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駐村第一書記扶貧產業

發布時間: 2021-01-09 21:48:59

① 如何發揮「第一書記」在精準扶貧中的助推作用

一、「第一書記」發揮好作用必須要有「中心」意識
中心就是目標,就是靶向。只有中心明確,才能有的放矢。當前,第一書記扶貧工作的中心任務就是「脫貧」,實現貧困人口持續增收,貧困村經濟不斷增長。確立中心,聚焦中心,必須要把握各級精神,做好學、訪、研等工作。
一是深入學習,吃透政策精神。深入學習各級有關精準扶貧、精準脫貧會議精神,深入學習研究精神要義,深度把握核心內容,圍繞年度脫貧目標,幫助群眾用足用好這些政策,為群眾脫貧致富提供更多的政策指引。本人2012年4月曾被組織派駐三庄鎮北陳家溝任「第一書記」,當時本人就將貧困群眾脫貧、農村經濟發展、組織建設加強作為中心任務,樹立不脫貧決不罷休的決心,經過2年努力,廣泛運用政策機制,將該村從後進村「攻堅」成為先進村。
二是深入走訪,吃透村情戶況。要做到腿勤、嘴勤,廣泛深入開展走訪活動,這是摸村情、熟民情的最有效辦法,不能圖省事省力,代表性的走幾個黨員代表和群眾代表,要村不落戶,戶能見人。要學會自己走、少讓他人陪,這樣才能聽真言、摸實情。我在駐村期間,首先向村幹部了解了村的基本情況,積極「入戶串巷」,深入田間地頭,按照當好政策宣傳員、工作聯絡員、扶貧指導員、信息收集員、民生服務員等「五員」要求,把「第一書記」駐村的目的意義向村民們進行了宣傳,讓他們打開心扉講真言、說實話。通過走訪溝通,群眾對我這個「第一書記」都比較「感興趣」,認為村裡發展有希望了,紛紛想我「訴說」真情。通過面對面、心交心,了解了大量的民情民意,為釐清工作思路,探尋發展出路奠定了基礎。
三是深入研判,吃透意見建議。及時對走訪情況進行梳理研判,對徵求到的意見建議進行論證思考,結合村裡的自然環境、人文風俗、地形地貌等因素,詳細掌握貧困村發展現狀,基本情況、貧困戶分布、項目需求清單,認真分析脫貧制約瓶頸,科學擬定脫貧計劃,勾畫發展藍圖。及時撰寫貧困村扶貧調研報告和體會感受,全面總結貧困村的發展現狀、致貧原因、著力重點和對策建議。同時,積極學習各級駐村幹部和掛職「第一書記」的先進經驗和做法,取長補短,不斷拓展帶領村「兩委」班子和貧困群眾脫貧致富奔小康的新思路。
二、「第一書記」發揮好作用必須要有「規劃」意識
規劃,就是工作思路,就是發展出路。「第一書記」發揮好駐村幫扶作用,必須要有一套精準、科學、實效的工作方案,即規劃。在兩年的「第一書記」生涯中,我正是按照規劃設計,一步步讓北陳家溝村走出了「低估」,無論是黨的建設還是經濟發展實現了質和量的跨越。具體的工作規劃中,我在深入學習、走訪調研、分析研判的基礎上,確立了「一點二線三面」的工作思路,實行以點帶線,以線擴面,以面定干。
「一點」,即以群眾脫貧增收致富為重點。搶抓區委、區政府「突破三庄、帶動西部」發展戰略,實行內力、外力齊發,從根本上改變北陳家溝村「臟亂差窮」等舊貌。爭取利用2—3年時間,將駐點村打造成山清水秀、環境優美,組織堅強、干群同心,生產發展、生活富有,管理規范、文明和諧的社會主義新農村。這「一點」,也可以說是攻堅的中心,正是明確了重點所在,突破口所在,才使得今後的工作方向明,用力准。
「兩線」,即實行兩條「工作線」作戰。一是「黨建線」,在加強班子建設,黨員隊伍建設,激發幹部幹事創業激情和黨員先進性上下功夫;二是「發展線」,在充分徵求意見建議的基礎上,本著「先急後緩、先易後難,科學規劃,逐步推開」原則,在產業結構調整、村容村貌改善、社區服務中心建設、基礎設施建設等方面做文章。通過「兩線」作戰,明確班子分工,完善制度保障,調動幹部、黨員以及村民代表積極性,形成了加油干、加快乾,「大幹快進」的生動局面。
「三面」,即做好三大「工程面」。一是社區建設工程。規劃建設功能齊全、設施齊備的綜合性社區服務中心;建設全民健身廣場;二是農民增收工程。充分發揮山場資源面積大和傳統板栗種植面積廣等優勢,實行引商上山,在產業升級換代和發展各類苗木、薄殼核桃等特色農業產業上做文章。同時發展雞、豬、牛、羊等「綠色養殖」,打造「綠色生態養殖第一村」。加快推進農業水利基礎設施建設,提高農業生產效益。三是環境整治工程。實施讓河「清」起來、讓路「硬」起來、讓燈「亮」起來、讓街「美」起來等村莊環境綜合整治工程,著力改善農民生活環境,提高幸福指數。
實踐證明,明確的思路、科學的規劃,堅定地落實,使北陳家溝村在較短的時間內實現了較大的變化。村民通過土地流轉、園林務工等既讓土地得到了升值,又讓收入得到了提升,深得人心;通過建設社區中心、治河修路、環境整治,讓黨員和村民活動有了去處,心靈有了「歸宿」,文化生活得以豐富,文明素質得到提高。
三、「第一書記」發揮好作用必須要有「落實」意識
規劃重在落實。美好的藍圖不去落實就是「空中樓閣」、「紙上談兵」。通過任「第一書記」時的工作,我的體會是要用好三個「落實」作保障,推進工作好快發展。
一是用「制度」落實。一方面,加強對第一書記的駐村工作制度的督導落實,做到真督實查嚴考,讓第一書記從思想上緊起來,切實用心抓落實。另一方面要加強對村務黨務等制度的建立完善,用制度來有效開展村「兩委」工作,解決有人辦事的問題。駐村期間,本人扎實推進了村務公開和民主管理工作,定期實行村務、財務公開,民主決策,民主管理、民主監督機制進一步完善,全面落實「三會一課」制度,嚴肅認真開展組織生活會,健全完善「村規公約」,進一步增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。
二是用「關系」落實。「第一書記」大都來自機關,有著較強的「社會關系」和豐富的「人脈資源」。要充分利用和發揮各種「關系」,為群眾解決實際問題。要積極聯系有關部門,開展科技、文化、衛生、法律等下鄉活動;通過開展送物資、送政策、送信息、送崗位等活動,讓群眾得實惠、受益處;通過發動社會力量開展關愛活動,誠心實意幫助困難群眾解決實際困難和問題。駐村期間,本人通過各種關系為村裡爭取資金物資合人民幣120多萬元,樹起「第一書記」親民愛民的黨員和幹部形象,從而為進一步做好農村工作奠定扎實的群眾基礎。
三是用「真情」落實。在落實任務,開展工作時難免會有群眾不理解,甚至觸及少數人利益不滿意,而無視甚至阻止「規劃」方案的實施推進。此時,切忌用行政命令的手段,甚至強制措施,只有「第一書記」用好「親力親為」、「三顧茅廬」、「苦口婆心」、「不厭其煩」、「 忍辱負重」等「軟手段」,就會「情化寒冰」,情動人心,就會有效推進工作落實,完成扶貧任務,實現脫貧目標。

② 駐村「第一書記」干什麼怎麼干

「第一書記」駐村開展工作的最終任務是讓所有群眾都過上好日子,提升獲得感,「第一書記」駐村成效因以群眾獲得感來衡量。

要致富,先修路。「第一書記」以解決民生問題為著力點,夯實農村水、電、路等基礎設施建設。

引導農村勞動力有序流動,依託資源優勢實現群眾就地就近就業創業,增加群眾工資性收入。努力讓群眾過上生產發展、收入增加,切實增強幸福感、獲得感。

「第一書記」駐村開展工作,要有清晰的思路,找准科學的路子,帶領農村經濟社會發展,做發展開路人。這就要求「第一書記」必須深入調研,聽取社情民意。

採取召開村組幹部會、黨員會、群眾會等方式,經常深入調查研究。要協助開展好精準扶貧工作、發展農村電商工作、發展村級集體經濟工作,以認真落實中心工作任務提升農村經濟社會發展水平。做到因地制宜,走適合實際的鄉村振興之路。

(2)駐村第一書記扶貧產業擴展閱讀:

作為中國氣象局派駐內蒙古自治區興安盟突泉縣水泉鎮合發村的「駐村第一書記」,彭勇剛最近著實「火」了一把。

從2015年9月14日自治區黨委書記王君到合發村考察,到今年1月28日中國氣象局局長鄭國光赴當地調研,彭勇剛都有幸與領導們面對面交流。

而另一個讓他越發「火」的原因則是「接地氣」。在他和村兩委班子的共同帶領下,合發村從原來的破敗不堪到如今發揮示範作用的新農村,可謂今非昔比。

當地村民無人不曉得彭勇剛,對他的駐村幫扶工作紛紛點贊。或許王君的那句話點了題:「瞧瞧人家這第一書記!」

③ 駐村第一書記五大職責講稿

駐村「第一書記」要找准自己的位置,認清形勢,搞明白組織選派「第一書記」的目的和意義,充分認識到在當前全省上下堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗過程中,「第一書記」這個職位的重要性、任務的艱巨性、工作的有利性。「第一書記」都是從各級各部門的優秀幹部中選派出來的,懂政策、熟業務,到了村裡任「第一書記」,擔負著貫徹落實中央、省委和州委各項決策部署,密切黨群干群關系,帶領群眾脫貧致富,確保到2020年實現同步小康的歷史性重要任務。要完成好組織交給的任務,責任重大、任務艱巨,但也要看到隨著「四個全面」戰略布局的不斷推進,各類扶貧政策、產業政策、金融政策正大量向農村傾斜,各級黨委政府對「第一書記」也給予充分的關心和關注,要有信心當好「第一書記」。
當好駐村「第一書記」要切實履行好崗位職責,當好「領頭羊」。當前一段時期,脫貧攻堅是駐村「第一書記」的首要任務。貧困村要脫貧,發展思路是關鍵,駐村「第一書記」必須立足村情實際,站在全局的高度思考、研究問題,謀劃、指導工作,既要緊緊抓住帶有方向性、基礎性、長遠性的工作不放,又要找准工作的切入口和著力點,聚焦發力,精準施力,一件一件地抓好落實。作為「第一書記」從城市到農村,從辦公室到田間地頭,從手握筆桿到拿起鋤頭,生活環境和工作方式都發生了深刻變化。要及時轉變思想觀念,盡快適應新的工作環境並進入角色,沉下心去,搞好調研,摸清村情,理清思路,根據不同情況採取相應措施。對建檔立卡貧困村,要把發展經濟、脫貧致富作為自己的首要職責,認真學習中央、省、州的各項政策,做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要結合村情實際,充分利用自己的政策優勢、部門優勢和技術優勢,協助村上盤活集體經濟、培育優勢產業、引進資金項目、爭取政策支持、優化發展環境,想方設法幫助其調整產業結構,發展相關產業,拉動集體收入增長,增加群眾收入;對黨組織軟弱渙散村,要發揮好帶頭作用,建立健全組織生活、班子議事、民主決策等制度,積極調動黨員幹部幹事創業的熱情。在具體工作中,大事講原則,小事講風格,敢於擔當負責,積極主動抓落實,搞好班子團結,形成工作合力,推動各項工作上新台階;對社會治理混亂村,要加強治安聯防、社會調解工作,強化村級聯防隊伍、民意調查隊伍建設,創新群眾自治工作機制,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
當好駐村「第一書記」要有腳踏實地,務實肯乾的工作作風。作風代表形象,駐村「第一書記」的形象不僅代表自身素質,更體現了派出單位的形象,甚至是黨委和政府的形象。群眾不僅看你怎麼說,更看你怎麼干,因此駐村不僅要身駐更要心駐,要切實克服「到農村鍍金」的臨時觀念,「走馬觀花」的調研觀念,「蜻蜓點水」的走讀觀念,「心掛兩頭」的浮躁觀念,樹立起不當客人當主人,不當外人當家人,把群眾的事情當成自己的事情去辦,既要立足當前解難題,更要想得長遠讓群眾得實惠。一心一意、專心致志,用心干出群眾稱道、組織認可的實事、好事,用真情實績贏得群眾信賴。
當好駐村「第一書記」要有心繫群眾的責任意識。事事處處想著群眾,大事小事關愛著群眾,把群眾當成自己的衣食父母,忠實地履行職責,為他們辦實事解難題。百姓生產生活中的事看起來無足輕重,但這些不起眼小事,如果得不到及時妥善的處理就會變成大事,甚至釀成群體性事件。因此服務群眾不能因其善小而不為,而要從大處著眼,小處做起。既要抓好關乎群眾長期受益的大事難事,更要抓好群眾當前急需解決的事情。要把群眾滿意作為衡量「第一書記」工作的主要標准,尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,了解群眾的意願,傾聽他們的呼聲,掌握他們的期盼,讓民意在決策中唱主角。充分發揮村「兩委」的民主議事作用,把符合民生民情民心,符合農村當前和長遠發展,符合黨和政府政策的事情辦到老百姓的心坎上。這樣做群眾才會把「第一書記」看成有人情味,有責任心,最可信賴的人,才能把黨和政府的關愛刻在群眾的心裡。

④ 河南省委明確駐村第一書記的四項職責是什麼

「建強基層組織、推動精準扶貧、落實基礎制度、辦好惠民實事」是河南省委對駐村第一書記明確的四項工作職責。

向軟弱渙散村、貧困村黨組織選派「第一書記」,是黨中央對農民關心、農村重視、農業關注的重要體現,是加強農村基層黨組織建設、推動農村實現全面小康、開展精準扶貧工作的一項戰略性舉措。自2015年8月份以來,中央和省市縣委相繼向嵩縣95個貧困村派駐了95名第一書記。第一書記到村任職,為「軟、散、窮、亂」的基層黨組織注入了生機和活力。

(4)駐村第一書記扶貧產業擴展閱讀:

脫貧措施

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》,《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求,因地制宜,分類施策,從8個方面實化細化了相關路徑和措施:

一是產業發展脫貧,主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;

二是轉移就業脫貧,主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;

三是易地搬遷脫貧,對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;

四是教育扶貧,主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;

五是健康扶貧,主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;

六是生態保護扶貧,主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;

七是兜底保障,主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過築牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;

八是社會扶貧,主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶,以及國際交流合作等方面,提出了相關措施和要求。

⑤ 第一書記十駐村工作隊是精準脫貧中一支非常重要的力量,其主要目的是

其主要目的是:帶領和幫助貧困村發展經濟,幫助貧困村民擺脫貧困。

黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰並取得了輝煌戰果,為我國全面建成小康社會打下了堅實基礎。但同時我們必須看到,脫貧攻堅的任務艱巨而復雜,僅僅依靠貧困地區自身是難以完成的。

選派優秀幹部到貧困村任「第一書記」是精準扶貧政策的組成部分,駐村「第一書記」的第一要務,就是帶領和幫助貧困村發展經濟,幫助貧困村民擺脫貧困。

選派「第一書記」駐村幫扶促脫貧,是貫徹落實習重要講話精神和中央扶貧開發決策部署的一個重要舉措,是中國共產黨解決「三農」問題的一項重要制度創新。

駐村「第一書記」以建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務以及提升治理水平為主要工作內容,圍繞「強干強村強基富民維穩」的目標,把黨和國家的富民惠民的政策扎實落地。

全面落實貧困村「兩委」聯席會議、「四議兩公開」和村務監督等工作制度。派強用好第一書記和駐村工作隊,從縣以上黨政機關選派過硬的優秀幹部參加駐村幫扶。加強考核和工作指導,對不適應的及時召回調整。

派出單位要嚴格落實項目、資金、責任捆綁要求,加大保障支持力度。強化貧困地區農村基層黨建工作責任落實,將抓黨建促脫貧攻堅情況作為縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重點內容。

對不夠重視貧困村黨組織建設、措施不力的地方,上級黨組織要及時約談提醒相關責任人,後果嚴重的要問責追責。

(5)駐村第一書記扶貧產業擴展閱讀:

駐村工作隊成員和第一書記要在鎮(街)黨(工)委的領導和指導下,緊緊依靠村黨組織,帶領村「兩委」成員開展工作,抓黨建、抓扶貧、抓發展、抓穩定。

其主要職責是:

一是建強基層組織。協助配齊不健全的村「兩委」班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,解決班子不團結、軟弱無力、工作不在狀態等問題,物色培養後備幹部,抓好黨員隊伍建設。

二是推動精準扶貧。大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策,帶領派駐村開展貧困戶識別和建檔立卡工作,幫助村「兩委」制定和實施脫貧計劃,落實扶貧項目,推動貧困村、貧困戶脫貧致富。

三是為民辦事服務。帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦,協助落實鄉鎮(街)領導幹部駐點普遍直接聯系群眾制度,經常入戶走訪,幫助群眾解決生產生活中的實際困難。

四是提升治理水平。強化村黨組織的領導核心作用,幫助村幹部提高依法辦事能力,指導完善村規民約,落實村務公開和群眾監督制度,促進村級事務公平公開公正,農村和諧穩定。

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