東西部協作扶貧產品實施方案

A. 我國政府做好扶貧工作的政治意義

意義：

對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，回鞏固國防都有答重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

扶貧可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發資源豐富的貧困地區，可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

(1)東西部協作扶貧產品實施方案擴展閱讀：

扶貧開發，是一項長期的復雜的艱巨的系統工程，不是一蹴而就的速效工程，更不是不講成效不求實效的面子工程、形象工程、政績工程。這就要求我們各級黨委和政府要進一步提高思想認識，切實加強組織領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高扶貧標准，加大投入力度，把連片特困地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，並抓緊抓實抓好，才能真正實現全體人民群眾共享改革發展成果。

B. 東西部扶貧協作工作在實施過程中具體有什麼困難和問題

（一）改進貧困縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重點縣）取消地區生產總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標，引導貧困地區黨政領導班子和領導幹部把工作重點放在扶貧開發上。同時，研究建立重點縣退出機制，建立扶貧開發效果評估體系。

（二）建立精準扶貧工作機制。國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要

與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

（三）健全乾部駐村幫扶機制。在各省（自治區、直轄市）現有工作基礎上，普遍建立駐村工作隊（組）制度。確保每個貧困村都有駐村工作隊（組），每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊（組）要協助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶長期化、制度化。

（四）改革財政專項扶貧資金管理機制。各級政府要逐步增加財政專項扶貧資金投入，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金要到村到戶，切實

使資金直接用於扶貧對象。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金，集中解決突出貧困問題。積極探索政府購買公共服務等有效做法。堅持和完善資金項目公告公示制度，積極發揮審計、紀檢、監察等部門作用，加大違紀違法行為懲處力度。

（五）完善金融服務機制。充分發揮政策性金融的導向作用，支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務，增加貧困地區信貸投放。在防範風險前提下，加快推動農村合作金融發展，增強農村信用社支農服務功能，規范發展村鎮銀行、小額貸款公司和貧

困村資金互助組織。完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規模。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。推動金融機構網點向貧困鄉鎮和社區延伸，改善農村支付環境，加快信用戶、信用村、信用鄉（鎮）建設，發展農業擔保機構，擴大農業保險覆蓋面。改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。

（六）創新社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度。充分發揮定點扶貧、東西部扶貧協作在社會扶貧中的引領作用。支持各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士參與扶貧開發工作，鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發。建立信息交流共享平台，形成有效協調協作和監管機制。全面落實企業扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區投資興業等相關支持政策。支持軍隊和武警部隊積極參與地方扶貧開發，實現軍地優勢互補。

C. 東西部扶貧協作是最生動的中國故事，在東西部有哪些感到人心的事跡

在東西部扶貧協作發生了很多感人的事跡，比如，在新疆克孜勒蘇州阿圖什市，上阿圖什鎮，斯坦村有一位建檔立卡貧困戶依明江·亞森，已經四十多歲了，在兩年前，他開著自家的三輪車進行拉貨，可是突然遭遇車禍，右腿高位截肢，一家5口人全靠他一個人養活，依明江·亞森盼望著回到從前，讓家人過上幸福的日子，在新疆維吾爾自治區貼心幫扶下，依明江·亞森重新鼓起了生活的勇氣，在家門口開了一個“命運超市”，通過努力拚搏，去年底和全村建檔立卡貧困戶一起脫貧。

2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。我國東西部經濟發展不平衡，存在較大差距，推進東西部扶貧協作是新時期打贏脫貧攻堅戰的重要部署。

D. 東西部協作扶貧項目是否要交稅增值稅、營業稅

營改增，營業稅已經退出歷史舞台了

E. 天津市萌州區通過東西部扶貧協作幫獲武威市哪些深度貧困縣

天津忙著我區通過東西部扶貧協作幫。或武威市是很很好的一件幫助貧困縣人民。

F. 我國東西部扶貧協作資金投入遠比2016年多嗎

近日，審計署公布145個貧困縣扶貧審計結果。本次審計時間跨度為今年1月至3月，重點對20個省份145個國家扶貧開發工作重點縣2017年扶貧政策措施落實和扶貧資金管理使用情況，以及部分東部省份落實東西部扶貧協作相關政策情況進行了審計，並根據需要延伸審計了其他有關單位或追溯到以前年度。

從扶貧審計情況看，一些地方在脫貧攻堅中還存在一些需要改進和完善的問題。「部分扶貧政策落實不到位，扶貧資金管理還存在薄弱環節，扶貧項目績效有待進一步提高。」該負責人具體分析，有些地方由於未考慮當地實際，導致部分脫貧攻堅規劃或計劃難落實；涉農資金統籌整合不到位，資金長期閑置依然存在；扶貧資金管理使用存在薄弱環節，扶貧資金被騙取套取、違規使用等問題仍有發生……這些問題讓脫貧攻堅工作成效打了折扣。來源：人民日報

G. 東西部扶貧協作體現了我國社會主義的什麼原則

中國特色社會主義制度優越性的具體體現