聽證會資格
『壹』 開聽證會中的主持人需要什麼條件
常識類：
聽證主持人在聽證程序中的地位類似司法程序中的法官。他負責聽證程序的進行。聽證主持人是否具有獨立地位，對於聽證程序的公正性十分重要。為此，指定聽證主持人應當遵循職能分離的原則。根據本法的規定，行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，也就是說，聽證主持人可以是同一行政許可機關的工作人員，但不能是負責行政許可審查的工作人員。職能分離原則，是為了有利於聽證主持人在聽證的過程中能夠客觀公正，不將其調查時得到的印象帶到聽證程序中來，避免偏見。
為保障聽證主持人的獨立性，依據法律規定，申請人或者利害關系人認為主持人與本行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避。利害關系，主要指經濟上的利害關系，即個人對案件的裁決結果能直接得到利益或喪失利益。主持人與行政許可事項有直接利害關系的，主持人應當主動申請迴避，申請人或者利害關系人也有權申請迴避。
在聽證的過程中，聽證主持人享有指揮聽證的進行，訊問證人，安排證據的調查順序，對妨礙聽證的人採取必要的措施，對聽證中出現的程序問題作出決定等權力。
聽證會起源於英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結果通常對最後的處理有拘束力。在中國，除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度，已經有多個地方的人大在制定地方性法規時進行了聽證。
『貳』 聽證當事人的主體資格
一般規章均將聽證當事人限於公民、法人或者其他組織。這種規定是不全面的
第一，隨著世界經濟的全球化，外國人以及無國籍人在中國活動的機會越來越多，因此也可能接受中國行政處罰法的約束。如果其有可能受到較大數額的罰款、吊銷許可證或者執照的處罰，也應該享有要求舉行聽證的權利。而公民僅限於擁有中華人民共和國國籍的人，不包括外國人、無國籍人。建議以後改為自然人將更加准確。第二，中國的個體工商戶既不是公民，也不是法人，也不屬於其他組織。對於給予其的三類行政處罰該如何確定聽證程序問題，使用相對人一詞將更為准確。
此外，還需要明確以下幾個方面的內容：
年齡條件
對於聽證當事人的年齡條件，行政處罰法第25條規定：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。據此認為14周歲以上不滿18周歲的未成年人不能夠獲得執照，沒有必要將聽證當事人的年齡段限定為14周歲以上的未成年人。這是片面理解了行政處罰法規定的「許可證或者執照」。第一，根據勞動法以及工商登記的相關規定，只有16周歲以下的未成年人才不能獲得工商登記；第二，行政處罰法規定的許可證和執照不限於工商登記，它包括帶有行政許可性質的任何許可。例如，專利許可、商標許可。對於該類許可，未成年人也是同樣可以持有的。因此，將聽證當事人的年齡界定在14周歲以上是符合行政處罰法的規定的。
行政能力問題
依據行政處罰法的規定，已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為，應當從輕或者減輕行政處罰，這一部分公民由於是未成年人，不具備完全行為能力，要求聽證和參照聽證必須由其法定代表人進行。這種觀點是不正確的。根據民法通則的規定，一般情況下，未滿18周歲的人是未成年人，不具備完全行為能力，在進行聽證活動這種活動時應該由代理人代表進行。但是還有一種特殊情況，那就是雖未滿18周歲，但已滿16周歲，以自己的勞動為主要生活來源的人應視為有完全行為能力人。對於該種人，應該由其自己進行聽證活動。
聽證當事人資格的轉移
（1）自然人。自然人在聽證過程中死亡，應該由其近親屬繼續聽證。但是對於自然人在聽證過程中死亡，行政處罰是否應該繼續進行有不同觀點。有觀點認為，如果擬被處罰的自然人死亡，只有在作出較大數額罰款行政處罰的情況下，死亡自然人的近親屬才有可能繼續進行聽證活動。因為責令停產停業主要涉及的是法人或其他組織，而吊銷許可證或者執照與自然人的人身密不可分，既然自然人已經死亡，許可證或者執照也就自然失效，死亡自然人的近親屬也就沒有必要繼續進行聽證活動。該種觀點不全面。因為行政處罰根據涉及權利的種類可以分人身自由罰、申誡罰、財產罰、能力罰。根據行政處罰法的規定，被納入聽證程序的是責令停產停業、吊銷許可證或者執照（能力罰）、較大數額罰款三類行政處罰（財產罰）。其中吊銷許可證或者執照是典型的能力罰。而能力罰有兩種不同的表現形式。一部分表現為與人的人身密切相關，如果本人死亡，該許可自然無效，如駕駛執照。對於這一部分和人身密切相關的吊銷許可證和執照，如果擬被處罰的公民死亡，行政聽證程序應該終止。但是能力罰的另一種表現形式不僅僅涉及到公民的人身，還涉及到公民的財產內容，如專利許可。對於涉及財產內容的許可，如果自然人死亡，不允許其近親屬繼續進行聽證將非常不利於保護其合法權益。
法人或者其他組織。法人或者其他組織要求舉行聽證的，應由其法定代表人參加聽證，法定代表人發生變更的，新的法定代表人持身份證明繼續參加聽證。法人或者其他組織發生終止的，由承受其權利和義務的法人或者組織繼續參加聽證。沒有權利義務繼受者的，由行使撤銷權的組織繼續68法學中共浙江省委黨校學報2002年第3期參加聽證。如果企業被強令注銷、撤銷的，該企業或者其法定代表人可以參加聽證。
當事人的國籍
雖然行政處罰法沒有規定涉外的行政處罰，但是各行政法規和規章都規定了外國人以及無國籍人的相應處罰問題。行政訴訟法第71條也明確規定了：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有相同的權利和義務。也就是說，外國人、無國籍人、外國組織在中國領域內被行政機關擬作出適用行政聽證程序的三種行政處罰的，也應該享有聽證當事人的權利和義務。當然，對等原則是同樣適用的。
『叄』 行政處罰聽證的條件中較大數額是多少
國家工商總局制定的《工商行政管理機關行政處罰聽證暫行規則》第六條第一款對「較大數額罰款」作出了具體規定，即對公民處以5000元、對法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款。
《行政處罰法》第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
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聽證制度
聽證制度是行政機關在作出影響相對人合法權益的決定前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人表達意見、提供證據以及行政機關聽取意見、接納證據的程序所形成的一種法律制度。
聽證是一個帶有現代民主政治色彩的制度。1946年美國制定《聯邦行政程序法》，第一次規定聽證程序為行政程序的核心。它的基本精神是：以程序的公正，保證結果的公正。
中國最早引進聽證制度的是深圳市。真正在全國普及是在1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入行政執法程序。
『肆』 行政處罰聽證條件
一、行政處罰聽證的條件
1、適用聽證程序的行政處罰只限於責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款等。
這類行政處罰對公民、法人或其它組織的人身權和財產權將會產生相當的影響，因此，通過聽證程序作出這一方面的行政處罰決定，可以確保行政處罰決定合法性的正確率，避免違法的行政處罰決定對公民、法人或者其它組織的合法權利的侵害。但是，對限制人身自由的行政處罰決定，仍然依照治安管理處罰條例的有關規定執行。
2、在行政機關告知權利後，受處罰的當事人有聽證要求的。
對這類行政處罰進行聽證的決定權在於受處罰的當事人。在行政機關告知受處罰的當事人有要求聽證的權利後，由受處罰的當事人根據自已的情況決定是否要求行政機關舉行聽證。對受處罰的當事人要求舉行聽證的，行政機關應當依法組織聽證。
(4)聽證會資格擴展閱讀：
行政聽證，是指行政機關作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項或者重大決定之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。聽證制度是促進權力機關、行政機關依法決策、依法行政，維護公民、法人或者其他組織合法權益的一項重要制度。聽證制度是現代民主政治和現代行政程序的重要支柱性制度，是現代制度所追求的公正性與民主性的集中表現。
需要舉行聽證的情形：
1、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等較為嚴厲的行政處罰；
2、直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，申請人、利害關系人提出聽證申請的行政許可以及行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可；
3、出台重大或者關系群眾切身利益的規范性文件；
4、法律、法規、規章規定應當舉行聽證後作出決定的其他行政行為。
行政聽證聽證主持人及聽證參加人員
《行政處罰法》規定，聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。一般情況下,聽證主持人可由政府法制機構工作人員擔任，以保障行政決定的公正性。
聽證參加人員除行政管理相對人外，權利或利益間接受到影響的第三人也可以參加聽證。通過擴充公民參加行政聽證程序，對行政機關的行政行為進行現場監督，可以促使行政機關依法行政，切實保護公民和法人的合法權益。
行政聽證聽證場所的設立
行政機關在舉行聽證前，應當告知行政管理相對人聽證所涉及的主要事項和聽證場所等規定內容。聽證場所的安排可根據聽證事項及聽證規模的大小確定。
行政聽證聽證記錄的製作及約束力
聽證必須製作相應的記錄。聽證記錄是行政機關作出具體行政決定的依據之一，但不能將其作為行政決定的唯一依據，行政機關應斟酌聽證記錄並結合其他事實及依據作出相關行政決定。
『伍』 立法聽證會的必要條件
聽證會是社會化監督的一部分，聽證會是審批環節的附加或前提附加物
所以其是審批環節中的一環，聽證員是否參加都無所謂，但是審批申請方必須參加，不然就會被聽證會斃掉，直接導致後續審批終結
舉2個教簡單的例子，第一是居民區開飯店，因為有油煙，那麼在食品衛生許可證下放之前，必須要有30名居民代表組成聽證會表決是否同意，聽證會上飯店老闆就要承諾，我會裝多少多少設備來解決掉油煙，並出示發票和產品說明書，只要有1個代表否決，那麼飯店就開不成
第二是密集居住區的空地上建新大樓，可能會造成其他大樓的採光困難，如果聽證失敗，就不能造起來
『陸』 行政機關應當進行聽證的情形有哪些
行政機關依職權應當進行聽證的情形
1、法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項對於行政許可行為的聽證，目前在我國的法律、法規、規章中作規定的還為數較少，只有個別的作了規定。如，公共文化體育設施條例規定：「因城鄉建設確需拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的，有關地方人民政府在作出決定前，應當組織專家論證，並徵得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報上一級人民政府批准。」「涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批准前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。」
外國投資者並購境內企業暫行規定規定：「外國投資者並購境內企業涉及本規定第19條所述情形之一，外經貿部和國家工商行政管理總局認為可能造成過度集中，妨害正當競爭、損害消費者利益的，應自收到規定報送的全部文件之日起90日內，共同或經協商單獨召集有關部門、機構、企業以及其他利害關系方舉行聽證會。並依法決定批准或不批准。」利用外資改組國有企業暫行規定規定：「利用外資改組國有企業，改組方應當向同級經濟貿易主管部門提出改組申請。
接受申請的經濟貿易主管部門應當依照《指導外商投資方向規定》的許可權和有關法律法規進行審核。中央企業及其全資或具有控制權的企業進行改組的、被改組企業直接或間接持有上市公司股權的、改組後的企業資產總額不低於3000萬美元的，由國務院經濟貿易主管部門審核；對可能導致市場壟斷、妨礙公平競爭的，在審核前組織聽證。」上述規定中設置的聽證程序，主要是從公共利益的角度考慮的。隨著我國民主程度的進一步提高，法律、法規和規章中規定聽證程序的將越來越多。凡法律、法規和規章中明確規定聽證程序，行政許可屬於其規定的情形的，行政機關在作出行政許可決定前，應當舉行聽證。
2、行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項行政許可是一種授益性的行政行為，對於申請人來說，取得行政許可，意味著獲得一種權利能力，有權從事某種活動。因此，行政機關應申請人的要求作出頒發行政許可的決定，申請人不會要求聽證。但是，一些行政許可涉及公共利益的重大事項，如征地拆遷、環境污染和城市建設等，影響的是不特定的多數人的利益，且這種影響一般是全局性的、長期的和潛在的。個別的公民、法人和其他組織由於對信息掌握等原因，在行政許可對其當下的切身利益沒有直接影響的情況下，他們並不能夠立即感知或了解行政許可可能對他們的將來產生的直接或間接的影響，因此，這時他們也不會要求聽證。
『柒』 開聽證會中的主持人需要什麼條件
一、具備較高的政治素質思想水平。
這是主持人素質中的根本，它不僅是一個社會人的思想根基，而且主持人作為電視機構的代表，作為一個節目的標志，其觀點、言論不僅關繫到電視機構的聲譽，甚至會影響到整個社會。
二、具備的良好的精神素質。
主持人的美好形象往往通過人格、修養、風度、氣質等狀態反映出來，而這些狀態都要基於良好的精神素質。這包括對生活和觀眾的熱愛，以及對事業執著的追求。只有熱愛生活、熱愛觀眾，主持人才能在屏幕上毫不做作的袒露真誠和質朴，也才能換來觀眾對主持人的喜愛。
而對事業執著的追求，更能樹立主持人的威信和富於魅力的形象。
1、思想。這是一個主持人雕塑形象的根本。主持人對某事某物的看法、觀點，往往會對觀眾產生極大的導向力，這就要求其思想認識必須具有超前性、權威性，使觀眾認可其價值，接受其觀點，從而將節目的主旨完滿的傳導給觀眾。在這方面，克朗凱特做出了很好的榜樣。
60年代末，克朗凱特親自到越南實地采訪越戰，回國後在他的節目中發表了著名的反戰見解，這一見解在觀眾中產生了巨大的影響，從而促發了美國民眾的反戰情緒。約翰遜總統曾不無感嘆的說：「如果失去了沃爾特·克朗凱特，我就失去了美國。」
不難看出，克朗凱特以其另人信服的思想在屏幕上樹立了權威的形象。
2、人格。人格的魅力對於主持人雕塑形象來說是最為持久的因素。盡管這是一種經過完善的魅力出現在觀眾面前，但在屏幕上的追求依然是人格的真實，是本色的流露。
主持人的「真我」表現對觀眾是最具吸引力的，這種「真我」的表現必然將主持人完整的精神世界展示給觀眾，而同時又展示著人格的魅力。
主持人敬一丹正是以她的坦誠、質朴、自然，給人一種毫無粉飾的真實的人物感。她在屏幕中的眼神是一種對觀眾的平視，是一種平等的、真實的交流。電視觀眾需要的就是這種目光，而敬一丹面對觀眾一直都是這樣，這昭示著她的平和，昭示她的成熟。
在報道時，她那明顯可見的憂患意識不是演出來的，而是她自己首先為某一事件深深打動，憂患、喜悅之情自然而然的流露出來。
她通過人格的素質魅力，獲得了觀眾的信賴。還有，在北約轟炸南聯盟時，主持人水均益與同行們一起奔赴科索沃進行戰地采訪，當觀眾看到水均益勇敢的站在隨時有生命危險的戰地進行現場報道時，一種感佩之情油然而生，主持人那捨生忘死的奉獻精神躍
3、氣質。離開氣質的主持人不能稱其為是素質全面的人。主持人的素質體現一定要有優秀的風度氣質的支撐，才能有活力和吸引力。氣質優秀的主持人必然吸引大量的觀眾，而觀眾對其所主持的節目也會產生「愛屋及屋」的感受。
主持人的氣質這一素質是由綜合因素形成的，包括人格修養、道德情操、文化結構、個性意志等諸種因素。它一方面具有先天性，另一方面又來自後天的修養和磨練。主持人的風度氣質是偽裝不出來的，完全是自然的袒露。有什麼樣的氣質就有什麼樣的表現，這在屏幕上一望而知。
4、心理。有些年輕的、閱歷不深的主持人往往沉湎於社會知名度，在簽名鮮花中顯得有些飄飄然，走到哪裡儼然以名人自居。
事實上，內容遠比形式更重要。主持人應該重視文化層次、知識結構、思想修養、政策水平及思考能力等因素，進行智能培養。因為只有功底扎實，主持的節目才能形成獨特風格，才能准確到位。隨著時代的不斷發展，聽證會主持人成為一個越來越重要的職業。
(7)聽證會資格擴展閱讀：
聽證主持人在聽證程序中的地位類似司法程序中的法官。他負責聽證程序的進行。聽證主持人是否具有獨立地位，對於聽證程序的公正性十分重要。
為此，指定聽證主持人應當遵循職能分離的原則。根據本法的規定，行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，也就是說，聽證主持人可以是同一行政許可機關的工作人員，但不能是負責行政許可審查的工作人員。
職能分離原則，是為了有利於聽證主持人在聽證的過程中能夠客觀公正，不將其調查時得到的印象帶到聽證程序中來，避免偏見。
為保障聽證主持人的獨立性，依據法律規定，申請人或者利害關系人認為主持人與本行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避。
利害關系，主要指經濟上的利害關系，即個人對案件的裁決結果能直接得到利益或喪失利益。主持人與行政許可事項有直接利害關系的，主持人應當主動申請迴避，申請人或者利害關系人也有權申請迴避。
在聽證的過程中，聽證主持人享有指揮聽證的進行，訊問證人，安排證據的調查順序，對妨礙聽證的人採取必要的措施，對聽證中出現的程序問題作出決定等權力。
『捌』 哪些人可以參加聽證會
聽證會參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由聽證組織機關負責人指定的法制工作機構工作人員或其他相應工作人員等非本案調查人員擔任。
當事人委託代理人參加聽證的，應當提交委託書。
除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。
『玖』 行政處罰時，啟動聽證程序的條件
第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利
收到當事人的聽證申請，就可以啟動聽證了。