基層對機關
各類基層黨組織的職責：
街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。
非公有制經濟組織中黨的基層組織貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。
實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。
各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作、
國家機關中黨的基層組織的職責：
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》
第十二條機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責是：
（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和群眾，支持和協助本單位負責人完成工作任務。
（二）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體系，學習國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。
（三）對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
（四）對黨員進行監督，督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗現象作斗爭。
（五）做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。
（六）對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。
（七）協助黨組（黨委）管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
（八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。
第十三條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：
（一）維護黨的章程和其他黨內法規，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關於維護黨紀的決定。
（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員幹部行使權力進行監督。
（三）協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。
（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。
(1)基層對機關擴展閱讀
黨的基層組織是指在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會，還包括經黨代會選舉產生的黨的紀律檢查委員會。
黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經上級黨組織批准，可設立黨的基層委員會，基層委員會下設若干總支委員會或支部委員會；
黨員超過50人的基層單位，經上級黨組織批准，可設立黨的總支委員會，總支委員會下設若干支部委員會；有正式黨員3人以上、不足50人的基層單位，經上級黨組織批准，可設立黨的支部委員會；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員聯合組成支部委員會。有的基層單位黨員雖然不足100人或50人，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的基層委員會或總支委員會。
『貳』 如何落實機關為基層服務
落實機關為基層服務，要做到「四要」。
一、要處理好機關和基層的關系
俗話說：下面千條線，上面一根針。「龍頭」怎麼擺，「龍尾」怎麼甩。其實，機關和基層的關系也是這樣。從某種意義上講，機關是掌握方向的，相當於「龍頭」，基層是抓落實，做具體工作的，等於是「龍尾」。要落實機關為基層服務， 其一，作為「龍頭」的機關，不僅自己要擺好「頭」，還要關心「龍尾」，處處想著「龍尾」，引導「龍尾」、帶動「龍尾」。其二，要切實服務「龍尾」，服務基層、服務員工。時常傾聽「龍尾」的呼聲，想想「龍尾」的需求，及時為「龍尾」排憂解難，搭建發展平台，創造施展的條件和環境。其三，要體諒「龍尾」。作為「龍頭」，既不能讓「龍尾」沒有壓力，又不能讓其負荷太重。只有轉變觀念、轉變思想、轉變作鳳，機關和基層才能協調高效運轉，「龍頭」與「龍尾」才能相互呼應。
二、要處理好務虛與務實的關系
少務虛、多務實，是機關履行職責的正確態度。機關為基層服務，還應進一步樹立創新意識，提高工作標准。應該看到，幫基層排憂解難是個動態的過程，必須長年累月不間斷地給予關注，更要建立一種制度和機制，從根本上解決問題。因此，每個機關幹部都要充分發揮主觀能動性，增強信心、責任感，努力把服務基層的工作做好做實。要敢於面對矛盾，敢於迎難而上，敢於無私奉獻，及時研究工作中出現的新情況、新問題，用創新的思維和切實可行的措施，高效快捷的辦實事，解難事；要言出行隨，說做統一，扎實抓好措施的落實；要摒棄功利思想，一抓到底。
機關的權力是基層給的，應「取之於民，服務於民」。有了一心一意，才能千方百計。只要機關的每個人對基層感情深厚，無論難度多大，都會竭力去解決。各級機關只有樹立「基層第一」的服務觀念，擺正權力和服務的關系，才能想基層所想，解基層所難。即使一時不能解決的，也會得到基層單位與員工的理解。
三、要處理好落實與扎實的關系
扎實的作風是抓好落實的前提。機關和基層在服務經濟、履職盡責的過程中，需要抓落實的事情很多，作風不實，無疑是工作中的大忌。當前，各級機關主要存在以下問題。一是嚴重的形式主義；二是短期化行為作祟；三是閉門造車，輕於實踐；四是畏首畏尾，怕承擔責任；五是缺乏創新，沒有誠意。這些問題，阻礙了機關與基層的交流與互動，無益於穩定和諧健康的發展環境。因此，只有腳踏實地，以扎實負責的態度去抓工作，以求真務實的姿態去抓落實，才能使各項任務、目標真正落到實處。優異的工作呼喚扎實的作風。大到一項決策、一個規劃，小到細枝末節，都要靠每個人真抓實幹才能落實。
落實是一個動態的過程，也是一個實踐認識、再實踐、再認識的過程。不論是時間的推移，人員的更替、任務的升級、主客觀條件的限制，都必須扎扎實實的抓，不能淺嘗輒止，坐而論道。只有端正指導思想，擺脫功利意識，以扎實的工作作風，求實創新的科學態度，創造性的抓工作落實，才能進一步推動各項工作上水平。
四、要處理好到位與走位的關系
抓基層要重於實踐，走到位更要抓到位。抓工作光是走到是不夠的，還必須身到、心到，這樣才能真正把工作抓好、抓實。
把工作抓到位，是每個機關幹部不斷追求和努力實現的目標。表面上看，這是對工作態度的衡量和評價，實質上是事業心，責任心的外在表現。它反映的是每個機關幹部的能力和水平，體現的是黨性要求和思想境界。有些工作的不到位，從現象上看是考慮不周、計劃不細、措施不力、抓得不緊造成的，但根源是觀念的淡漠，責任心的缺失以及理想信念的偏差。
把工作抓到位，是一種狀態，更是機關幹部對事業、對基層、對員工的一種政治責任。一個機關幹部只有對事業、對基層、對員工充滿感情，富有激情，充滿愛心，抱有恆心，才能不斷提高自己的履職能力和政策水平，才能始終保持那麼一種激情、那麼一種干勁、那麼一種場面、那麼一種精神。
把工作抓到位，必須求真務實，持之以恆。不能滿足於下去多少次，檢查多少回，關鍵是工作任務落實了沒有，問題解決了沒有。該乾的要干到位，不能拖拉，該反映的、該解決的問題要及時解決。要通過建立責任追究、績效評估機制，健全激勵機制，對機關幹部抓工作到位情況進行公開、公正的考評，獎罰分明。
把工作抓到位，必須強調以身作則，這也是防止官僚主義、形式主義的有力舉措。下基層蹲點或檢查工作，並不是事無巨細，事必躬親，或是圖形式、走過場，而是要立足於工作落實到位、問題解決到位，真正做到民之所想、我之所願，認真負責，一抓到底，並且跟蹤問效，唯有如此，才能一以貫之，抓出成效。
『叄』 機關人員應思考如何服務好基層
一、機關服務好基層，首先要融入基層，加快推進基層工作。基層的發展和市場形勢的變化，使機關與基層的工作都需要重新進行規劃。這樣重大的挑戰下，要求機關工作在管理上注重基層的服務性，教育上注重基層的實效性，規劃上注重基層的合理性，范圍上注重基層的全體性。這就是要以融入基層發展為主題，圍繞基層組織結構、隊伍結構的調整，加強形勢任務上的教育，為發展營造氛圍，提供有力保證和精神動力。同時，要以解決發展中遇到的各種矛盾和實際問題為著力點，滲透其里，貫穿全程。還要以促進基層的發展為主線，進一步發揮機關的組織優勢和先進性，教育引導基層人員在發展變化中當先鋒、做表率。要通過融入基層中，使基層工作與發展融為一體，在促進發展中，實現機關服務於基層的工作由單純服務向融入引領轉變。
二、機關服務好基層，還要健全制度，努力促進為基層服務的實施，加強機關工作自身管理，不斷完善和認真履行機關服務於基層的責任，建立健全的領導責任制。堅持工作上「抓領導、領導抓」，明確各級機關組織成員為基層第一責任人的職責，要牢固樹立「抓好基層工作是本職，不抓基層工作是失職，抓不好基層工作是不稱職」的責任意識和使命感，切實履行好職責，把握好工作原則和工作方法。承擔著做好機關自身管理和服務於基層管理的工作責任，對基層發展負責、對基層工作負責，要堅持生產經營管理和服務於基層工作兩手抓、兩手硬，切實做到兩不誤、雙促進。
三、機關服務好基層，要加強隊伍建設，為基層工作奠定堅實基礎，這是必不可少的基礎工作：
1、在機關人員選拔上要以德為先，要善於觀察、唯德是用；
2、在學習培訓中注重素質的提升，把業務培訓與實踐鍛煉相結合，有計劃地採取短期集訓、業務講座、員工研討、以老帶新等多種形式，抓好機關幹部的業務的培訓；
3、在實踐鍛煉中提高能力和水平。要善於在實踐中發現問題所在，不斷提高自身綜合素質和能力。
四、彰顯基層的文化，為服務基層的工作制定合理的內容。基層文化是基層的「精氣神」，必須切實抓好文化建設，才能提升基層的「精氣神」。服務基層的工作要與開展基層文化建設相結合，積極推動基層文化建設發展。要按照基層文化建設的要求，著力建設「五種文化」。努力完善文化建設體系，實現文化建設規范化、標准化、制度化，進一步激發基層工作的內在活力。進一步加大典型宣傳力度，加強對先進人物和事跡的宣傳，加強對各類特色活動的宣傳，努力推出一批立得住、叫得響的先進典型，向社會充分展示基層和員工良好形象。
五、改進創新，達到人性化服務，不斷提升服務基層的工作水平。服務於基層的工作，人性化是推進機關服務於基層的關鍵、提高服務水平的亮點。要積極探索服務於基層工作的方式方法，增強機關和基層組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
1、創新思路，由被動向主動轉變。倡導創造性思維，實現思想再解放、觀念再更新、思路再突破，思考服務於基層工作，可以如何促進基層轉變發展，如何把基層工作貫穿生產經營的全過程，把保證和促進基層轉型發展、提高經濟效益、滿足員工群眾根本利益，作為基層工作的出發點和落腳點。
2、運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，利用信息網路等新技術、新手段、新載體開展工作，提高服務於基層工作的科學化水平，不斷激發基層工作的生機與活力。
『肆』 基層官兵對上級機關有哪些期盼
一盼放下「官架子」
第二炮兵某部 奉 雷、王留輝：當前，團以上領導和機關幹部下連當兵已成為各級關注的焦點、轉變作風的亮點，大批領導和機關幹部深入基層知兵事、體兵情、解兵難、暖兵心，贏得了廣泛贊譽。但是，我們在調查中發現，個別領導和機關幹部下連當兵仍然放不下架子，擺不正普通一兵的位置，對一些基層官兵主動幫忙做的生活小事欣然接受或內心默許，這是當兵不誠、作風不實的具體表現。筆者認為，小事不小，關乎領導形象和作風轉變，團以上領導和機關幹部下連當兵必須真當，轉變作風必須真轉，特別是對戰士熱心幫忙打熱水、擠牙膏、洗衣服、擦皮鞋、疊被子、拿杯子、遞筷子、端凳子等小事，一定要婉言謝絕，親力親為。
二盼同官兵共甘苦
武警銅陵市支隊 董海軍：下連當兵不是檢查，不是蹲點，更不是作秀表演。戰士對下連當兵的幹部有個期待：當兵就是當兵！機關幹部下連後，要心無旁騖地把兵當好，切實體味兵的甘苦，與戰士一起摸爬滾打、同甘共苦，增強自身的兵味，祛除自身積存的官做派。
三盼不要當「客人」
73141部隊 余金虎：軍報曾報道了南京軍區某旅參謀艾德偉在該旅道橋連當兵鍛煉並榮登連隊軍事訓練「龍虎榜」的先進事跡。說起機關幹部下連當兵，道橋連官兵不約而同地表示，期待機關多來幾個「艾參謀」。道橋連官兵期盼蹲連住班的機關幹部能夠榮登「龍虎榜」。當然，機關幹部也不是「全能型」選手，但是要有「進了連隊的門就是連隊的人」的踏實思想，切實轉變作風，讓下連蹲點當兵既受鍛煉，又能起到標桿作用。
四盼少說多做
蘭州軍區某防空旅 馬志強、王懷立：機關幹部下連當兵、蹲連住班，要想得到連隊戰士的認可和歡迎，不能身靠近了心離遠了，不光要實現「五同」，更要以普通一兵的身份參與到連隊的各項工作中。機關幹部下連當兵，戰士歡迎少說多乾的「實誠人」。下連當兵不是圖形式走過場，而要置身連隊並積極參加連隊的各項活動，該幹啥就幹啥，不搞特殊化。對工作中出現的問題，要實事求是，不能憑著在機關的老經驗過早定調子下結論。連隊就怕工作干不好出點啥問題，這個時候下連當兵幹部應該少提意見少添亂，充分尊重連隊黨支部的意見。
五盼莫給基層添亂
71781部隊 徐萬強：機關幹部當兵蹲連，要注重把握規律、遵從科學，克服隨意性和盲目性，確保蹲出好作風，不給基層添亂。希望各級領導機關高度重視，嚴格落實蹲點相關規定，創造性地開展工作，確保提高抓建基層質量。希望各級要防止層層陪同添忙亂，師團領導機關幹部下部隊蹲點，要一步蹲到位，不與下級沖突、不給下級添亂，要求下級一律不得派人員陪同，不搞層層匯報，盡量減少工作干擾。
六盼蹲連過後有收獲
沈陽軍區某摩步師 史紹華、亢立波：基層官兵對蹲連住班的領導和機關幹部，寄予了很大期望。如果蹲連之後草草了之，既有損領導機關的威信，更冷了基層官兵的心。因此，「回聲」不僅要有，而且要響，只有這樣才能蹲一次有一次的成效。連隊官兵希望領導和機關幹部蹲連前，要帶著任務、帶著問題下去，確保思路清、方向明。蹲連過程中，要通過「五同」對基層准確掌握，找准問題「症結」所在。回到機關，要趁著這股「熱氣」，結合自身分管的工作，立即進行梳理和總結，尤其對一些老大難問題，要敢於說出來、點出來，敢於較真碰硬，勇於直面頑疾，拿出行之有效的整改建議。
七盼不要「打白條」
濟南軍區某部 楊 輝：最近，筆者聽到個別連隊官兵抱怨，前一段時間向蹲連住班的機關幹部反映的問題，到現在還有不少沒有解決。進一步了解後發現，有的機關幹部蹲連住班排，蹲得很扎實，同連隊官兵交流也不錯，筆記本上也記滿了連隊官兵呼聲與需求，但當蹲連住班結束後，這些允諾連隊解決的問題卻沒有了下文。下連蹲點的機關幹部代表上級領導機關的形象，基層官兵對他們滿懷期待，因而機關幹部在蹲連住班時，千萬不要「打白條」、開「空頭支票」，這樣不僅會有損機關形象，還會讓基層官兵很「受傷」。
八盼多給基層「造血」
成都軍區某師 陳 希、周 銳：1958年2月，我們師時任師政委何雲峰、副師長張化民等8名領導和機關幹部在全軍首開下連當兵先例，受到毛主席表揚。同年9月，總政向全軍推廣了我們師的經驗。50多年來，歷屆師黨委牢記毛主席的教誨，把下連當兵當作「傳家寶」代代相傳。機關幹部下連當兵，怎麼做最受歡迎？連隊官兵的期盼是，當兵的幹部在深入調查研究的基礎上，既要「輸血」更要「造血」，對連隊建設中的問題堅持標本兼治，幫助連隊支部一起分析抓建的重難點，對連隊建設瓶頸一起研究方法舉措，少一些越俎代庖，多一些幫帶提高。這樣，才能真正給連隊科學發展一把「金鑰匙」。
『伍』 對機關如何服務好基層的思考
打開本文圖片集從交通運輸水運部門的機關如何進一步服務好基層提出了四點建議，版即：講基層講不深權的道理，解基層解不了的難題，析基層析不透的弱項，辦基層辦不了的實事。機關是抓基層建設與發展的「指揮部」，在抓基層建設與發展的實踐中，最突出的特點是指導工作的直接性和具體性。機關所處的這種特殊地位、所擔負的職能和所起的作用，決定了機關必須增強指導基層全面協調可持續發展的能力，堅持強機關、帶基層，充分發揮機關的服務和保障作用。（剩餘3072字）
『陸』 機關如何實現對基層工作指導到位
機關是抓基層建設與發展的"指揮部",在抓基層建設與發展的實踐中,最突出的特點是指內導工作的容直接性和具體性.機關所處的這種特殊地位、所擔負的職能和所起的作用,決定了機關必須增強指導基層全面協調可持續發展的能力,堅持強機關、帶基層,充分發揮機關的服務和保障作用.交通運輸水運部門相當一部分單位具有點多、線長、分散等特點,他們遠離上級領導機關,偏離城市中心,各居一方,獨撐一面,最突出的特點是,平時得到機關直接性和具體性的幫助指導相對較少.針對這些特點,決定了機關在抓基層建設的實踐中,所面臨的工作任務必然是面廣、量大,尤其是當前交通運輸發展正處於歷史的新起點,加快提升交通運輸"三個服務"的能力,就必須立足於交通運輸行業各單位的具體工作實際,瞄準基層難以解決又急需解決的難點、熱點等問題做好各項工作.機關把工作的著力點放在基層,心操在基層,勁使在基層,工作做在基層,是黨的群眾路線的體現,是黨的根本宗旨的體現,是學習實踐科學發展觀的體現,也是機關責無旁貸的責任.基層建設與發展的成效,是機關作風建設的一面鏡子,是衡量機關的工作實績.
『柒』 對開展機關幹部下基層活動有哪些好的建議，如何改進
為貫徹落實中央關於開展「基層組織建設年」的部署，扎實推動全區機關幹部「下基層、解民憂、幫發展、促和諧」活動的深入開展，筆者認為，機關幹部在「下基層」活動中應重點把握以下幾個問題。
一要牢記主要任務。機關幹部「下基層」不僅是培養幹部群眾觀念，錘煉幹部過硬作風，提升幹事能力的有效途徑，更是壯大基層工作力量，解決基層熱點難點問題的有效舉措，是一項利黨利民的「雙贏」之策。機關幹部在「下基層」活動中應以改善民生為著力點，牢記「不計大小解民憂、理清思路幫發展、化解矛盾促和諧」三大任務，並以此為出發點，從而增強工作的針對性和有效性。
二要端正思想認識。應認真選定下基層工作人員，通過召開「下基層」活動動員會和各縣（區）組織的「下基層」活動對接會，及時組織下基層工作人員進行集中培訓，學習「下基層」活動的有關政策規定，認清「下基層」活動的重大意義，消除一些幹部對下基層工作的模糊認識，自覺樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，將「下基層」活動作為新時期密切聯系黨群、干群關系的有效橋梁。要進一步發揮從群眾中來，到群眾中去的優良傳統，真心實意地下基層聽民聲、問良策、辦實事、解難題，做基層歡迎的事，做能夠見實效的事，結合自身實際做力所能及的事。要帶著明確的目的下去，把基層幹部推進科學發展的激情帶上來，把基層一線的務實作風帶上來，把基層群眾創造的新鮮經驗總結上來，把對人民群眾的深厚感情帶回來，切莫「認認真真走形式，轟轟烈烈來作秀」，引起群眾反感，損害機關形象。
三要鍛造過硬本領。機關幹部下基層，既要達到「解決問題、服務群眾」的目的，又要達到「轉變作風、提高素質」的目的。下基層前要武裝自己的頭腦，做好充分的准備工作。不管是領導幹部，還是一般工作人員，都應靜下心來記政策，拿出時間學業務，尤其是與群眾生產、生活密切相關的政策，下基層幹部不僅要記下來，更要說出來，向廣大群眾講明白。要讓基層幹部和黨員群眾對區、市、縣的方針政策、工作部署有基本了解，提高政府工作的透明度，提升政府工作的公信力。要通過深入基層，認真了解基層存在的突出問題，深入分析原因，提出操作性較強的對策和建議，形成高質量的調研報告，指導當地政府部門更好地開展工作。
四要注重工作方法。基層存在的困難問題多，幹部群眾對「辦實事」期望高。「下基層」各工作組要善於從全局出發，從制約和影響當地經濟社會發展方面統籌考慮，注重輕重緩急，看看哪些是亟待解決的問題，哪些是看似細微但影響全局的問題，哪些問題可以暫時放一放，哪些問題相互關聯，解決一個問題就能「治本」。要對存在的問題分析得深一點，透一點，做到重要問題請示上級解決，普遍問題依靠當地政府解決，一般問題協助基層解決。「下基層」不等同於「扶貧幫困」，不是送項目、送資金，機關幹部不能急於承諾，更不能「大包大攬」，但要帶著愛心和責任，認真傾聽群眾呼聲，沉下身子了解群眾的生產生活情況，宣傳黨的政策，了解社情民意，既要走訪「致富帶頭人」「老黨員」「村（社區）幹部」，又要走訪「五保困難戶」「上訪戶」「普通農戶」。對群眾反映的問題、困難、矛盾，耐心做好說服、解釋和化解工作。如果事必躬親，件件答應，在沒有實力和能力解決的情況下，還會從某種程度上挫傷基層的積極性，影響解決問題的實效和質量。
五要處好各種關系。要把處理好與當地政府和群眾的關系作為下基層的重中之重，努力使下基層工作能得到當地群眾的認可和政府的支持。各工作組成員應深入農戶家中或田間地頭，在面對面了解清楚「政策落實、家庭收入、發展打算、現實困難、意見建議」的基礎上，講清走訪目的、宣講惠農政策、介紹法律知識、設計富民道路、推廣農科技術，認真記錄走訪戶「家庭情況、困難原因、糾紛根源、致富願望、具體需求、意見建議」，重點實施政策幫扶。要察民之疾，體民之難，放下「官架」，捧起「民心」，這樣才能讓群眾放下包袱，收起疑惑，全力配合好下基層幹部開展工作。當地黨委政府（村委會）可以說是基層發展的帶頭人，僅憑下基層幹部的一人之力難以有所作為，在工作中一方面要全力支持當地工作，不能對當地工作「指手畫腳」或「吹毛求疵」，要懷著謙虛的心態，認真學，仔細聽；另一方面，也要敢於創新，勇於質疑，積極為當地發展致富出謀劃策，創新思路和工作方法。同時，下基層工作幹部要充分發揮自身優勢，積極為基層爭取支持，為基層發展助力。
六要夯實幫扶效果。在下基層過程中，雖然在水電路訊、致富產業等各類項目建設上最能讓群眾感受到活動成果，但主要的還是要通過送政策、送技能、送文化、送關愛、送服務，幫助基層群眾轉變思想觀念、改進生活方式、提高自身素質，進一步樹立發展理念，在精神上得到進步。在幫扶過程中，不僅要注重眼前效果，更要謀劃長遠，為村裡留下一個科學合理的發展藍圖，充分動員好、發揮好、依靠好群眾自身的主體力量來建設美好新家園。同時，「下基層」活動要與「轉作風、提素質、作表率」主題活動相結合，與營造風清氣正發展環境活動相結合，下基層工作人員要嚴守群眾紀律，做到「深入到村入戶到人，了解民情不誤民事，解決民憂不擾民心，幫扶發展促進和諧」，真正成為基層組織建設的組織員、黨的路線方針政策的宣傳員、反映社情民意的聯絡員、民間糾紛的調解員，通過扎扎實實幫助基層開展工作，切實樹立和維護文明機關的良好形象。
『捌』 機關基層黨組織如何發揮職能作用
黨的十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程作出了重大戰略部署，也對機關黨組織如何發揮職能作用提出了新的要求。深入學習貫徹十七大精神，就要正確履行好黨章賦予的職能，加強黨的自身建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮其推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨章賦予機關黨組織的主要職能體現在兩個方面，這就是協助行政負責人完成任務、改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。機關黨組織要緊緊圍繞這一職能定位開展工作。 一、發揮職能作用，要把理論武裝工作作為首要任務 馬克思說：「理論只要說服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。」要做到這一點，就必須把大道理講實，把老道理講新，把難道理講懂。其實馬克思主義真理很朴實，小平同志對待馬克思主義就是三句話、九個字：一是不能丟，丟了就失去了根本，就丟了看家本領；二是講新話，講新話馬克思主義才能發展；三是要管用，學習全在應用，檢驗全在實踐。目前，機關理論武裝工作重要而迫切的任務就是增強針對性、實效性，要結合機關工作實際和黨員幹部的思想實際，使馬克思主義中國化最新成果入腦入心，真正起到武裝頭腦，指導實踐、推動工作的作用。 理論武裝的成果，從長遠看，從根本上講，要體現在廣大黨員幹部牢固地樹立起堅定的理想信念。理想信念是黨員的政治靈魂和精神支柱，是思想和行動的「總開關」、「總閘門」。有了共產主義的遠大理想，才能做到對黨忠誠；有了中國特色社會主義的堅定信念，才能做到祖國至上。現在機關幹部中發生重大問題的無不是理想信念發生了問題，總開關發生了問題。今天我們強調理想信念，根本的意義是要使廣大黨員幹部能夠更加自覺地運用馬克思主義的立場、觀點、方法作為觀察黨和國家前途命運的工具。所以要抓住理論武裝這個管根本、管長遠、管全局、管源頭的工作，堅持用馬克思主義武裝幹部、教育群眾，使黨員幹部牢固樹立起對共產主義理想的堅定信念，對中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系的堅定信心，對黨中央堅強領導的高度信賴。 當前理論武裝的成果要體現在學習實踐好科學發展觀上，要教育廣大黨員幹部真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，努力把科學發展觀轉化為衡量工作的標桿、破解難題的利器、謀劃工作的指南，轉化為推動科學發展的思路、措施和體制機制，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為行為准則和自覺行動。 二、發揮職能作用，要體現在圍繞中心、服務大局、創造業績上 總結黨87年來的歷史經驗，根本的一條就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強。在新的歷史時期，以經濟建設為中心是我們黨的基本路線，是全黨一切工作的中心，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展是我們黨執政興國的第一要務。機關黨組織必須圍繞中心、服務大局。這一條要十分明確，堅定不移，這也是機關黨組織發揮職能作用的根本方針和工作主題。機關黨建工作的實踐也反復證明，中心工作為機關黨建工作提供舞台，機關黨建工作為中心任務的完成提供保證。黨建工作只有與業務工作緊密結合，才能有威、有位、有為。 機關黨的組織和黨務幹部，要不斷強化圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的觀念，抓住中心任務的核心內容和關鍵環節，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，保證中央精神和各地各部門黨組（黨委）的要求、部署及時有力地貫徹下去，變為大家自覺的認識和行動，促進中心工作的順利完成。 三、發揮職能作用，必須大力加強思想政治工作 機關黨組織發揮職能作用，重要的是要抓住以人為本這個核心。機關黨的工作，說到底，是做人的工作的。協助也好，監督也好，都離不開人，都離不開黨員，黨員是履行黨組織職能中最活躍的因素。人的工作做好了，黨員的積極性調動起來了，機關黨組織的職能作用就能得到更好的發揮。鄧小平同志曾經說過，「調動積極性是最大的民主。」所以要發揮好機關黨組織的職能作用，就必須把做好人的工作、把做好思想政治工作放在更加突出的位置。 思想政治工作既要了解個體的獨立性和差異性，也要掌握思想認識的漸進性和反復性等規律，既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統一思想又要尊重差異，既要注意解決思想問題也要注意解決實際問題。既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人，把培養人、造就人、激發人、成就人作為工作的基本定位，最大限度地激發人的潛能和積極性。要關注人的感受、人的需求、人的內心和諧、人與人關系的和諧。要積極建立和完善心理疏導機制，既以理服人又以情感人，在疏導中以理性認識來緩解並消除片面的、偏激的情緒，以真情實感針對消極、偏激的沖動，從而達到激勵精神、激發力量的效果，起到調理情緒、糾正偏激、協調矛盾的作用。 思想政治工作要滲透到機關工作的各個環節。要努力把思想政治工作的要求體現在政策制定和組織實施之中，動員各方面力量共同做好思想政治工作，形成強大的合力，發揮出整體效應。要注重及時准確地掌握黨員幹部的思想動態和情緒反映，防止脫離幹部群眾思想實際；組織活動要注重黨員群眾的廣泛參與，防止上面熱熱鬧鬧，下面冷冷清清；要著力克服形式主義，注重工作內容的深化與擴展，防止以形式的多樣化掩蓋內容的不落實；要注重工作成果的科學評定和檢查落實，防止以工作過程代替工作效果。 思想政治工作要充分利用互聯網等高新技術。要緊密結合機關的特點，充分利用門戶網站和內部區域網，藉助網路靈活性、即時性、交互性的特點，加強正面宣傳教育和引導，增強網上宣傳的主動性、針對性，努力通過網路建立起宣傳思想工作的有效平台和幹部職工精神生活的美好家園。 四、發揮職能作用，要認真履行好監督的職責 要嚴明黨的政治紀律，堅決維護中央權威，保證黨組織在黨的政治綱領和政治目標上、在黨的指導思想和路線方針上、在黨的重大原則和重大政策上與黨中央高度一致。要嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，維護黨員權利，保證黨內民主健康發展，反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風。要嚴明黨的經濟工作紀律，對以權謀私、權錢交易和違反規定插手經濟活動的行為堅決斗爭。要嚴明黨的群眾工作紀律，堅持馬克思主義群眾觀點，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，絕不允許與民爭利等侵害群眾利益的行為。要加強作風建設，牢記「兩個務必」，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持為民、務實、清廉的要求。要加強反腐倡廉建設，全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人。在加強監督上下功夫，防止權力失控、決策失誤和行為失范，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。（此文為黃燕明同志在全國黨建研究會機關專委會機關基層黨組織發揮職能作用研討會上的講話摘要，題目為編者所加）
『玖』 基層連隊對機關的意見
1,閉門造車發號司令脫離實際。
2,天天拉歌日日板報不抓練兵。
3,不下連隊不到基層
高高在上。
4,工作拖拉門難進去臉難觀看。