治貧先治愚扶貧先扶智

① 如何扶貧才有效議論文

近兩年來，「建檔立卡戶」已成了鄉民們議論的一個熱點，因為一旦評上「建檔立卡戶」的人家，看病不出錢，建房補助高，老人吃低保，孩子上學補助高，縣鄉黨委政府還送給雞豬羊等，並幫著發展各種產業。其實，「建檔立卡戶」都是村裡最窮的人家，真正體現了扶貧的人性化和人文化，既扶弱，又扶志。

每一次我回到老家，村委會的牆壁上都寫著「精準扶貧消除貧困」等等一些醒目的標語。都說「精準扶貧不落一人」。聽爸爸說，我家旁邊的李叔叔，他家在國家扶貧政策未到之前，因看病欠了別人錢，一向過著窮苦的生活，欠的債已經拖了五六年了，仍未還清，成為了村裡的特困戶。可黨的扶貧政策來了以後，他家評上了「建檔立卡戶」，用政府補助的資金還清了債，卻又揭不開鍋了，住村扶貧工作組的幹部得知後，給他家送去了救濟物資，並幫助他家發展產業，養羊和種植茶葉。李叔叔一家也很勤勞，常常在茶地里忙到兩頭黑。現在李叔叔家的30多畝茶葉已經投產，每年茶葉長勢都非常好，收入很高，羊也在李叔叔一家的精心呵護下，已經發展到60多隻了。今年，李叔叔家建蓋了一幢漂亮的新房，日子過得紅紅火火。

在脫貧的過程中，「小康不小康，關鍵靠老鄉」，只有鄉民配合，脫貧才會取得成效。我表哥家也是建檔立卡貧困戶，得到了黨和國家的扶持，表哥也很爭氣，奮發讀書，沒有辜負黨和國家及家人的期望，考上了他喜歡的大學，享受著教育扶貧的補助。

現在許多農村人家都建蓋了新房，有了舒適的壞境，過上了好日子，靠的就是黨和國家的惠民政策和村民們的勤勞致富。村民們都特別感謝黨和國家的恩情。感謝縣鄉黨委政府的大恩大德。最近，在村子裡，形成了一股良好的風氣，就是脫了貧的人家，會幫助沒有脫貧的人家，幫助他們發展養殖業和種植業，免費給他們送豬，送牛，送茶苗。走共同富裕的道路，為脫貧致富添磚加瓦。真是「農民走上致富路，幸福生活來得早。」

讓我們手拉手，團結協作，共同走出貧困。在黨和國家惠民政策的引領下，一起進入小康生活吧！

② 2020.4.27定搞廣南縣行業扶貧政策及標准

2015年來11月27—28號召開的中央源扶貧開發工作會議要求「構建好的體制機制」。按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施「五個一批」工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

③ 如何才能做好"扶貧先扶智"，"治貧先治愚

（1）文化是一種精神力量，能在認識和改造世界的過程中轉化為 物質力量，對內社會發展產生深刻影容響，因此，治貧先治愚，扶貧 先扶智。
（2）優秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強人的精神力量， 促進人的全面發展。要重視發揮廣大基層幹部群眾的首創精神， 讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。 要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
（3）文化與經濟政治相互交融，發展經濟，脫貧致富，離不開勞動力素質提高，科學技術的運用。國家要重視發展推廣貧困地區的科學技術和提高人的素質。
（4）教育具有選擇、傳遞、創造文化的特定功能，優先大力發展貧困地區的教育，有利於脫貧 致富。

④ 扶持誰誰來扶怎麼扶

扶持誰？
對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。

誰來扶？
層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。
建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。
把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。
把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。
脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層幹部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。

怎麼扶？
一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞 動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。
三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。
四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失 勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病 保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

⑤ 甘肅省深化教育改革的主要動因是什麼

一、甘肅省深化教育改革的主要動因如下：

堅持立德樹人，不斷深化教育改革，全力助推精準扶貧。充分發揮教育在精準脫貧中的基礎性、先導性作用，精準對接貧困地區教育發展現狀和建檔立卡貧困家庭實際，實施教育強民、技能富民、就業安民的多元舉措，創新思路，積極探索，依靠教育「拔窮根」，突出「精準」保公平，積極為脫貧致富奔小康貢獻力量。

二、治貧先治愚，扶貧先扶智。

甘肅省委、省政府把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧、精準脫貧作為主攻方向，提出了「六個精準」的要求：對象精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準。省委、省政府對教育精準扶貧工作提出了明確的目標要求和任務舉措。甘肅省教育廳聚焦貧困群眾對接受教育最迫切、最關鍵、最突出的困難與問題，提出了教育精準扶貧的突破口、著力點和路線圖，出台實施了學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍、民族教育、學生資助、高校招生等7個方面的專項支持計劃和《支持革命老區教育跨越式發展行動計劃（2015-2020年）》等「7+1」教育精準扶貧政策體系，以此來提高教育扶貧的精準度，打好教育扶貧「組合拳」。

三、甘肅省主要從以下十個方面抓好教育精準扶貧工作落實：

1、准識別，著力建設教育精準扶貧大數據平台。

甘肅省下大功夫建設教育精準扶貧大數據平台，把好「對象精準識別關」，為各項扶貧政策的精準落實提供依據、搭建平台、建立窗口。教育精準扶貧大數據平台匯集了各受教育階段的扶貧對象、扶貧現狀、扶持措施、扶貧效果等綜合信息，具有查詢、統計、分析、篩選等多種功能，能夠准確反映教育精準扶貧的工作進展情況和政策實施效果，真正實現了教育領域扶貧工作「精準建檔，精準入戶，精準錄入，精準審核，精準分析，精準施策」工作要求，極大地提高了工作的精準度和科學性，為教育精準扶貧政策落實提供了有效支撐。

2、補短板，著力擴大農村學前教育資源。

實施《甘肅省精準扶貧學前教育專項支持計劃（2015—2020年）》，抓住農村教育發展「短板」，按照「四個有利於」原則（有利於利用小學富餘校舍和師資、有利於方便幼兒就近入園、有利於鄉鎮分級管理、有利於社會力量參與），重點推進學前教育資源向行政村延伸。通過實施學前教育三年行動計劃和省政府為民辦實事項目，建成鄉鎮幼兒園1616所，實現集中連片貧困縣鄉鎮幼兒園全覆蓋；

2015年建成行政村幼兒園939所，實現集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學前三年毛入園率達到75%，較2011年提高33個百分點；貧困地區學前三年毛入園率達到73%。力爭2017年實現革命老區、藏區貧困村幼兒園全覆蓋，2020年實現全省有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。同時，制定了農村幼兒園基本辦園標准、公辦幼兒園編制標准和學前教育生均公用經費撥款標准，為新建改擴建農村幼兒園配齊保教設施、配足保教人員，真正使農村孩子接受良好啟蒙教育。

3、兜底線，著力改善義務教育辦學條件。

實施《甘肅省精準扶貧義務教育專項支持計劃（2015—2020年）》，確保貧困地區義務教育學校教學、活動、生活等設施基本符合教學、安全和生活需要。精心實施「全面改薄」工作，通過引入「第三方」督查、向市縣政府主要負責人致信等方式，督促落實縣級政府責任，加大地方投入，加快項目進度。2014-2015年共落實資金103.17億元，佔五年規劃總投入的48.21%。實施土建類項目10016個，完工項目8328個；完成設施設備類項目2970個。

已實施項目惠及7574所義務教育薄弱學校、188萬名學生，分別佔全省義務教育階段中小學校數的79.37%和在校生數的69.33%，義務教育辦學條件得到顯著改善。同時，制定《甘肅省<義務教育學校管理標准>實施意見》，加強義務教育規范化、法制化、科學化管理。辦好必要的村小和教學點，保障百人以下小規模學校正常運轉，確保農村孩子就近入學。推進信息化優質資源共享，在貧困地區中小學和教學點建設「班班通」教室8.4萬個，3930個教學點享受到優質數字資源。

4、拔窮根，著力提升職業教育服務水平。

實施《甘肅省精準扶貧職業教育專項支持計劃(2015—2020年)》，促進優質職教資源向貧困地區、貧困家庭傾斜，通過多種途徑確保貧困家庭適齡學生進入職業學校學習。加快建設蘭州新區職教園區，以推進職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區建設為契機，加快培養貧困地區產業急需的技術技能型人才，努力實現「輸出一人、脫貧一戶」。發揮「農」字頭中職學校、農林類職業院校和涉農專業點作用，廣泛開展技術技能人才培養培訓，增強「造血」能力。在貧困地區開辦涉農專業教學點49個，2015年面向貧困縣招收「兩後生」6萬餘人。大力實施農民工職業技能提升計劃，開展城鄉富餘勞動力轉移就業創業培訓和勞務品牌培訓，年培訓規模達到20餘萬人次，有效促進轉移就業。

5、建機制，著力加強鄉村教師隊伍建設。

實施《甘肅省精準扶貧鄉村教師隊伍專項支持計劃(2015—2020年)》，完善「下得去、留得住、教得好」的鄉村教師隊伍建設機制。提高鄉村教師待遇，把貧困縣鄉村幼兒園教師納入鄉村教師生活補助范圍，鄉村中小學、幼兒園教師每月享受不低於500元的生活補助。2016年，甘肅將把鄉村教師周轉房納入保障房建設計劃，已被省政府列入為民辦實事項目。加大貧困地區師資補充力度，按需設崗、按崗招聘、精準補充，2015年全省招聘中小學、幼兒園教師7781人，其中鄉村教師7461人。

重點加強鄉村教師培訓，扎實推進「三計劃兩工程」（隴原名師助力貧困縣優秀青年教師成長計劃、百千萬鄉村教師素質提升計劃、萬名鄉村校長能力提升計劃和教師人文素養提升工程、教師信息技術應用能力提升工程）和「精準扶貧教師培訓三行動」（網路與校本研修「薪火網研行動」、鄉村微規模學校教師全員訪名校「微訪行動」、鄉村學前教育教師素質提升「千千樹行動」），採取送培下鄉、專家指導、校本與網路研修等形式，切實增強培訓的針對性和實效性，2015年累計培訓教師13.93萬人次，其中鄉村教師佔85%。

6、縮差距，著力加快民族地區教育發展。

實施《甘肅省精準扶貧鄉村教師隊伍專項支持計劃(2015—2020年)》，優先重點支持民族地區教育發展。實施支持甘南藏族自治州、臨夏回族自治州教育跨越發展行動計劃，制訂加快發展民族教育專項規劃、藏區教育發展攻堅計劃和支持藏區教育發展實施方案。加快改善民族地區義務教育辦學條件，「全面改薄」資金按在校生數的120%向民族地區傾斜支持，向民族地區1142所學校安排資金16.47億元。加大人才培養支持力度，近五年累計招收藏區1.23萬名學生接受高等教育。甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣實現學前教育、普通高中教育全免費，藏區義務教育寄宿生生活費補助標准由生均1950元提高到2168元，甘南州等12個高寒陰濕地區取暖費標准按其他地區兩倍標准撥付，農村中小學生全部吃上免費營養餐。持續開展大學生藏區頂崗支教，每年選派300餘名大學生赴藏區農牧村幼兒園實習支教。

7、全覆蓋，著力健全學生資助保障體系。

實施《甘肅省精準扶貧學生資助專項支持計劃(2015—2020年)》，把各項免費和資助政策精準到人，建立了不讓一名貧困家庭學生因貧失學的資助體系。在省級財力有限的情況下，從2015年秋季學期開始，按照每生每學年1000元的標准，免除所有貧困家庭幼兒接受學前教育的保教費。免除所有中職學生的學費，為貧困家庭學生每學年發放2000元中職助學金。對進入省內高職院校就讀的貧困家庭學生按照每學年5000元標准免除學費和書本費。為貧困家庭大學生提供每學年最高8000元的生源地信用助學貸款。2015年落實各類學生資助經費17.47億元，99.35萬名貧困生受益；發放助學貸款12.22億元，21.06萬名貧困生受益。2016年，我們進一步擴大資助范圍，對全省在園幼兒免除（補助）學前教育保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免除（補助）學雜費和書本費。

8、重傾斜，著力落實各項招生扶貧政策。

實施《甘肅省精準扶貧高校招生專項支持計劃(2015—2020年)》，增加面向貧困地區的高考招生專項計劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項計劃、革命老區專項計劃。同時，省屬高校貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃也精準到貧困縣，同等條件下優先錄取貧困家庭子女。開展省內高職（專科）院校面向貧困縣單獨測試和推薦免試招生試點，單獨面向貧困縣安排農村定向全科醫生招生計劃。今年，各類扶貧專項共錄取貧困地區學生2.23萬人，擴大了農村學生特別是貧困家庭學生上大學的機會。

9、保優先，著力促進老區教育跨越發展。

實施《甘肅省教育廳支持革命老區教育跨越發展行動計劃（2015—2020年）》，從政策、項目、資金等方面傾斜支持革命老區教育事業發展。努力擴大革命老區學前教育資源，2015年優先下達資金5.69億元，計劃在革命老區建設1072所行政村幼兒園，支持革命老區到2017年率先實現有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。優先改善革命老區義務教育辦學條件，「全面改薄」資金按在校生數的120%向革命老區傾斜。優先支持革命老區實現所有中小學和教學點寬頻網路全覆蓋，所有班級「班班通」全覆蓋。優先支持職業教育發展，支持革命老區每市重點辦好1-2所國家中職示範校，每縣重點建設1所有特色的職業技術學校（職教中心）。

10、多關愛，著力保障留守兒童健康成長。

將留守兒童關愛和教育作為教育扶貧的重要內容，以中小學校為陣地，多措並舉、家校聯動，著力抓好三方面工作:

①建檔立卡有台賬。

在認真摸底的基礎上，全面建立留守兒童檔案，切實做到一人一檔一卡，重點掌握留守兒童年齡、監護人、學習生活狀況等信息，有針對性地開展關愛和幫扶。

②改善條件重資助。

結合學前教育向行政村延伸和「全面改薄」項目，加快農村幼兒園和寄宿制學校建設步伐，為留守兒童提供良好的學習、生活環境。加強農村義務教育營養改善計劃實施工作，建立留守兒童用餐登記台賬和營養狀況檔案，滿足留守兒童用餐需求。落實留守兒童寄宿生生活費補助、教科書免費等政策，有效減輕學生學習、生活負擔。

③建章立制重對接。

建立中小學校排查解憂制度，協調解決留守兒童生活學習實際困難；建立代理家長關愛制度，為留守兒童提供學習輔導、生活幫助和心理撫慰；建立結對幫扶機制，動員教職員工與留守兒童結成幫扶對子，從情感、生活、學業等方面給予關懷和照顧。我們還通過開展「三個一」活動，即每天一條簡訊、每周通一次電話、每月手寫一封信，促進留守兒童與父母情感交流。

⑥ 高中政治文化生活為什麼治貧先治愚，扶貧先扶智

（1）文化是一種精神力量，能在認識和改造世界的過程中轉化為 物質力量，對社會發專展產生深刻影響，因屬此，治貧先治愚，扶貧 先扶智。
（2）優秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強人的精神力量， 促進人的全面發展。要重視發揮廣大基層幹部群眾的首創精神， 讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。 要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
（3）文化與經濟政治相互交融，發展經濟，脫貧致富，離不開勞動力素質提高，科學技術的運用。國家要重視發展推廣貧困地區的科學技術和提高人的素質。
（4）教育具有選擇、傳遞、創造文化的特定功能，優先大力發展貧困地區的教育，有利於脫貧 致富。

⑦ 已開始實施的職教扶貧模式有哪些

據報道，「治貧先治愚，扶貧先扶智」，這是我國長期扶貧工作得出的寶貴經驗。作為唯一能夠達到最底層、最偏遠、最落後地區的民生教育，我國職業教育每年接收數百萬來自貧困家庭的孩子，為他們提供職業技能的教育培訓，幫助他們實現有效就業、體面就業。

少數民族地區「技能定向扶貧」模式。重慶機械電子高級技工學校與中國致公黨重慶市委員會攜手，長期在重慶酉陽少數民族地區開展職教扶貧，將扶貧工作從單方「輸血」轉變為互動「生血」，以「定向噴灌」「定點滴灌」的策略，形成了「幫助一個家庭、一個孩子，學得一門專長」的扶貧模式。

希望每個人都能享受到應有的教育！