稅內控機制建設

① 求一般納稅人商業企業財務內部控制管理制度請發到[email protected]

一、財務部門工作職能
第一條 單位財務部門的職能是：
(一)認真貫徹執行國家有關的財務管理制度。
(二)建立健全財務管理的各種規章制度，編制財務計劃，加強經營核算管理，反映、分析財務計劃的執行情況，檢查監督財務紀律。
(三)積極為經營管理服務，促進單位取得較好的經濟效益。
(四)厲行節約，合理使用資金。
(五)合理分配單位收入，及時完成需要上交的稅收及管理費用。
(六)對有關機構及財政、稅務、銀行部門了解，檢查財務工作，主動提供有關資料，如實反映情況。
(七)完成單位交給的其他工作。

第二條 單位財務部由財務部負責人、會計、出納和審計工作人員組成。
第三條 單位各部門和職員辦理財會事務，必須遵守本規定。

財務工作崗位職責

財務部領導負責組織本單位的下列工作：
(一)編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；
(二)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益；
(三)建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析：
(四)承辦單位領導交辦的其他工作。

會計的主要工作職責是：
(一)按照國家會計制度的規定、記賬、復賬、報賬做到手續完備，數字准確，賬目清楚，按期報賬。
(二)按照經濟核算原則，定期檢查，分析單位財務、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時向單位領導提出合理化建議，當好單位參謀。
(三)妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。
(四)完成單位領導交付的其他工作。

出納的主要工作職責是：
(一)認真執行現金管理制度。
(二)嚴格執行庫存現金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現金，不認白條抵壓現金。
(三)建立健全現金出納各種賬目，嚴格審核現金收付憑證。
(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經單位領導簽字後，方可生效。
(五)積極配合銀行做好對賬、報賬工作。
(六)配合會計做好各種賬務處理。
(七)完成單位領導交付的其他工作。
審計的主要工作職責是：
(一)認真貫徹執行有關審計管理制度。
(二)監督單位財務計劃的執行、決算、預算外資金收支與財務收支有關的各項經濟活動及其經濟效益。
(三)詳細核對單位的各項與財務有關的數字、金額、期限、手續等是否准確無誤。
(四)審閱單位的計劃資料、合同和其他有關經濟資料，以便掌握情況，發現問題，積累證據。
(五)糾正財務工作中的差錯弊端，規范單位的經濟行為。
(六)針對單位財務工作中出現問題產生的原因提出改進建議和措施。
(七)完成單位領導交付的其他工作。

二、財務部門工作目標
明確財務管理目標，是搞好財務工作的前提。單位財務管理是單位管理的一個組成部分，財務管理的整體目標應該和單位的總體目標具有一致性。據此財務管理的目標可以概括如下幾個方面：
1、單位籌資管理的目標
單位為了保證生產的正常進行或擴大再生產的需要必須具有一定數量的資金。單位的資金可以從多種渠道，用多種方式來籌集。不同來源的資金，其可使用時間的長短，附加條款的限制和資金成本的大小都不相同。這就要求單位在籌資時不僅需要從數量上滿足經營需要，而且要考慮到各種籌資方式給單位帶來的資金成本的高低，財務風險的大小，以便選擇最佳籌資方式，實現財務管理的整體目標。
2、單位投資管理目標
單位籌來的資金要盡快用於經營，以便取得盈利，任何投資決策都帶有一定的風險性，因此，在投資時必須認真分析影響投資決策的各種因素，科學的進行可行性研究對於新增的投資項目，一方面要考慮項目建成後給單位帶來的投資報酬；另一方面也要考慮投資項目給單位帶來的風險，以便在風險與報酬之間進行權衡，不斷提高單位價值，實現單位財務管理的整體目標。
3、單位運營資金管理的目標
單位的營運資金，是為滿足單位日常經營活動的要求而預支的資金，營運資金的周轉，與生產經營周期具有一致性。在一定時期內資金周轉越快，就越是可以利用相同數量的資金，生產出更多的產品，取得更多的收入，獲得更多的報酬。因此，加速資金周轉，使提高資金利用效果的重要措施。
4、單位利潤管理的目標
單位進行生產經營活動，要發生一定的生產消耗，並取得一定的生產成果，獲得利潤。單位財務管理必須努力挖掘單位潛力，使單位合理使用人力物力，以盡可能少的耗費取得盡可能多的經營成果，增加單位收益，提高價值。單位實現的利潤，要合理進行分配，使單位的發展獲得不斷的動力，同時及時減少各種矛盾和利益糾紛。

三、財務規范化制度
一、為加強單位財務工作管理，發揮單位在財務單位經營管理和提高經濟效益中的作用，特製定本規則。
二、本規定適用於本單位的各部門和員工在辦理財會事務中所遇到的基本情況。
第一條 會計年度自1月1日起至12月31日止。
第二條 會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、准確、完整，並符合國家相關制度的規定。
第三條 財務工作人員在辦理會計事項時必須填置或取得原始憑證，並根據審核的原始憑證編制記賬憑證。會計、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。
第四條 財務工作人員應當會同財務部領導定期進行財產清查保證賬簿記錄與實物、款項相符。
第五條 財務工作人員對本單位實行會計監督。
第六條 財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第七條 財務工作人員發現賬簿記錄與實物、款項不符時，應及時書面報告財務部領導，並請求查明原應，做出處理。
第八條 財務工作應建立內部稽核制度，並做好內部審計。
第九條 財務審計每季度進行一次。審計人員根據審計事項進行審計，並做出審計報告，報送單位領導。
第十條 財務工作人員工作調動或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。
第十一條 財務工作人員辦理交接手續，由單位領導辦公室主任監交。
薪資制度
總則
一、目的
本規則乃依據人事管理規章制度，訂定員工的薪資結構與給付原則，並將升遷、獎懲等辦法共同訂定。
二、薪資決定的原則
員工薪資比例應考慮社會的薪資水平、單位的支付能力、本人的工作能力、年齡、盡責態度、年薪及物價指數變化等原則下而訂定。
三、薪資包括基準內薪資及附加薪資兩大部分。
四、支付期限
薪資的計算期間自該月1日開始至該月月底為止，並於下月5日給付薪資。
五、薪資的非常給付
員工結婚、生子、死亡或疾病、遭受意外災害時，可不依前條規定，有員工提出書面申請，有關領導批准後，可提前支付薪資。但薪資給付以己執勤的薪資為基準。
六、薪資的給付形態為月薪制
1、員工申請年度有薪休假及特別休假的，單位依規定給付相等的薪資。
2、員工請假時，以下列計算方式直接由薪資中扣除：
[（基本薪資+附加薪資）×請假日數]/一個月平均上班日數
3、員工遲到、早退及私自外出時，以下列計算方式，直接由薪資中扣除，但缺勤時間未超過30分鍾者，不扣薪。
[（今本薪資+附加薪資）×遲到、早退私自外出總時數]/一個月平均上班日數
七、中途進入、退出單位的薪資計算
薪資計算期間進入單位服務或離開單位時依下列方法計算
（基準薪資＋附加薪資）×上班數／每個月規定的平均出勤時間
八、薪資的支付，通常以現金直接發放給員工本人，並簽名確認。薪資所得稅及勞保費用，直接從薪資中扣除。
九、未經單位同意就職者，不給付薪資。
基準內薪資
其標准為責任津貼
按職位的不同，制定給付的差異其支付標准如下
農專委主任 6000元
常務副主任 6000元
主任助理 6000元
執行主任 5000元
執行秘書長 5000元
副主任 4000元
副秘書長 4000元
部門負責人 3000元
其他辦公室基層人員 1500元
附加薪資附其他制度內
費用開支標准

第一條 為了加強公司財務管理，控制費用開支，本著精打細算、勤儉節約、有利工作的原則，根據有關規定，結合本單位實際情況，特製定本開支標准。
第二條 各部門在每月底根據下月工作計劃制定本單位費用開支計劃，由財務部匯總審核，經領導批示，即為單位該月的費用開支計劃，並下達各部門費用開支指標。
第三條 單位計劃內費用開支計劃流程
1、費用當事人申請
2、部門負責人審查確認
3、財務部審核
4、財務部領導審批
5、經辦人持相關票據到財務處報銷簽名確認
凡公司計劃外開支，必須寫明內容與原因，經有關領導審批後進行費用領用。
第四條 辦公用品及低值易耗品采購與報銷操作流程
1、管理部門根據計劃統一采購、驗收、入庫，根據發票、入庫單報銷
2、各部門急需或特殊的辦公用品，經有關領導批准可自行購買，購買後，提交發票、食物，經查入庫單及入賬報銷。
3、原則上不報銷辦公用品之裝卸費用。
第五條 車輛使用費報銷操作流程
1、車輛使用費包括汽油費、維修費、路橋費、泊車費等。
2、各部在掌握車輛維護、用車、油耗情況基礎上，制定當月車輛費用開支計劃。
3、路橋費、洗車費每月匯總報銷一次，經有關領導核准後由財務部領導簽字確認後報銷。
第六條 差旅費。
1.單位職工出差乘坐車、船、飛機和住宿、伙食、市內交通費，按規定執行。各部門負責人應嚴格控制外出人員，並考慮完成任務的期限，確定出差日期。對因公外出人員均對號入座按標准辦理應報銷費用。如出差人員投親靠友自行解決住宿問題，則按標準的40%計發給個人；如不足標准住宿的，按節約額的50%計發給個人；如超標准住宿的，超支部分一律由個人自己負擔。
2.工作人員出差的交通費一律按附表標准套用。具體對下列情況均以有關規定執行如下：
(1)乘坐火車，從晚上8時至次日晨7時之間，在車上過夜6小時以上的，或連續乘車時間超過12小時的，可購軟席卧鋪票。
(2)乘坐火車符合規定而不買卧鋪票的，節省下的卧鋪票費，發給個人，但為了計算方便，規定按本人實際乘坐的火車硬座票價折算成一定比例發給。①乘坐火車慢車和直快列車的，按特快列車硬席票價的50%發給。②符合乘坐火車軟席卧鋪條件的，如果改乘硬座，也按規定的硬座票價比例發給；但改乘硬卧的，不執行本條(1)款的規定，也不發給軟卧和硬卧票價的差額。
(3)工作人員趁出差或調動工作之便，事先經單位領導批准就近回家省親辦事的，其繞道車、船費，扣除出差直線單程車、船費(按出差人應享受標准)，多開支的部分由個人自理。如果繞道車、船費少於直線單程車、船費時，應憑車船票價按實支報，不發繞道和在家期間的出差伙食補助費、住宿和交通費。
第三條 凡出差人員需要差旅費可先自行墊付，歸來經領導批示拿發票報銷，也可先行寫好費用申請單，經有關領導簽字蓋章後方可領取。歸來時如有剩餘的費用應和發票當即報銷，及時歸還不得拖延。如有短缺應出示有關憑證經負責人同意可再次領取費用。
第七條 其他費用標准
1、誤餐補貼。公司員工根據單位規定，免費享受工作午餐，如員工在市內辦理公務，因故不能返回享受工作餐的，按工作餐標准給與誤餐補貼，但陪同宴請及市外出差人員不享受誤餐補貼。
2、禮品費。應工作特殊需要許贈送有關部門人員或領導禮品的，須經單位領導同意由采購人員統一采購，個人不得私自贈送禮品。
財務審批及報銷規定管理制度

一、總則

② 稅務部門的內控機制包括那些內容

稅務局查賬一般查哪些，分兩種情況：一種是國稅查帳，另一種是地稅局查帳，這兩者查帳內容有所不同，各有側重點的。

一、如果是國稅局來查帳的，主要檢查增值稅的計交情況：
查賬具體內容包括：

(1)本年度的銷售收入
(2)銷項稅額分月總計
(3)進項稅額分月總計
(4)進項稅額轉出數的分月總計
(5)是否有留抵稅額
(6)本年度應交增值稅
(7)本年度已交增值稅
(8)是否有欠交現象
(9)每個月的進項抵扣聯、表
(10)每個月的使用明細表
(11)每個月的應交增值稅申報表
(12)計算一下本年的稅負率(本年應交增值稅÷銷售收入)
(13)看一下去年全年的稅負率
(14)如果今年稅負率低於去年的稅務率，應該考慮一下原因，並准備一個書面的說明書

二、如果是地稅局來查賬，主要檢查所得稅和其他小的稅種的計交情況：
查賬具體內容包括：

(1)根椐《所得稅稅前扣除辦法》對照一下自己的財務情況，主要有這么幾種問題：
A、是否有計稅工資已提未發現象?(如有會讓稅務局貼作利潤而補交所得稅)
B、臨時工工資問題：按照人數與工資同口徑計算；
C、向非金融借款時的利息率是多少?(稅務上的標準是6.39%，低於這個標准可按實列支)
D、供銷人員實行費用包乾的，按工資50%、差旅費30%、業務費20%的比例進行分解並分別進行稅前扣除
E、提而未繳的工會費，不得稅前扣除(對沒有設工會組織的，可憑工會專用憑證按標准按實列支
F、業務宣傳問題：沒有廣告專用的廣告支出，不能稅前扣除
G、勞保用品：勞保服裝按照不超過500/年、人的標准，現金發放勞保一律不予認可
H、業務費開支是否超過標准?
I、人均工資支出是否超過當地稅務部門的統一標准?
J、其他應付款和預提費用科目中是否有多計成本費用的現象。
K、其他當地稅務部門作為重點檢查的內容
(2)其他小稅種的計交情況：
包括城建稅、教育附加、代扣代繳的個人所得稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅等
總之，無論是國稅還是地稅查賬，都要准備好資料，做好准備之後，就不會到時手忙腳亂了。

③ 為什麼稅，企業文化對內部控制的效果有著"看不見"的影響

本文從內部控制與企業文化的內在聯系出發，具體分析了二者之間的相互關系和相互影響，闡明了企業文化對企業內部控制制度貫徹執行的保障作用。
加強和完善企業內部控制制度，實施企業文化建設不僅是當前理論界和實務界最為關注的話題，同時也是一些上市公司進行治理的重要內容。它對治理會計信息失真，解決公司內部管理失控，提高企業的競爭力和凝聚力具有重要意義。
一、內部控制與企業文化的關系
內部控製作為一項復雜的企業運作保障機制，其有效性則直接關繫到企業經濟效益的提高、會計信息質量的增加和企業資產的安全完整性等大問題。因此，美國COSO委員會在其《內部控制—整體框架》的報告中指出：「內部控制是由企業董事會、經理當局以及其他員工為達到財務報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關法律法規的遵循等三個目標而提供合理保證的過程」。同時，提出內部控制包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控等五個相互聯系的要素。COSO報告提出的這個由「三個目標」和「五個要素」組成的內部控制的整體框架，是迄今為止被國際社會所認可的最具權威性的內部控制理論和內部控制定義。我國《內部會計控制規范—基本規范（試行）》中所規定的內部會計控制是指：「單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法措施和程序」。雖然，我國的內部控制還是建立在會計控制的基礎上的，與COSO委員會提出的內部控制框架體系還存在差距，但已是異曲同工。內部控制是企業的一種系統管理工程，它是通過一整套詳細、具體的操作規范來約束企業各個環節、部門人員的經濟行為，是一種制度規范的規程操作系統。
內部控制制度則是企業中最高的規范制度，企業內部的任何人都無權凌駕於內部控制制度之上，制度執行中應有特殊群體和個人。執行中的一視同仁、公平合理是內部控制制度得以貫徹執行的生命線。俗話說，沒有規矩不能成方圓。企業的內部控制制度就是企業經營運轉的基本規矩，是檢查管理者、各部門員工工作質量的尺度，也是衡量企業經濟效益和管理水平的標准。由此可見，加強和完善企業內部控制制度是企業管理的客觀需要。
企業內部控制制度的建設和執行又與企業文化建設密切相關。企業文化是一種企業的經營理念、經營制度依存於企業而存在的共同價值觀念的組合。企業內部控制制度的貫徹執行有賴於企業文化建設的支持和維護。因為企業文化是培養誠信，忠於職守、樂於助人刻苦鑽研、勤勉盡責的一種制度約束。企業文化是將企業員工的思想觀念、思維方式、行為方式進行的統一和融合，使員工自身價值的體現和企業發展目標的實現達到有機的結合。根據經驗得知，各項制度都有失效的時候，而當制度失效時，企業經營靠的就是企業文化（魏傑，2002、2）。企業文化是一個企業的中樞神經，它所支配的是人們的思維方式、行為方式。在良好的企業文化基礎上所建立的內部控制制度，必然會成為人們行為規范，得到很好的貫徹執行，會有效地解決公司治理和會計信息失真的問題。
所以，內部控制制度是企業正常運營的行為標准，而企業文化則是統一員工思想、價值觀念的黏合劑。通過二者的有效結合，能夠從根本上解決企業經營中的不協調、不統一的問題，能夠有效地提升企業的管理水平，提高企業的經營效益和效率。這里的關鍵問題，是企業所制定的內部控制制度必須是科學合理的，企業文化必須是企業價值觀和經營理念的建設，由此所實現的二者結合，才會創造企業發展的奇跡。
二、內部控制制度建設的思考
企業的內部控制是企業內部各個經營環節的協調約束機制，它是一種制度建設。我們知道，科學管理要求主觀符合客觀，任何一項管理辦法，其客觀成分越多，科學性越強。內部控制制度的制定也不例外，應本著實事求是的原則制定切實可行的控制標准。由於每個企業都有自己的經營特點和獨特的環境條件、發展目標、經營管理方式，其控制的關鍵點不同，因此；在制定企業內部控制制度時，應注意解決好以下問題：
（一）關於內部控制的目標公司治理實際上是指所有者對企業經營者進行監督和控制的一整套制度安排，而內部控制則是實施監控管理的直接手段。因此，其內部控制目標就顯得十分明確，即通過這種制度安排，要達到一種什麼效果。美國COSO報告中規定的內部控制的目標是三點，即保證財務報告的可靠性；提高企業經營的效果和效率；保證相關法律法規的遵循性。我國所確定的內部會計控制目標則是：一是規范單位會計行為，保證會計資料真實、完整；二是堵塞漏洞、消除隱患，防止並及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全完整；三是確保國家有關法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行。通過對上述控制目標的比較，可見COSO定義中的內部控制目標它既包括對會計行為的控制要求，又包括對企業效率效果的需求。作為企業是一種營利性組織，其存在的意義就是要有經濟效益，要有效率，沒有效益和效率的企業就沒有存

④ 國家稅務總局 兩覆蓋兩優化兩提升是什麼意思

全面推進內控機制信息化升級版建設的工作目標是：實現「兩覆蓋、兩優化、兩提升」內。「兩覆蓋」即內容控機制既覆蓋稅務總局、省稅務局，又覆蓋市、縣稅務局；既覆蓋稅收執法全過程，又覆蓋行政管理各領域。「兩優化」即優化流程制度，優化稅收業務軟體內控功能。「兩提升」即提升內控監管能力，提升內控整體效能，促進廉潔從稅和依法治稅，助力稅收現代化早日實現。

⑤ 企業稅務風險內控機制如何建立

加強大企業稅務風險內控機制建設特提出以下建議：
一、完善大企業稅務風險內控機制的制度規范，要制定相關法律法規。目前，我國企業稅務風險內控機制建設方面的法律還是空白，有關部門應盡快將稅務風險內控機制建設納入國家法律范疇，使大企業在處理內部稅務風險時有明確的法律依據，稅務機關在開展對大企業的稅務風險管理工作時有明確的執法依據。
二、提升大企業稅務風險內控機制組織化、科學化、精細化水平。對於行業跨度大和涉稅事務復雜的大企業設立相對獨立的稅務管理部門。對於經營行業比較單一、涉稅事務較復雜的大企業成立稅務風險管理組，隸屬於財務部。對於經營行業比較單一、涉稅事務較簡單的大企業設置稅務總監或者稅務管理崗位。
三、積極發揮稅務機關在大企業稅務風險內控機制建設中的作用。在自願、平等、公開、互信的基礎上，稅務機關與企業簽訂稅收遵從協議，共同承諾稅企雙方合作防控稅務風險。稅企雙方確定稅收遵從協議簽訂意願後，依序進行共同磋商、起草協議文本、簽訂協議等工作程序。稅務機關通過掌握公司治理結構、機構設置、人員分工、內部審計等不同崗位職責，幫助企業了解稅收風險相關知識，並通過對人員培訓，使其熟悉潛在稅收風險及如何應對。

⑥ 企業管理制度

合易認為：1、企業文化及制度流程管理制度體系：包括規章制度管理制度、流程管理制度、企業文化理念大綱、企業行為規范手冊、員工獎懲管理制度、員工手冊等。

2、行政辦公管理制度體系：包括計劃總結管理制度、會議管理制度、文件管理制度、提案建議管理制度、印信管理制度、接待管理制度、綜合檔案管理制度、辦公用品管理制度、出差管理制度、車輛管理制度、基建維修管理制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、辦公環境管理制度、綠化管理制度等

3、信息管理制度體系：包括信息系統管理制度、計算機軟體管理制度、計算機設備管理制度、計算機網路管理制度等

4、人力資源管理制度體系：包括組織結構、部門職能、崗位職責、績效管理制度、薪酬管理制度、招聘管理制度、內部競聘管理制度、幹部管理制度、培訓管理制度、新員工試用期管理制度、人才梯隊建設管理制度、員工職業生涯發展制度、人事管理制度、人事檔案管理制度、勞動紀律管理制度等

5、財務管理制度體系：包括預算管理制度、資金管理制度、票據管理制度、費用報銷及借支管理制度、帳款管理制度、成本費用管理制度、存貨管理制度、固定資產管理制度、低值易耗品管理制度、審價管理制度、會計核算管理制度、會計電算化管理制度、財務稽核管理制度、會計檔案管理制度、統計管理制度等6、風險控制制度體系：包括審計管理制度、法務管理制度、合同管理制度、內控管理制度

7、營銷管理制度體系：包括市場調研製度、銷售價格管理制度、銷售市場劃分管理制度、銷售渠道管理制度、市場策劃及推廣管理制度、電商管理制度、產品交貨管理制度、售後服務管理制度、退換貨管理制度、銷售人員管理制度、客戶管理制度、竄貨管理制度、銷售費用管理制度等

8、供應鏈管理制度體系：包括采購管理制度、供應商管理制度、招標操作規程、ODM、OEM訂單管理、倉儲管理制度、廠內配送管理制度、廠外配送管理制度、廢舊物資處理制度

生產管理制度體系：包括生產計劃調度管理制度生產過程采購品、半成品、成品管理制度、工時定額管理制度、材料定額管理制度、質量管理體系、設備管理制度、工裝管理制度、工具管理制度、設備維修保養管理制度、設備事故處理制度、能源管理制度、計量管理制度、交接班管理制度、班會管理制度、車間6S管理制度、生產台賬管理制度、生產外協管理制度等

9、安全環保管理制度體系：包括安全生產管理制度、消防安全管理制度、保衛工作管理制度、作業安全防護規則、勞保用品管理制度、廠區環境管理制度、環保設施管理制度、有害廢棄物管理制度、職業健康安全管理體系等

10、研發技術管理制度體系：包括產品開發與設計管理制度、新產品試制管理制度、產品工藝管理制度、技改管理制度、技術文件管理制度、標准化管理制度等

⑦ 怎樣加強稅務會計的內部控制制度管理

一、內部控制制度不能等同於會計控制目前，不少事業單位的管理人員對內控制度的認識存在一些誤區，對內部控制制度的設計停留在內部會計控制上，參與內控管理的也僅僅是財務人員。其實，內部控制從管理結構上來看，可由會計控制和管理控制兩個方面構成。會計控制主要是對財產物資的安全性、會計信息的真實性、完整性及財務活動合法性的控制；管理控制則是為保證方針、決策的貫徹執行，促進業務活動經濟性、效率性、效果性以及業務目標的實現進行的控制。內部會計控制是單位內部控制制度的核心層次，而內部管理控制是單位內部控制的框架層次。這兩個方面相互依託，縱橫交織，相互制約，形成了有效運行的單位內部管理的控制網路。在實際工作中，會計控制對單位的業務活動開展以及管理的各個環節進行指揮、調節、約束和促進，以使單位實現效益最大化的目標。但如果得不到管理層的有效執行，只能使內控制度形同虛設。為此，內控制度的建立，必須注意管理各層面權力配置合理、責任明確；建立有效的激勵、監督與制衡機制，以保障內控制度的有效運行，從而實現單位的總目標。二、建立良好的內部控制環境任何單位的控制活動都存在於一定的控制環境之中,控制環境的好壞,直接影響到單位內部控制的遵循和執行,以及奮斗目標、整體戰略目標的實現。因此，管理人員必須樹立現代管理觀念，設立並遵守內控制度。同時設立合理的組織機構，確認相關的管理職能和報告關系，為每個組織劃分責任許可權，明確建立授權和分配責任的方法，因事設人、視能授權、責任到位，且責任與權利對等，以增強組織的控制意識。靈活運用計劃控制、目標控制、預算控制、定額控制、規章制度控制等各種管理控制方法，重視控制點和控制措施。只有建立良好的內部控制環境,才能保證制度的真正落實,才能真正達到內部控制的目的。三、構築嚴密的內部控制體系一個單位的內部控制體系，具體應包括三個相對獨立的控制層次：第一個層次是在業務的全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以「防」為主的監控防線。第二個層次是設立事後監督，即在會計部門常規性會計核算的基礎上，對其各個崗位、各項業務進行日常性和周期性的核查，建立以「堵」為主的監控防線。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎，成立一個直接歸上級主管部門管理並獨立於被審計部門的審計委員會。審計委員會通過內部常規稽核、離任審計、落實舉報、監督審查企業的會計報表等手段，對會計部門實施內部控制，建立有效的以「查」為主的監督防線。以上三個層次構築的內部控制體系對單位發生的經濟業務和會計部門進行「防、堵、查」遞進式的監督控制，對於及時發現問題、防範和化解經營風險將具有重要的作用。四、強化內部控制制度的事後控制力度目前事業單位內控制度的方法似乎都側重於事前和事中控制，而對問題出現後的處置很少涉及。一個有效的內部控制制度應該是全過程的。事前控制的目的在於作出正確的決策，制定切實可行的目標；事中的控制則是讓單位活動按照一定的決策方向、目標運行；而事後控制則應側重於分析結果形成的原因，考核並作出評價、落實獎懲，找出存在的弱點及隱患，進而達到對單位內控制度有效性的評估，並對欠妥部分作出相應的調整，從而為管理者提供製定未來計劃標準的依據。因此，必須加強事後控制，使單位及時、順利克服各種困難，以實現單位的最終目標。總之，內部控制是衡量一個單位管理的重要標志，是一個單位管理的重要手段。有控則強、失控則弱、無控則亂。李金華審計長要求加強管理，完善內部控制，的的確確是每個單位的當務之急。

⑧ 存在哪些會計職業道德問題

會計信息失真問題既是老生常談又是近幾年最熱門的話題。人們在追究會計信息失真各種原因時，其中有一點基本上達成共識，即會計職業道德滑坡是一個十分重要的因素，因為所有虛假會計數據都是經由會計人員流向社會，所以隨著經濟國際化的日益形成，給企業的發展帶來了無限的商機和收益的同時，也給企業會計人員的工作帶來機遇和挑戰。這就要求會計人員在不斷學習新知識、解決新問題的同時，還要面對各種各樣的腐朽思想的誘惑。因此加強會計職業道德建設，提高會計人員素養，就顯得尤為重要，也關繫到會計職業界能否健康發展的大局。
一、會計人員職業道德現狀
（一）部分會計人員素質較低。在實際工作中，有些會計人員業務知識缺乏或者業務知識老化，不注重繼續教育，無法按照新規定開展工作，對日益更新的會計知識不能及時掌握或知之甚少，他們不學法，不懂法, 不熟悉會計制度及各項規章、規定，缺乏基本的業務素質，對會計准則、會計制度也知之甚少，不能適應不斷變化的新形勢和新情況，既談不上遵紀守法,也就更不能依法辦事了；有些會計人員受市場經濟條件下各種物質利益的誘惑，自身法律意識不強，喪失了基本的職業准則，他們把誠信理念拋之腦後，做假賬，損壞了國家和集體的利益。會計人員整天跟「錢」打交道,首先必須清正廉潔,不為金錢所動。然而會計人員因為道德素質比較低，長期不注重自身道德修養，追求奢侈生活、個人享樂，經不起金錢、權力和美色的誘惑，為了謀取個人的經濟利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,諸如挪用公款等等，給國家和單位造成經濟損失。
（二）會計工作處於從屬地位。在市場經濟體制下，會計人員的人事、勞動工資制度與過去相比有了徹底的改變，會計人員僅僅是單位內部的會計從業人員，是受聘、受雇於所在單位的工作人員，其衣、食、住、行、任免、獎懲、升遷均依靠其所在單位的業績。他們同獨立、公正執業的注冊會計師不同，沒有在單位之外、之上的獨立執行地位，他們的工作完全依附在單位負責人的領導、管理之下，單位負責人擁有充分的用人權。這種管理機制使會計人員除了專業技術之外，服從性是其職業特徵之一，這種服從性必然帶來其職業道德作用上的從屬性，而缺乏會計處理的獨立性。這種從屬性往往不以會計人員的主觀願望為轉移，單位負責人的職業道德修養高，辦事客觀公正、遵紀守法，自然帶動會計人員職業道德自律機制的加強；反之，如果單位負責人道德水平低下，為謀取非法利益，指使、授意或強令會計人員造假時，會計人員往往因「食之周粟」不得不「受人之雇，忠人之事」，因而會計人員在領導的指使強令下被動的做假賬,否則會使會計人員的個人利益受到嚴重的損害甚至丟了飯碗。所以會計直接受單位負責人的不良道德影響，很難做到恪守職業道德。
（三）制度不健全,不能嚴格規范會計人員的行為。目前,我國會計職業道德的法律規范不完善,對違反職業道德的行為缺乏具體的懲治措施,近年來出現的假賬、虛列權益、偷逃稅金、虛增利潤等現象,制度上還不能完全限制其行為。沒有專門的機構來對會計人員的日常活動進行管理,沒有詳細的規章制度對違反職業道德的會計人員實行相應的處罰。相應地對堅持原則,嚴格遵守職業道德的會計人員也缺乏必要的法律保障制度。
在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放鬆了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標准又不統一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。雖然有關部門每年都要進行檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證,但其經常性、規范性以及廣度、深度都不能給企業內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。
內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫於各種壓力,不得不設立內部審計部門。其實這種內部審計機構,往往不能被企業真正所接納,基本上起不到監督的作用。
二、加強會計職業道德建設的必要性
(一) 加強會計職業道德建設是社會主義經濟發展的要求。在我國社會主義市場經濟建設中,各經濟主體的利益與國家利益、社會公眾利益時常發生沖突。會計職業道德可以配合國家法律制度,調整職業關系中的經濟利益關系。會計人員應在實際工作中自覺遵守誠實守信、客觀公正的職業操守,維護正常的經濟秩序。
(二)加強會計職業道德建設有利於提高會計人員職業素養。會計職業道德建設必須從會計人員自律抓起,要不斷自我對照和自我調整,提高覺悟和自身修養水平。會計人員只有具備了良好的職業道德品質,才能真正做到堅持准則、廉潔奉公、實事求是、客觀公正、作風嚴謹。會計人員還要不斷學習,適應不斷發展的市場經濟的要求,提高專業技能和實際工作能力。
(三)加強會計職業道德建設有利於凈化會計行為環境。會計職業道德建設是一個系統工程,會計行為環境的好壞直接影響到會計職業道德水平的高低。凈化會計行為環境不是光靠會計職業界的努力能做得到的,而要有賴於社會各方面的變革與協調。會計職業道德建設實際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養、凈化環境的基本要求,提高職業道德水平,從而營造出建設良好會計職業道德的和諧環境。
三、加強會計職業道德建設的措施
（一）提高會計人員素質。在這個經濟高速發展、信息千變萬化的時代,會計工作人員的知識需要及時更新,工作能力需要不斷提高,以適應時代發展的要求。首先應對會計人員進行系統的會計知識培訓。會計工作是一項實際操作性很強的工作，要做好會計工作，必須具有較系統的專業知識。其次，組織專門的《會計法》、《企業會計制度》、《企業會計准則》的培訓，因為制度和准則也是在實際操作中不斷完善和健全的，如果不經常對制度和准則進行學習，在實際處理會計業務時就會出現偏差，甚至錯誤，所以，我們要經常組織對《會計法》、《企業會計制度》、《企業會計准則》的培訓，使會計人員在實際工作中嚴格按照規定來處理業務。同時，會計人員更要加強個人道德修養。《會計基礎工作規范》對會計人員職業道德的要求是:敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。而要做到這些,靠的正是個人的職業道德修養。沒有良好的個人道德修養,會計的保密性、廉正性和超然性就成了無源之水、無本之木。因此,會計人員通過提高自身修養,樹立高度的責任感和使命感,可以養成良好的工作作風,嚴謹的工作態度,嚴格按規范辦事,愛崗敬業、無私奉獻,自覺抵制各種不良思想的侵蝕和誘惑。
（二）加大職業道德建設力度,營造良好的社會環境。由於企業會計在經濟上、身份上對單位負責人的依附性，往往會計只能受單位負責人道德水平的影響，多數企業會計人員往往就只能起到按受託代理人的主觀意志確認、計量、記錄和報告的「賬房先生」式作用，很難發揮會計的控制職能，更不可能獨立、如實地反映受託經理人職責履行情況，因此如何從會計管理體制上使會計身份、地位和許可權比較超脫，減少對單位負責人的從屬性，凈化會計內部、和外部環境，是提高會計職業道德水平的根本舉措。1. 要對會計從業人員進行有效的職業道德教育,採用職業道德教育與典型案例分析相結合的方式,寓枯燥抽象的說教於生動具體的案例剖析中,這樣可以增加從業人員對職業道德規范的感性認識,增強教育的效果2. 要加快建立企業、單位、中介機構和會計從業人員的信用檔案,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業道德的遵守3. 要發揮社會輿論的監督教育作用,加強媒體宣傳教育力度,廣泛宣傳「誠信」思想,披露失信違法典型,使全社會認識到「誠信」的重要性,樹立「誠信光榮、失信可恥」的觀念,營造尊崇誠信的良好社會環境。
（三）加大懲處力度,嚴格財經紀律。一是從法律規范上加大對造假失信者的處罰力度,使其造假的預期成本大於其造假的收益;二是管理部門以及執法部門要做到「執法必嚴,違法必究」,對發現的違法違規行為堅決按照有關規定進行嚴肅查處,杜絕執法腐敗現象。在對相關會計人員、有關企業領導及會計主體進行懲處的同時,應進一步加大社會中介機構的整治和規范,強化行業自律性監督體系,加強執業質量的監督檢查,對其出具不真實、違背審計准則的審計報告,要受到嚴厲的懲罰並對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。三是建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范。一套完善規范的內控體系,能有效起到保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。因此,治理會計失信的一個重要途徑就是要建立科學合理高效的內部控制制度,在組織機構和人員設置上嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》,使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制,這樣就能減少作弊的可能性。
總之,會計人員職業道德是不容忽視的, 會計職業道德建設是一項涉及面廣的社會系統工程，任重而道遠。特別是隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快，隨著會計改革不斷深入，會計行業越來越為世人所矚目，講求會計誠信，加強會計職業道德建設尤為重要，如果領導能夠把好財務收支關口,公正明確地反映方方面面的利益關系,不偏私不濫用職權，同時會計人員樹立強烈的法律意識,提高自身素質,不存私心,不怕打擊報復,能自覺大膽地同各種違規違紀行為作堅決斗爭,用適當的方法保護自己的利益，這樣會計人員職業道德問題才會漸漸走出困境,會計人員的誠信度才會逐漸提高。

⑨ 從內部控制的角度淺談如何加強增值稅管理

深化內控管理制度改革，是新時期企業改革發展的著力點。特別是在稅務制度改革的當前，如何更好地適應新的環境，直接關繫到企業的可持續發展。目前我國全面推行「營改增」已有一段時間了，這不僅是稅種的調整，稅率的變化，也是要求企業重塑內控的流程，防範稅務風險。因此，如何更好地適應新的稅務制度，提高增值稅管理，十分重要，針對目前企業增值稅管理的不足，提出幾點建議
一、完善以內控管理為目標的制度建設
根據企業內部控制原則，要求規范制度管理和流程再造。國家對增值稅發票的管理有嚴格的制度，在發票的開具上有一整套完善的稅控開票系統，這是外部環境。因此，對於現代企業而言，應基於內控管理為目標，不斷地完善制度建設，夯實良好的內外環境。一方面，新的稅制制度，強調現代企業要適應新的制度要求，強化增值稅管理；另一方面，要重視制度建設，依託制度強化內控管理。
從內部環境來說每個企業都需要有一整套，針對增值稅發票開具的內部管理制度。首先，企業組織人員進行「營改增」的內部培訓，修訂完善業務管理流程，編制稅收管理指引，增設增值稅管理崗位和人員，及時接受稅務機關的指導。其次，規范增值稅發票的取得、保管、開具、存檔、繳銷管理；明確涉稅事項的計算、申報、認證、抵扣、和申報等工作，確保增值稅發票合規合法。
二、合理運用稅收政策，加強票據的內部控制環節
國家將徵收營業稅的企業改為徵收增值稅，這是國家給企業的優惠政策，如何運用好這個政策也是需要我們思考的問題。企業「營改增」後，一般納稅人依據當期銷項稅減當期進項稅後，有餘額則需繳納增值稅，因而銷項稅發票的開具和進項稅發票的取得就成為重要的控制環節了。也就是說，合理運用稅收政策，是加強票據內控管理的重要途徑，更是企業適應營改增改革的有力保障。
因此，企業能否夠取得進項稅發票對企業稅負影響是很大的，這樣就要求企業在材料采購、對外服務時，要選擇能夠開具增值稅專用發票的公司，同時還要注意進項稅發票取得時的時間，避免出現集中抵扣或無抵扣的現象。
企業要根據內部控制制度的要求，在增值稅發票開具上制定了嚴格開票機制，設計出符合本單位內容流程申請表，明確開票手續。特別是要加強增值稅發票的退換管理。增值稅發票是由稅務機關提供的防偽稅控系統開具的，因此，退換增值稅發票的手續十分繁瑣，所以要建立起嚴格的內控管理制度，對已開出的增值稅發票無正當理由、手續不齊全、超過180天的不得退換、特別強調未經稅務部門批准不得重新開具增值稅發票。這樣才能從制度上規范增值稅發票的管理，從而降低稅務風險。
三、根據內控要求建立健全稅務管理系統，優化業務流程
企業要建立增值稅票據管理系統，以信息化為手段，按內部控制的要求，優化業務流程，將增值稅發票的管理，合同收入的確認，銷項稅額的計算結合起來，把進項稅發票的認證、抵扣、應納稅額的計算及涉稅的支出結合起來，實現票據、采購、核算、納稅的信息化管理與服務，提高財務核算的准確性，減少稅務風險。建立增值稅信息管理系統，實時控制增值稅業務流程，實現財務、稅務、業務的協同管理，進而實現更加科學有效的增值稅管理。
四、以「營改增」為契機，進一步完善稅收籌劃
企業稅負的減輕，從不同程度上增強了企業可持續發展的能力，推動了技術的創新，從長遠的角度看，「營改增」關繫到企業的戰略決策，為企業的發展奠定基礎。
「營改增」具有很強的導向性，應當合理地利用相關政策，結合銷項稅、進項稅、抵扣時間等實際情況，制訂出最優稅收籌方案，從而達到進一步減輕稅負的目的。
如高校或科研院所可以按照科研項目進行值增稅的管理，因為科研項目在立項時就已經確認是否需要開具增值稅發票，是否可以抵扣，因此，在建立科研項目時就將能否抵稅的標識嵌入到科研項目名稱中，這樣使得項目管理人員可以根據科研項目信息來判斷是否是抵稅，從而為以後的財務核算和稅收籌劃奠定基礎，做到科研項目納稅與抵扣相匹配，降低企業稅負，提高資金的利用率。
對企業來說增值稅發票管理要形成真正的一套有力的內部控制體系，實現全方位的控制，同時，風險管控的手段要與時俱進，要關注到發票控制的每一個關鍵節點，切實做到全過程式控制制，即內部控制的原則要貫穿於內部控制的始終，這樣才能取得理想的效果。風險管控應確保全面性、有效性，為增值發票管理創造良好的內部環境，並且科學規避風險，提高生產經營的穩定性。
總而言之，基於內部控制角度，談增值稅管理，強調管理內控機制的建立，強化對營改增稅制改革的適應。從建立健全稅務管理系統入手，從完善稅收籌劃出發，搭建更加良好的管理環境，建立更加完善的內控制度，確保科學有效的增值稅管理。

⑩ 解釋稅收籌劃與內部控制制度有什麼關系

稅收籌劃的含義。稅收籌劃亦稱稅務籌劃、納稅籌劃,是指納稅人(法人、自然人)依據所涉及到的現行稅法(不限一國一地),在遵守稅法、薄重稅法的前提下,運用納稅人的權利,根據稅法中的「允許」與「不允許」、「應該」與「不應該」以及「非不允許」與「非不應
] 「稅收籌劃」又稱「合理避稅」。它來源於1935年英國的「稅務局長訴溫斯特大公」案。當時參與此案的英國上議院議員湯姆林爵士對稅收籌劃作了這樣的表述：「任何一個人都有權安排自己的事業。如果依據法律所做的某些安排可以少繳稅，那就不能強迫他多繳稅收。」這一觀點得到了法律界的認同。經過半個多世紀的發展，稅收籌劃的規范化定義得以逐步形成，即「在法律規定許可的范圍內，通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，盡可能取得節稅(Tax Savings)的經濟利益。」