汛期貧困戶

﹙1﹚6-9月的汛期來自下游流域的降水（2分），因為6-9月是流域下游濕季，降水量大（2分）。12-次年2月的汛期來自上游（2分），上游的汛期也在6-9月，由於上、中游地勢平坦（河床落差小），水流緩慢，（加上中游湖泊、沼澤的滯留作用），上游汛期在12-2月才到達下游（2分），形成第二個汛期。
6-9月汛期的洪峰流量大於12月-次年2月（2分）。因為上游來水流經中游沙漠地帶，支流稀少，蒸發、下滲嚴重，所以水量較小（2分）；6-9月汛期的洪峰流量還有下游熱帶雨林氣候區的降水補給，所以流量大（2分）。
﹙2﹚尼日河中游流經地勢平坦的高原，流速降低（2分），加上水量減少（2分），上游攜帶的泥沙堆積（2分），形成（河汊眾多、湖沼廣布的）內陸三角洲。
﹙3﹚農田水利：奈及利亞農業分布區是熱帶草原氣候，干濕季節分明（2分），水旱災害嚴重（2分），需要興修農田水利設施排澇抗旱（2分）。
水稻種植：奈及利亞農業分布區是熱帶草原氣候，雨熱同期（2分），雨季水熱充沛，適合水稻的生長（2分）；奈及利亞水稻種植技術落後（2分）。
滴灌種植技術：奈及利亞農業分布區是熱帶草原氣候，干濕季節分明（2分），乾季降水稀少，蒸發旺盛（2分），作物需水量大，發展滴灌種植技術可在旱季節約用水（2分）。

❹ 晏公之時

齊景公時，(有一年)陰雨連綿，連下了17天。景公不以為然，成天在宮中縱酒歡宴。晏嬰請求開倉賑濟災民，多次懇諫，得不到景公的應允。景公命令近臣柏遽巡視國都，收羅能歌善舞的人。晏嬰聽說後，很不高興，把自己家裡的存糧，分配給災民，把裝粟米的容器，放在田間小路上（任憑災民們用取）。（做完這些事情後）晏嬰徒步去拜見景公，對他說：「連綿陰雨下了17天了，房倒屋塌的，一鄉之中，就有幾十家人家；斷炊斷糧的百姓，一里之中，就有好多戶。許多百姓年老體弱，挨凍受寒不能得到粗布短衣遮體，肚子飢餓不能得到糟糠之食果腹，生活艱難無處可逃荒要飯，四下環顧無人可訴說艱苦。可是您不體恤（百姓的艱苦），日夜飲酒，命令在國都內不停搜尋歌女樂工。您養的馬，吃的是國庫里的糧食；狗吃牛羊肉，吃得飽飽的；達官貴人的仆妾，有吃不完的糧食和肉。狗馬室妾享有的，不是太豐厚了嗎？庶民百姓得到的，不是太微薄了嗎？所以鄉里他們處境困厄、忍飢挨餓無處訴說自己的苦難，就不喜歡自己的國君了。我隨百官，使百姓飢貧到極點而無處可告，又讓您沉溺於醉酒歡宴，忘記自己的職責，我的過錯太大了！」說完，便恭敬地向景公施禮，請求自己離開朝廷。於是，便快步離開了宮殿。
齊景公在後邊追趕他，路上泥濘不堪，行路艱難，沒有趕上。景公便催促車輛，趕到晏嬰家裡。晏嬰已經把家裡的糧食、器具都送給飢民了。齊景公在大路口追上晏嬰後，連忙下車，跟在晏嬰身後說：「我有罪，先生拋棄了我而不援救。我沒有儉仆的美德讓您屈從，難道先生還不顧及國家百姓嗎？希望先生能多幫助我，我願意奉獻出國庫的糧食財物，分發給百姓。拿出多少來賑濟，完全聽從先生的吩咐！」齊景公就在路上向晏嬰拜謝（得到了晏嬰的諒解）。晏嬰這才是回到朝廷（組織起救災賑濟工作），他命令主管糧食的官員去巡視流離失所的人家，對有紡織工具、原料而缺糧戶，讓他們有一個月糧的糧食儲備；對無紡織工具的缺糧戶，給一年糧；對沒有積聚柴薪的百姓，給柴草、木椽，讓他們足以度過汛期。讓柏遽巡視，家中房屋不能擋雨的人家，給他們錢。國都以上賑濟，限定三日內做完；超過時限的官員，按不執行命令治罪。
齊景公走出深宮，減少吃肉，撤去酒宴。三天後，官吏們報告已經辦妥了賑濟災民的事：貧困百姓有17000家，用去了97萬鍾粟米，薪橑13000乘。房倒塌的有2700餘家，用金3000斤。賑災結束後，齊景公才回寢宮減膳就食，不張琴瑟，不擺鍾鼓（以示體恤災民）。那些左右巧言善辯的人和用歌舞使國君（只顧）娛樂（而忘記職責）的人，被晏嬰遣散。

❺ 駐村扶貧工作抗洪日記

連日來，普降暴雨。老洲鎮駐村扶貧隊長奔赴抗洪一線，與群眾並肩作戰，以實際行動踐行「兩學一做」學習教育。
身先士卒
吳某海，縣計生委下派某村第一書記兼扶貧隊隊長.
7月4日，連續的暴雨致使老洲鎮羅墩村的臨江圩水位暴漲，圩堤上雜草小樹影響著對水情的判斷。如發生塌波潰堤現象，圩內的千畝良田就會毀於一旦。吳某海率領村支兩委以及村小組組長等人，身先士卒，拿起鐮刀砍掉所有的雜樹，確保埂堤視線清晰。下午5時許，臨江圩出現一處長約25米溜波險情，吳某海迅速調來挖土機、木料、花料紙等防汛器材，跳入齊腰的水中和村民一起打樁護波，組織村民填裝沙袋，壓實根基，用花料紙鋪實，奮戰4個多小時，終於將險情徹底排除。
吳某海家住縣城，連日暴雨使縣城部分小區被淹，妻子多次打電話催他回去搬家，他屢屢拒絕。說：「羅墩村有3000多群眾等著我，我是黨員，這里更需要我。家裡事自行解決。」
連續作戰
趙某明，市衛生監督局駐某村第一書記兼扶貧隊隊長。
7月1日上午，老灣村七圩普濟圩河外荒小圩發現兩處塌方和一處漫溢險情，趙某明同村兩委班子確定搶救方案，及時組織村民上堤自救，加高子埂封堵洪水。由於連夜強暴雨，洪水上漲迅速，外荒小圩於7月2日晨漫破，七圩大堤是老灣村最後一道防線。趙某明迅速調動民工，組織搬運防汛器材，全力以赴，守住七圩大堤。7月4日晚8時，趙某明和村兩委在巡查時發現兩處涵洞滲漏出現管涌現象，立即召集40餘人上堤搶險，下水堵漏，打樁護堤，一處管涌被及時封堵成功。另一處找不到外圩滲漏點，封堵十分困難。趙某明重新調整方案，組織摸水隊輪流下水，經過兩天兩夜奮戰，險情得到控制。7日6日，趙某明轉移第二戰場參與長江大堤巡堤任務。
全力以赴
張某義，市糧食局駐某村第一書記兼扶貧隊隊長。
6月底，隨著主汛期的到來，張某義同村兩委班子研究制定防汛預案，備足防汛物料，全身心的投入到防汛救災之中。7月3日下午，張某義在同心村後護堤巡查時發現一處溜坡現象，汛情就是命令，他立即同兩委班子調集人員，組織器材，調來挖土機，風雨中他不顧個人安危靠前指揮，打樁護坡，填裝沙袋，壓實根基，至凌晨1時終於控制住了險情。指揮在防汛第一線的張某義，不計較個人利益，私家車變成了防汛專用車，來回奔波於江堤和後湖堤等地。群眾的安危就是他的職責；白天、夜晚都是他的工作時間；巡查堤埂查看災情、檢查防汛人員值守、協調解決防汛物資等都是他的工作內容，全力以赴，率領兩委班子奮戰在防汛救災的一線。

❻ 藏區如何扶貧脫困方案

國務院的方案：一、加強基礎設施建設，打牢長遠發展基礎

擴大鐵路網規模。加強西部鐵路客運專線、區際通道和「三西」煤運通道建設。強化既有線路擴能改造，加快神朔線擴能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點鐵路建設。開工建設西安至寶雞客運專線、西安至安康鐵路增建二線等。

加快乾線公路網和水運基礎設施建設。推進銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開發干線公路建設。開工建設連霍高速安西至星星峽段、庫爾勒至西寧西部通道敦煌至當金山口段等重點公路。加強西部地區國省道改造，繼續實施西部地區鄉村「暢通工程」和「通達工程」，重點解決鄉鎮、行政村通公路和鄉鎮通瀝青(水泥)路問題。繼續開展農村鄉鎮客運站、農村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項建設。進一步推進長江黃金水道、北部灣沿海港口等水運基礎設施建設。

加快樞紐機場和支線機場建設。加快推進西安、成都、重慶等區域樞紐機場改擴建，以及阿爾山、固原、吐魯番等支線機場建設。完善干線機場功能，新開工建設一批支線機場，積極促進支線航空發展。

大力推進實施重點水利工程。繼續推進病險水庫除險加固和防洪工程建設，支持「潤滇」、「澤渝」、「興蜀」、「滋黔」等水源工程建設。加大四川都江堰、寧夏青銅峽、內蒙古河套等大型灌區續建配套與節水改造力度。開工建設四川亭子口、內蒙古海勃灣、西藏旁多等水利樞紐工程。

推進能源基礎設施建設。加快西氣東輸二線、骨架電網、農村電網改造等重點基礎設施項目建設，完善西電東送電網。推進寧東等大型煤電基地建設，盡快竣工投產發揮效益。

加強城鎮、信息等基礎設施建設。加快重慶、成都、西安等西部中心城市軌道交通建設。加快推進城鎮污水、垃圾處理設施建設。做好電信基礎設施共建共享，大力推進第三代移動通信網路建設。推動西部地區統一電子政務網路建設。

做好重點項目儲備和前期工作。抓緊做好中亞、泛亞、南亞等國際運輸通道規劃研究。加快國家高速公路、西安—成都和重慶—貴陽—南寧等鐵路通道以及中國至周邊國家(地區)鐵路通道前期工作步伐。推進陸上能源資源戰略安全大通道建設。開展引漢濟渭、重慶觀景口、新疆布爾津河西水東引一期工程、卡拉貝利水利樞紐工程等項目前期工作。

二、加大環境保護和生態建設力度，促進建設資源節約型和環境友好型社會

鞏固退耕還林、退牧還草成果。組織實施好鞏固退耕還林成果規劃，落實基本口糧田、農村能源、生態移民、後續產業發展、補植補造和退耕農戶培訓等各項措施，解決退耕農戶當前困難和長遠生計問題。做好荒山荒地造林工作。完善退牧還草政策，加快實施退牧還草工程，擴大實施范圍，加強人工飼草地、牧區水利和棚圈建設，以建促退推動草畜平衡和舍飼圈養。

繼續推進重點生態工程建設。扎實推進三北防護林、京津風沙源治理、天然林保護、青海「三江源」自然保護區建設、甘肅石羊河流域綜合治理、甘肅甘南黃河重要水源補給區生態保護與建設等重點工程。抓好黑河、塔里木河流域綜合治理，推動黃河、長江中上游水土保持和黃土高原淤地壩建設。加快編制祁連山水源涵養區、青藏高原東南緣生態環境保護與建設規劃。加大雲南迪慶兩江流域生態保護力度。推進石漠化水土流失治理。

強化環境綜合治理。加大丹江口庫區及上游、三峽庫區、黃河中上游、滇池等重點流域、區域水污染防治力度，繼續開展排污權有償使用和交易試點。做好環境監測，加強農村環境綜合治理和工業污染治理。深化第二批國家循環經濟示範試點，支持建設一批循環經濟重點項目，全面推行清潔生產，加快淘汰和關閉浪費資源、污染嚴重和不具備安全生產條件的企業。加強地質災害防治，積極推進礦山地質環境恢復治理和重點地區土地開發與復墾。推進災區建築廢棄物等資源化。

三、調整產業結構，轉變經濟發展方式

加快發展特色農業。積極改造中低產田，大力發展旱作農業、節水農業。啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，建設一批高標准基本農田。加強四川成都平原、陝西關中平原、內蒙古河套地區、寧夏沿黃地區、甘肅河西走廊等糧食生產能力建設。積極推進優質棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產品、中葯材、天然橡膠等生產基地建設，建成一批農產品加工示範基地，培育一批帶動力強的龍頭企業。支持陝西楊凌農業高新技術產業示範區、甘肅天水航天育種示範區和廣西、雲南亞熱帶農業示範區建設。扶持優質農產品生產基地建設和農業產業化龍頭企業發展，提高產業化水平，加強農業農村先進實用技術轉化應用和科技服務。

推進工業優化升級。組織實施和認真落實國家重點產業調整和振興規劃。積極發展技術引領型產業，提高航天航空、現代裝備製造、電子信息、國防科技、新能源、新材料等產業發展規模和水平，推動陝西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽重大裝備製造等高技術產業基地建設。優化發展資源利用型產業，促進能源化工及礦產資源加工業集約發展，提高資源綜合利用水平。建成新疆獨山子石化1000萬噸煉油、100萬噸乙烯項目，加快長慶、澀北等一批重點油氣產能建設。逐步建設鄂爾多斯、塔里木、准噶爾、柴達木、四川盆地石油天然氣的開發、綜合利用和外輸基地。進一步加大企業技術改造步伐，提升技術水平和產品競爭力。

提升自主創新能力。加強在西部地區部署國家科技基礎設施，繼續建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心。支持科研院所、企業承擔國家重大科技專項，圍繞西部地區面臨的共性關鍵問題開展科技攻關。繼續保持和加大對西部高新區的政策支持力度，扶持科技型中小企業發展。發揮國防工業科技優勢，鼓勵軍民結合、軍地結合，支持綿陽科技城發展。

提升現代服務業發展水平。加強旅遊基礎設施建設，完善旅遊區基礎設施，積極發展自然生態旅遊、鄉村民俗旅遊，培育和開發一批精品旅遊景區線路。繼續推進「農產品批發市場升級改造」、「萬村千鄉市場工程」、「雙百市場工程」及農村商務信息服務工程。積極培育電子商務服務業，著力發展文化、會展、創意等現代服務業，加快發展服務外包。加大地方金融資源整合力度，大力完善地方法人銀行機構的公司治理，鼓勵股份制商業銀行和外資銀行到西部地區設立分支機構。完善中小企業融資擔保體系，推動村鎮銀行等農村新型金融機構發展，擴大西部地區農村小額貸款覆蓋面。

引導產業有序轉移。發揮東部地區資金、技術、人才、管理優勢和西部地區資源、市場、勞動力優勢，引導東部地區產業向西部地區梯度轉移。依託交通干線、樞紐，選擇一批具備一定基礎條件的城市開展承接東部地區產業轉移試點，推動建立承接產業轉移的示範園區和東西部地區互動產業合作示範園區。嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關，防止落後產能向西部地區轉移。研究制定中西部地區承接產業轉移的具體政策。國家審批、核準的重大產業項目優先在西部地區布局。

四、加強民生工程建設，促進社會和諧

加快保障性安居工程建設。加快城市廉租住房建設，加大國有林區(場)、墾區、礦區棚戶區、城市棚戶區以及中央下放地方煤礦棚戶區的改造力度。擴大游牧民定居工程和農村危房改造試點范圍，加快完成邊境一線地區茅草房、危房改造。推進邊遠地區鄉鎮教師、醫務人員周轉房建設。

改善農村生產生活條件。增加農村基礎設施投入，逐步取消公益性建設項目縣及縣以下資金配套。力爭用2—3年時間，基本解決西部地區農村人口飲水安全問題。到2010年基本實現鄉鎮通瀝青(水泥)路、建制村通公路。加快發展小水電代燃料及農村沼氣。完善農產品(15.00,-0.14,-0.92%)市場體系，支持西部地區大宗農副產品批發市場、集貿市場等流通基礎設施建設，推動連鎖經營向農村延伸。建立農村客運政策性補貼制度。

加大扶貧開發力度。繼續增加扶貧資金投入，落實對低收入人口全面實施扶貧政策的措施。加大整村推進力度，提升產業化扶貧水平，積極穩妥地推進移民扶貧工作，提高農村貧困人口的自我發展能力。優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發，加大對特殊類型貧困地區扶持力度。制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接辦法。

做好農民創業就業工作。在總結四川南充、甘孜和甘肅甘南等地試點工作經驗的基礎上，選擇部分條件成熟的縣(市)，擴大農民創業促進工程試點范圍。加強農村勞動力轉移就業服務和職業技能培訓體系建設，繼續實施農村勞動力技能就業計劃、農村勞動力轉移培訓陽光工程、星火科技培訓、雨露培訓計劃。引導農民有序外出就業，鼓勵農民就地就近就業，扶持農民工返鄉創業，提高非農收入。

五、加快社會事業發展，提高基本公共服務水平

優先發展教育。進一步普及鞏固九年義務教育，繼續支持並盡快完成西部地區剩餘42個縣的「兩基」攻堅任務。爭取3年內基本解決農村「普九」債務問題。支持民族地區「雙語」教育。繼續實施農村初中校舍改造工程和中小學校舍安全工程，加大危房改造和農村寄宿制學校建設力度。加快發展農村中等職業教育，改善辦學條件，加強基礎能力建設，逐步實行中等職業教育免費。基本實現每個地級市和30萬人口以上的縣有1所獨立設置的特殊教育學校。繼續支持高等教育發展，逐步提高西部高等教育資源短缺地區的高考錄取率。

提高基本醫療衛生服務水平。積極推進醫療衛生體制改革，優化區域衛生規劃，加強公共衛生服務體系建設，在縣醫院標准化等醫療衛生專項建設經費中給予西部地區更大傾斜。大力發展中醫葯和民族醫葯。鞏固和發展新型農村合作醫療，擴大參合農民受益面，提高受益程度。加強重大疾病、地方病預防控制和突發公共衛生事件處置等工作。加快婦幼衛生、基層計劃生育服務體系建設，穩定低生育水平，擴大少生快富工程實施范圍。

完善基層公共文化服務體系。加快廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、西新工程第四期、全國文化信息資源共享、流動舞台車和農村電影放映等工程建設，提高縣級文化館、圖書館等級標准。做好西部地區自然遺產、非物質文化遺產和大遺址保護，加強重點文物保護工程等建設。加強搶救性文物、歷史文化名城名鎮名村等保護工作。繼續實施農民體育健身工程。

提高就業和社會保障水平。落實促進高校畢業生、農民工和困難群體就業的政策，努力提高就業水平。進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍，加強基本養老服務體系建設，啟動新型農村社會養老保險試點，全面建立被征地農民社會保障制度，實行先保後征。提高優撫對象撫恤補助標准，適當提高城市低保標准和補助水平。

加大人才開發力度。進一步完善西部地區人才開發政策措施，建立健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。採取多種形式，積極培養一批農村實用人才、專業人才和高層次人才等西部開發急需的各類人才。鼓勵和支持設立不同層次、多種形式的西部人才開發資金渠道。積極引進智力，大力吸引海內外高層次人才到西部地區創業。增加中央財政資金投入，對長期堅持在基層工作的教師、醫務人員給予獎勵，對符合國家有關政策的支援西部邊遠貧困地區的教師、醫務人員給予資助。完善幹部交流機制，引導人才向西部地區流動，鼓勵社會志願者到西部基層服務。

六、統籌區域發展，積極培育經濟增長極

推動重點經濟區率先發展。積極推進成渝、關中—天水、廣西北部灣等重點經濟區成為引領和帶動西部大開發的戰略高地。加快重慶、成都統籌城鄉綜合配套改革步伐，推動關中—天水經濟區率先構建創新型區域，支持西安建設統籌科技資源改革示範基地。推動廣西北部灣地區開發開放，加快國家高新技術產業帶建設。積極推進廣西欽州、重慶兩路寸灘保稅港區建設。研究設立西安陸港型綜合保稅區的可行性。開展成渝經濟區、陝甘寧革命老區、內蒙古呼包鄂、新疆天山北坡等重點地區發展規劃編制工作。積極推進跨區域城市一體化建設，加快成渝城鄉一體化以及西安—咸陽、烏魯木齊—昌吉等城市一體化進程，引導各類要素跨區域合理流動。

引導資源富集區可持續發展。抓緊在青海柴達木、內蒙古鄂爾多斯、四川攀枝花、新疆准噶爾、貴州六盤水等資源富集區開展循環經濟區試點，推進資源有序開發。加大礦產資源勘探力度，形成一批能源、礦產資源重要接替區。加快甘肅白銀、寧夏石嘴山、雲南個舊、陝西銅川、重慶萬盛區等資源枯竭城市轉型。研究制定資源富集區可持續發展指導意見。

加快少數民族地區和革命老區發展。認真落實黨中央、國務院關於支持西藏、新疆、寧夏以及青海等省藏區經濟社會發展的政策措施。加大對貴州南部、廣西北部、雲南東部以及新疆南疆三地州、武陵山區、川北地區、甘南地區等集中連片特困民族地區發展的支持力度，探索開發模式。支持發達地區與少數民族地區開展勞務輸出對口支援工作。加大對人口較少民族地區發展的扶持力度，扶持一批特困人口集中的民族自治縣發展縣域經濟。進一步推進興邊富民行動計劃，組織編制邊境地區開發開放規劃。增強革命老區自我發展能力，重點解決好革命老區的交通、水利、教育、衛生等突出問題，鼓勵依託能源、礦產、農業、紅色旅遊等優勢，發展特色優勢產業。開展《陝甘寧革命老區振興規劃》編制前期工作。

推動重點邊境城鎮跨越式發展。加快重點邊境口岸城鎮建設步伐，完善邊境經濟合作區功能，擴大邊境互市貿易規模，提高出口加工水平。積極推動廣西東興、雲南瑞麗、新疆伊寧、內蒙古滿洲里進一步擴大開放，加強與周邊國家和地區的資源能源開發利用合作，建成沿邊開放的橋頭堡。

七、深化改革開放，構建對內對外開放新格局

推進體制機制改革。切實轉變政府職能，減少和規范行政審批，提高行政效率。強化社會公共管理和服務，構建責任型政府和服務型政府。加快非公有制經濟發展，優化發展環境，提高其在國民經濟中的比重。加快國有經濟布局和結構調整，深化國有企業改革，積極培育大企業、大集團。加快推進資源稅改革，進一步完善礦產資源補償費中央與地方的分配關系。研究建立生態補償機制，先期在青海「三江源」等大江大河源頭區、生態位置極為重要的區域開展生態補償試點，建立國家生態保護綜合試驗區。進一步完善西部大開發長期穩定的資金渠道。

加強東中西部地區互動。堅持政府推動、市場運作、機制創新、互利共贏的原則，鼓勵東中部地區設立各類區域合作專項資金，促進各類生產要素合理流動。推動東西部地區共建長期穩定的能源及礦產資源開發基地。建立和完善各類跨行政區的區域經濟協作組織和行業性組織。繼續建設好東西部合作與投資貿易洽談會、西部國際博覽會等東西部地區互動平台。積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。加快建立健全區域協調互動機制，形成東中西部地區協調互動、相互促進、共同發展的新格局。

開展對外經濟交流與合作。加大引進國際產業資本和金融資本力度，提高西部地區利用外資的質量和水平，支持國際資本通過創業投資基金、股權投資基金投資符合國家政策導向的重點項目和企業。實施「走出去」戰略，引導、鼓勵和支持西部地區企業積極參與對外投資、對外承包工程和對外勞務合作。充分利用國際區域合作組織的平台作用，廣泛參與大湄公河次區域經濟合作和中亞區域經濟合作。建立中亞投資經貿合作示範中心，加快霍爾果斯國際合作中心、憑祥綜合保稅區建設。大力發展邊境貿易，積極探索邊境地區開發和對外開放的新模式。

八、加快地震災區災後重建，全面完成規劃任務

全面推進民生工程恢復重建。實施好《汶川地震災後恢復重建總體規劃》。優先保障災區群眾的住房建設，2009年底基本完成農村居民住房重建任務，全面啟動城鎮住房重建工作。抓好學校、醫院等公共服務設施的恢復重建。重視解決邊遠貧困地區群眾的困難。

加快基礎設施和產業恢復重建。優先安排干線公路、農村公路、縣鄉公路客運站、通信、電網和供電設施等建設，積極推進農村飲水和新建城鎮水源工程建設。加強地質災害防治和生態修復，做好受損堤防、水庫的除險加固和堰塞湖治理，確保汛期防洪安全。結合群眾就業推進產業重建，加快農業生產設施和農產品市場恢復，促進旅遊業振興。

加強綜合協調。完善綜合協調機制，切實解決災後恢復重建工作中的重大問題。加強督促檢查，落實財稅、金融、土地、環保、產業等方面政策。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金，提高資金使用效益，確保工程質量。完善對口支援實施方案，做好項目、資金、物資等銜接工作。完成災後恢復重建總體規劃中期評估，根據實際及時調整、充實和完善，開展災區長期穩定發展規劃研究。

九、加大投入力度，落實組織保障

繼續加大政策支持力度。中央資金投入要繼續向西部地區傾斜，逐步增加對西部地區一般性轉移支付和專項轉移支付。中央擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜，重點投向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境和災後恢復重建等領域，增加投資規模，優化投資結構，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。充分發揮中央和地方兩個積極性，通過政府投入帶動銀行貸款和社會投資，引導民間資本投向符合國家產業政策的項目。

狠抓政策和工作落實。國務院西部地區開發領導小組各成員單位要結合實際，按照職能分工，切實落實好各項任務。發展改革委要積極做好綜合協調，完善西部大開發的政策措施，研究解決西部大開發的重大問題，推動西部地區經濟社會平穩較快發展。

❼ 晏子春秋譯文

❽ 為什麼中國年年洪水

受氣候地理條件和社會經濟因素的影響，我國的洪澇災害具有范圍廣、發生頻繁、突發性強、損失大的特點。
1．范圍廣。除沙漠、極端乾旱地區和高寒地區外，我國大約2／3的國土面積都存在著不同程度和不同類型的洪澇災害。年降水量較多且60一80％集中在汛期6至9月的東部地區，常常發生暴雨洪水；占國土面積70％的山地、丘陵和高原地區常因暴雨發生山洪、泥石流；沿海省、自治區、直轄市每年都有部分地區遭受風暴潮引起的洪水的襲擊；我國北方的黃河、松花江等河流有時還會因冰凌引起洪水；新疆、青海、西藏等地日寸有融雪洪水發生；水庫垮壩和人為扒堤決口造成的洪水也時有發生。
2．發生頻繁。據《明史》和《清史稿》資料統計，明清兩代(1368—1911年)的543年中，范圍涉及數州縣到30州縣的水災共有424次，平均每4年發生3次，其中范圍超過30州縣的共有190年次、平均每3年1次。新中國成立以來，洪澇災害年年都有發生，只是大小有所不同而已。特別是50年代，10年中就發生大洪水11次。
3．突發性強。我國東部地區常常發生強度大、范圍廣的暴雨，而江河防洪能力又較低，因此洪澇災害的突發性強。1963年，海河流域南系7月底還大面積乾旱，8月2日至8日，突發一場特大暴雨，使這一地區發生了罕見的洪澇災害。山區泥石流突發性更強，—旦發生，人民群眾往往來不及撤退，造成重大傷亡和經濟損失。如1991年四川華瑩山一次泥石流死亡200多人，1991年雲南昭通一次也死亡200多人。風暴潮也是如此，如1992年8月31日至9月2日，受天文高潮及16號台風影響，從福建的沙城到浙江的瑞安、敖江，沿海潮位都超過了解放以來的最高潮位。上海潮位達5．04米，天津潮位達6．14米，許多海堤漫頂，被沖毀。
4．損失大。如1931年江淮大水，洪災就涉及河南、山東、江蘇、湖北、湖南、江西、安徽、浙江等8省，淹沒農田1．46億畝，受災人口達5127萬，占當時8省總人口的25％，死亡40萬人。1991年，我國淮河、太湖、松花江等部分江河發生了較大的洪水，盡管在黨中央和國務院的領導下，各族人民進行廠卓有成效的抗洪斗爭，盡可能地減輕了災害損失，全國洪澇受災面積仍達3．68億畝，直接經濟損失高達779億元。其中安徽省的直接經濟損失達249億元，約佔全年工農業總產值的23％，受災人口4400萬，佔全省總人口的76％。
二、建國以來的洪澇災害損失

1998年中國的「世紀洪水」，在中國大地到處肆虐，29個省受災，農田受災面積3.18億畝，成災面積1.96億畝，受災人口2.23億人，死亡3千多人，房屋倒塌497萬間，經濟損失達1666億元。
1998年長江洪水是本世紀第二位的全流域型大洪水,僅次於1954年
1998年特大洪澇災害期間,鄱陽湖水面明顯擴大,並且部分重點圩堤倒塌
1998年鄱陽湖區水域面積達5900km2,洪澇災害非常嚴重
歷史上重大洪澇災害統計—1998年長江洪水 雨情:1998年汛期,長江以南地區降雨量較常偏多,暴雨日數多、強度大、降雨持續時間長、范圍廣、汛期,長江流域降雨大致分為4個階段:6月12日～26日,降雨集中在鄱陽湖和洞庭湖區,一般降雨300mm
1998年長江流域發生特大洪澇災害,這是由於降水量過大造成的,同時也與長江中上游流域的森林砍伐過量,水土流失
原因:
人為原因:長江流域內森林被嚴重破壞,和豆腐渣工程.
氣象原因:持續性全流域降水 .

❾ 不明白的問題

為人民服務為核心的人生觀,是科學高尚的人生觀

為人民服務作為道德建設的核心，是社會主義道德區別和優越於其他社會形態道德的顯著標志。在我們國家，為人民服務不僅是對共產黨員和領導幹部的要求，也是對廣大群眾的要求。每個公民不論職位高低、能力大小，都能夠在不同崗位、不同層次，通過不同形式做到為人民服務。在新的形勢下，必須繼續大張旗鼓地倡導為人民服務的道德觀，把為人民服務的思想融會貫通在各種具體道德規范中。要引導人們正確處理個人與社會競爭與協作、先富與後福、經濟效益與社會效益等關系，提倡尊重人、理解人、關心人、為人民服務做好事，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成展示社會主義制度優越性，促進市場經濟健康發展的良好道德風尚。
2008年1月29日，安徽省建設廳副廳長李玉華帶領政府工作組到潁上縣督查冬春救災及困難群眾生活安排工作，深入到西三十鋪鎮洪單敬老院、八里河鎮邵圩敬老院和十八里鋪鎮花園村、十八里鋪村及八里河鎮邵圩村、潘郢村等地，走訪抽查了宋傳海、胡新安、汪繼宇、胡仁安、黃學金等困難農戶家中，詳細了解了困難群眾冬春口糧、過冬衣被、住房、救濟資金、建房補貼等落實情況，並檢查了各地救災責任制和救災熱線電話制度實施情況。
工作組聽取了縣委副書記、縣長劉樹生和副縣長張華久同志的工作匯報，查閱資料。元月12日至28日，潁上縣積雪達23厘米，降水量達79毫米，雪壓倒房71間，損毀115間，受災人口4787人，轉移146人，直接經濟損失568萬元。面對災情，潁上縣在上級黨委、政府的堅強領導下，扎實有效地開展了各項生產救災工作，通過組織捐贈、對口幫扶等共籌集452.36萬元，其中縣政府下撥冬春救助款70萬元；已落實2007年冬春救濟口糧132.6萬公斤。通過籌集、自購等方式，解決困難群眾過冬棉衣1.45萬件，棉被1.23萬床。目前，縣政府正把2008年第一季度493.2萬元五保戶供養資金和289萬元農村低保資金全部打卡發放到戶，確保困難群眾能夠安全渡過冬春。
通過現場檢查和聽取匯報，李玉華指出潁上縣冬春救助工作不僅完成了各項任務，而且還有創新，把救災工作做得很扎實、細致。他要求潁上縣要繼續深入到每家每戶去檢查，體察民情，掌握災情信息情況，把災情上報網路機制建立好，確保各項救災措施及時到位，確保災區困難群眾安全度過雨雪關，歡度新春佳節。
王瑛：女，回族，（1961年11月~2008年11月27日）王瑛，女，回族，1961年11月出生於四川省阿壩州小金縣，大學本科學歷，學士學位。1982年6月加入中國共產黨，1982年7月參加工作。
王瑛同志1982年7月畢業於西南民族學院畜牧系；1982年8月至1986年3月在原巴中縣畜牧局工作；1986年4月至1987年4月在原巴中縣整黨辦工作；1987年5月至1994年4月在原巴中市紀委工作，歷任紀委委員、信訪室副主任、紀委常委；1994年5月至1997年11月在原巴中地區紀委工作，任信訪室主任；1997年12月至2000年1月在中共南江縣委工作，任縣委常委、縣直工委書記；2000年2月至2001年2月任縣委常委、縣紀委書記；2001年3月至2002年7月任縣委常委、組織部長；2002年8月至2006年11月任縣委副書記、縣紀委書記、縣總工會主席；2006年12月至2008年11月任縣委常委、縣紀委書記。王瑛同志系省第八次黨代會代表，市第一屆、第二屆紀委委員。
王瑛同志生前曾先後多次榮獲上級表彰：
2002年10月被四川省人民政府表彰為「民族團結進步模範」；
2003年被巴中市委、市政府表彰為「巴中十年創輝煌」勞動模範，被省紀委、省監察廳表彰為「辦案先進個人」。
2007年1月被中央紀委、人事部、監察部表彰為「全國紀檢監察系統先進工作者標兵」。
2008年11月27日，黨的好女兒，領導幹部的楷模--南江紀委書記王瑛同志在赴重慶治病途中，不幸逝世。
王瑛在思考紀檢監察工作服務經濟發展的過程中，還創造性地提出了簡稱為「五個零」的王瑛工作法。即：建立投訴中心，為民服務零距離；召開專題聽證會，干群關系零隔閡；開展「三最佳」創評，監督監察零空檔；評選誠信先進，再塑形象零起點；實行投訴查結制，案件查處零擱置。
（1）獨特的王瑛工作方法
通過開展「五個零」的活動，南江的投資環境大大改善，2003年以來，先後有15多個省市的50多家客商來南江投資興業，總投資達到6個多億。
（2）堅強的人格魅力
記者在采訪王瑛書記的生前好友時，發現許多人都用一個相同的詞來描述王瑛，那就是----堅強。作為王瑛的上級，巴中市紀委副書記雷超這樣評價她：作為一個女性，她卻有著令人佩服的果斷和理性；她體弱帶病，卻有著頑強不屈的精神和毅力。王瑛的堅強超乎她身邊所有人的意料，朋友們因此形象地把她稱為「鐵骨」。
（3）對他人無盡的關愛
王瑛是一個十分具有愛心的人。在生活中，王瑛象對待親人一樣關心機關幹部職工，心裡更裝著山區的老百姓。資助家境貧寒的黃霞上大學。受到了當地老百姓的愛戴。2008年11月底，當聽聞王瑛書記去世的噩耗後，數名背二哥（從事搬運工作的苦力）趕赴巴中，代表數百名南江背二哥，在靈前打出「王瑛書記，一路走好」的標語，感動了無數巴中人。
做時代先鋒 為黨旗增輝

—觀共產黨員先進事跡有感

寒假期間，作為一名共青團員的我，有幸來到位於黃浦江畔的上海檔案館參觀共產黨員先進事跡的文獻圖片。

走進展覽大廳，首先映入我眼簾的是許多優秀共產黨員的照片、事跡和榮譽。有為困難群眾的溫飽而牽腸掛肚的市民政局救災處處長楊長海；有三顧家門而不入，以「平凡的工作中追求不平凡的事業」為信念的好刑警董福明；還有為我國4500萬畝低窪鹽鹼地開發水產養殖讓千百萬生活在哪裡的貧困農民脫貧致富而不懈努力，無私奉獻的水產研究員王慧……。

看著這些共產黨員先進事跡，我頗有感觸，我想正是因為有這些優秀的共產黨員具有立黨為公、勤政為民的思想，正是因為他們具有與時俱進、銳意進取的創新精神，正是因為他們具有奮發有為、顧全大局的意識，使得我們的黨和國家茁壯成長。

作為新一代的接班人，我應當要此機會學習他們先進的精神，學習他們認真扎實求真務實的良好作風，為上海早日實現 「兩個率先」，建成「四個中心」的宏偉目標而努力奮斗

2\

參觀上海檔案館 感受黨員先進性

4月6日，我校全體黨員及入黨積極分子懷著激動的心情，參觀了「做時代先鋒，為黨旗增輝——上海市共產黨員先進事跡檔案文獻圖片展」。
走進紅色的展廳，首先吸引大家目光的是一根泛出光澤的扁擔。人們不會忘記，楊懷遠36年來用57根扁擔演繹出一個共產黨員為人民服務的崇高責任：「寧願自己多吃苦，不願乘客一時難。」轉過了一個彎，一輛破舊的自行車突兀地躍入了記者的眼簾。這輛自行車屬於被稱為「生命保護神」的全國優秀醫務工作者、上海市優秀共產黨員俞卓偉。「全天候、全方位，一線作戰、靠前指揮」，這輛自行車正記錄著他在醫院來回奔波的路程，更承載著他對病人真誠的愛。在眾多的展品中，還有一本獨特的帳冊——黃浦區豫園街道黨工委書記李春根的《社情民意記事帳》。帳冊的第一頁，赫然寫著「關於對當前動遷的一點思考」。這本獨特的帳冊上每一筆都實實在在地記錄著這位好乾部為民的衷腸柔情和做人的凜然正氣。
一句句體現黨員崇高品質的語言，一幅幅生動感人的圖片,一篇篇彌足珍貴的文獻,一件件凝聚著對人民群眾款款深情的實物,講述了一個個真實動人的故事，展現了上海解放以來全市各條戰線具有時代特徵和代表性的50名共產黨員的先進事跡。
老師們參觀後紛紛表達參觀感想。作為一位已有幾十年黨齡的老黨員，顧愛琴書記表示：先進性是歷史的，也是具體的，只有全心全意為人民服務，才能真正體現共產黨員的先進性。李鈺老師剛入黨，她覺得看了展覽很受教育，也很受鼓舞，使廣大黨員學有榜樣，趕有方向。年輕的入黨積極分子們也說，看了展覽後覺得對自己的思想觸動很大，認識又提高了一個層次，這些黨員的人生格言應成為自己的座右銘，他們也要成為這些優秀黨員的「追星族」。

3\

1月26日，浦東分局黨總支組織系統內黨員幹部和入黨積極分子前往愛國主義教育基地---上海檔案館參觀學習。檔案館中的珍貴檔案文獻和歷史照片，展示了近200年來上海這座國際大都市發展的脈絡。同志們看老照片、讀歷史資料、觀老電影，靜心品味著歷史，追溯上海的「記憶」，深切的感受到了上海的風度、上海的速度、上海的高度和「海納百川，服務全國，追求卓越，艱苦奮斗」的上海精神。展覽中，我們既看到了上海日新月異的變化發展，也看到了浦東開發開放以來的滄桑巨變。尤其是現在的浦東，已成為人才和財富的聚集之地，先試先行的創新之地，超常發展的騰飛之地。通過參觀學習，大家表示：身為浦東的食品葯品監管人員，要努力發揚黨的優良傳統，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力關、地位觀、利益觀。同時不斷提高自己的道德修養，求真務實，與時俱進，為浦東的食品葯品監管事工作更上一樓層而努力。
月25日下午，第十一屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行全體會議，審議《中華人民共和國食品安全法（草案）》等法案，國務委員兼國務院秘書長馬凱列席會議。 中新社發 任晨鳴 攝

中新社北京二月二十五日電 (記者 孫宇挺 周兆軍)十一屆全國人大常委會第七次會議二十五日下午在人民大會堂舉行第一次全體會議。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。

這次常委會會議的一項重要任務是為即將舉行的十一屆全國人大二次會議做准備。為此，會議審議全國人大常委會工作報告稿、十一屆全國人大二次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案。同時，會議繼續審議食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案。

全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮向今天的全體會議作了關於食品安全法草案審議結果的報告，匯報了草案關於食品安全監管體制、加強保健食品監管、強化食品安全全程監管、加強食品廣告管理、減輕食品生產經營著負擔、明確民事賠償責任優先原則等方面的修改情況。法律委員會認為，目前草案已比較成熟，建議本次常委會會議審議通過。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時、孫安民分別作的關於刑法修正案(七)草案審議結果的報告、關於保險法修訂草案審議結果的報告。法律委員會認為，這兩部法律草案已經比較成熟，建議本次常委會會議審議通過。

會議審議了國務院關於提請審議批准中國和秘魯關於民事和商事司法協助條約、中國和墨西哥引渡條約、中國和日本領事協定的議案。受國務院委託，外交部部長楊潔篪就上述議案作了說明。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮東作的關於個別代表的代表資格的報告，審議了有關任免案等。(完
譚老伯是一名老黨員了，有38年的黨齡。盡管不住在這個小區里，但他卻堅持義務掃地已經有6年多了。除了在麗珠小區里義務掃地之外，譚老伯在自己居住的玻璃廠宿舍區里也同樣義務掃地，還因為宿舍樓的水壓低，高層的住戶經常沒有水用，譚老伯就義務幫開電抽水，一天三次，每次都要看守三四十分鍾，雖然沒有任何報酬，譚老伯卻能堅持多年.
我覺得這個人相當好，毫不利己，專門利人。簸箕，掃把這些工具全部是他的。星期天休息時間，他照樣騎自行車過來，把街道清掃干凈，再騎自行車回去。我覺得他這種精神相當可嘉。

❿ 汛期來臨,千千萬萬的火車司機,最應該記住的是什麼

加強瞭望嚴謹臆測行車