財政與扶貧
1. 如何發揮財政扶貧資金的導向作用
發揮財政扶貧資金的導向作用的方法如下:
一,要狠抓增收節支,不斷增專強財政保障能力。屬
二,要多渠道籌措資金,支持重點項目建設。
三,要加大民生投入,著力保障和改善民生。
1,加快保障性住房建設,將國有土地出讓收益和住房基金收益大部分用於民生工程,特別是用於保障性住房建設,解決好中低收入家庭的住房問題;
2,貫徹落實控制物價的有關措施,充分發揮價格調節基金的作用,落實好低保標准與物價掛鉤機制,不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活;
3,積極扶持「菜籃子」工程建設,提高本地蔬菜市場自給率。
四,要深化財政改革,創新財政運行機制。
五,要堅持從嚴管理,切實規范財務行為。
2. 扶貧方面的財政支出屬於哪一種民生性支出
扶貧的財政支出就是屬於扶貧的民生性支出款。
3. 高一政治國家財政在精準扶貧中的作用
促進社會公平,改善人民生活的作用。
促進資源合理配置的作用。
4. 如何探索財政資金撬動金融扶貧新模式
要精準施策,務實推進,打贏扶貧攻堅這場硬戰。要凝心聚力、聚焦發力、准確用力,著力抓實「七個精準」:扶貧對象要精準,要查實情,明真相,掌握第一手資料,進一步摸清「家底」、找准「 貧根」、開好「方子」;項目安排要精準,要千方百計爭項目,因地制宜上項目,選擇適應當地條件、群眾樂於接受、產出效益好的產業,真正讓老百姓得實惠;資金使用要精準,探索財政資金撬動金融扶貧新模式,引導市場和社會資本向扶貧領域流動,在財政投入、融資方式、市場對接上務求精準;措施到戶要精準,要結合實際,抓好產業扶持一批、培訓就業一批、醫療救助一批、教育資助一批、扶貧搬遷一批、民政兜底一批的「六個一批」;因村派人要精準,要注重全覆蓋、強隊伍、見實效,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人;主體培育要精準,要注重培育企業主體和市場主體,加強農村能人培育扶持,注重引進創業成功且有志於家鄉發展的老鄉企業家回鄉投資,著力發展文化旅遊、商貿物流等服務業,推進電子商務向農村延伸,鼓勵有志於扶貧開發和農業發展的公職人員領辦農產品產加銷企業;脫貧成效要精準,要防止數據上脫貧、防止用平均數掩蓋、防止「 富戴窮帽」、防止「脫貧即返貧」,扶真貧、真扶貧、出真效。
通過把財政扶貧資金與銀行信貸資金結合起來,搭建合作平台,調動社會資源和市場力量,放大財政扶貧資金的效用,促成了「開行小額農貸」 金融產品的產生,並建立起了「政府選擇產業項目入口、農戶自主參與產業發展、開發性金融助推孵化、企業參與實現市場出口」的融資模式,形成了「政銀農企」 四方共謀發展的格局,從而更好更快促進了連片特困地區縣域扶貧主導產業的發展。
結合扶貧開發實際,深入謀劃金融扶貧總體思路,堅持並逐步走出一條「以點帶面、協調配合、開發扶貧、知識扶貧、可持續性」的金融扶貧路子,推進金融扶貧。將各項金融扶貧措施作為改革核心內容在金寨先行先試,積極探索一條行之有效的「金寨模式」,並逐步推廣;建立人民銀行牽頭,地方財政、金融辦、銀監、扶貧、共青團等多部門共同參與的工作協調機制,與同屬貧困區域建立聯動協調機制,協同推進「金融扶貧雨露工程」;通過優化金融資源配置,為貧困地區注入金融活力,充分發揮扶貧對象的積極性、主動性和創造性,實現自我脫貧;在開展形式多樣的「金融知識進農村」活動中不斷構建知識扶貧的長效機制,提高扶貧對象的金融素養;堅持市場導向和政策扶持相結合,按照市場化原則設計改革路徑,出台改革舉措,建立共贏機制,實現改革模式的本地可持續、外地可復制的辦法和路子。
全方位築牢金融生態安全網。一是提升扶貧地區金融知識素養。藉助「金融知識普及月」主題活動,金融機構廣泛開展信貸政策、金融產品、支付結算、反假幣、反洗錢、徵信等金融知識宣傳,提高農民群眾的金融素質和誠信意識。選派專業人員深入轄區貧困縣鄉村駐點,集中開展金融知識宣傳活動,了解貧困村金融需求。二是切實維護金融消費者權益。推行金融消費權益保護工作,將保護網路覆蓋到所有貧困縣、貧困鄉鎮。
5. 如何發揮財政在精準扶貧中的作用
公共財政是限時減貧脫貧的「助推劑」,要啃下貧困「硬骨頭」,必須充分發揮財政投入在扶貧開發中的主導作用。對重慶市財政來說,要加強政策措施的精準度和精細化,將財政資金用到真正貧困人口身上,將財政政策落到真貧的根子上,既「輸血」更「造血」,既摘「窮帽」更拔「窮根」,確保2017年基本完成扶貧任務,2018年解決局部特殊貧困戶脫貧問題,夯實貧困區縣和貧困群眾致富發展基礎。
首先,政府、市場、個人要各安其位。政府投入要發揮主導作用,將著力點放在改善貧困地區生產生活條件、為貧困群眾提供基本公共服務和對喪失勞動能力的重度貧困群體進行救助上面,但不能「大包大攬」,全部「躺在政府身上」,不能簡單「埋單幫窮」,要將財政的引導作用放在財政政策設計和財政資金分配全過程,規避「撒胡椒面」「利益均沾」等現象,克服「民粹」心理,既調動貧困地區和貧困群眾自我發展、自我造血和自我奮斗改變面貌的積極性、主動性;又注重發揮市場作用,能夠讓市場發揮作用且效率更高的領域,要充分發揮財政資金的撬動作用。總之,該政府做的政府要千方百計做好,該社會和個人做的要充分放手。
其次,市、區縣、鄉鎮財政要各司其職。築牢扶貧資金管理使用的「高壓線」,加強對扶貧資金分配、使用、結果的全過程監管。市級財政要加強與各部門的協同配合,重點推動精準扶貧、精準脫貧制度機制的設計優化、資金分配整合傾斜、扶貧政策的指導監督,要加強整合、統一政策,同時充分放權。區縣財政要圍繞當地扶貧攻堅任務,積極探索有效途徑,重點確保財政扶貧政策目標到位、資金落實到位,既要不折不扣執行市定財政扶貧政策,又要因地制宜有針對性、創造性開展扶貧攻堅,把有限的資金花在刀刃上,花出效益。鄉鎮財政要充分發揮「身」在一線貼近群眾、貼近實際,對政策明情況知得失的優勢,重點從政策實效上查找漏洞、建言獻策,從資金兌現上細化流程、跟蹤保障。
最後,當期需要、未來發展要辯證推進。不為率先脫貧而過度突出具體完成時限,不要敲鑼打鼓圖虛名,要算好當前與長遠兩本賬。一方面,要按計劃千方百計籌集資金,將新增財力的75%以上用於區縣重點向貧困區縣傾斜,一般性轉移支付的增量主要用於貧困區縣,確保貧困區縣人均財力增幅高於全市平均水平,如期讓貧困區縣全部「摘帽」、貧困村全部脫貧、貧困人口越過扶貧標准線;另一方面,要切實關注財政未來的持續性支出,增強「大財政」意識,切實發揮財政政策和資金的牽引作用,增強財政整合資源的能力,通過簡政放權、放寬准入、深化政府購買服務等改革舉措,讓社會資金進入教育、衛生、市政等公共服務領域,實現財政與國資、政府與市場的聯動,更好地支撐經濟社會持續健康發展。
6. 精準扶貧中什麼叫有財政工資
財政工資統發是按照國家工資制度規定的項目和標准,由財政部門統一發版放機關事業單位的個人權經費,實現收入透明化。將目前分散發放的津貼 、補貼等工資性支出全部納入財政統一發放范圍,這有利於從根本上解決單位擅自擴大補助范圍,提高發 放標准,亂發各種津貼、補貼等隱形收入的問題,從而解決長期存在的不同部門和單位機關事業人員收入苦樂不均的 現象。
7. 財政專項扶貧資金和扶貧資金有什麼區別
財政專項扶貧資金和扶貧資金的區別如下:
1、使用方向不同:財政專項扶貧資金內是支持各省(自治區、容直轄市)農村貧困地區、少數民族地區、邊境地區、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場。扶貧開發資金用於幫助貧困地區。
2、資金內容不同:專項扶貧資金是指國家為改善貧困地區生產和生活條件設立的財政專項資金。扶貧開發資金包括財政扶貧資金、以工代賑資金和信貸扶貧資金。
3、范圍不同:非貧困縣中零星分散的貧困鄉村和貧困農戶,由地方政府安排扶貧資金,無法申請財政專項扶貧資金。
8. 什麼叫財政金融扶貧,怎樣更好的發揮財政
一是國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進社會公平,推動社會主義和諧社會建設。
二是國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家通過財政支持某些行業或地區的建設,有助於資源的合理配置。
三是國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡,避免出現大起大落。
9. 財政部門在精準扶貧中的職責
財政是限時減貧脫貧的「助推劑」,要啃下貧困「硬骨頭」,必須充分發揮財政投版入在扶貧開發中權的主導作用。對地方財政來說,要加強政策措施的精準度和精細化,將財政資金用到真正貧困人口身上,將財政政策落到真貧的根子上,既「輸血」更「造血」,既摘「窮帽」更拔「窮根」,確保基本完成扶貧任務和解決局部特殊貧困戶脫貧問題,夯實貧困區縣和貧困群眾致富發展基礎。
首先,政府、市場、個人要各安其位。政府投入要發揮主導作用,將著力點放在改善貧困地區生產生活條件、為貧困群眾提供基本公共服務和對喪失勞動能力的重度貧困群體進行救助上面,但不能「大包大攬」,全部「躺在政府身上」,不能簡單「埋單幫窮」,要將財政的引導作用放在財政政策設計和財政資金分配全過程,規避「撒胡椒面」「利益均沾」等現象,克服「民粹」心理,既調動貧困地區和貧困群眾自我發展、自我造血和自我奮斗改變面貌的積極性、主動性;又注重發揮市場作用,能夠讓市場發揮作用且效率更高的領域,要充分發揮財政資金的撬動作用。總之,該政府做的政府要千方百計做好,該社會和個人做的要充分放手。
10. 新農村的強化財政扶貧
山東省陵縣是國家新階段扶貧開發工作重點縣,按照「一次規劃,兩年實施,集中幫扶,整體脫貧」的要求,實施了1鄉4片131個村的新農村示範建設,農村基礎設施得到較大改善,主導產業基本形成,農民發展激情也空前高漲。
建始啟動的新農村建設示範村,90%都是經過財政扶貧開發的重點村,自然條件和區域位置有比較優勢,經濟社會發展有一定基礎,基層幹部群眾的積極性 高。一般來講,推進新農村建設的難點就在貧困村,貧困村的新農村建設最好先有一個財政扶貧的過程,財政扶貧仍是新農村建設的基礎。因此,新農村建設要與財 政扶貧緊密結合起來,要從健全體制機制入手,擴大和延伸財政扶貧的內涵,進一步發揮財政扶貧對新農村建設的促進作用,增強財政扶貧的實效。結合建始縣工作 實際,筆者建議:
在財政扶貧中健全農村生產要素的激勵引導機制。目新農村建設中,人、錢、物、技術和項目等生產要素嚴重不足,導致建設任務異常艱巨、建設信心不 強、建設進度不快、建設質量偏低,離農民的需求和「二十字」方針的要求相差甚遠。長期以來,從資金、人才、技術到資源,都是農村流入城市的多,而城市流入農村的少,這是農村經濟發展緩慢的一個重要原因。在財政扶貧過程中,要進一步加大財政補助、貼息、稅收優惠的力度,充分發揮財政政策的調節和桿杠作用,完善生產要素向農村聚集的激勵機制;幫助農村吸引農技推廣、畜牧獸醫等方面的人才,吸納金融、外商、民間等方面資金,最大限度地實現城市生產要素和優質資源向廣大農村迴流,加快新農村建設步伐。
在財政扶貧中健全農村公共產品的供給保障機制。財政扶貧對農村水、電、路、教育、衛生、文化、保障等方面加大了扶持力度,但與新農村建設的要求還有 一定距離。要進一步加大扶貧資金的投入力度,分步建立覆蓋農村的公共事業網路,真正使農民在享受社會公共產品方面逐步縮小與城市居民的差距。要在實施農村 義務教育「兩免一補」政策的基礎上,重點解決農村教師隊伍老化、師資力量簿弱的問題,進一步完善農村高中、大學教育經費保障新機制,讓農村孩子真正能夠上 得起學;要進一步完善新型農村合作醫療的制度,在加大農村公共衛生設施建設的基礎上,重點提升農村醫務人員的業務素質和技能水平,切實緩解農民「看病難、 看病貴」的問題;要擴大農村公路建設覆蓋面,提高農村公路的等級,著力解決農民行路難問題;要加大鄉鎮文化設施建設力度,重點加大農村文化資源和農村藝人 的開發和保護力度,培養農民自發參與文化活動的積極性,開展形勢多樣的農村文化活動,營造農村文化氛圍。同時,要樹立「人人參與、惠及人人」的農村社會保 障思路,完善農村低保、養老保險、大病醫療保險等社會保障制度。 現在農村人也住上樓房了現在市新農村建設的第二年。實現新農村建設的目標前進、新農村建設組走進山東陵縣臨齊街道鳳凰樹社區,考察新農村建設情況