怎樣才是農村貧困戶

㈠ 怎樣才能申請貧困戶

申請貧困戶方法：

1、規模分解。按照《貧困人口規模分解參考方法》（見附件2），各省將報國務院扶貧辦核定後的貧困人口識別規模逐級分解到行政村。

2、初選對象。在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

3、公示公告。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

4、結對幫扶。在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。

5、制定計劃。在鄉鎮人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。

6、填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

7、數據錄入。在縣扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網路系統，並進行數據審核。《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。以上工作在2014年8月底前完成。

8、聯網運行。由各省扶貧辦負責，將錄入數據在本省內試運行，並在2014年10月底前完成。

9、數據更新。貧困戶信息要及時更新，並錄入全國扶貧信息網路系統，實現貧困戶動態調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。

(1)怎樣才是農村貧困戶擴展閱讀：

申請貧困戶的條件

1、農戶參加貧困戶評選的必要條件：家庭主要收入來源以務農和務工為主，且2013年家庭人均純收入低於2736元(相當於2010年2300元不變價)。

2.有下列情形之一的農戶，優先評為貧困戶

（1）發生重大災難，失去生活保障的;

（2）發生重大疾病，喪失勞動能力，導致因病致貧的;

（3）身體殘疾，沒有勞動能力的;

（4）多個子女在讀高中或全日制大專、本科等院校;

（5）未成年的孤兒;

（6）已扎二女戶困難家庭;

（7）軍烈屬困難家庭，困難老黨員，困難老村幹部。

3.有下列情形之一的農戶，不得評為貧困戶

（1）有汽車等高檔消費品的農戶;

（2）有工程機械設備或其它從事經營活動機動車輛的農戶;

（3）有擔任公務員、事業單位人員、教師、退休人員等國家公職人員的農戶(因重大疾病、重大災難致貧的除外);

（4）有長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶;

（5）家庭成員中有現任村幹部的農戶;

（6）因賭博、吸毒、好逸惡勞等原因致貧的農戶;

（7）在縣城或集鎮有店面等非自身居住性用房的農戶。

要通過廣播的形式將初選名單進行公告（公示公告不得少於三天，並拍照留底備查），經公示無異議後將《關於審核確認貧困戶的報告》和《村貧困戶初選名單》（參考文本五）一並報鄉鎮人民政府審核。

國家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標准：即絕對貧困人口(年人均純收入低於627元)，相對貧困人口(年人均純收入628—865元)，低收入人口(年人均純收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上)。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。

參考資料來源：網路——建檔立卡貧困戶

㈡ 農村戶口怎樣才算貧困戶

1．持有當地常住農業戶口。
2．因病、因殘、因災導致家庭喪失主要勞動力，難以維持日常基本生活的農村家庭。
3．有勞動能力，但因病、因殘、因災、因自然條件差等原因，造成基本生活困難的農村家庭。

㈢ 貧困戶的具體條件是什麼如何辦理

貧困戶的界定，可以參照下面標准：1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；2.相對貧困人口（年人均純收入628—865元）；3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

㈣ 什麼樣的條件才能貧上貧困戶

評貧困戶的標準是：
1、年人均純收入低於貧困標准（2010年2300元不變價）。2、年人均純收入=工資性收入+生產經營性收入+財產性凈收入+轉移性收入-生產經營性支出。3、住房方面：實際居住C級、D級危房且自身無力改造。4、醫療方面：家庭因病致貧，且成員未參加城鄉居民基本醫療保險。5、教育方面：家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧。貧困戶識別的范圍：有脫貧攻堅任務的縣（市、區）農村戶籍常住人口。
農村貧困戶優惠政策：
一、農村低保金
2017年開始各地都出台了相關政策，提高了農村低保金額，而且實現了分類施保。按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放。二、農村醫療保障
讓建檔立卡貧困人口大病和慢性病得到及時有效救治，進一步擴大醫療貧困戶，讓貧困戶的就醫費用個人負擔大幅減輕，健康扶貧，改善因病返貧的情況。三、農村危房改造補貼
按照規定，只要在農村危房改造范圍之內的，都能夠享受到農村危房改造補貼，而額度按家庭困難程度，補貼2000-20000元不等。四、光伏扶貧
所謂的光伏扶貧，是指在農民所居住的房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板，使農民可以自己使用這些電能，並將多餘的電量賣給國家電網。而賣給國家電網的部分就是扶貧補貼。五、貧困戶免費職業培訓扶貧
組織開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生等免費職業培訓，從而使得具備一定創業條件或已創業的貧困家庭勞動力都有機會接受一次創業培訓。六、易地搬遷脫貧
所謂的易地搬遷脫貧，是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。從而確保有勞動能力的貧困家庭後續發展有門路、轉移就業有渠道、收入水平不斷提高，實現建檔立卡搬遷人口搬得出、穩得住、能脫貧。

㈤ 農村貧困戶通過哪些途徑來擺脫貧困

農村改革開放以來，廣大農民在黨的富民政策指引下，搞起了種植養殖，或外出經商，或進廠做工，他們依靠自己的勤勞、智慧和科技，紛紛走上了富裕之路。然而，目前農村尚有少數農戶仍難以擺脫貧困的束縛，生活依然十分拮據。在九屆全國人大五次會議上，胡錦濤同志強調指出：「一定要從全局和戰略的高度，充分認識解決農業、農村、農民問題的極端重要性」。有關統計資料顯示，目前我國還有農村絕對貧困人口2820萬，初步解決溫飽但還不穩定，還有可能返貧的農村低收入人口5825萬。切實解快農村貧困問題，必須首先弄清其致貧因素，並據此採取有針對性的對策措施。
一、當前農村出現的致貧因素
2004年伊始，筆者有幸成為安徽省第二批選派到貧困、後進村任職的6000名幹部中的一員，在宣城市宣州區水東鎮七嶺村擔任村黨支部第一書記。上任前後，我以一名選派幹部的身份，對農村貧困戶進行了調查,這些農戶難以脫貧致富，大致有以下十個方面的原因：
一、天災人禍
自然災害和飛來的橫禍是農村人口絕對貧困和返貧的一大因素。目前，我國貧困人口主要分布在自然條件相當惡劣、交通極為不便、自然災害頻發的偏遠地區。由於農業對氣候的依賴性較強，乾旱、洪澇、冰雹、霜凍、颶風、泥石流都可能造成莊稼減產和顆粒無收，甚至毀滅村莊。另外，車禍、安全事故等飛來的橫禍，造成農民家庭成員殘疾、主勞動力死亡等，使一個好好端端家庭陷入困境。
二、子女上學
隨著教育產業化的加速推進，學費日益昂貴，成為多數農民的沉重負擔。我國已經基本普及九年制義務教育，但高中和大學教育費用更讓普通農民家庭難以承受。農民要供養一個大學生，往往從其上學甚至直到畢業的前幾年，家庭生活都受到嚴重影響。但如果農民不能接受高水平的教育，則在更大規模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業機會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。如果貧困家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那麼，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。可以說，一個大學生就能導致一個中等收入的農村家庭陷入貧困狀態。正因為如此，相當一些農民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農村輟學現象日益嚴重。
三、疾病
農民收入本來就少，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。農民在平時不注意預防疾病，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，一旦得了重病，整個家庭甚至家族將面臨沉重的經濟壓力。家庭成員中主要勞動力積勞成疾，整個家庭會立即陷入貧困。生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見，「小病拖，大病扛，扛不過去見閻王」的情況屢有發生。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
四、人多地少
土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。黨的十一屆三中全會以後，首先在農村推進改革，全面推行家庭聯產承包為主的責任制，其普遍意義在於實現了土地所有權和經營權的分離，重新確立了家庭經營的基礎地位，恢復了農民生產經營自主權，其結果是極大地調動了廣大農民的生產積極性，促使糧棉等主要農產品產量高速增長，農民收入持續大幅度增加，農村不少家庭擺脫了貧困，現在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在偏遠的山區，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76畝，低於「聯合國人口對耕地0.8畝的生存保障線」，這么少的耕地，加上貧困地區農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
五、文化素質低下
中國有12億多人口，農民占絕大多數，而廣大農民的整體文化素質嚴重偏低。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願冒險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於「老天爺」風調雨順；依靠國家支援，救濟的「等靠要」思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。文化水平低，科學知識貧乏，不但導致了生產力水平低下，而且導致了愚昧和迷信活動的泛濫，給社會平添許多不安定因素。也有個別農民人窮志短，種田怕苦，務工怕累，守在田園，不勤勞作，承包田裡雜草叢生，成熟的莊稼無人收獲。家裡窮得叮當響，是村裡統籌款的欠款大戶，雖已到了「而立」之年，但整天東游西逛，到處滋生鬧事。
六、超計劃生育
在中國的人口問題中，貧困地區的人口問題更加突出。貧困地區即使生產有很大發展，但如果不能有效的控制人口，貧困的帽子是難以摘掉的。在我們調查中，由於社會養老體制還不夠完善，仍以家庭養老為主，使貧困農村部分人視「生兒子」為人生頭等大事，為生兒子不惜整天東躲西藏四處逃避計劃生育。多個子女並不能「多福」，而是「多債」，增加了家庭負擔。剛剛解決溫飽的家庭，因無心經營生產，家裡田地荒蕪，靠打零工、親戚朋友接濟度日。加上孩子多，花銷大，導致生活貧困不堪，而且因違反了國家計劃生育政策，超生、棄女嬰等招致數額不等的罰款，陷入越窮越生--越生越窮的困境。少數貧困戶受傳宗接代等傳統觀念影響，不顧優生優育，人口素質越差，痴呆現象較多，如我所下派村中，就見到好幾例痴呆，勞力少，造成貧困。
七、因建房致貧
有的農戶家境並不富裕，但總喜歡「打腫臉、充胖子」，建造樓房，一些特別貧困的家庭，由於生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房後，家庭就會更加貧困。因建房致貧的，除了極度貧困戶外，還有一部分是返貧戶，這一部分家庭先是脫貧了，可能建房時借了一些債，後因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。調查中這部分人因此把貧困原因歸功於建房。
八、市場意識低下
在市場經濟條件下，農民生產的農產品，除一部分用於自己消費外，其餘部分只有通過流通才能轉化為貨幣收入。隨著市場經濟的不斷發展，廣大農民紛紛開辟致富門路，而有的農戶看到人家搞某個項目發了財，便跟著「依樣畫葫蘆」，誰知待到產品銷售時，其產品在市場上早已「門庭冷落」，連投資也難以收回。近幾年農業生產持續發展，農產品不斷豐富，形成農產品買方市場。所以雖然物價指數下降，但農業生產經營成本非但沒有下降，反而直線上升，導致農業生產經營效益持續下滑，甚至造成農民生產性虧損。近年來農副產品價格的大幅度下跌，導致許多剛脫貧的貧困戶返貧。同時，農村相對閉塞，信息渠道窄，很多農民尚未意識到市場中蘊藏的巨大機遇和挑戰，難以及時把握市場經濟帶來的發展機遇。在選擇農作物品種、種植方法以及調整產品結構等各個環節具有盲目性，往往出現一窩蜂現象，導致農產品價格大起大落，有的血本無歸，陷入困境。在銷售方面，由於缺乏有效的市場信息指導，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實現產品價值，導致豐產不豐收。
九、因婚返貧
貧困地區青年娶妻難是一個普遍問題。由於貧困地區一般地處偏遠，交通不便，女青年一般不願嫁到此處。有些農戶為了給兒子娶媳婦，不惜滿足女方越來越高的彩禮要求，少則幾千，多則幾萬。更有甚者，乾脆從人販子手中買一個媳婦，沒有感情基礎的婚姻是不牢固的，結果往往是人去財空。所以貧困地區農戶為娶兒媳婦盡管是省吃儉用，到兒子成親時也免不了東挪西借，待家裡娶進了新人，生活水準也重新滑到貧困線以下。
十、其它原因致貧
目前農村越演越烈的人情風，也嚴重製約著貧困農村經濟的發展。結婚、生子、喬遷新居、升學、參軍、拜壽、送葬、做風水等盲目攀比，大操大辦，均需"湊份子"。受「人情大於債」等傳統觀念的影響，一些貧困農戶背著沉重的人情負擔，壓得喘不過氣來。有的參與封建迷信、逢年過節的大肆鋪張浪費，結果債台高築，陷進貧困的泥坑。此外，農村的文化生活普遍比較貧乏，賭博在不少鄉村已成為公開的「娛樂節目」。有些農民一有空閑，便聚在一起「築方城」，個別農民陷於「賭場」而難以自拔，輸得個傾家盪產。
當前，在貧困中徘徊的農戶，雖然在農村中所佔比例不大，但這對於農村經濟和健康發展，特別是縮小貧富差距，實現全面小康社會的目標，帶來了一定的負面效應，應當引起農村各級黨政領導，特別是基層幹部的充分關注與重視。如何幫助貧困農戶脫貧致富？筆者以為，應當注意正面引導，幫助貧困農戶增強勞動致富的信心，樹立正確的人生觀、消費觀和生育觀，破除盲目攀比、鋪張浪費等陳規陋俗，堅持艱苦奮斗、勤儉持家，開創致富門路，同時，要從政策、信息、技術、資金等方面給他們必要的扶持，，促使他們早日走上富裕之路。 首先,從抓村組班子建設做起。俗話說，「富不富，看支部」,新時期農村黨組織的先進性、戰鬥力，共產黨員的模範帶頭作用的重要體現就是個人有能力致富，也能夠帶領群眾致富。目前，農民最缺的就是結構調整的信息，最需要的是幹部身體力行地參與農業結構調整。村支兩委幹部熟悉農村、有一定的農業生產經營經驗、接觸的產銷信息比較多，應該成為參與農業結構調整的生力軍，各級組織要鼓勵村支兩委幹部參與農業開發，引導和幫助農民調整產業結構。村支兩委幹部要從習慣於安排農業生產、指導農業結構調整向參與農業結構調整、帶領農民增收轉變。 其次，扶貧不扶懶。因為我們是扶貧，不是養貧，更不是獎貧。不能助長少數人的懶惰思想，使之越扶越懶惰。給錢給物，解決燃眉之急，只是治標；扶人扶志，啟動內在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培養自力更生、依靠自身脫貧致富的鬥志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，讓農村人才脫穎而出，再以此為示範帶動大家致富；三是重在教會捕漁，而不是單純送魚，古人說：「授人以魚，不如授之以漁」。 只有教會農民技術、教會農民發家致富的方法，才能從根本上解決農民發家致富的方法問題，引導其變苦熬為苦乾和巧幹，最終擺脫貧困。第三，改造貧困，不如走出貧困。農村貧困人口擁有的最為重要的資產就是他們自己的勞動力，這是他們的比較優勢所在。對於農村貧困人口來說，除了自己的勞動力外他們幾乎沒有其他可以用來創造收入的資產。我們只有使他們擁有的勞動力在農村變得相對稀缺，因而具有相對高的價值，否則就不可能提高農村貧困人口的收入和地位，即通過「移動人」的辦法將農村一部分貧困人口轉移到城鎮或非農產業行業中來，這樣農村總人數減少，而當地雖然土地、資源如故，但可相應提高「人均收入」。 同時，當務農勞動力變為非農勞動力，他們就由農產品的供給者變為農產品的需求者，導致農產品的供給曲線內移而需求曲線外移，農產品的價格隨之上升，務農的勞動力的邊際產值和工資也會相應上升，這樣農村勞動者的收入也就可以隨著農村勞力的不斷減少而不斷上升。當然減少農村人口和勞動力還必須使流動出來的勞動力在城鎮能夠找到工作，否則，只是把農村貧困人口變為城市無業的貧困人口。 第四、消除貧困，教育是根本。在實際工作中，教育應當分成兩類：一類是針對未成年人的基礎性教育，未成年人是農村的未來，是希望之所在，必須無條件地抓好農村義務教育工作。另一類則是針對現有農村勞動力的再教育。再教育工作應以難度不大的實用技術培訓為主，現學現用。在農村文化建設方面，今後的工作重點應放在軟體的配套上。 第五、為盡快鏟除貧困發生的社會根源，醫療衛生工作應當放到一個更加重要的位置，加大農村醫療保險與農村合作醫療制度的研究與探索力度，尋求合適的突破口，逐步形成並完善農村醫療保障機制。目前，沼氣技術已經很成熟了。沼氣建設具有極高的經濟效益、生態效益和社會效益，可以作為扶貧的一個具體項目，加快推廣。

㈥ 身為農村怎樣才能評上五保戶貧困戶呢

同時符合下列條件的老年、殘疾和青少年村民，享受五保供養待遇：

(一)無勞動能力。

(二)無生活來源。

（三）無法定贍養、扶養、撫養義務人，或者其法定贍養、扶養、撫養義務人無贍養、扶養、撫養能力。

㈦ 怎樣才算是貧困戶

貧困戶的界定，可以參照下面標准：1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；2.相對貧內困人口（年人均純收入容628—865元）；3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

㈧ 農村評貧困戶，什麼樣的條件算呢、

貧困戶復的界定，可以參照下面標准：制1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；2.相對貧困人口（年人均純收入628—865元）；3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

㈨ 農村什麼條件才能是貧困戶

貧困戶的界定，可以參照下面標准：1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；版2.相對貧困人口權（年人均純收入628—865元）；3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。