如皋扶貧

① 如皋市地方稅務局的內設機構

負責扶貧濟困幫扶工作。主要是百村萬戶幫扶、「地稅春蕾班」幫扶、系統內外各類送溫暖活專動；負責雙擁工屬作。認真做好擁軍擁屬工作，與駐如空軍部隊開展共建活動；負責社區共建工作。配合社區做好各類創建、共建工作；認真落實「五必訪」制度，關心幹部職工生活；負責全系統幹部職工困難救助工作；負責系統內的計劃生育工作。主要是認真落實國家計劃生育政策，按規定報支計劃生育相關費用；負責全系統女同志的服務、管理工作；負責老幹部的服務、管理工作；負責統戰工作；負責組織開展各類文體活動；完成上級交辦的其他工作。
（九）另按有關文件規定設置紀檢組和機關黨的機構。

② 如皋農村商業銀行扶貧小額信貸政策宣傳單需要簽名字嗎

扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發展資金而量身定製的扶貧貸款產品。 主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。

③ 如何做好脫貧攻堅 發言

對脫貧攻堅工作的幾點思考
口 江蘇省如皋市扶貧 辦
最 近 ，通 過 全 面 調 查 與 抽 樣 調 查 相
幫 」 千企 連 百村 ，共建 新 農 村 」 以 、「
及 今 年 開 展 的 「 聯 雙 助 」（ 單 位 聯 雙 即
扶單位 或個 人直接 出資或 協調資金 （ 包 括實物 折價 ）1 4 5萬元 ，為新農村建 05
結合 的方法 ，對 如皋市脫貧攻堅 工作 進
行了一次調查研究 。該市從 20 年開始 03
有 計 劃 、有 組 織 地 開 展 了 「 村 萬 戶 」 百
村 ，助 推 小 康建 設 ；黨員 聯 戶 ，助推
增 收 致 富 ）工 作 ， 不 斷 整 合 、 優 化 幫
設 和貧 困農 戶增收注入 了活力 。經 過省
檢查驗收確認 ，至 2 0 年底累計脫 貧率 09
幫扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府
扶 資 源 ，創 新 、完 善幫 扶 機制 ，實 行
達 6 ．％。在全市建檔立 卡的 5 8 0 79 3 5 貧困
人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均純收 66 入 達到或超過 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月
《 於 實施 脫 貧攻 堅 T程 的意 見 》（ 關 蘇
發 ［ 0 8］1 20 2號 ）要求 ，實施 脫貧攻 堅 【 。近 －＝ 程 ＝ 年來 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的責 任感 和使命 感 ，把扶 貧開發 、
農村低保和扶 貧開發兩項制度有機結合 ，
並加 強督 查指導 ，進行 嚴格考核 ，取得
了可喜 的幫扶成果 。據 初步統計 ，近三
年全市通過幫扶累計培訓轉移貧困勞動力
1 1 2人 次 ，幫 助 發 展 公 司制 企 業 1 8 83 02
全市低保標准 由每人每年 24 元 ，提高 00
到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 時脫貧 任務 ， 脫貧 率列南通六縣 市之首 ，被評 為全省 脫貧 攻堅工作先進單位 ，市扶貧辦連續
脫貧攻堅作 為拿面小康社會建設的一項硬
任 務 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 過 「 雙
家 ，發展 高效 種養園區 9 6個 ，通過幫 8
4年 被評為 全省扶貧 系統先進 集體 ，是 全同農村低保制度與扶貧開發制度有效銜
接 試 點 市 （縣 ） 。
急救助的對 象 、 條件 、 標准 、 程序等尚不 明確 ， 及時 、 主動地實施應急救助的渠道
不夠暢通 。
作 為 相對 貧 困 的標 准 ，「 漲 船 高 」 水 ，
因地 區而 異 。
3繼續推行農村低保與扶貧開發兩項 ． 制度 的有 效銜 接。 對符合低保條件 的貧 困農戶 ， 要做到 「 保盡保 、 補盡補」 「 應 應 ， 有進有 出」 應 。 建立低保對象的補助標准隨著財政收入的
增 長 而 相 應 提 高 的制 度 。 有 勞 動 能 力 的
對
但調查 中也發現 當前扶 貧開發 、脫 貧攻堅工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 決 的幾個 問題 ： 1 ． 社會上對幫扶工作認識存在一定的
誤 區 。社 會 ＿ ，乃 至 一 部 分 機 關 單 位 部 I
4資金是制約貧困農戶增收致富的瓶 ． 頸。 目前對貧困農戶資金和貸款的扶持 面 窄、 量小 ， 遠遠 不能滿足廣大農戶增收致
富 的需 求 。
5市 （ ）扶貧機 構至今還是 臨時 ． 縣 機構 ， 人少事多 ， 在某種程度上影響 了工 作 的開展。 針 對以上情況 ，我們有 以下 幾點 思
考 ：
門誤認為脫貧攻 堅任 務 已基本完成 ，幫 扶 工作 不 需要 開展 了 。事 實 上 ，據調 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭純收入低 於 4 0 元 （佔全市人均 純收入的一半 ） 00
的 還 有 4 31 2 2戶 （占 全 市 總 農 戶 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 總 農 業 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；剛 剛脫 貧 處 於 人 均 2 0 5 0元 邊 緣
低收入農戶， 繼續實行扶貧開發 ， 做到「 應
幫盡幫」 ，激發其積極性 ，增強 自我增收
致 富 的 能力 。 與兩項制度有效銜接相關 的扶貧 、 民 政 、統計等部 門要 在市委 、市政 府的統
一
1 ． 進一步統r 一做好對扶貧開發工作 的
認識 。
領 導 下 密切 協 作 ，資 源 共享 。
4建立正 常 的幫扶制 度 。 ． （ 建 立 正 常 的機 關 單 位 和 黨 員 干 1）
低 保 標 准 達 到 人 均 2 0 元 ，省 定 絕 50
的貧 困農 戶 ，有一 部分 是通 過 「 血 」 輸 式實 現的 ，經濟基礎還 比較脆弱 ，穩定
增 收 機 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返
對貧 困現象 基本消除後 ，對照全面建設
更 高水平小康 社會的 目標 ，做好扶貧 開
發 工 作 ，特別 在 「 二 五 」期 問 如何 十
部幫扶制度。這是 踐行立黨為公 、執政
為 民、 改變機關作風 、 密切黨群干群關系 、 培養鍛煉年輕幹部 、 服務大局 、 共建更 高 水平小康社會 的有效載體和路徑之一。 其
貧工作難度還 比較大 ；仍 有一部分農戶 處 於 「 無 」 （ 技 術 、無 勞力 、無 三 無 資 金 ）狀 態 ，或 因重 病 、因殘 等 急需 社會救助 和幫扶 ，對照貧 困農 戶 「 應保 盡保 、應 幫 盡幫 」 的要 求 ，扶 貧 ＿ 作 T 仍任 重 而道 遠 。
2 「 府 主 導 、社 會 參 與 」 還 未 形 ．政
將扶 貧開發工作 提高一個新 的水平 ，這
是 建 設 和 諧 社 會 的 重 要 內容 。
2 提 高結對 幫扶貧 困線標 准 。 。
隨著社會經濟的發展 ， 困線也應是 貧 動態的 ， 在實現全面小康 ， 農村人均純收 入過萬元 以後 ， 扶貧開發 的主要對象應該 是為 「 相對貧 困」的農戶提供更多的發展 機會 。按 照 「 相對 貧 困」 的傳 統 測 算
方 法 ，一 般 以 當 地 年 人 均 純 收 入 的一 半
關鍵點 在於 ：一是單位之 間不搞任務平
攤 。根 據單 位之問 的差異 ，有實力 的機 關單位 可能既有幫村任務也有幫戶任務 ， 而其他機關單 位只有幫戶任務 。二是 明 確幫扶任務 和 目標。幫村 主要 是助推更 高水平小康社會 建設 ，幫戶 主要 是幫助
增 收 致 富 。 三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 幫
成制度化 。 從基層幹部和貧困農 戶對近幾 年不同層面的幫扶單位幫扶情況滿意度 問
卷 涮 查看 ， 機 關居 市級
首， 國有及鎮域規模企 業 滯 後 。 今 年 全 市 17 0 7家規模企業 ，只 有 1 6家 與村 簽訂 了 0
「 企共 建協 議 」這 反 村 ， 映現在—些企 業的社會
責任觀念及 「 以工哺 農」 的大局意識 比較淡 薄， 現在企業完全靠政 府行政推動參與幫扶 ，
一
旦政府工作缺位， 則
空。
企業參與幫扶可能會落 3對貧 困農 戶 的 ．
應急救助力度不夠、 渠
道不暢。 對應該得到應
選 准增 收項 目，注重 實施效果 ，切 忌一 刀 切 。其 關 鍵 點 在 於 ：
（ 1）加 強 貧 困 勞 動 力 的 培 訓 轉 移 。
助來解決 ，並提高補助 、救 助標准 。同 時 ，充分 發揮市 慈善 組織 、村 （ 區 ） 社 愛 心超 市 、愛心 基 金 及 幫扶 單 位 （ 個 人 ）捐助 的作用 ，幫助這一 弱勢 群體解 決燃 眉之急 ，防止返貧 。要 整合救助資
源 ， 編 印 、發 放 有 關 宣 傳 手 冊 ，做 到
靠 勞務增收是脫 貧致 富的捷徑 。一
是 要 加 大財 政 投 入 ， 財政 用 於 農 村 勞 動 力 培 訓 的經 費 中 ，要 劃 出 一 定 份 額 ， 南
扶貧部 門牽 頭 ，組織實施 貧困勞動力技 能培訓 。二 是明確培訓重點 。在 當前貧 農戶剩餘 勞力 不多 的情況下 ，培訓對
扶 。防止 和克服 幫扶 單位 的短期 行為 ， 提 高 幫 扶 效 果 ， 對 完 不 成 幫 扶 任 務 、達 象 應 著 重針 對 已經 就 業 的低 能貧 困勞 力 ， 要抓 住有 利 時機 對 他們 進行 崗前或 在 崗培
陽光操作 ，相關部門熱情主動提供服務 ，
暢通應 急 救助 通 道 。
6 U ． 造條件大力實施扶貧小額貸款工 倉
程。
一
是 要 擴 大 發 放 范 圍 。 隨 著 社 會 經
不到幫扶 目標 的繼續 幫扶。幫扶工作列
入機關年終共性 目標考 核 ，並加大考 核 力度 ， 與評先 、評 優 、提 拔任 用掛 鉤 。
（ ） 動 企 業 參 與 幫 扶 ， 實 行 村 2 發 企 共建 。 一 定 規 模 的 商 企 業 是 很 有 實 有 L 力的一 項 幫 扶 資 源 。 關 鍵 點 在 於：一是 其
訓 ，使之掌握一技之 長 ，提高他們 靠技 能增加勞務收入份額 的能力 。同時 ，鼓 勵並 幫助貧 困農 戶家庭 未外出就業 、初
高 中 畢 業 後 未 繼 續 升 學 的 在 鄉 青 年 ，到
濟 的發展 ，貧 困線 的提 高 ，農戶發展經 濟 的需要 ，應拓寬扶 貧小 額貸款 的發放
范 同，全 面實施扶貧小額 貸款政策 ，這
也是 通 過 財政 貼息 增加 公 共 財政 對農 民增
中等職業技術學校接受教 育 ，落實好助 學 金 資 助政 策 ， 學校 推 薦 就業 。對 「 零轉移貧 困家庭」 的特殊 困難勞動力 ，
南政 府 購買 公 益性 崗位 ，或 由村 （ 社
收 的投入 。二 是要提 高單 戶貸 款額度 。 三是加大對合 作經濟組織 、種養大戶帶 動貧 困農 戶的貸 款份 額 。 四是 市 （ ） 縣 可以參照省扶貧小額貸款的運作模式和相 關 政策 ，開展 自己的扶貧小額貸款T程。 由 市 （ ）財政 提 供 扭 保和 貼 息 ，面 縣 向帶動低收入農戶增收效果顯著的合作經 濟組織 、種養大 戶和低收入農 戶。五是
要 加 強 組 織 領 導 。 建 立健 全 、充 實 調 整
加強宣傳 ， 提高企業 「 ＿哺農 、 以 r 以T建
農 」 回報 社 會 的 思想 認 識 和大 局 意 識 ； 、 二是 政 策 引 導 ， 是享 受 國家 對 企 業 的 獎 兒 勵 、 貼 和 政 策 優 惠 的企 業 ， 積極 參 與 補 要 幫 扶 ， 括 帶 動一 定 比例 的 貧 農 戶 從 項 包 日 益 ， ～ 定數 量 的貧 困 勞動 力 就業 ， 受 吸納 與 鎮 村共 建 公 益 設 施 。 贈 公 益 事業 的費 捐 用 進 行稅 前 列 支 、 允許 以企 業 或 企業 家 個
區 ）安 排護 綠 、護水 、護 路 等力 所 能
及 的生產公益 崗位 ，幫助其實現穩 定就
業 。三 是 對 積 極 自主 創 業 、返 鄉 創 業 的
個人 ，或 為貧困勞力提供就地 轉移就業 崗位 的企 業 ，要 在 工 商登 記 、用 電用 水 、貸款貼息 、稅費減免等方 面給予更
大 的 優 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 門要 主 動 關 心 ，
市 （ ） 縣 、鎮扶 貧小 額貸 款發 放協 調領 導小組 ，將此項工作 列入市級機關相關 職能部 門和鎮年度共性 目標 考核 。扶 貧 、
人冠名等。 ■是措施落實 ， 要通過文件予 以明確 ， 並在項 目立項 、 收、 驗 政策兌現
時檢查落實情況。
（ 發 動 合 作 經 濟 組 織 帶 動 低 收 入 3）
打通 綠 色 通 道 ，提 供 系列 服 務 。 （ ）完善 幫 扶 聯 系 卡 制 度 。 2
幫 扶聯 系卡 制度 是幫 扶雙 方 加強聯 系
信用 、財政等部 門要做好 扶貧小額貸款
的 宣 傳 、發 放 、 回 收 、貼 息 等 服 務 工
農戶增收致富。 有一部分合作經濟組織按
政 策享 受 了財 政 補助 和貸 款 貼 息 優 惠 ， 也 應 承擔 帶 動 低 收 入農 戶 增 收 的 義 務 ， 為低
和溝通的有效形式 ，也是各級領導了解 、
榆 查 幫 扶 工 作 的有 效 途 徑 。 為 了 進 一 步 發揮 聯 系卡 的實 際 效 益 ，防 止 流 於 形式 ，
作 ，確保 扶 貧 小 額貸 款 「 放得 出 、收
得 回 、 有 效 益 」。
7加 強扶貧機構和 隊伍 建設 ．
建 議 上 級 進 一 步 加 強 市 （ ）扶 貧 縣
收入農戶提供就業 、 技術 、 種苗 、 銷售等
服務 ， 不願 承 擔 帶動 義 務 的就 不 該 享 對
甚 至有卡不用 ，應將 這一制度列入 幫扶 工作 的考核 內容 。將 所辦實事 、所增加 的收入 、年度幫扶計劃 完成情況等一一
機構的組織領 導 ，關心其 隊伍建設 ，積 極爭取 做 到有機 構 、有編 制 、有 人員 、
受 國家的獎補資金 ， 這要從政策 加以明
確。 5 「 戶 制 宜 」 扎 實 推 進 「 戶 ．因 ， 一

④ 江蘇十大貧困縣有哪些

1.江蘇省級貧困縣16個:淮安市：盱眙、淮陰區、漣水。徐州：豐縣、睢寧。鹽城：濱海、阜寧、響水。宿遷：沭陽、宿豫、泗洪、泗陽。連雲港：灌南、灌雲、東海、贛榆

2.江蘇是中國古代文明、遠古人類、吳越文化、長江文化的發祥地之一，自古便是是中國政治、經濟、文化最為發達的省區之一。江蘇擁有江淮、金陵、吳、中原四大多元文化，共擁有13座國家歷史文化名城。

3.江蘇轄江臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，教育發達，文化昌盛，素有「山水江南、魚米之鄉」的美譽，地理上跨越南北，同時具有南方和北方的特徵。江蘇地形以平原為主，面積10.72萬平方千米，佔中國的1.12%，人均國土面積在全國各省區中最少，是中國面積較小的省份之一。

4.江蘇旅遊資源豐富，自然景觀與人文景觀交相輝映，名勝古跡遍布全省，全省13個城市被命名為中國優秀旅遊城市，同時也是中國5A級景區最多的省份。

5.江蘇下轄13個設區市，全部進入百強，是唯一所有地級市都躋身百強的省份，截至2017年，實現地區生產總值85900.9億元。人均生產總值107189元，常住人口8029.3萬人。江蘇人均GDP、綜合競爭力、地區發展與民生指數（DLI）均居中國各省第一 ，成為中國綜合發展水平最高的省份 ，已步入「中上等」發達國家水平。

6.江蘇省域經濟綜合競爭力居全國第一，是中國經濟最活躍的省份之一，與上海、浙江、安徽共同構成的長江三角洲城市群成為國際6大世界級城市群之一。

詳情的貧困縣可以參照這個非常權威的網路鏈接：國家級貧困縣_網路

⑤ 如皋市江安鎮北小庄村二組的危房可以申請拆遷嗎需什麼手續

你這屬民政局管需要了扶貧吧

⑥ 如何提升農村基層黨組織戰鬥力

農村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。它肩負著黨在農村的方針、政策的貫徹落實、黨的各項任務的完成以及帶領農民群眾致富奔小康的重任。農村黨支部的工作好差、戰鬥力的強弱，直接影響到黨在群眾中是否有威信，影響到黨與人民群眾的關系是否融洽，黨的先進性和黨員的模範作用能否得到人民群眾的認可。為此，筆者就新形勢下增強農村基層黨組織戰鬥力的問題，對本鎮轄區內的27個農村黨支部進行了調查分析，尤其是對部分戰鬥力較弱的黨支部，通過問卷調查、個別座談、個人書面反思等形式，進行了典型解剖，排查戰鬥力較弱或缺乏戰鬥力的問題及表現，認真分析原因，結合鎮、村實際提出了切實增強村黨支部戰鬥力的相關舉措，以求達到「領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好」的目標，促進村級的管理走上制度化、規范化、科學化的軌道，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，把村黨支部建設成為農村物質、精神、政治、生態文明建設和社會穩定的戰斗堡壘。
一、村級基層黨組織缺乏戰鬥力的表現
分析目前狀況，村級基層黨組織缺乏戰鬥力的問題及表現大致有以下七種：
1.兩委會主要負責人之間存在矛盾，鬧不團結，拉幫結派，搞小團體主義，工作不和諧，導致各項工作任務完成較為滯後，綜合考核名次上不去；
2.財務管理混亂，村幹部思想作風不正。有的村幹部違法亂紀，以權謀私，收受賄賂；有的貪污挪用集體資金，群眾上訪不斷；
3.工作作風拖拉，遇到問題繞道走，遇到急、難、險、重問題決策不果斷，能糊則糊，能拖則拖，推諉扯皮；
4.村風、民風不正，違章建築、土地確權矛盾及遺留問題較多；
5.工作方法簡單粗暴，工作作風漂浮，脫離群眾，正常的工作習慣向群眾發號施令，甚至搞強迫命令；
6.兩委會一班人中有部分工作精力不到位，有的整天顧著自己發家致富（辦自己的企業、農機具作業等）；有的還在企業打工；有的利用工作時間打牌；
7.有的違反禁令，頂風違紀。諸如工作日中午飲酒、生活作風不檢點、虛開工程款、虛記公用工報支招待費及送禮費用等。
鑒於一些村兩委會存在的以上問題，嚴重影響了村幹部在群眾中的形象，進而影響了村班子的整體形象。
二、村級基層黨組織缺乏戰鬥力的原因
究其農村基層黨組織出現上述表現的原因，綜合起來主要有以下八個方面：
1.選人用人未能堅持標准。有的村在選配兩委會人選上，沒有堅持任人唯賢，而是搞的任人唯親，拉幫結派，排斥異己，組織內部的內耗較為嚴重，進而嚴重削弱了黨支部的凝聚力和戰鬥力。
2.後備幹部較為匱乏。在市場經濟的沖擊下，農村的大多數能人離土離鄉，青壯年紛紛外出打工擇業，出現村幹部難選、難找、難培養的現象。個別村很難培養選拔出合適的黨組織書記。
3.勤學習嚴教育抓的不夠。有的村黨支部「三會一課」都不能正常，加之農村工作的現實，村幹部沒有把勤奮學習作為解決本領危機、提高自身素質的重要途徑，同時村黨支部缺少了對村幹部經常、不斷、嚴格的教育，以致一些村幹部政治、思想素質低下，自我放鬆，違法亂紀，甚至走上了犯罪道路。近幾年來，有2名村幹部被判刑入獄，有18名村幹部受到黨紀、政紀處分。
4.宗旨意識較為淡薄。有的村因為兩委會一班人沒有能長期、牢固樹立為人民服務的宗旨，習慣於村辦公室工作，處理急、難、險、重問題及重大事項決策不能深入群眾，不能傾聽群眾意見，不能關心群眾疾苦，不能熱心為群眾辦事，干群關系有些疏遠甚至緊張，導致各項工作開展都是舉步維艱，失去了開展工作的群眾基礎，缺少向心力、凝聚力。
5.工作缺能力缺方法。有的村幹部不僅不堅持學習，而且不鑽研農村工作，不探討工作方法，仍然是決策幹部定，執行靠命令，方法簡單粗暴，處事不能深入組、戶，處事不能為實，不能公正，使黨群關系、干群關系由原來的理解、親近、信任變成了誤解、疏遠、懷疑、以致群眾上訪不斷。
6.年齡結構老化觀念陳舊。有的村班子的年齡結構趨於老化，他們思想僵化，固步自封，觀念陳舊，缺乏開拓創新、爭先創優的意識，滿足現狀，不求上進，沒有能力和辦法帶領群眾致富。
7.缺乏依法行政的意識。有的村幹部法制觀念淡薄，長期不學法，不用法，缺乏依法行政的意識，處理問題憑主觀臆斷，不能做到公開、公正、透明，造成政策不能有效落實，問題成堆，矛盾積聚，社會治安較為混亂。
8.應對轉型期無招數不適應。有的村幹部對新時期農村和農民的特點理解不夠，尊重農民的權利和意願不夠，有時甚至站在農民對立的位置上考慮和處理問題，引起群眾的不滿，導致工作很難開展。
三、增強村級基層黨組織戰鬥力的舉措
1.選人用人，配強班子。村級基層黨組織的戰鬥力關鍵取決於選好人、用好人，選優配強村級班子。我們一定要堅持任人唯賢、德才兼備，把那些黨性強、作風正、有能力、有文化、有群眾基礎的黨員選拔到領導班子中來，特別要把選准配強黨支部書記作為關鍵中的關鍵。在選人用人的問題上我們要在選任廣泛民主、調整組織結構、拓寬選拔渠道、調優結構組成、健全培養機制等五個方面著力改進，注意優化村級班子的結構，對一些政治素質不高、為政不廉的幹部予以組織調整，堅持認真培養、敢於使用的原則，加快「雙帶」型幹部隊伍建設；同時要堅持備用結合原則，適時把培養成熟的後備幹部充實到村領導崗位上來，配齊配強黨支部班子。
2.加強培訓，提升素質。要增強農村基層黨組織的戰鬥力，首先要多方考慮，加強村幹部的培訓（分期分批），同時制定好較為實用和完善的學習制度，堅持把村幹部的學習常抓不懈，以此強化對村幹部的教育，來提高村幹部的素養，切實解決本領危機。要著重加強四個方面的教育：一是黨的路線、方針、政策和形勢任務教育，使他們認清自己肩負的責任，保證黨的方針政策在農村的落實；二是宗旨教育，強化村幹部的公僕意識，發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在後，真心實意地為群眾辦事；三是黨的群眾路線教育，虛心聽取群眾的意見和呼聲；四是法制教育，教育村幹部學法、守法、用法，強化法制意識，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
3.主官垂範，構建和諧。村黨支部戰鬥力的首要前提，是班子的團結，而班子團結的關鍵取決於支部書記。我們必須把班子的團結作為增強戰鬥力的主抓手，支部書記作為主官，要寬容大量，身體力行，率先垂範，廉潔自律，以己正人，必須做到「心誠、氣平、量大、行正」，以良好的自身形象影響和帶領一班人，做到合力、合拍、合心，精誠團結，把村黨支部打造成融洽、協調、互助、互諒、奮發的戰斗集體。
4.廉潔勤政，塑好形象。提高村黨支部的戰鬥力、凝聚力、吸引力，要求我們的村幹部必須依據國家政策和法律法規公平公正處事，不徇私情，不憑感情，取信於民，塑造好想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難、廉潔勤政的公僕形象。我們的村幹部辦任何事情，都必須依據法律法規、國家政策，旗幟鮮明，態度堅決，做到一視同仁，使用一把尺子，一個標准，以求贏得群眾的信任和擁護。
5.堅持宗旨，執政為民。我們要提高村黨支部的戰鬥力、凝聚力、吸引力，最重要的就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。村兩委會一班人要堅持宗旨，就是要一切從群眾利益出發，個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，大公無私，先公後私，毫不利己專門利人。通過「正己（修為於內心）、樂業（立足於本職）、獻身（服務於社會）、敬道（合乎於規則）」的途徑，努力實踐為人民服務，任何場合，任何時候都能以身作則做出表率，加深為人民服務的感情，進而打好堅實的開展工作的基礎。
6.健全制度，規范管理。要增強村級基層黨組織的戰鬥力，必須健全和完善村級的各項管理制度，推進民主管理，強化民主監督，促使各項工作步入制度化，規范化、科學化的軌道，徹底改變管理混亂的局面，從而樹立黨支部在群眾中的威信。村級健全完善規章制度後，要狠抓兩個方面，一是抓制度的執行，用制度管人、管事，任何人不得違反制度；二是抓村務公開（制度執行情況、財務收支及重大決策等政務的公開）。村黨支部應該加強村務公開的監督和領導，切不可讓村務公開流於形式，變成應付上級檢查的花架子，嚴防影響村級班子戰鬥力的不良狀況發生，堅持正常、實在的村務公開，還幹部一個清白，給農民一個明白，進一步密切黨群干群關系。
7.發展經濟，改善民生。我們應該清醒地認識，要實現新農村建設的目標，要改善民生，沒有經濟的支撐是不行的。要看到有一部分村集體經濟仍然較為薄弱，幾乎是個「空殼子」。為此，我們要開拓思路，扎實舉措，謀求實效，著重在六個方面大做文章：一是化解債務，減輕負擔，控債降本，節支增收；二是完善制度，規范管理，進一步加強民主監督（村務公開、民主理財、財務審計等）；三是管好資產，保值增值，不斷探索集體資產增值的新渠道；四是加強激勵，扶貧造血，重視經濟薄弱村的幫扶，激勵集體經濟發展；五是執行政策，應收盡收，依法徵收好「一事一議」籌資籌勞以及各類專業承包合同款和農戶欠款的收繳工作；六是招商引資，增強後勁，充分利用資源優勢以及人脈資源，想方設法招引項目，以求達到既安排剩餘勞力，又增加集體經濟收入的目的，為推進社會主義新農村建設增添後勁。

作者單位：江蘇省如皋市白蒲鎮人民政府