建檔立卡貧困戶脫貧程序

1. 怎麼辦建檔立卡貧困戶

辦理步驟如下：

1、向村委會提出申請，領取《貧困戶申請書》

2、認真按照實際情況，填寫《貧困戶申請書》後，上交到村委會。

3、村委會指派人員進行實地調查。核實真實狀況。

4、參加村民代表大會。各行政村召開村民代表大會對入戶調查後的名單進行聽證、評議，形成初選名單，形成《村民代表大會民主評議會議記錄》，填寫《村民代表大會民主評議統計表》。

5、等待公示公告結果。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。

(1)建檔立卡貧困戶脫貧程序擴展閱讀：

辦理建檔立卡貧困戶需要符合的資格：

1、人均純收入標準是低於3026元（2010年2500元不變價計算）的全部納入識別對象；

2、吃穿有問題（包括安全飲水有問題）、義務教育、基本醫療和住房安全等未得到有效解決全部納入貧困戶識別對象；

3、父母是貧困戶，其中一子女為貧困戶，另一子女為公職人員或大中型企業工作人員的，父母不能納入貧困戶，本次按程序剔除；

4、父母為貧困戶，子女全部遷出本縣的，且子女家庭條件一般的，鎮村通過調查核實，收集相關佐證資料報縣脫貧辦備案認定後，父母可保留貧困戶。

2. 建檔立卡上顯示為已脫貧，還是建檔立卡戶嗎還可以享受大學生減免學費政策嗎

一、脫貧後已經不屬於建檔立卡戶了。但還是可以享受大學生減免學費政策的。

脫貧建檔立卡人員也是屬於貧困戶，還是能繼續享受扶貧政策的，享受的政策跟未脫貧戶是基本一樣的，沒有太多區別，只是扶貧管理中的一種動態管理標注。

脫貧後還要有鞏固提升階段，需要政策繼續幫扶一直到達到穩定脫貧狀態達到小康水平。脫貧後因病、因學、因殘、因為意外事故等也是可以做返貧回退的，不過要重新按照貧困戶識別標准和程序進行識別。

二、據報道，國務院扶貧辦1日舉辦新聞發布會，宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查，這是脫貧攻堅以來，貧困縣首次集中脫貧摘帽，也將實施脫貧不脫政策的新規。

報道稱，按照綜合貧困發生率低於2％，西部地區低於3％的考核標准，貧困縣脫貧之後仍有部分貧困人口，為了鞏固脫貧成果，貧困縣脫貧退出後，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現穩定脫貧。

國務院扶貧辦考核評估司有關負責人介紹，政策不變既包括各級的扶持優惠政策不變，也包括考核評估、督查巡查等管理政策不變。貧困地區幹部特別是扶貧幹部要繼續堅守崗位，保持工作連續性和有效性。此外，下一步要抓緊制定攻堅期後國家幫扶政策。

該負責人還表示，實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利，為了防止返貧，下一步要切實做好貧困縣退出之後的繼續幫扶、監管和鞏固提升工作，實現脫貧不脫政策，摘帽不摘監管。

希望貧困縣脫貧後可以早日實現致富！

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一、已脫貧不再享受政策建檔立卡貧困戶的范圍和條件：

對以往年度已脫貧和2016年底未脫貧人口，參照前期調查摸底情況及信息比對結果，結合貧困戶實際情況，對經過幫扶或自身努力，戶年人均純收入已達到當地農民人均純收入水平，或明顯不符合貧困標准群眾意見較大的農戶，經民主評議，本人認可，在系統中按相應年度標注「已脫貧（不再享受政策）」。

二、具體程序

1、由村民委員會根據入戶調查，採集、核實相關信息的情況，組織村兩委幹部、駐村工作隊、第一書記、包村幹部集體研究，提出已脫貧不再享受政策的建檔立卡貧困戶建議名單；

2、召開村民代表大會進行民主評議，本人認可，形成初選名單；

3、由村民委員會將初選名單在村內進行第一次公示（公示期7天），公示無異議後，報所屬鎮街區黨委政府審核。

4、各鎮街區在對各村上報的初選名單進行認真審核的基礎上，確定本轄區內已脫貧不再享受政策貧困戶名單，再進行公告（公告期7天）

5、公示無異議後，按動態調整要求進行系統標注，並以鎮街區正式文件上報縣扶貧開發工作領導小組辦公室備案。

3. 在2020年全面小康建成會全面取消建檔立卡貧困戶嗎

會的，確保到2020年現行扶貧標准下農村貧困人口全部脫貧。

通過農村低保制度版與扶貧開發權政策的有效銜接，形成政策合力，對符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底，確保到2020年現行扶貧標准下農村貧困人口全部脫貧。

對符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規定程序納入低保范圍，並按照家庭人均收入低於當地低保標準的差額發給低保金。對符合扶貧條件的農村低保家庭，按規定程序納入建檔立卡范圍，並針對不同致貧原因予以精準幫扶。

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建檔立卡貧困戶的相關要求規定：

1、各地要加大省級統籌工作力度，制定農村低保標准動態調整方案，確保所有地方農村低保標准逐步達到國家扶貧標准。

2、農村低保標准低於國家扶貧標準的地方，要按照國家扶貧標准綜合確定農村低保的最低指導標准。農村低保標准已經達到國家扶貧標準的地方，要按照動態調整機制科學調整。

3、進一步完善農村低保標准與物價上漲掛鉤的聯動機制，確保困難群眾不因物價上漲影響基本生活。各地農村低保標准調整後應及時向社會公布，接受社會監督。

4. 關於建檔立卡貧困戶脫貧的問題

由於家庭情況實在是困難

5. 建檔立卡戶和貧困戶有區別嗎

建檔立卡戶和貧困戶是有區別的，主要表現在包含人群不同、判定標准不同、享受政策不同，詳情如下：

1、包含人群不同

我國的貧困戶是包括絕對貧困戶和一般貧困戶；而建檔立卡貧困戶是指在國家的扶貧管理系統中能夠查詢到貧困戶，在2014年國家實施扶貧工作的時候就已經把識別的貧困戶錄入了國家貧困系統中。

2、判定標准不同

貧困戶是一個統稱主要是指生活困難，生活水平低於國家或者是低於當地標準的人或者是家庭，我國對於貧困戶的界定標准就是一收入兩不愁三保障，如果其中有一項不滿足就會被列入貧困戶。

而建檔立卡貧困戶是以2013年農民人均純收入2736元的國家農村扶貧標准為識別標准，各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

3、享受政策不同

國家在2014年開始扶貧工作的時候，就把所有識別的貧困戶錄入到國家貧困系統，隨著逐年貧困戶鑒定識別標準的變化，有些貧困戶雖然在系統里有檔案，但是現在不一定是在冊貧困戶。

一些建檔立卡貧困戶但不是在冊貧困戶的家庭，可以享受到的政策主要是看病就醫方面，其他的政策基本不享受了。

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我國對農村貧困戶分絕對貧困戶、相對貧困戶。絕對貧困戶指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。在測量絕對貧困標准時，一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品，並且，所購買的物品應當是最簡單最經濟的。

相對貧困戶指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。2017年我國農村貧困戶的標準是年收入低於3335元則屬於貧困戶。

另外，低保戶主要是從收入方面來看的，收入水平低於當地的最低標準的話就是低保戶，雖說低保戶也是屬於貧困戶，但貧困戶並不一定是低保戶，而建檔立卡的貧困戶則是包括在冊貧困戶和脫貧貧困戶。

所謂農村建檔立卡貧困戶，就是已經完成審批，把貧困戶的貧困程度記錄在案，建立了貧困檔案，並獲得貧困卡的貧困農村家庭。

建檔立卡的主要目的是：為了識別出農村貧困對象，搞清農村貧困戶的分布情況，貧困狀況，貧困類型，致貧原因，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

為建立完善新指標體系下對貧困戶，貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

6. 健全精準扶貧工作機制，對建檔立卡貧困村，貧困戶和貧困人口什麼進行全面核查。

健全精準扶貧工作機制，對建檔立卡貧困村，貧困戶和貧困人口定期進行全面核查。

7. 建檔立卡貧困戶是什麼意思

建檔立卡貧困戶是指：各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

簡單來說，建檔立卡貧困戶，就是根據一定的收入標准，來對各個地區的貧困農民進行建檔，然後給與一定的經濟扶持。這樣可以幫助家庭條件比較困難的人減輕經濟負擔，早日脫離貧困。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

建檔立卡貧困戶首先是在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

然後在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人，進行相關的資助和扶持。

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建檔立卡貧困戶的標準是以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數。省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高。具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定。

8. 建檔立卡貧困戶可以享受國家哪些政策

一、危房補助政策

住房屬D級危房的建檔立卡貧困戶可享受扶貧安居和易地扶貧搬遷建房補助政策。

（一）扶貧安居。享受扶貧安居的建檔立卡貧困戶每戶無償補助3萬元，農危改貸款5萬元（政府連續3年貼息3%，農戶承擔2%的利息）；

（二）易地扶貧搬遷。易地搬遷分為國家級易地扶貧搬遷和縣級易地扶貧搬遷。

1、國家級易地扶貧搬遷。享受國家級易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶按照人均面積不超過25平方米，最大面積不超過150平方米。補助標准如下：1人1戶家庭的建房補助4萬元，簽訂舊房拆除協議並按期拆除舊房的獎勵2萬元，合計6萬元。

2人1戶家庭的建房補助4萬元，簽訂舊房拆除協議並按期拆除舊房的獎勵2萬元，合計6萬元。3人1戶家庭的建房補助6萬元，簽訂舊房拆除協議並按期拆除舊房的獎勵1.8萬元，合計7.8萬元。4人1戶的家庭建房補助8萬元，簽訂舊房拆除協議並按期拆除舊房的獎勵2.4萬元，合計10.4萬元。

5人（及以上）1戶的家庭建房補助10萬元，簽訂舊房拆除協議並按期拆除舊房的獎勵3萬元，合計13萬元。納入國家易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口，取消目前統一的每戶可向縣級平台公司申請不超過6萬元國家低成本長期貸款的政策。

2、縣級易地扶貧搬遷。

（1）建房補助。享受縣級易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶按照每戶4萬元的標准補助。對原址、原拆、原建，其拆除舊房但老宅基地不能復墾的，每戶再補助1萬元，合計5萬元；對能拆除舊房且老宅基地能復墾的（建檔立卡貧困戶自行拆除舊房、自負安全），每戶再補助2萬元，合計6萬元；能拆除舊房而不願意拆除舊房、無房可拆和雖然有房但不能拆除舊房的，只補助4萬元的建房補助。

（2）貸款政策。縣級易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶可向農發行申請不超過6萬元的易地扶貧搬遷項目貸款，貸款期限不超過10年（含10年）不變，貸款本金由農戶償還不變，貸款利息由政府承擔。

（三）住房維修改造。住房屬C級危房的建檔立卡貧困戶可享受房屋維修改造項目，每戶補助1萬元。

二、產業扶貧政策

（一）專項扶持。發展養牛的建檔立卡貧困戶每戶補助財政專項扶貧資金6000元，其餘種養業戶均補助財政專項扶貧資金5000元。財政專項扶貧資金主要用於農戶發展種養業所需的種（畜）禽、種子、種苗補助。

（二）金融扶持。對建檔立卡貧困戶生產發展中缺少資金的，可向農村信用社申請2萬元以內的貸款，貸款期限3年，貸款年利率為5%。其中：貸款1萬元以內（含1萬元）由政府貼息5%；貸款1萬元以上，2萬元以內的，政府貼息4%，貸款農戶承擔1%。貸款本金農戶自行償還。

三、教育扶持政策

（一）14年免費教育。

1、實施時間：自2016年秋季學期開始執行。

2、免費對象：我縣就讀學前教育2年和普通高中3年的建檔立卡家庭經濟困難學生。

3、實施范圍：實施的14年免費教育政策的范圍主要是對學前教育免除保教費，對普通高中學校免除學雜費、教科書費和住宿費。

4、免費標准：對建檔立卡家庭經濟困難在園（班）幼兒2年學前教育按照每生每年2200元的標准免除保教費補助。對建檔立卡家庭經濟困難在校學生3年普通高中教育按照每生每年1200元的標准免除學雜費，按照每生每年160元的標准免除住宿費，並按照當年教科書實際價格的平均數免除教科書費。

5、補助生活費：在對建檔立卡家庭經濟困難學生實施14年免費教育的基礎上，統籌整合現有補助政策，對學前教育2年的家庭經濟困難在園（班）幼兒按照每生每年1000元的標准給予生活費補助，對普通高中3年的家庭經濟困難在校學生按照每生每年3000元的標准給予生活費補助。

（二）雨露計劃。自2016年秋季學期開始，對正在全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校接受教育，並在教育部、人力資源和社會保障部的中、高等職業教育學籍管理系統注冊正式學籍的建檔立卡貧困學生（含已脫貧學生、父母是建檔立卡貧困戶但子女不是的學生、戶籍遷入學校所在地的建檔立卡貧困學生）。每人每學期補助1500元。

四、技能培訓政策

對建檔立卡貧困家庭中有勞動能力且有培訓意願的家庭成員，可向鄉鎮人民政府申請技能培訓，由鄉鎮人民政府、縣人社局或縣人力資源辦免費組織培訓。

(8)建檔立卡貧困戶脫貧程序擴展閱讀

步驟

第一步：規模分解。按照《貧困人口規模分解參考方法》，各省將報國務院扶貧辦核定後的貧困人口識別規模逐級分解到行政村。

第二步：初選對象。在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

第三步：公示公告。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：結對幫扶。在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。

第五步：制定計劃。在鄉鎮人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

第七步：數據錄入。在縣扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網路系統，並進行數據審核。《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：聯網運行。由各省扶貧辦負責，將錄入數據在本省內試運行，並在2014年10月底前完成。

第九步：數據更新。貧困戶信息要及時更新，並錄入全國扶貧信息網路系統，實現貧困戶動態調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。

參考資料來源：網路-建檔立卡貧困戶

參考資料來源：威信人民政府-建檔立卡貧困戶享受到戶幫扶政策

9. 脫貧後還是要建檔立卡嗎

脫貧後不一定需要建檔立卡。

脫貧後有兩種狀態，一種是已脫貧（享受回政策），一種是已脫貧（不享答受政策）。

前者仍然是建檔立卡戶，和未脫貧戶一樣享受幫扶政策。後者就不再是建檔立卡戶了，雖然有檔案，但不再是建檔立卡戶，這一類一般是屬於建檔後的「四類人員」才轉的，多是有樓房有車之類的。

(9)建檔立卡貧困戶脫貧程序擴展閱讀：

2017年8月1日，人社部、財政部、國務院扶貧辦印發了《關於切實做好社會保險扶貧工作的意見》，明確了社會保險扶貧政策和措施。

為貫徹落實國家規定，進一步做好全省社保扶貧工作，湖北省人社廳、省財政廳、省扶貧辦日前聯合印發了《關於切實做好社會保險扶貧工作的實施意見》。2017年8月16日，召開新聞發布會，介紹從四個方面助力社會保險扶貧工作。

《實施意見》主要明確了城鄉居民基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險、工傷保險、失業保險四個方面的扶貧政策。

參考資料來源：人民網—湖北：建檔立卡未標注脫貧的貧困人員養老保險政府代繳