稅務機關的服務

A. 稅務部門如何打好納稅服務牌

這位老總為何要給北海市海城區地稅局寫這樣一封表揚信？答案不言而喻，因為海城區地稅局的稅務人員向他的公司提供的無償的服務讓本該15天辦結的涉稅事項僅2天就辦結了，也就是說該局為企業提供的簡捷、高效、優質的服務,無形中為企業節省了時間，減少了納稅成本，方便了納稅人，營造出了和諧的征納關系。 在今年開展的作風效能建設活動以來，「納稅服務」一詞上升為時下的流行語，許多稅務部門都紛紛推出了各種新招來優化服務，也都在思考著納稅服務牌要如何打？由這次表揚信事件，筆者也在思考這樣一些問題：納稅人到底需要稅務部門提供什麼樣的服務？或者說什麼樣的服務才是「對位」的？服務的真正的內涵是什麼？稅務部門該如何打好納稅服務牌？ 筆者個人認為，納稅人需要稅務部門提供的應該是簡捷、優質、高效的服務，以優質服務來說，應該包括提供「公平、公開、公正」的良好征納環境，這正是構成優質服務的核心要素。而這種服務的取得往往取決於稅務部門的作為。因此，稅務部門只有真正了解了納稅人的需要，理解了納稅服務的內涵，納稅服務的「供需」才不會錯位，納稅人也才能真正享受到「滿意」的服務。 可如今，打開報刊、收看電視、收聽電台、瀏覽網站時，我們經常會看到、聽到某某地稅局為納稅人提供「一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候」的親切服務等諸如此類的新聞報道滿天飛，讓許多人誤認為這就是真正意義上納稅服務。這其實反映出了一個現象，那就是許多稅務部門對納稅服務的理解存在簡單化，表現為簡單地把納稅服務理解為 「一張笑臉，一杯熱茶，一聲問候」，把納稅服務等同於稅務人員的熱情服務、文明徵稅、禮貌待客，僅從精神文明建設的層面來理解納稅服務，其實這只是一種表層服務，並不是真正意義上的納稅服務。假如你作為一名納稅人到稅務部門辦事，稅務人員表現得十分熱情、文明和禮貌，但是卻沒讓你享受到依法應該享有的辦稅的公平、公正、公開。你會認為這是優質服務嗎？我們要充分認識到，為納稅人服務不是在形式上，重要的是內涵，是履行《稅收征管法》賦予稅務部門的職責。 納稅服務的內涵到底是什麼？筆者認為，對納稅服務內涵的理解程度直接關繫到稅務機關採取何種服務手段、服務方法，如何提高服務水平和質量。根據征管法的含義，納稅服務是稅務機關根據稅收法律、行政法規的規定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的服務措施或開展的行政性工作。從定義上看，納稅服務應該是由稅務機關依法向納稅人提供的無償的、有價值的、貫穿於整個稅收征管流程，並且能為納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務和享受納稅權利的服務活動的總和。 基於這種理解，筆者認為，稅務部門打出的納稅服務應包括：首先是要求稅務部門依法治稅。只有依法治稅才能給納稅人創造一個公開、公正、公平良好征納環境，這也是優質服務最重要的一方面。這就要求我們要堅持「依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅」的組織收入原則，嚴格按照法定許可權和程序執行好各項稅收法律法規和政策，真正做到規范執法、公正執法。同時還要嚴格責任追究制度，強化內外部監督力度。 其次是提高稅務行政效率。要著眼於整體社會效益，評估成本和效益，使納稅人用最低的納稅成本獲得最優的服務，也就是降低稅收征納成本。對稅務部門而言，要根據稅收工作的需要和便利納稅人的原則，按照依法、精簡、效能、統一的要求，科學界定機構和職責，規范稅務機關設置，提升稅務行政效能。 第三是增強主動服務意識。稅務人員必須認識到為納稅人提供簡捷、優質、高效的稅收服務，是新《稅收徵收管理法》對稅務工作提出的法定要求，是稅務人員必須履行的法定職責。這要求我們真正從納稅人的角度出發來考慮問題，弘揚「寧讓自己吃盡千般苦，不讓群眾辦事一時難」的精神，對群眾滿意度高、辦事認真負責的人員要多褒獎，弘揚正氣。 第四是健全納稅服務制度。稅務部門要從方便納稅人的立場出發，建立健全貫穿於稅收征管的全過程的整套納稅服務制度。包括：一是建立健全全方位的稅收宣傳輔導制度，即在推行普遍咨詢輔導的基礎上提供個性化服務，滿足不同納稅人的實際需求，包括稅前的公告咨詢、輔導服務等；二是建立健全全方位的辦稅服務制度，即包括①優化納稅服務手段。充分利用現代信息技術，大力推行電腦定稅、網上申報、電子劃款、網上咨詢，與銀行、國稅、工商等部門搭建網路平台，實現信息共享，多層次、多渠道為納稅人服務，提高辦事效率，實現納稅人足不出戶也可辦結納稅事項，既可以減少納稅成本，又方便了納稅人，減少了征納雙方因態度、情緒等因素而造成的不必要的爭執。②推行個性化服務方式。以納稅人滿意程度為標准，為納稅人提供納稅咨詢、限時、延時、提醒等系列個性化服務，設立舉報箱、開通12366稅收服務熱線、送稅法上門、分時段納稅等。③推行政務公開服務。將辦稅事項、辦稅程序和流程及稅收政策公開，做到制度上牆，工作人員掛牌上崗，讓納稅人一目瞭然，心中有數，也便於對我們工作的監督，提出合理化建議。④簡化服務流程。加速業務重組，全面落實辦稅申請「一站式」、辦稅服務「一窗式」、業務運行「一網式」，以減少納稅環節中不必要的重復手續，節約納稅人辦稅時間，使納稅人能夠更方便更快捷准確地履行納稅義務。三是建立健全納稅人權益保障制度。

B. 稅務部門如何服務發展大局

國稅總局要求稅務系統推進「三個服務」
稅務總局黨組提出，全國稅務系統落實「為民」要求就是要做好服務稅戶、服務基層、服務大局「三個服務」。最近，稅務總局連續制發了3個文件，提出了加強「三個服務」的30條具體措施，並將其貫穿教育實踐活動的全過程，在開展活動中不斷細化和完善「三個服務」的內容，努力在構建和諧征納關系、立足基層打基礎、助推經濟社會發展方面有所作為，傾力築就稅收改革發展壯麗夢想。
1、簡政放權 開辟服務稅戶的快車道
稅收與人民群眾利益密切相關，稅務部門直接面對廣大稅戶，為稅戶提供優質、高效的服務是稅務部門的法定義務，是全心全意為人民服務在稅務部門的具體體現。特別是在當前經濟形勢比較復雜、部分稅戶經營較為困難的情況下，更要扎實有效地為稅戶服好務。
為了全方位服務好納稅人，稅務總局通過把企業代表請進來座談和深入企業召開現場座談會等形式，與納稅人面對面交流，悉心聽取納稅人對稅收工作的意見和建議。王軍局長在與企業代表的座談中要求，對納稅人提出的意見和建議要逐條進行梳理，認真研究，提出措施，及時反饋。在山西調研期間，王軍要求各級稅務部門認真落實好暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅等各項稅收優惠政策，幫助企業做大做強。王軍強調：「納稅人所盼、稅務人所向」。納稅人是我們的服務對象，也是我們的衣食父母，為納稅人服好務，是全心全意為人民服務宗旨在稅務部門的具體體現。各級稅務機關要不斷改進服務，當好「四員」，即當好改革員，按照便民高效的原則深化改革，讓納稅人滿意繳稅；當好宣傳員，及時為納稅人釋疑解惑，讓納稅人明白繳稅；當好執法員，認真落實稅收優惠政策、保護納稅人的合法權益，讓納稅人公正繳稅；當好服務員，簡化辦稅程序、提高辦稅效率，讓納稅人便捷繳稅。要相信納稅人，切實轉變「管著納稅人」的思想，從制度安排、工作措施等方面入手，構建基於相信納稅人的新型征納關系；要尊重納稅人，做到服務態度好、回應訴求快、稅收執法公，真正善待納稅人；要依靠納稅人，切實維護納稅人合法權益，贏得納稅人的理解和支持；要服務納稅人，做到全心服務、全程服務、全員服務，營造和諧征納關系。
納稅服務是一個持續改進的過程，沒有止境。稅務總局出台服務稅戶的10措施主要包括：依法認真落實稅收優惠政策，優化涉稅審批管理，強化稅法咨詢服務，不斷創新辦稅服務方式，實行即時限時辦結，精簡涉稅報表資料，避免多頭檢查，清理規范收費項目，政策制定發布和軟體升級同步，切實維護稅戶合法權益。這10條措施是稅務部門服務稅戶的公開承諾，將更有利於廣大納稅人和社會各方面對稅務部門進行監督，促進稅務部門不斷改進工作、優化服務。
2、減負增效 開通服務基層的直通車
稅務系統實行垂直管理，幹部人數多、分布廣、戰線長。近百萬稅務大軍70%身處基層，是稅收政策法規的具體實施者，是稅收收入任務的主要承擔者，是聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是全部稅收工作和戰鬥力的基礎，任務繁重、工作辛苦。上級稅務機關關心、重視、服務基層，既是對廣大基層稅務幹部工作的肯定和褒獎，更是為稅收事業強本固基，為稅收千秋大業增添生機動力。
為了全面掌握基層情況，最近稅務總局開展了集中調研行動，每位局領導分頭帶隊赴8個片區，深入基層一線稅務機關，調研各地對總局開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議，督促各地扎實做好「營改增」試點，了解今年稅收收入和職能轉變工作情況。王軍局長在河北調研時，主持召開了天津、山西、山東、河南、河北五省市部分縣局、分局局長參加的服務基層座談會，聽取基層稅務機關的意見和建議，強調一定要築牢基層，要抓好領導班子建設特別是班長自身建設，打造凝聚力、戰鬥力、創造力強的基層領導集體。要堅持嚴管善待，既要嚴格要求和管理幹部，更要關心、理解、幫助幹部，為他們解難事、辦實事、做好事。打牢幹部思想基礎，增強幹部職業自豪感和榮譽感；夯實管理工作基礎，為收好稅、執好法、服好務創造更有利條件。解學智副局長在河北重點了解營改增試點推進情況，要求認真解決好納稅人反映的問題，嚴格按照總局的部署落實到位。丘小雄副局長在鄂爾多斯等稅源單一、組織收入形勢嚴峻地區調研時指出，要始終堅持依法征管，提高稅收收入質量。宋蘭副局長在浙江、江蘇調研聽取各方面意見，強調稅務機關要轉變職能、改進作風，不斷提高稅收征管的現代化、國際化、科技化水平，全力服務經濟社會發展大局。馮惠敏紀檢組長在廣東深入了解企業生產經營情況，強調要高度關注經濟發展態勢和對稅收的影響，進一步轉變職能、優化服務、促進經濟可持續發展。張志勇副局長在福建調研時要求把推進政府職能轉變作為開展好群眾路線教育實踐活動的關鍵和重要內容，在轉變職能中匯聚稅收正能量。汪康總會計師在河南深入了解企業營改增後的變化情況，認真研究解決企業遇到的問題，要求各級稅務機關要規范執法、優化服務，轉變職能、改進作風，不斷提高稅收管理水平。范堅總審計師在陝西調研時強調，在抓好營改增和組織收入工作中要密切聯系群眾，全力支持發展。目前，稅務總局匯總了各片區調研情況，正在梳理研究各地反映的問題，並逐項加以解決。王軍要求：「將調研深入下去，將整改即時展開」。基層和上級稅務機關領導幹部都要當好築牢基層的領頭羊，學習跑在前、改革抓在前、作風樹在前，當好基層幹部的貼心人、服務員，讓大家工作安心、生活舒心，凝聚起上下一心共推稅收事業科學發展的強大力量。
解決基層實際困難和問題不可能一蹴而就，更多需要從制度層面上予以推進。稅務總局出台服務基層的10條措施主要包括：對基層部署工作要強化統籌協調，制度出台要為基層預留准備時間，制度文件要及時清理修訂，基層請示事項要「有問必答」，精簡基層對上報送的報表資料，整合對基層的監督檢查項目，關心基層幹部成長，經費安排盡可能向基層傾斜，規范評比和會議活動，注重調研工作實效。這10條措施從基層的角度，對服務措施進行了明確和細化，切實為基層減負擔，為基層添活力，為基層辦實事。可以相信，服務基層10條措施的落實，贏得的將是稅務系統工作效率的全面提高。
3、建言獻策 增強服務大局的主動性
稅務部門是政府行政執法和經濟管理部門，肩負著籌集財政收入和調控經濟、調節分配的重要職責，為經濟社會發展大局服務是稅務部門義不容辭的責任。實現「兩個一百年」的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，對稅務部門服務大局提出了新的更高的要求。稅務部門必須切實增強大局意識，主動提升站位，在自覺服務經濟社會發展大局、保障改善民生上不斷邁出新步伐、取得新成效。
為了發揮稅收分析的綜合效用，最近稅務總局召開了一次別開生面的稅收分析會，稅務總局領導與各部門、部分省市稅務局負責人及普通幹部共同研討，分析今年上半年稅收經濟形勢，研判下半年走勢，不僅全面分析6月份和半年收入情況，而且分稅種、分行業、分區域對稅收增減因素進行了挖掘分析，並注重從稅收收入變化分析經濟運行、政策效應、稅源監控、執法風險等情況，查找管理問題，提出對策建議。王軍強調：「科學做好稅收分析工作，著力服務經濟社會發展」。稅收分析要勇於解放自身思想，跳出稅收看經濟，與外部門分析相融合，讓稅收分析能夠為公眾認可。要充分利用好稅務部門掌握的大量數據，讓睡著的數據醒過來，讓死數據變成活信息，讓軟體硬起來，從稅收角度敏銳觀察、全面反映經濟運行情況，折射經濟社會發展中值得關注的問題，形成稅收分析系列「拳頭產品」，積極主動為黨中央、國務院和地方各級黨委政府決策提供科學依據。在近期召開的服務大局座談會上，王軍進一步指出，服務大局，不僅僅是由稅務部門的職責、稅收工作的特點和當前經濟社會發展形勢決定的，更是一個講黨性、有上進心的領導幹部，一個講政治、有作為的領導班子必須做到的。服務大局要重在突破，要加強對重大經濟稅收問題的前瞻性研究，豐富稅收政策儲備。服務大局人人有責，廣大稅務幹部特別是一把手要增強主動意識、開拓意識、擔當意識、科學意識，把服務大局的工作做好。
稅收服務大局是一篇大文章，需要以更開闊的視野、更獨到的思考為領導決策提供科學依據和政策建議。稅務總局出台服務大局的10條措施主要包括：增強服務大局的主動性和自覺性，積極為經濟社會發展建言獻策，夯實經濟社會發展的財力基礎，促進形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度，落實和完善稅收政策，提升稅收征管質量和效率，提供優質高效的納稅服務，支持擴大對外開放，營造有利於發展的稅收環境，打造高素質專業化稅務幹部隊伍。這10條規定對各地稅務部門為經濟社會發展建言獻策、抓好組織收入工作、發揮稅收調控作用、營造良好環境等方面工作提出了明確要求，將為實現中國夢、全面建成小康社會貢獻更多更大力量。

C. 全國稅務機關納稅服務規范2.0版 稅務認定規范包括哪些事項

稅務認定規范是指稅務機關和稅務人員依照稅收法律法規及相關規定，辦理納稅人稅務資格、徵收方式認定等業務的服務規范，包括
5
項36個事項。
《規范》2.0版立足稅務部門的前台服務，涵蓋納稅人依申請和稅務部門依職權的服務事項，具體包括
9
類
76
項
236
個服務事項1372
個服務規范。9
類分別為稅務登記規范、稅務認定規范、發票辦理規范、申報納稅規范、優惠辦理規范、證明辦理規范、宣傳咨詢規范、權益維護規范、文明服務規范。每一類包括概述和每個服務事項的業務描述、報送資料、基本流程、基本規范和升級規范，並標注省市縣、國地稅服務事項，最後用「附表」簡明概括該類服務規范的主要內容。此外，為了便於讀者理解《規范》2.0
版內容，附錄部分對一些術語作了解釋；以《服務事項類別表》的形式列示每個服務事項的稅務類別、審批類型、業務層次。
納稅服務規范2.0版與1.0版相比，在以下幾個方面實現了升級改進：一是貫徹依法治稅，所有規范事項均依法依規進行梳理和完善；二是深化簡政放權，按照國務院決定落實取消或下放審批事項，明確管理方式；三是充實完善內容，新增省市稅務機關「前台」服務事項與規范，補充地稅服務事項與規范；四是提升服務水平，縮短事項辦理時限，優化辦稅流程環節；五是強化權益保護，注重服務小微企業和自然人等納稅群體；六是便利基層操作，規范事項按國地稅、省市縣、審批和備案類等區分標注。

D. 稅務機關應當受理的情形有哪些

根據《國家稅務總局關於印發<納稅服務投訴管理辦法（試行）>的通知》（國稅發〔2010〕11號）規定：

「第十六條納稅服務投訴符合下列規定的，稅務機關應當受理：

（一）投訴范圍符合本辦法的規定；

（二）納稅人進行實名投訴，且投訴材料符合本辦法第十三條要求；

（三）納稅人雖進行匿名投訴，但投訴的事實清楚、理由充分，有明確的被投訴人，投訴內容具有典型性；

（四）上級稅務機關和政府相關部門轉辦的納稅服務投訴事項。」

E. 稅務機關應採取哪些措施加強與社會化納稅服務的協作

一、強化理論創新

理論是行動的先導。要做好納稅服務工作。就必須從理理論上解決認識觀念，制度，模式，方法等方面的問題，從傳統的「支幫促…『減稅讓利」等單純促產式服務中解放出來。不斷實現稅收服務內容，方式，方法，手段的創新，積極探索市場經濟條件下稅收服務的新途徑。解放思想，開拓創新，從傳統理論的束縛中解放出來，用先進和科學的稅收理論來指導稅收服務。經濟基礎決定上層建築，上層建築必須適應經濟基礎，我國實行的是以公有制為主體，各種經濟成份並存的經濟制度。這種特點決定了稅收工作一方面要為鞏固基本經濟制度服務。一方面要努力促進生產力發展，從而使上層建築更好地作用於經濟基礎。堅持依法治稅與以德治稅的有機統一，堅持管理與服務的最佳融合，把服務經濟發展，服務納稅人作為稅收工作的出發點和歸宿，不斷增強社會誠信納稅的公德。建立符合我國國情的稅收服務體系。一是要樹立納稅服務是每一位稅務人員的責任和義務。要把納稅服務由職業道德建設向法定職責轉變，由傳統意識形態向行政管理行為轉變。二是要樹立納稅服務是稅收征管重要基礎的理念。優質的納稅服務有利於改善稅收征管環境。引導納稅人自覺履行納稅義務。促進征管質量和效率的提高。要通過提高納稅服務質量，夯實稅收征管工作基礎。三是要樹立以納稅人為本和公共服務理念。做到「急為納稅人所急，想為納稅人所想」。更多地考慮納稅人的權益，彰顯納稅人的主體地位。營造服務納稅人，尊重納稅人的良好氛圍。四是要樹立征納雙方法律地位平等的理念。轉變以稅務機關為中心的觀點。把單純的執法向執法服務轉變。五是要樹立公正執法與服務並重，在嚴格執法中提供優質服務，以優質服務促進執法嚴格。

二、建立和完善服務機制

優化納稅服務需要不斷完善和改進服務機制。及時了解納稅人在履行納稅義務過程中的困難和問題，掌握納稅人的需求，持續改進納稅服務措施。建立稅企溝通機制。增進雙方的理解和信任，實現征納良性互動。把稅收征管與納稅服務進行有機的融合。以「始於納稅人的需求，終於納稅人的滿意」為指導思想。樹立「百問不厭、百答不倦、百般真心、百般真情」的服務理念，不斷完善服務內容和服務形式。為納稅人提供個性化、人性化、規模化的服務。加強實施「首問負責制」、「限時服務」、「一站式」服務。以及上門服務，預約服務，延伸服務。向納稅人宣傳和解讀各項稅收政策。確保稅收優惠政策落實到位。做到特事特辦，急事急辦。建立矛盾疏導機制。及時化解征納矛盾，講究工作方法，以「熱心、耐心、細心、關心、貼心、誠心」貫穿服務工作始終，讓服務對象在「和風細雨」中享受其應有的權利。履行其應盡的義務。建立部門協作機制，加強國稅、地稅部門之間協作。聯合辦理稅務登記，納稅評定，納稅檢查等，減輕納稅人不必要的涉稅負擔。建立納稅服務責任制，將納稅服務的職責和要求融入稅收工作的各個環節。建立健全服務質量和工作績效考核制度。實行目標管理，量化考核。充分發揮和調動稅務幹部優化服務的主觀能動性和創造性。

三、更新服務方式


納稅服務工作大體分為四個方面：一是為稅收服務，稅務機關必須履行稅收收入的職責。把組織收入作為稅收工作的中心。全面完成稅收任務，為經濟財政的協調發展服務。充分發揮稅收的職能作用。二是為調控服務，要不斷深化稅制改革，制定積極應對的稅收政策。促進稅收的不斷增長，認真落實各項稅收優惠政策，服務地方經濟的發展。三是進一步完善辦稅服務功能。要真正建立起稅務機關和納稅人之間的平等關系，平等處理問題。平等對話，無論是熟人還是生人，是本地人還是外地人。都要對其一律平等，簡化辦稅手續。對要求納稅人報送的報表資料進行全面清理，重點解決納稅人重復報送涉稅資料和發票領購重復審批的問題。要依託信息化手段，對納稅人報送的各類資料，採取「一次錄入採集」、「一戶式」存儲，及時維護，多環節共享應用的辦法。要簡化普通發票的領購程序，稅收管理員加強日常檢查和事後審核。強化監督，做好納稅咨詢工作，以最好的態度及時，准確地回答納稅人咨詢的問題，把重點放在解答辦稅程序和稅款計算上，構建和諧的征納關系。樹立良好的國稅形象。四是維權服務，在稅收執法和稅收處理過程中，必須以不損害納稅人的合法權益為根本原則。切實維護好納稅人的合法權益。營造公平的稅收環境。

四、完善管理模式

管理是永恆的主題，但管理模式不是一成不變的隨著形勢的變化而變化。稅收征管也是如此。在新的形勢下稅收管理也存在著很多局限和不足。一方面目前的稅收管理全局性，系統性不是很強，另一方面稅收管理比較偏重於對納稅人的管理。因此要完善管理模式。讓稅收管理從全局角度出發，按照系統化的總體思路，強化稅收的全過程管理。涵蓋稅務部門的各個工作環節。提高稅收工作水平。以納稅人為中心。既要提高管理質量，增加稅收收入，又要尊重納稅人，服務納稅人，建立以計算機稅收征管網路為依託，以優質高效的辦稅服務為重點，多元申報，集中徵收，集約管理，重點稽查的征管模式。實現稅收管理的信息化，集約化，法制化，規范化和社會化。在這樣一種新型征管模式下，通過建立功能齊全，協調高效。信息共享，監控嚴密的稅收管理信息系統，全面提高稅收管理效率和服務水平。

五、改進服務手段

一是推進納稅服務的信息化，充分利用金稅工程、CTAIs系統，辦公自動化等手段。積極藉助先進信息技術改造傳統稅收管理，發揮網路互聯、信息互通、資源共享的優勢，使納稅人從繁雜的辦稅事務中解放出來，用信息化推進稅收管理的現代化和稅收服務社會化，使納稅人在現代稅收管理中享受到方便，快捷，高效的稅收服務。二是實施納稅服務人性化。加強對幹部職工的業務培訓和思想紀律作風教育。把納稅人當顧客「一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一顆誠心辦事」。及時對納稅人提供人性化服務，提升納稅服務質量，改善納稅人滿意度，三是促進納稅服務的高效化。要在納稅服務過程中不斷增強成本和效率意識，進一步優化管理模式，方式和手段，逐步建立符合我國實際的稅收管理體系。

六、提高稅務人員素質

提高納稅服務水平的根本在於建設一支高素質的稅務幹部隊伍。一是要增強服務意識，把稅收職業道德教育經常化、細仔化。使廣大稅務幹部自覺堅定理想信念，弘揚職業道德，崇尚法治精神。二是增強規范意識，要切實加大對幹部的培訓教育力度。通過嚴格執法，公正辦稅，努力提高稅務人員的服務工作水平。三是轉變工作作風，要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，切實轉變工作作風，自覺遵守稅務人員的各項廉政規定和服務制度，很剎「吃、拿、卡、要、報」等不正之風，樹立稅務幹部公正嚴明、文明高效的良好社會形象。

F. 國家稅務總局機關服務中心的部門職能

（一）制定機關後勤管理、服務及部分行政事務工作規章制度和管理辦法，並負責組織實施和監督檢查。組織稅務系統後勤工作會議，對機關後勤工作進行督促和指導。
（二）負責總局機關後勤的人事、財務管理工作。
（三）負責機關後勤改革工作和後勤幹部教育培訓工作。
（四）負責總局機關的安全、通信、交通、衛生、餐飲及設備運行與維護工作，負責機關傳達室、活動室、浴室、美發室、會議室、監控室等辦公設施及職工生活設施的管理和服務保障工作。
（五）負責總局機關會議會務保障和系統來京人員的公務接待工作。
（六）負責總局機關房產的管理和維修工作，職工宿舍的物業管理及服務工作；負責機關的房改工作和基建工作。
（七）負責機關辦公物資及設備的采購、保管、發放及維修工作。
（八）負責機關綠化美化、環保、人防、消防、防汛工作；參加當地政府組織的綜合治理、治安防範、交通安全、戶籍管理等社會性工作。
（九）負責職工醫療保健、衛生防疫工作；組織職工體檢和義務獻血工作；管理計劃生育工作；協助系統來京治病人員的治療工作。
（十）組織後勤經營管理工作。
（十一）完成總局領導交辦的其他工作事項。 根據上述職責，機關服務中心設8個處：
（一）辦公室
協調處理機關服務中心日常政務，起草、審核有關文件，負責會議、活動的組織，文件運轉、歸檔、保管和印章管理；制定服務中心內部管理規章制度；制定修改後勤改革方案；編制月、季、年度工作計劃和後勤工作動態（簡報）；負責總局大型工作會議的會務保障工作，並代購公務車（機）票；接待系統公務來局人員；協調服務中心與機關各司（局）的工作；負責分工會的工作。
（二）人事處
協調處理服務中心與機關主管部門的人事關系；管理機關服務中心人員編制、機構、崗位設置；負責制定服務中心的人事、勞資管理制度，編制、上報人事統計報表；辦理任免、調配服務中心處以下幹部（含處級）工作；審核各處室用工計劃，核定勞動工資，辦理社會保險等職工福利工作；管理人事、勞資檔案；負責中心幹部職工的政治、業務、文化等教育培訓；負責組織系統後勤幹部的培訓工作；負責幹部、職工及直屬單位領導班子的考核；負責幹部職工的政審工作和獎懲工作；負責辦理所屬人員出國出境申報審批工作事項；負責員工的聘用、辭退、離職、退休等項工作；負責各類技術人員專業技術職務、技術等級的申報與考評工作；負責中心的黨務及紀律檢查工作。
（三）財務處
負責中心及直屬單位的財務管理、經費核算，固定資產管理；制定內部財務管理制度並監督執行；編制、上報中心財務計劃、報表，審核匯編財務預算決算；組織內部審計；審核直屬單位財務報表；管理基建經費和經營性資金；參與經營性資產的評估、清查、分析，參與對經營單位的考核。
（四）行政管理處
負責機關安全保衛及消防工作；負責辦公用品的采購、保管、分發與維修；管理內部固定資產；負責機關集體戶口的戶籍管理；負責機關衛生保潔、環境綠化、美化工作。為機關提供辦公、會議、洗理、洗浴等多項（種）服務；負責與當地政府協調，完成有關的社會性工作；負責幫助協調機關職工子女入托（園）、入學及托兒所、管理班的管理。
（五）房產處
負責機關所屬房地產的管理；制定房產公物的管理制度；負責機關各類房產的招標、購置、產權登記、維護使用和修繕工作；編制修繕計劃，合理使用修繕資金；組織管理職工宿舍的物業管理工作；負責機關房改工作，管理住房公積金，負責機關防汛和人防工作。
（六）交通處
負責機關交通管理、車輛管理，制定管理制度；保障機關公務用車、會議用車和職工班車；負責車輛、油料的管理、車輛維修與年檢；負責機關車輛的購置、調配與更新；負責機關交通安全檢查、教育和培訓；參加當地政府組織的安全檢查。
（七）餐飲處
負責機關餐飲服務工作。制定職工就餐、來賓就餐管理制度；保障機關職工公務就餐和接待來總局機關的內外賓用餐；負責機關飲食衛生、營養配餐和防疫檢疫工作；負責炊事人員的管理、培訓；有條件地為內部職工提供自製、加工、代購的主副食品等多種服務。
（八）設備技術處
負責總局機關所屬辦公區內的各類設備運行、管理、維護、更新；指導、協助經營單位的設備維護和管理；保障機關電話通信；參與組織內部基建工程和設備改造，參與組織基建設備的招投標工作，編制設備更新計劃，論證技術改造方案，組織實施技術設備安裝施工；管理設備檔案；負責采購、保管各類設備維修零配件和備件，組織專業技術人員崗位培訓，審查技術崗位上崗人員資格。 門診部
負責機關職工醫療保健、體檢與防疫工作，管理醫葯費和計劃生育工作；組織義務獻血工作；協助聯系機關和系統幹部來京住院就診；檢查機關餐飲衛生。
經營部
負責棗林前街寫字樓的管理、服務與經營，編制經營計劃；運用現有資產開展對內有償服務和對外經營；管理所屬人員、加強技能培訓、提高服務水平。
金三環賓館
負責稅務系統來京人員的食宿接待工作，按要求安排系統內外各種會議與培訓；編制經營計劃，利用現有條件擴大經營范圍；按照現代企業制度和服務中心規定對賓館的人事、勞資、財務進行管理，組織員工骨幹參加技能培訓；組織賓館中小規模的基建和設備改造工作。
北戴河培訓中心、煙台培訓中心
負責安排總局領導暑期辦公；接待系統勞模、先進工作者、離退休人員及幹部職工休假；接待系統內外的各類會議和培訓。

G. 稅務機關授權的服務單位有哪些

您好：
法定代扣單襲位：稅法規定的有代扣義務的單位，比如：你的單位代扣你的個人所得稅，你的單位就是法定代扣單位。
委託代征單位：稅法沒有規定某單位是是法定代扣單位，該單位沒有代扣義務，稅務機關就會與該單位簽定協議，讓該單位代征，代扣。比如：鍥稅委託房管局、土管局代征。房管局、土管局就是委託代征單位

H. 各地稅務機關針對「走出去」企業提出了哪些稅收服務建

（一）搭建服務平台

在山東地稅外網建立「一帶一路」稅收服務欄目，發布我國有關稅收政策解讀和辦稅服務指南、我國與相關國家簽訂的稅收協定、「一帶一路」沿線國家稅收指南，介紹有關國家稅收政策，提示對外投資稅收風險等內容。

（二）設立12366納稅服務熱線專席

在12366納稅服務熱線設置專席，解答「走出去」企業的政策咨詢，回應服務訴求。

（三）加強對外投資稅收宣傳輔導

分期分批為我省「走出去」企業開展稅收協定專題培訓及問題解答，幫助企業利用稅收協定保護自身利益，防範稅收風險。根據不同國家稅收政策和投資風險特點，為「走出去」企業開展對外投資稅收政策專題宣講。印製《稅收協定服務「一帶一路」宣傳手冊》，免費發放到每一戶「走出去」企業。

（四）認真執行稅收協定

切實執行我國對外簽署的稅收協定及相關解釋性文件，保證各地執法的一致性，減少涉稅爭議的發生。及時為我省「走出去」企業和個人開具《中國稅收居民身份證明》，保障企業和個人在東道國充分享受稅收協定待遇。

（五）建立境外涉稅爭議快速響應處理機制

我省企業在境外與東道國稅務當局發生稅收爭議時，可以直接向省地稅局提出啟動相互協商程序的申請，省局及時上報國家稅務總局，並配合總局完成相關工作。

（六）實施分類服務

以「走出去」企業涉稅需求為導向，對准備「走出去」的企業，重點輔導企業相關政策法規、稅收協定、可享受的優惠政策、應履行的納稅義務，為企業「走出去」提供投資決策支持；對已經「走出去」的企業，定期進行實地走訪，了解企業具體涉稅需求，詳細介紹境外所得稅收抵免和稅收協定、稅收居民身份證明出具、涉稅資料報送等政策規定，幫助企業充分享受稅收協定待遇，降低稅收風險。

（七）實施稅收風險指引

圍繞國際國內稅法遵從風險、東道國稅收政策風險、重復征稅風險，給予企業稅收風險預警和提示。對在避稅港設立離岸公司的企業給予特別風險提示，引導企業遵守獨立交易原則和商業實質安排原則，防範受到受控外國公司反避稅調整的風險；對存在向境外轉移利潤疑點的企業給予重點提示，促使企業自行規范和調整，避免受到稅務機關反避稅調查風險。

（八）開展對外投資稅收分析

掌握我省企業境外投資的分布特點、經營、納稅以及境外稅收風險等情況，從稅收角度分析企業境外投資經營、參與「一帶一路」建設情況及存在的問題，為政府決策提供參考。

（九）提升稅收服務能力

組織「一帶一路」相關政策研討與培訓，提高基層稅收人員的政策水平；加強國際稅收人才儲備和培養，注重相關外語人才和懂跨境稅源管理的人才培養工作。組建全省 「走出去」稅收服務專業團隊，為「走出去」企業提供專業化、個性化服務。

（十）整合社會服務資源

引導專業咨詢機構為企業參與「一帶一路」建設提供最新投資趨勢及營商環境、投融資政策、外國稅收制度、跨境稅收風險控制等咨詢服務。組織境內外咨詢機構、高等院校、科研機構、企業界專業人士，研究跨境稅收政策及相關風險控制，建立服務「一帶一路」外部專家團隊。

I. 稅務局納稅服務科是干什麼的

為做好納稅服務工作，國稅總局專門設立了納稅服務的機構，省國稅局有納稅服務處，市國稅局和區縣國稅局有納稅服務科。
納稅服務是稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定，在稅收徵收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務事項和措施。
納稅服務是稅務機關為納稅人提供的全面、規范、便捷、經濟的各項服務措施的總稱，其包括：
1、進行稅法宣傳、提供納稅咨詢輔導；
2、為申報納稅和涉稅事項辦理提供便利條件；
3、針對納稅人的不同納稅需求提供個性化服務；
4、及時處理納稅人的投訴並及時反饋處理結果等等。