世界扶貧計劃

① 精準扶貧政策

精準扶貧是粗放來扶貧的對自稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。 （一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是「縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。 （二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。 （三）精確管理，這是精準扶貧的保證。包括資金、資料和扶貧事務許可權的精確管理。

② 中國向世界表明脫貧時間安排

總體目標：

到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。

主要任務：

——基本農田和農田水利。到2015年，貧困地區基本農田和農田水利設施有較大改善，保障人均基本口糧田。到2020年，農田基礎設施建設水平明顯提高。

——特色優勢產業。到2015年，力爭實現1戶1項增收項目。到2020年，初步構建特色支柱產業體系。

——飲水安全。到2015年，貧困地區農村飲水安全問題基本得到解決。到2020年，農村飲水安全保障程度和自來水普及率進一步提高。

——生產生活用電。到2015年，全面解決貧困地區無電行政村用電問題，大幅度減少西部偏遠地區和民族地區無電人口數量。到2020年，全面解決無電人口用電問題。

——交通。到2015年，提高貧困地區縣城通二級及以上高等級公路比例，除西藏外，西部地區80%的建制村通瀝青（水泥）路，穩步提高貧困地區農村客運班車通達率。到2020年，實現具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，推進村莊內道路硬化，實現村村通班車，全面提高農村公路服務水平和防災抗災能力。

——農村危房改造。到2015年，完成農村困難家庭危房改造800萬戶。到2020年，貧困地區群眾的居住條件得到顯著改善。

——教育。到2015年，貧困地區學前三年教育毛入園率有較大提高；鞏固提高九年義務教育水平；高中階段教育毛入學率達到80%；保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當；提高農村實用技術和勞動力轉移培訓水平；掃除青壯年文盲。到2020年，基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，加快發展遠程繼續教育和社區教育。

——醫療衛生。到2015年，貧困地區縣、鄉、村三級醫療衛生服務網基本健全，縣級醫院的能力和水平明顯提高，每個鄉鎮有1所政府舉辦的衛生院，每個行政村有衛生室；新型農村合作醫療參合率穩定在90%以上，門診統籌全覆蓋基本實現；逐步提高兒童重大疾病的保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制；每個鄉鎮衛生院有1名全科醫生。到2020年，貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等。

——公共文化。到2015年，基本建立廣播影視公共服務體系，實現已通電20戶以下自然村廣播電視全覆蓋，基本實現廣播電視戶戶通，力爭實現每個縣擁有1家數字電影院，每個行政村每月放映1場數字電影；行政村基本通寬頻，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。到2020年，健全完善廣播影視公共服務體系，全面實現廣播電視戶戶通；自然村基本實現通寬頻；健全農村公共文化服務體系，基本實現每個國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重點縣）有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室。以公共文化建設促進農村廉政文化建設。

——社會保障。到2015年，農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度進一步完善，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。到2020年，農村社會保障和服務水平進一步提升。

——人口和計劃生育。到2015年，力爭重點縣人口自然增長率控制在8‰以內，婦女總和生育率在1.8左右。到2020年，重點縣低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。

——林業和生態。到2015年，貧困地區森林覆蓋率比2010年底增加1.5個百分點。到2020年，森林覆蓋率比2010年底增加3.5個百分點。

(2)世界扶貧計劃擴展閱讀

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

③ 為什麼說我國創造了消滅貧困的世界奇跡

中國共產黨領導中國成功踐行世界最大消除貧困工程新華社記者王麗、孟娜、黃艷朱仲河流域是地處中國西南珠江上游的一片河谷流域，這片山林茂密的地區曾因當地農民過度開墾和砍伐，陷入極度"生態貧困"之中。過去20多年間，一度"食不果腹"的貧困群眾，在黨委、政府持續不懈扶貧工程的幫助下，漸漸告別了飢荒。"開荒開到邊、種地種到天"，瘠薄的土壤被雨水捲走，田園漸漸變成裸露的石海，在這片生活著8個村莊1．8萬餘人的流域中，落後生產方式讓當地農民陷入"越窮越墾、越墾越窮"的惡性循環中。桶井村位於朱仲河流域腹地，因為深度石漠化而成為一類貧困村，超過80％的土地面積被岩石取代，泥石流、地質災害頻發。為了讓深陷貧困的群眾走出貧窮，當地了一場持續的扶貧"攻堅戰"。"以前住的是30平方米的木板房和茅草房，一次冰雹就把房頂給掀翻了，既透風又漏雨。"桶井村農民吳維勇說，去年他們一家人搬進了240平方米的磚瓦新房。產業扶貧工程幫助他們在石旮旯山裡種植中葯材，全家一年有近20萬元收入。54歲的村支書彭柱才說，像這樣的生態脆弱區，種玉米等糧食作物沒有出路。這些年，黨和政府各類扶貧資金向貧困村傾斜，加大投入改善通往鄉鎮的道路。農業科技人員來到這里，和農民一起在石頭縫里反復試種中葯材等林木，終於獲得成功。"產業扶貧"將葯材、果樹等種植項目與石漠化治理結合起來，為農民興建起"綠色銀行"。近5年來，村裡3100多農民人均純收入翻了一倍，以前的土牆房和茅草房正在變成磚瓦房，村裡12個村民小組全部可以通車。"烏蒙磅礴走泥丸"，桶井村所在的畢節地區，是當年紅軍長征走過的地方，也是中國出了名的窮地方。20多年前，這里是中國西南貧困帶的核心區域，曾被聯合國確定為不適宜人類居住的地區之一。"人窮、地乏、環境惡"，這是畢節過去真實的寫照。這個面積26853平方公里的地區，山地就佔了93．3％，境內山高坡陡，每平方公里所承載的人口達200多人。1988年6月，時任中共貴州省委書記的胡錦濤為破解貴州經濟貧困、生態惡化、人口膨脹等突出難題，深入基層調研，在廣泛吸收人類最新思想成果的基礎上，結合國家深化改革的形勢，倡導並經國務院批准建立了畢節"開發扶貧、生態建設"國家改革試驗區。23年來，這個中國"最窮的"改革試驗區實踐著一場特殊的反貧困試驗，努力變救濟式（輸血式）扶貧為開發式（造血式）扶貧，在增強貧困區域和貧困人口反貧困能力的同時，著力打造具有地方特色與優勢的產業平台，為脫貧致富和經濟社會可持續發展提供堅實基礎。畢節地區貧困人口從312萬人減少到31．84萬人，絕對貧困發生率從65．4％下降到7．6％。中國是世界上人口最多的發展中國家。國務院扶貧副主任鄭文凱說，新中國成立60餘年來，尤其是改革開放以後的32年裡，中國共產黨帶領中國走出了一條符合中國國情的扶貧開發道路，扶貧減貧工作取得了顯著成就。1978年，中國農村仍有2．5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口。中國國務院副總理回良玉在2010年7月召開的亞洲政黨扶貧專題會議上說，中國共產黨和中國政府從上世紀80年代初開始，制定了符合國情的扶貧戰略與政策，成立了專門的扶貧領導機構，啟動實施了針對貧困地區和貧困人口的專項減貧計劃，大力加強貧困地區的基礎設施建設、經濟結構調整、生態保護和資源開發。同時，積極引導和幫助貧困地區的廣大群眾參與扶貧開發，使他們成為反貧困的主體力量。中國共產黨強調發揮黨的基層組織和戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，帶動群眾相互幫扶、發展致富。鄭文凱說，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標准，全國貧困人口已減至2688萬人。32年中，中國解決了近2億貧困人口的溫飽問題，也是世界上最早提前實現千年發展目標中減貧目標的發展中國家。目前，全球范圍內有9．25億人正承受著飢餓的折磨。世界銀行2008年公布的最新貧困人口測算數據顯示，在1981年至2005年間，東亞以1．25美元貧困線衡量的貧困人口占本地區總人口的比重從近80％下降到18％，這主要是由於中國在減貧方面取得的巨大成就，過去25年全球減貧事業成就的70％左右來自中國。"接下來的十年，中國扶貧的任務更艱巨、難度更大。"鄭文凱說，由於中國人口太多，從全國發展水平和不同區域比較來看，不同地區在人口、資源配置、環境條件等方面存在較大差異。此外，中國還面臨著貧困人口規模大，返貧因素增加，貧困呈動態性、相對貧困日益突出等問題。中共中央政治局4月26日召開會議，研究當前扶貧開發工作面臨的形勢和任務，審議《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》。會議強調，中國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。"新時期扶貧，本質上是一種更寬領域、更廣視角的'大扶貧'。"鄭文凱說，所謂大扶貧，不只是指扶貧主體要多元化，還要關注扶貧對象收入以外的方方面面狀況，包括其享有的文化、教育、衛生等方面服務的狀況，使新階段扶貧開發有效地促進扶貧對象的全面發展。

④ 國家八七扶貧攻堅計劃的完成情況

隨著農村改革的深入和扶貧開發力度的不斷加大，貧困人口進一步呈現出明顯的地緣性特徵，集中分布在西南大石山區、西北黃土高原區、秦巴貧困山區以及青藏高寒區等幾類地區。以1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》的公布實施為標志，中國的扶貧開發進入了攻堅階段。
該計劃明確提出，集中人力、物力、財力，動員社會各界力量，力爭用7年左右的時間，基本解決農村貧困人口的溫飽問題。這是新中國歷史上第一個有明確目標、明確對象、明確措施和明確期限的扶貧開發行動綱領。
經過多方努力，到2000年底，國家「八七」扶貧攻堅目標基本實現，中國的扶貧開發取得了巨大成就。
——解決了兩億多農村貧困人口的溫飽問題。農村尚未解決溫飽問題的貧困人口由1978年的2.5億人減少到2000年的3000萬人，農村貧困發生率從30.7%下降到3%左右。——生產生活條件明顯改善。1986年到2000年的15年間，在中國農村貧困地區修建基本農田9915萬畝，解決了7725萬多人和8398萬多頭大牲畜的飲水困難。到2000年底，貧困地區通電、通路、通郵、通電話的行政村分別達到95.5%、89%、69%和67.7%。
——經濟發展速度明顯加快。「八七」計劃執行期間，國家重點扶持貧困縣農業增加值增長54%，年均增長7.5%；工業增加值增長99.3%，年均增長12.2%；地方財政收入增加近1倍，年均增長12.9%；糧食產量增長12.3%，年均增長1.9%；農民人均純收入從648元增加到1337元，年均增長12.8%。
——各項社會事業發展較快。貧困地區人口過快增長的勢頭得到初步控制，人口自然增長率有所下降。辦學條件得到改善，592個國家重點扶持貧困縣中有318個實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標。職業教育和成人教育發展迅速，有效地提高了勞動者素質。大多數貧困地區鄉鎮衛生院得到改造或重新建設，缺醫少葯的狀況得到緩解。推廣了一大批農業實用技術，農民科學種田的水平明顯提高。群眾的文化生活得到改善，精神面貌發生了很大變化。
——解決了一些集中連片貧困地區的溫飽問題。沂蒙山區、井岡山區、大別山區、閩西南地區等革命老區群眾的溫飽問題已經基本解決。一些偏遠山區和少數民族地區，面貌也有了很大的改變。歷史上「苦瘠甲天下」的甘肅定西地區和寧夏的西海固地區，經過多年開發建設，基礎設施和基本生產條件明顯改善，貧困狀況大為緩解。

⑤ 什麼是專項扶貧計劃

實施定向招生專項計劃：即在高考招生計劃中專門安排適量招生計劃，面向集中連片最大限度地有利於最弱勢的人」是一種正義的體現。在陝西的「高考扶貧」政策

⑥ 中國式扶貧給世界帶來什麼啟示和可能性

改革開放以來，我國扶貧開發成就斐然。按照世界銀行的貧困標准(每天1.25美元，2005年購買力平價)，1981～2011年，全球貧困人口從19.38億減少到10.11億，全球貧困人口減少9.27億。同期，中國的貧困人口由8.38億減少到8417萬(2011年)，貧困人口減少7.53億。
世界銀行的評價認為，「中國在如此短的時間里使如此多的人擺脫了貧困，對於全人類來說這是史無前例的。如果沒有中國的扶貧努力，在20世紀的最後20年，發展中國家貧困人口數量不會有所減少。」聯合國[微博]糧農組織總幹事若澤·格拉齊亞諾·達席爾瓦2013年3日在新華網發表題為《中國成功減貧給世界的啟示》的署名文章時說，中國的努力是使全球貧困和飢餓人口減少的最大因素。
中國是第一個提前實現千年發展目標貧困人口減半的發展中國家。1990年到2011年間，中國貧困人口減少了4.39億，為全球減貧事業做出了巨大貢獻。2004年以來，中國糧食產量連續11年增長，用佔世界不足10%的耕地，養活了佔世界近20%的人口。中國實現自身發展的同時，積極開展南南合作，先後為120多個發展中國家落實千年發展目標提供了力所能及的幫助。
中國的人類發展指數提升迅速，從1990年的0.502上升到2013年的0.719，指數上升高達43%。高出同期全球人類發展指數上升速度25.4個百分點。目前，中國人類發展指數已經超過0.702的國際平均水平，並繼續推動著全球人類發展指數的穩步提升。
聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克曾撰文稱，「中國將她的人民從貧困中以前所未有的速度脫離了出來，呼籲各國分享中國的減貧經驗。」
中國的減貧與發展是在全球化的背景下，以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路，對發展中國家實現經濟轉型和消除貧困提供了可借鑒的模式。中國減貧的基本經驗包括：
一是堅持改革創新，保持經濟持續穩定增長，不斷出台有利於貧困地區、貧困人口發展的社會政策，為大規模減貧奠定了基礎、提供了條件。
二是堅持政府主導，把扶貧開發納入國家總體發展戰略，作為戰略性任務來推進，集中力量組織開展大規模的專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃。
三是堅持開發式扶貧方針，用發展來帶動減貧，把發展作為解決貧困的根本途徑，同時注重調動扶貧對象的積極性主動性，提升其自身發展能力，發揮其脫貧的主體作用。
四是堅持農業優先發展，實行統籌城鄉經濟社會發展的方略和工業反哺農業、城市支持農村與「多予少取放活」的方針，全面促進農村經濟社會的發展，使貧困地區和農村貧困人口普遍受益。
五是堅持基礎設施建設，改善貧困地區的路、水、電、氣、房等基礎設施，為貧困人口創造良好發展環境。
六是堅持動員社會參與，發揮社會主義制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。
七是堅持普惠政策和特惠政策相結合，開發式扶貧制度和社會保障制度相銜接。在普惠政策的基礎上，對貧困人口格外關注、格外關愛、格外關心，實施特惠政策；對貧困人口堅持做到「應扶盡扶，應保盡保」。

⑦ 為什麼說中國扶貧開發是世界歷史上的奇跡

中國的扶貧開發大致經歷了四個階段：即體制改革推動扶貧階段；大規模開發式扶貧階段；扶貧攻堅階段和新時期開放式扶貧開發階段。中國20年扶貧開發取得的成就主要有：

第一，從扶貧開發解決溫飽人口的數字來看，1978年到2000年，中國農村沒有解決溫飽的貧困人口由2.5億人減少到3000萬人，貧困人口占農村總人口的比例由30.7％下降到3％左右，中國政府確定的到20世紀末解決農村貧困人口溫飽問題的戰略目標基本實現。中國政府實現了用僅有佔世界7%的土地養活了佔世界22%的人口。

第二，從貧困地區的生產生活條件明顯改善的情況來看，在中國農村貧困地區已修建基本農田9915萬畝，解決了7725萬多人和8398萬多頭大牲畜的飲水困難。到2000年底，貧困地區通電、通路、通郵、通電話的行政村分別達到95.5%、89％、69％和67.7％。

第三，從貧困地區人均純收入顯著提高來看，592個國家扶貧開發工作重點縣的農民人均純收入提高了5.8％，比全國平均增幅高出1.5個百分點。農民人均純收入低於882元的貧困人口減少了128萬。

第四，從貧困地區各項社會事業發展情況來看，貧困地區人口過快增長的勢頭得到初步控制，人口自然增長率有所下降。辦學條件得到改善，「兩基」工作成績顯著，衛生、醫療等基礎設施得以建立，群眾的文化生活得到改善，精神面貌發生了很大變化。

第五，從解決了一些集中連片貧困地區的溫飽問題來看，革命老區群眾的溫飽問題已經基本解決。一些偏遠山區和少數民族地區，面貌也有了很大的改變。基礎設施和基本生產條件明顯改善，貧困狀況大為緩解。

第六，從社會各界開展的扶貧開發活動來看，形式多樣，效果明顯。如「希望工程」、「幸福工程」、「光彩事業」、「文化扶貧」、「春蕾計劃」、「青年志願者支教扶貧接力計劃」、「貧困農戶自立工程」等扶貧活動都取得了很大成效。

第七，從中國扶貧開發所引起海外人士的關注來看，世界銀行發起的首屆全球扶貧大會在上海召開。聯合國貿易與發展會議秘書長魯本斯·里庫佩羅指出：「中國在實現千年發展目標方面是一個很好的榜樣，它的成功將推動全球千年發展目標的實現。」世界銀行副行長弗朗妮·萊奧捷說：「中國和亞洲地區的減貧成就為提升世界反貧困事業提供了希望。世行之所以選擇在上海舉行全球扶貧大會，主要是因為在過去20多年裡，中國通過經濟的迅速發展為全球減貧事業作出了突出貢獻。」

從以上的材料中我們可以看到中國扶貧開發取得的成就顯著，不僅是中國歷史上的奇跡，也是世界歷史上的奇跡。

⑧ 劍中校扶貧計劃具體內容是什麼

扶貧政策是指為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困內的國家行容政政策，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。
扶貧 的基本內容與特點包括以下幾點：
第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。
第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。
第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。