政策扶貧

1. 國家扶貧項目，都有那些政策

國家扶貧政策：

在扶貧方式上，財政的扶貧基金更加針對的是農村的貧窮家庭，所以已經被認定為貧窮家庭、五保戶、低保戶的家庭是可以更好地享受到國家的專項政策。國家也重點對這些家庭進行一個排查，讓符合條件的家庭得到相應的保障。

同時也不斷強調把精準扶貧工作落到實處，不搞形象工程，讓貧窮家庭能真真正正地受益。

(1)政策扶貧擴展閱讀：

扶貧標准

我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。

2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

2011年11月19日，中央扶貧開發工作會議宣布，根據到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢。

中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標准，這個標准比2009年1196元的標准提高了92%，對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人，占農村戶籍人口比例約為13.4%。

2. 精準扶貧對象有哪些政策

精準扶貧的政策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。

《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。

在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。

國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度。

(2)政策扶貧擴展閱讀：

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。

以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。

新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

3. 扶貧措施包含哪些

一是產業發展脫貧：

主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

二是轉移就業脫貧：

主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

三是易地搬遷脫貧

對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

四是教育扶貧：

主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

五是健康扶貧：

主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

六是生態保護扶貧：

主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

七是兜底保障：

主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

(3)政策扶貧擴展閱讀

貧困戶認定的程序：

認定貧困戶需要經過5個步驟：農戶申請—村民主評議—村公示公告—鎮審核公示—縣審核公告。

1、農戶向村委會提交申請；

2、村委會收到農戶申請後，召開村民代表大會評議，產生初選名單；

3、村委會和駐村工作隊對初選名單簽字後在村裡張榜公示；

4、鄉鎮對各村上報名單進行審核，將結果返回各村再公示；

5、再次公示無異議後，鄉鎮將名單報縣扶貧辦審核認定，並在全縣公告貧困戶名單）。

4. 精準扶貧政策有哪些

根據劍委辦〔2017〕77號文件規定：

2018年易地搬遷補助標准為：1人戶補助3萬元，2人戶補助5萬元，在2人戶的基礎上每增加1人補助資金增加1.8萬元。扶貧易地搬遷補助資金的發放主要依據是先拆後建、按圖施工、面積控制、建房質量、安全施工。

易地搬遷對象建房補助資金由項目鄉鎮打卡直發，分三次進行撥付，即按「30%、30%、40%」撥付。

第一次撥付要農戶建房全面啟動後，經村、鄉（鎮）審查認定面積等符合規定，提供現場啟動圖片資料撥付30%；第二次撥付要農戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付要經鄉鎮驗收合格、入住新房、拆除舊房和復墾後再撥付40%。

(4)政策扶貧擴展閱讀：

新時期精準扶貧的要點：

1、堅持以產業發展扶貧

經濟指標是衡量貧困的首要指標之一。經濟學指出，貧困是社會人口應有的福祉被剝奪，個人及家庭因缺少足夠的收入而無法滿足其基本需求。同時，學界普遍認為，貧困是一種公共劣質品，貧困狀況如果不能得以徹底改善，則每個社會成員都可能使得生活環境變壞。

2、社會工作介入精準扶貧

隨著扶貧政策執行方法的多樣化，以及救助對象需求的多元化，社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性，在受助對象上具有相通性。

5. 扶貧政策有哪些

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：

1、產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

2、轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

3、易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

4、教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

5、健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

6、生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

7、兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

8、社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

(5)政策扶貧擴展閱讀：

扶貧方式：

1、因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

2、發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

3、組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

4、國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

扶貧的基本內容與特點：

1、有近期、遠期的規劃和明確的目標，並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

2、不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

3、把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。

6. 什麼是農村貧困人口351，180政策

351：3是3000元,5是5000元,1是1萬元,也就是說:

在縣級醫院看病, 按醫保政策分次報銷，一年內自己最多付3000,其餘費用分別由大病保險、民政救助和政府兜底承擔。

在市級醫院看病,按醫保政策分次報銷，一年內自己最多付5000,其餘費用分別由大病保險、民政救助和政府兜底承擔! 在省級醫院看病,按醫保政策分次報銷，一年內自己最多付10000,其餘費用分別由大病保險、民政救助和政府兜底承擔。

「180」中的」1」是指貧困人口慢性病患者1個年度內,「80」是指門診醫葯費用，經「三保障一兜底」綜合醫保補償後，剩餘合規費用由補充醫保再報銷80%。

(6)政策扶貧擴展閱讀：

健康脫貧兜底「351」工程。貧困人口在省內醫療機構發生的限額內門診費用、住院（含特殊慢性病門診）合規費用通過基本醫保、大病保險、醫療救助等綜合補償後，在縣域、市級、省級醫療機構就診個人年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元（簡稱「351」），剩餘部分合規醫葯費用實行政府兜底保障。

貧困患者慢性病費用補充醫療保障「180」工程。實行貧困人口慢性病門診補充醫療保障，貧困慢性病患者一個年度內門診醫葯費用，經「四保障一兜底」補償後，剩餘合規醫葯費用(包括限額內、限額外自付費用等)由補充醫保再報銷80%。

「180」補充醫保由基本醫保(新農合)經辦機構經辦，納入貧困人口綜合醫保「一站式」結算信息系統實行即時結算。慢性病病種按照《安徽省農村貧困人口慢性病及重大疾病保障指導目錄》確定。

7. 國家扶貧政策是什麼

國家精準扶貧施策

1、進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。

《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度，國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

2、貧困殘疾人數量逐年減少。

在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

3、助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。

國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

(7)政策扶貧擴展閱讀

背景概述

我國扶貧開發始於上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。

其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），實際遠遠不止8000萬，這個數據是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。

這個數據對於研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢不是很科學，但在具體工作中卻存在「誰是貧困居民」「貧困原因是什麼」「怎麼針對性幫扶」「幫扶效果又怎樣」等不確定問題。

由於全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統，因此對於具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。

扶貧標准

我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定，第二個是2000年制定的865元的低收入標准。

2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。

此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

2011年11月19日，中央扶貧開發工作會議宣布，根據到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢。

中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標准，這個標准比2009年1196元的標准提高了92%，對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人，占農村戶籍人口比例約為13.4%。

標准變化

2007年，按絕對貧困標准年人均收入低於785元，按低收入標准年人均收入低於1067元。

2008年，絕對貧困標准和低收入標准統一為年人均收入低於1067元。

2009年，年人均收入低於1196元。

2010年，年人均收入低於1196元。

2011年，年人均收入低於2300元。

8. 什麼是扶貧政策

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

具體措施：

一、精準建立「三區三州」教育扶貧台賬

1．建立建檔立卡貧困教育人口底數台賬。

2．建立教育扶貧基本情況台賬。

3．建立教育扶貧工作推進台賬。

二、穩步提升「三區三州」教育基本公共服務水平

1．保障義務教育。

2．發展學前教育。

3．普及高中階段教育。

4．加快發展職業教育。

5．加強鄉村教師隊伍建設。

6．實施好「三區三州」現有免費教育政策。

7．確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。

8．加大少數民族優秀人才培養力度。

三、面向「三區三州」實施推普脫貧攻堅行動

1．組織開展基層幹部和青壯年農牧民普通話培訓。

2．同步推進職業技能培訓與普通話推廣。

3．強化學校推廣普及國家通用語言文字的基礎性作用。

四、多渠道加大「三區三州」教育扶貧投入

1．發揮政府投入的主體和主導作用。

2．發揮金融資金的引導和協同作用。

3．集聚「三區三州」教育對口支援力量。

(8)政策扶貧擴展閱讀：

意義：

中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。

採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

參考資料:

扶貧-網路

9. 國家扶貧有哪些政策

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》 ，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：

一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

三是易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

五是健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

六是生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

七是兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

八是社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

(9)政策扶貧擴展閱讀

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。