組織。

行政許可是依法申請的行政行為。行專政相對方針對特定的屬事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。

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行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助於從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。行政許可有利於維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益。

行政許可有利於保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；行政許可有利於控制進出口貿易，保護和發展民族經濟；行政許可有利於資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。

B. 哪些機關可以設立行政許可

全國人大及其常委會，國務院，省、自治區、直轄市人大及其常委會，省、自治區、直轄市人民政府可以依法設定行政許可。

根據《中華人民共和國行政許可法》第十二條 下列事項可以設定行政許可：

1、直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

2、有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；

3、提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

4、直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

5、企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

6、法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

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行政許可的作用

1、行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助於從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段

2、行政許可有利於維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益

3、行政許可有利於保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序

4、行政許可有利於控制進出口貿易，保護和發展民族經濟

5、行政許可有利於資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。

C. 實施行政許可只能由行政機關進行嗎

行政機關是代表國家行使行政權、管理國家行政事務的機關，所承擔的行政管理職能分為兩大類：一類是對社會上的公民或者組織進行管理，承擔外部管理職能;一類是基於隸屬關系，對行政機關內部的人員和事務進行管理，承擔內部管理職能。相應地，根據行政機關所行使的行政管理職能不同，可以將行政機關分為內部行政機關和外部行政機關。
內部行政機關是指基於隸屬關系(特別權力關系)對行政機關系統內部的人員和事務實施管理的機關。如各級人民政府的辦公機構。事務機構、咨詢機構、人事部門、監察部門等，內部行政機關的主要職責是為了保證和監督外部行政機關更好地履行行政管理職能，對內部行政機關及其人員實施管理，它們不行使外部行政管理職能，沒有管理社會事務的許可權。
外部行政機關是指依據法律的授權代表國家對公民、法人或者其他組實施管理的機關，包括各級人民政府和行使管理職能的政府組成部門。行政許可是行政機關對社會事務進行管理的一種手段，是一種外部行政行為，因此，必須由外部行政機關來實施。

D. 哪些單位有權實施行政許可

根據《行政許可法》的規定，可以實施行政許可的單位有：

1、具有行政許可權的行政機關。政府和政府所屬部門都屬於行政機關，但並非所有的行政機關都能夠實施行政許可。只有法律、法規、規章明確規定有行政許可權的行政機關，才有權實施行政許可。

2、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。具有管理公共事務職能的組織，是指承擔著管理公共事務的責任的組織，如醫院、學校、圖書館以及一些公用事業機構等。這類組織經法律、行政法規和地方性法規的授權，也可以實施行政許可。

3、受委託的行政機關。一些行政機關雖然具有行政許可權，但囿於某方面原因，可能無法有效實施行政許可。此種情況下，這部分行政機關可在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，委託其他行政機關實施行政許可。

E. 行政機關作出准予行政許可決定的應當什麼

根據《中華人民共和國行政許可法》第四十四條行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

第四十五條行政機關作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節規定的期限內。行政機關應當將所需時間書面告知申請人。

《中華人民共和國行政許可法》第三節 期限 第四十二條除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。

二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批准，可以延長十日，並應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

依照本法第二十六條的規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。

第四十三條依法應當先經下級行政機關審查後報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

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行政許可原則：

1、合法性原則

設定和實施行政許可，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。

2、公開、公平、公正原則

行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。

3、便民原則

4、行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，並為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。

5、救濟原則

公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

6、信賴保護原則

行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化。

行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。

7、行政許可一般不得轉讓原則

除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。

8、監督原則

行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。

F. 行政機關實施行政必須有行政許可權嗎

抄行政機關作為行政襲許可的實施主體,必須同時具備的條件有：
①行政機關依法享有外部行政管理職能；
②依法得到法律、法規、規章的明確授予的行政許可權；
③實施行政許可的法定授權應當與行政機關的外部管理職能及范圍相一致；
④行政機關必須在法定職權范圍內實施行政許可。

G. 依法受行政機關委託的組織能實施行政許可么

不能。
行政許可法 第二十四條行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託「其他行政機關」實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。
委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託行政機關在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政許可；不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。

H. 行政機關實施行政許可，應當遵循什麼原則

1．合法性原則
設定和實施行政許可，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。
2．公開、公平、公正原則
行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。
3．便民原則
行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，並為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。
4．救濟原則
公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
5．信賴保護原則
行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。
6．行政許可一般不得轉讓原則
除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。
7．監督原則
行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。

I. 行政機關成為行政許可實施主體需要具備哪些條件

行政機關成為行政許可的實施主體需滿足以下條件：

1.行政機關依法享有外部行政管理職能；

2.依法得到法律、法規、規章的明確授予的行政許可權；

3.實施行政許可的法定授權應當與行政機關的外部管理職能及范圍相一致；

4.行政機關必須在法定職權范圍內實施行政許可，不得將行政許可實施權再轉委託給其他組織或者個人，對引起的法律後果獨立地承擔責任。

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《中華人民共和國行政許可法》第二十二條 行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。

第二十三條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。

第二十四條 行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委託其他行政機關實施行政許可。委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政許可的內容予以公告。

委託行政機關對受委託行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。受委託行政機關在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政許可；不得再委託其他組織或者個人實施行政許可。

行政許可的實施主體是一般行政機關；行政許可的實施主體必須具有行政許可權；行政許可的實施主體必須在法定職權范圍內實施行政許可。