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銀行內控徵文

發布時間: 2021-01-04 04:18:37

1. 請問如何寫一份經驗報告關於如何做好銀行內控管理促進業務發展

農行安丘市支行抓好案件防控工作 促進業務發展
農行山東安丘市支行現有在職員工222人,下轄12個營業網點。在農業銀行加快改革發展的新形勢下,該行注重抓了案件防控工作,主要是在「思想教育防」、「落實責任控」、「加強督查堵」三個環節上做文章、下功夫,提高了全行員工的安全防範意識和內部防控能力,從1997年至今,轄內連續11年沒有發生經濟案件、責任性刑事案件和槍彈盜失事故;轄內連續11年沒有發生外部監管部門檢查揭露的重大違規經營案件;轄內連續11年沒有發生重大責任性事故和泄密事件。先後被省市縣評為「普法教育先進單位」、「安全保衛先進單位」、「社會治安綜合治理先進單位」、文明單位」、「職業道德
建設先進單位」等稱號。
強化教育,從思想上築牢「防線」。10多年來,該行始終擺正業務經營與思想政治工作的關系,根據不同時期的形勢變化,採取不同的教育方式和教育內容,經常抓苗頭、敲警鍾。一是深化政治教育,不斷陶冶員工的情操。堅持每周一晚上政治業務學習不斷線,集中學習黨和國家的方針、政策,上級行文件、專業知識等,加大培訓力度,積極組織各類學習培訓,教育員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力造就一支政治過硬、業務精良的員工隊伍。二是抓好法制警示教育,增強員工遵紀守法意識。採取典型案例剖析、宣傳展覽、觀看警示錄像等多種方式,組織所轄機構開展活動,增強案件風險防控意識。堅持運用員工大會,請法院、檢察院、公安、消防等部門領導同志到會上法制教育課,用活生生的一些典型案例對員工進行警示教育、遵紀守法教育,並定期不定期的組織員工考試,增強了員工學法用法的自覺性。三是加強典型案件和違規問題的通報力度,豐富員工的案防意識。堅持以文件、信息簡報的形式,向員工及時通報各類金融案情,組織員工開展「我們從中接受什麼教訓」的大討論,認真總結案件和違規問題發生的原因和教訓,從思想教育、內部管理、操作流程、監督制度、防範措施等多方面進行剖析,從中發現共性問題,吸取教訓,堵塞漏洞。使廣大員工從中受到教育和啟迪,逐步在思想上築起一道安全防範的堅固防線。
落實責任,全面提高案件防控能力。按照「標本兼治,重在治本;多措並舉,重在防控」的原則,將案件防控融入內控機制中。結合內部控制各項工作,全面落實案件防控措施。一是認真落實案件防範責任制。1997年以來,該行堅持以責任制建設為總抓手,每年組織簽訂《黨風廉政建設暨合規經營操作防範案件責任書》、《廉政承諾書》、《安全管理責任書》、《防範案件互保責任書》、《遵紀守法個人承諾書》等責任書,明確了黨風廉政建設、案件防控和安全管理的范圍、目標、責任及要求,使全行開展黨風廉政建設、案件防控、安全管理的自覺性、責任感不斷增強。二是充分發揮業務主管部門的監管控製作用。紀檢監察、安全保衛、計劃財務、信貸管理等部門全面履行各自的職責,加強對重點部位、重要業務環節、重要崗位人員、重要空白憑證的監控與管理,及時發現和糾正經營管理中存在的問題,確保以法合規經營。同時將部門履行監控職責納入綜合考評,實行目標管理,建立責任制,同績效工資掛勾,從而使案件防控建設達到管理目標化。三是完善制度建立規控機制。根據上級行要求並結合本行實際,健全完善了各項內控制度,認真落實了「案件防控形勢例會制度」、「員工思想行為排查制度」、「關於嚴明紀律依法經營從嚴治行的若干規定「、「內部管理規范」、「值班守庫制度」、「金庫管理制度」、重要崗位輪換、幹部交流和強制休假等20多項制度規定,使制度覆蓋案件防控管理的各個環節,切實做到靠制度強管理、靠制度促規范、靠制度防風險。
加強監督,認真檢查堵漏洞。圍繞安全穩健經營,增強防控案件和違規問題的能力,構建了監督檢查的組織防線。一是整合監督資源,實施全方位監督檢查。每月由行領導帶隊,抽調相關部門人員組成檢查組,對全行的安全保衛、內控管理、優質服務進行綜合檢查,對檢查情況予以通報,發現違規問題予以處罰。二是常規檢查和專項檢查交叉進行。按季開展的常規檢查輔導要求保質保量完成,及時形成工作底稿和匯總財會監管報告,做到有檢查、有整改、有反饋。同時,適時進行專項檢查,例如重要空白憑證檢查、聯行結算檢查、利率檢查、財務真實性檢查、會計主管制度執行情況檢查、大額提現檢查等,堵塞業務操作中的漏洞。三是跟蹤檢查,落實整改。對違反操作規定的單位,將存在問題梳理成條,定期組織跟蹤檢查,把落實整改放在突出位置,逐條逐項進行落實,切實做到有查必改,使安全防範的各項措施真正落到實處。

2. 求一篇關於銀行內控、合規的論文,題目自擬

建議你寫一個題目就叫:銀行內控合規與市場營銷 內控合規與市場營銷在內容上有沖突點,可以論述的方面有很多。

3. 急求一篇銀行內控工作總結

工作進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的事情認真地分析研究一下,肯定成績,找出問 工作總結報告
題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,把這些用文字表述出來,就叫做工作總結。總結的寫作過程,既是對自身社會實踐活動的回顧過程,又是人們思想認識提高的過程。通過總結,人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識,從而得出科學的結論,以便發揚成績,克服缺點,吸取經驗教訓,使今後的工作少走彎路,多出成果。它還可以作為先進經驗被上級推廣開來,為其他單位所汲取、借鑒,推動實際工作的順利開展。工作總結要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來撰寫。表達方式以敘述、議論為主,說明為輔,可以夾敘夾議說。 總結要寫得有理論價值。一方面,要抓主要矛盾,無論談成績或談存在問題,都不要面面俱到。另一方面,對主要矛盾要進行深入細致的分析,談成績要寫清怎麼做的,為什麼這樣做,效果如何,經驗是什麼;談存在問題,要寫清是什麼問題,為什麼會出現這種問題,其性質是什麼,教訓是什麼。這樣的總結,才能對前一段的工作有所反思,並由感性認識上升到理性認識。
內容
1.基本情況
這是對自身情況和形勢背景的簡略介紹。自身情況包括單位名稱、工作性質、基本建制、人 員數量、主要工作任務等;形勢背景包括國內外形勢、有關政策、指導思想等。 公司工作總結
2.成績和做法
工作取得了哪些主要成績,採取了哪些方法、措施,收到了什麼效果等,這些是工作的主要內容,需要較多事實和數據。
3.經驗和教訓
通過對實踐過程進行認真的分析,找出經驗教訓,發現規律性的東西,使感性認識上升到理 性認識。
4.今後打算
下一步將怎樣發揚成績、糾正錯誤,准備取得什麼樣的新成就,不必像計劃那樣具體,但一 般不能少了這些內容。
編輯本段特點
1.自我性
總結是對自身社會實踐進行回顧的產物,它以自身工作實踐為材料,採用的是第一人稱寫法 ,其中的成績、做法、經驗、教訓等,都有自指性的特徵。
2.回顧性
這一點總結與計劃正好相反。計劃是預想未來,對將要開展的工作進行安排。總結是回顧過去,對前 工作總結分布圖
一段的工作進行檢驗,但目的還是為了做好下一段的工作。所以總結和計劃這兩種 文體的關系是十分密切的,一方面,計劃是總結的標准和依據,另一方面,總結又是制定下一步工作計劃的重要參考。
3.客觀性
總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結有很強的客觀性特徵 。它是以自身的實踐活動為依據的,所列舉的事例和數據都必須完全可靠,確鑿無誤,任何 誇大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結失去應有的價值。
4.經驗性
總結還必須從理論的高度概括經驗教訓。凡是正確的實踐活動,總會產生物質和精神兩個方 面的成果。作為精神成果的經驗教訓,從某種意義上說,比物質成果更寶貴,因為它對今後 的社會實踐有著重要的指導作用。這一特性要求總結必須按照實踐是檢驗真理的唯一標準的 原則,去正確地反映客觀事物的本來面目,找出正反兩方面的經驗,得出規律性認識,這樣才能達到總結的目的。
編輯本段種類
根據不同的分類標准,可將總結分為許多不同的類型。 按范圍分,有班組總結、單位總結、行業總結、地區總結等。 按性質分,有工作總結、教學總結、學習總結、科研總結、思想總結、項目總結等。 技術工作總結
按時間分,有月份總結、季度總結、半年總結、年度總結、一年以上的時期總結等。 按內容分,有全面總結、專題總結等。 區分以上總結的種類,目的在於明確重心、把握界限、為構思寫作提供方便。但上述分類不是絕對的,相互之間可以相容、交叉。如《××大學1999年度工作總結》,按性質講是工作總結,按范圍講是單位總結,按時間講是年度總結,按內容講是全面總結。同時,大學的工作總結不可能不涉及教學和科研,那麼它也包容了教學總結和科研總結的成份。這說明在總結的分類上,應靈活掌握,不必過於拘泥。
編輯本段結構形式
年終總結(含綜合性總結)或專題總結,其標題通常採用兩種寫法,一種是發文單位名稱+時間+文種,如《銅仁地區煙草專賣局2004年工作總結》;另一種是採用新聞標題的形式,如松桃縣大興訪送部的卷煙零售戶誠信等級管理專題總結:《客戶爭等級,誠信穩銷量》。
編輯本段寫法
(一)總結的標題
總結的標題分為單標題和雙標題兩種。單標題又可分為公文式標題和文章式標題。公文式標題:單位名稱十時限十總結內容十文稱。如標題下或文末有單位署名,標題可省略單位名稱等。文章式標題一般是直接標明總結的基本觀點,常用於專題總結。雙標題是同時使用上述兩種標題,一般正題用文章式標題;副題 技術工作總結
採用公文式標題,補充說明單位、時限、內容等。 總結的標題最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成,如《××市財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。 有的總結標題中不出現單位名稱,如《創先爭優活動總結》、《1999年教學工作總結》。 有的總結標題只是內容的概括,並不標明「總結」字樣,但一看內容就知道是總結,如《一年來的談判及前途》等。 還有的總結採用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心,副標題具體說明文章的內容和文種,如《構建農民進入市場的新機制——運城麥棉產區發展農村經濟的實踐與總結》、《加強 醫德修養樹立醫療新風——南方醫院惠僑科精神文明建設的經驗》。
(二)總結的正文
和其他應用文體一樣,總結的正文也分為開頭、主體、結尾三部分,各部分均有其特定的內容。 1.開頭 總結的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質、主要任務、時代背景、指導思想,以及總結目的、主要內容提示等。作為開頭部分,應以簡明扼要的文字寫明在本總結所包括的期限內的工作根據、指導思想以及對工作成績的評價等內容。它是工作總結的引言,便於把下面的內容引出來,只要很短 總結文本
的一段文字就行了。 2.主體 這是總結的主要部分,內容包括成績和做法、經驗和教訓、今後打算等方面。這部分篇幅大、內容多,要特別注意層次分明、條理清楚。 2.1 主體常見結構 工作總結主體部分常見的結構形態有三種。要根據實際需要選擇好。 第一,縱式結構。就是按照事物或實踐活動的過程安排內容。寫作時,把總結所包括的時間 劃分為幾個階段,按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經驗、體會。這種寫法主要以工作回顧連帶談及經驗教訓。基本上是按工作展開的程序和步驟,分段說明每個步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應的經驗教訓。這樣寫,主要著眼於工作過程的回顧。這種寫法的好處是事物發展或社會活動的全過程清楚明白。 第二,橫式結構。按事實性質和規律的不同分門別類地依次展開內容,使各層之間呈現相互並列的態勢。這種寫法的優點是各層次的內容鮮明集中。 第三,縱橫式結構。安排內容時,即考慮到時間的先後順序,體現事物的發展過程,又注意內容的邏輯聯系,從幾個方面總結出經驗教訓。這種寫法,多數是先採用縱式結構,寫事物發展的各個階段的情況或問題,然後用橫式結構總結經驗或教訓。具體寫法是總結經驗教訓為主,用工作回顧闡明經驗教訓。一般是先歸納和提煉出幾條經驗或教訓,分別展開論述,把工作過程、工作辦法、取得的成效等等穿插在裡面寫,使經驗和教訓看起來更加充實。但是這樣寫,整個工作回顧會被拆開來分別為闡明觀點服務,顯得零散。為了彌補這一不足,可以在第一部分基本情況中適當加以詳述,使人對工作概貌有一個總的了解。 主體部分的外部形式,有貫通式、小標題式、序數式三種情況。 貫通式適用於篇幅短小、內容單純的總結。它像一篇短文,全文之中不用外部標志來顯示層次。 小標題式將主體部分分為若干層次,每層加一個概括核心內容的小標題,重心突出,條理清楚。 序數式也將主體分為若干層次,各層用「一、二、三……」的序號排列,層次一目瞭然。 2.2 主體常見內容 (1)工作回顧。要詳細地敘述工作任務、完成的步驟、採取的措施和取得的成效、存在的問題。特別是對步驟和措施,要寫得詳細、具體,對取得的成效要表達得形象、生動。在寫工作回顧的過程中,還要有意識地照應到下一部分的經驗教訓,使之順理成章地引出來,不至於造成前後不一的感覺。 (2)經驗教訓。應從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫得豐富、充實,並選用具體事例適當地展開議論。使總結出來的經驗和教訓,有論點,有論據,有血有肉,鮮明生動,確實能給人以啟發和教益。
3.結尾
結尾是正文的收束,應在總結經驗教訓的基礎上,提出今後的方向、任務和措施,表明決心 、展望前景。這段內容要與開頭相照應,篇幅不應過長。有些總結在主體部分已將這些內容表達過了,就不必再寫結尾。結語部分。主要寫明的打算,也只需寫很短的一段話。寫得長了,反而沖淡了主題。總結正文寫完以後,應該在正文的右下方(指橫行文字),寫上總結單位的名稱和總結的年月日。
編輯本段表述要求
1、要善於抓重點
總結涉及本單位工作的方方面面,但不能不分主次、輕重、面面俱到,而必須抓住重點。什麼是重點?是指工作中取得的主要經驗,或發現的主要問題,或探索出來的客觀規律。不要分散筆墨,兼收並蓄。現在有些總結越寫越長,固然有的是執筆人怕掛一漏萬,但也有的是領導同志怕自己所抓的工作沒寫上幾筆就沒有成績等等,造成總結內容龐雜,中心不突出。
2、要寫得有特色
特色,是區別他事物的屬性。單位不同,成績各異。同一個單位今年的總結與往年也應該不同。現在 工作總結現場會
一些總結讀後總覺有雷同感。有些單位的總結幾年一貫制,內容差不多,只是換了某些數字。這樣的總結,缺少實用價值。陳雲同志在50年代就強調:總結經驗是提高自己的重要方法。任何單位或個人在開展工作時都有自己一套不同於別人的方法,經驗體會也各有不同。寫總結時,在充分佔有材料基礎上,要認真分析、比較,找了重點,不要停留在一般化上。
3、要注意觀點與材料統一
總結中的經驗體會是從實際工作中,也就是從大量事實材料中提煉出來的。經驗體會一旦形成,又要選擇必要的材料予以說明,經驗體會才能「立」起來,具有實用價值。這就是觀點與材料的統一。但常見一些經驗總結往往不注意這一點,如同毛澤東同志批評的那樣,「把材料和觀點割斷,講材料的時候沒有觀點,講觀點的時候沒有材料,材料和觀點互不聯系」,這就不好。
4、語言要准確、簡明
總結的文字要做到判斷明確,就必須用詞准確,用例確鑿,評斷不含糊。簡明則是要求在闡述觀點時,做到概括與具體相結合,要言不煩,切忌籠統、累贅,做到文字朴實,簡潔明了。
編輯本段書寫格式
工作總結一般由標題、正文和尾部三部分組成。 (一)標題。總結的標題大體上有兩類構成形式:一類是公文式標題;一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成,如《××村2008年度工作總結》、《××鎮2008年黨建工作總結》,有的只寫《工作總結》等。非公文式標題則比較靈活,有的為雙行標題,如《增強體質,全面貫徹執行教育方針——開展多種形式的體育活動》,有的為單行標題,如《推動人才交流,培植人才資源》等。 (二)正文。總結正文的結構由前言、主體、結尾組成。 1、前言。即正文的開頭,一般簡明扼要地概述基本情況,交代背景,點明主旨或說明成績,為主體內容的展開做必要的鋪墊。例如:「群眾富不富,關鍵在支部;幹部強不強,關鍵在班長」。能否選配好支部「一把手」,是加強農村基層黨組織建設的核心。在工作中,我們積極圍繞支部班子建設這個重點,緊緊抓住配好支部書記這個關鍵,著力走好「選人」、「育人」、「用人」這三步棋,努力把工作引向深入。 2、主體。這是總結的核心部分,其內容包括做法和體會,成績和問題,經驗和教訓等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎上,深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓,揭示工作中帶有規律性的東西。回顧要全面,分析要透徹。 不同類型的總結,內容有所側重,全面性總結其主體包括兩個層次,即成績和經驗,存在的問題和教訓。對於一般的工作總結,重點放在成績和經驗上。 總結正文的結構,主要採用邏輯結構形式。全面性總結根據過去一段工作中的成績和問題,或者經驗和教訓的內在聯系去組織材料。專題性總結以經驗為軸心去組織材料。 3、結尾。可以概述全文,可以說明好經驗帶來的效果,可以提出今後努力方向或改進意見。例如:通過上述工作,促使支部書記和班子整體作用的發揮。不少村支部書記提出「任職一屆、致富一方 」,也出現了一批「舍小家,顧大家」的支部書記先進典型。 (三)尾部。包括署名和時間兩項內容。如果標題中已有署名,這里可不再寫。
編輯本段注意點
1、重視調查研究,熟悉情況 總結的對象是過去做過的工作或完成的某項任務,進行總結時,要通過調查研究,努力掌握全面情況和了解整個工作過程,只有這樣,才能進行全面總結,避免以偏概全。 2、熱愛本職工作,熟悉業務 熱愛本職工作,事業心強,是做好工作的前提,也是搞好總結的基礎。寫總結涉及本職業務,如果對業務不熟悉,就難免言不及義。 3、堅持實事求是的原則 總結是對以往工作的評價,必須堅持實事求是的原則,就像陳雲同志所說的那樣,「是成績就寫成績,是錯誤就寫錯誤;是大錯誤就寫大錯誤,是小錯誤就寫小錯誤」。這樣才能有益於現在,有益於將來。誇大成績,報喜不報憂,違反作總結的目的,是應該摒棄的。 4、重點在出經驗,找規律 總結的最終目的是得出經驗,吸取教訓,找出做好工作的規律。因此,總結不能停留在表面現象的認識和客觀事例的羅列上,必須從實踐中歸納出規律性的結論來。 此外,還必須注意工作總結寫作結構要遵循的三原則:全面、緊湊和精煉。
編輯本段寫作指導
工作總結,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什麼經驗、提高。 (一)基本情況。 1.工作總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。 2.成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是什麼性質的,怎樣產生的,都應講清楚。 3.經驗和教訓。做過一件事,總會有經驗和教訓。為便於今後的工作,須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,並上升到理論的高度來認識。 4.今後的打算。根據今後的工作任務和要求,吸取前一時期工作的經驗和教訓,明確努力方向,提出改進措施等。 (二)寫好總結需要注意的問題 1.工作總結前要充分佔有材料 2.一定要實事求是,成績不誇大,缺點不縮小,更不能弄虛作假。 3.條理要清楚。總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。 4.要剪裁得體,詳略適宜。 5.工作總結的具體寫作,可先議論,然後由專人寫出初稿,再行討論、修改。最好由主要負責人執筆,或親自主持討論、起草、修改。

4. 急求一篇關於銀行櫃台業務風險防範措施及內控合規工作的報告書(要求文章內容不低於1000字)

銀行櫃台業務風險防範措施
完善制度體系,強化制度執行
加強規章制度體系的建設。將散見於歷年文件中的管理辦法、操作規程、操作細則等等進行全面梳理、更新和歸並,形成一套系統化、規范化、標准化、完整的業務規章制度體系,以利於全行各方面人員查詢和參考。在梳理現有規章制度的基礎上,編寫內控手冊,明確業務操作流程和崗位職責,揭示風險點,力爭早日實現「一崗一冊」。加強對支行的業務指導和檢查。在推出新業務、出台新規定後,總行及時調查掌握支行的業務開展和業務操作的實際情況,幫助支行正確理解並執行總行的制度規定,並糾正業務管理和操作中的不當之處,以達到風險事前控制的目的。同時,根據調查情況評估新規制的可操作性和適用性,進一步完善規章制度。改進會計、儲蓄、出納制度檢查辦法。分析並在全行通報典型案例,同時也推廣先進經驗;總行組織支行互查、飛行檢查、跟蹤檢查,對於不符合要求的支行發出稽核意見書,指出問題,要求限期整改並向總行報告,總行據此開展後續檢查;引導分支行加強日常動態檢查,改進檢查方式、方法,使制度檢查靈活多樣,不留「死角」,沒有規律可循,真正達到檢查效果。

強化支行管理層的職能
該行將逐步開展對支行分管存匯工作的中層管理人員的評比,督促其尋找差距,鞭策自身,不斷增強內控優先和帶頭執制的意識,提高業務素質和管理能力。督促分支行管理層加強對基層網點的管理,特別是重視關鍵崗位的管理,了解關鍵崗位工作人員的思想動態,定期實施輪崗和強制休假制度。特別是從案例中吸取教訓,要求支行管理層及時防範存匯業務操作中出現的控制「盲點」,提出改進意見,並在新一代核心業務系統建設中不斷完善內控「防火牆」。

此外,該行還加強了對支行存匯人員的操作技能和操作流程的培訓。定期舉行上崗證培訓和後續培訓,使櫃面人員熟練掌握流程,強化風險防範意識。最近,該行的網點櫃面人員在辦理業務過程中,憑借高度警覺的防範意識和過硬的防範技能,嚴格按相關規定認真、仔細辨別票據、印章的真偽,成功堵截了數起偽造本票、支票、印章等案件。

5. 求銀行內控和合規文章

要去了解內控你先得知道銀行的風險管理,銀行的風險管理就是使銀行發現、防禦、控制和轉移各種風險,如信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險、國家風險、聲譽風險、法律風險、合規風險和戰略風險。
內部控制是商業銀行為了實現經營目標,通過制定一系列的措施對風險進行事前防範、事中控制、事後監督的動態機制和過程。另外還有內控的目標、原則、要素等等這里就很多了。
合規方面你可以從遵守法律、規則和准則這些方面結合實際進行分析。
希望對你有所幫助。

6. 找一篇關於銀行內控整改的報告文章

各家銀行內控制度是各不相同的

特別你提到了: 整改

整改是在檢查過程中 對於發現的問題專進行處理解決 之後提出預屬防類似事件的發生

對於整改報告一定要針對具體在檢查中發現的問題 逐條分期原因 逐條改正 並提出預防再次發生的方案

7. 求一篇《銀行業內控和案防制度執行年活動自查分析報告》的文章。謝謝

銀行業內控和案防制度執行年活動自查自糾階段工作報告

根據銀監會「內控和案防制度執行年」活動的有關要求,結合省聯社、辦事處「內控和案防制度執行年」活動方案及相關要求,我社結合自身實際認真貫徹落實,在此基礎上出台了《內控和案防制度執行年活動方案》,組織全體員工按方案要求開展此項工作,到報告日,自查自糾階段工作已基本結束,現將相關情況報告如下:
一、准備階段
為加強「內控和案防制度執行年」活動的組織領導,按照上級文件精神,成立了由理事長任組長,主任和監事長任副組長活動領導小組,下設領導小組辦公室,監事長兼任辦公室主任,具體負責「內控和案防制度執行年」活動日常工作的開展、指導、督促檢查。由各部門各負其責,認真對本部門的內控和案防制度進行匯總,列出了對照檢查的規章制度,在此基礎上,由活動辦公室制訂出本社具體的實施方案,報銀監辦備案後於2010年6月5日召集各社主任召開了「內控和案防制度執行年」活動動員大會,認真學習了《內控和案防制度執行年活動方案》,要求各社回去後組織本社員工再學習,使全體員工統一思想,高度重視,准確把握活動要求。
二、學習階段
在學習階段,為不影響正常業務的開展,聯社明確了城內二個網點與管理人員人員進行集中學習,鄉鎮網點由主任組織學習,「內控和案防制度執行年」活動小組辦公室進行指導、督促,同時由聯社組織了一期培訓,主要學習了各項業務操作流程、各項信貸管理以及違規處罰制度,分別由聯社各部門經理主講上述制度,並結合實際工作中檢查存在的問題進行了生動的講解。通過一個月的學習,加深了全體員工對規章制度的理解和把握。
三、自查自糾階段
在全面部署和組織推動的基礎上,聯社確定了本社內控相對薄弱、案件風險比較突出的重點機構和業務環節,按照「邊學邊查邊改」的原則,加強自查自糾工作。重點對安全保衛、鈔幣守押、重要空白憑證管理、對賬制度、業務流程操作、貸款發放和管理等方面進行了認真的檢查,將檢查存在的問題對照相關內控和案防制度的規定和要求,認真查找在制度執行力方面存在的突出問題和薄弱環節。
通過自查,對於各社財務開支手續不齊、支付利息無客戶簽名、貸款手續不齊備、個別社主任檢查現金和重要空白憑證流於形式、未及時清理破鈔、各類登記簿記錄不全、未按規定進行反洗錢流程操作等問題,均屬於有章不循,主要是員工思想認識上的存在僥幸心理,缺乏責任心,執行力不強;個別規章制度條款線條粗,未能針對實際工作中的情況明確規定,在實際執行中存在困難,挫傷了員工的工作積極性,如《員工輪崗及強制休假制度》;實際工作中,各類違規處罰規章制度未能覆蓋整個業務環節,稽審人員查出問題後無可參照執行的處罰標准,使執行力打了折扣;近年來,我社吸收了大量的股金,但對於股東要求的用其股金質押貸款卻處於無章可循的局面,對業務發展產生了一定的影響。
針對上述存在的問題,聯社主要從以下幾個方面加強工作。一是培育良好的企業文化氛圍,做好員工的思想,同時加大制度執行的力度,使員工從存在僥幸心理向「不敢違」轉變,從「不敢違」向「自覺抵禦違規形為」轉變;二是提倡人性化管理,在勞動用工、員工休假方面多作思考,進一步調動員工的工作積極性;三是針對業務發展中出現的新問題、新情況,及時組織人員研究,科學合理制訂相關的規章制度,適應發展的需要。

8. 中國工商銀行信用卡內控先進事跡演講稿

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中國工商銀行成立於1984年1月1日,由於政府決定中國人民銀行不再開展商業銀行業務,而將84年1月1日前中國人民銀行手中的個人及工商企業存款劃撥出來單獨成立中國工商銀行。

2005年註定是中國工商銀行發展史上濃墨重彩的一年。2005年4月18日,國家批准了工商銀行的股份制改革方案,截至6月末,中國工商銀行的股改財務重組工作基本完成,資本總額2806億元,充足率為9.12%,其中核心資本達到2525億元,充足率為8.07%;境內外機構不良資產率為2.72%,不良貸款率降至4.58%,撥備覆蓋率達到100%,中國工商銀行成功邁出了股份制改革的第一步。

在股改各項工作有序推進的同時,工商銀行業務經營發展態勢也十分良好。2005年6月末資產總額61400億元人民幣,各項存款余額53858億元,各項貸款余額超過31122億元人民幣,在主要業務領域中均保持國內最大的市場份額。2004年工商銀行境內外機構實現經營利潤746億元,2005年上半年實現經營利潤416億元。

正式成立於1984年1月1日的中國工商銀行,經過21年發展,總資產、總資本、核心資本、營業利潤等多項指標都居國內業界第一位,在中國金融市場上有著無可比擬的優勢:

(1)布局合理的營銷網路,廣泛而優質的客戶基礎

中國工商銀行通過21000多家境內機構、100家境外分支機構和遍布全球的上千家代理行,以領先的信息科技和電子網路,向八百多萬法人客戶和1億多個人客戶提供包括批發、零售、電子銀行和國際業務在內的本外幣全方位金融服務。截至2004年末,現金管理簽約客戶3700多家,為這些客戶的1.96萬個上下游或附屬單位提供了現金管理服務;個人消費信貸客戶數397萬戶,貸款余額4,839億元;個人金融業務高端產品--理財金賬戶客戶總規模超過124萬戶。

(2)多元化的業務結構,產品優勢明顯,創新能力強

通過信貸行業、客戶和地區結構調整,中國工商銀行鞏固了優質的公司和機構業務市場,成功爭取了多項全國重點建設項目,新開發一批跨國公司、大型優質企業和機構客戶,拓展了優質中小企業市場。

工商銀行在鞏固本幣結算、國際結算和代理業務等優勢領域的同時,大力開拓現金管理、投資銀行、資產託管和各類理財等高成長性、高技術含量和高附加值的新興中間業務市場,形成了9大類400多個品種的中間業務體系,中間業務收入由1996年的19.4億元增加到2004年的123億元,中間業務收入占營業收入的比重提高到2004年的9.71%。

2004年人民幣結算量150萬億元,市場佔比45%。在國內首家推出「銀保通」系統,2004年代理銷售保險、代收保費和代付保險金748億元,實現銀保業務收入7.45億元。銀行代理保險市場佔比30%。與證券、期貨業的業務合作范圍涵蓋集合資產管理、融資、銀證通、發債擔保、資金清算等。與國內33家銀行機構正式建立了代理行關系,代理了多家中央預算單位的直接支付和授權支付業務。「銀關通」業務量達到10.6億元,簽約企業919戶。獨家代理了國稅系統車輛購置稅專戶管理業務。2004年代理證券業務實現收入7.9億元,增長44.5%;全年代銷國債811億元,同業佔比33.7%;代理保險銷售額244億,代理基金發行額近300億元。

代理上海黃金交易所128家會員單位中81家的資金清算,2004年清算金額400億元,位居黃金交易所資金清算總量第一;同時代理了118家非會員單位的黃金及鉑金交易。

中國工商銀行是第一家證券投資基金託管銀行和首批獲得QFII資格的銀行,也是當前中國規模最大的託管銀行,2004年託管資產總額1230億元。其中託管證券投資基金40隻、基金資產1,128億元,市場佔比34.8%,託管基金數量和資產規模連續7年居國內託管銀行之首。工商銀行是國內首隻LOF(上市型開放式基金)和ETF(交易所交易基金)的託管人,QFII託管客戶包括瑞士信貸第一波士頓、日本大和證券和德累斯頓銀行等。

2002年4月工商銀行在國內業界率先建立了投資銀行業務組織體系,業務范圍涉及財務顧問、銀團貸款、重組並購及資產管理等。2004年實現投行收入12.4億元。

工商銀行在資本市場表現活躍,2004年全年通過貨幣市場融資14,661億元,央行票據承銷和交易量為3,477億元,實現投資收益21.9億元;現券買賣2,627億元,實現收益2.8億元。2004年末全行票據融資余額3,123億元,市場佔比升至27.22%,債券投資余額為12,354億元。

2004年末個人消費貸款余額4,839億元,全年累計投放個人住房貸款1,708億元,年末個人住房貸款余額4,125億元,繼續保持國內最大按揭銀行的地位。2004年末個人汽車消費貸款余額273億元,其它消費貸款余額441億元,當年實現個人中間業務收入39.6億元,個人外匯及理財業務收入2.13億元。

中國工商銀行對銀行卡業務實行專業化經營和集中化管理,目前擁有國際卡、貸記卡、准貸記卡、靈通卡等產品系列,總發卡量超過1.1億張,2004年實現銀行卡收入30.6億元。

(3)全球化發展戰略

工商銀行不斷推進跨國經營,加快建立本外幣、境內外業務均衡協調發展的經營格局。截至2004年末,工商銀行在全球各主要國際金融中心設有100家分支機構和控股銀行,外幣總資產495億美元,各項外幣存款余額309億美元,外幣貸款余額284億美元。2004年全年辦理國際結算業務2,122億美元,完成代客外匯資金業務1,489億美元,結售匯業務量955億美元,代客外匯買賣449億美元。

中國工商銀行通過國際資本市場的並購在香港成立了工商東亞和工銀亞洲,2004年工銀亞洲正式收購華比富通銀行成為其全資銀行,並更名為華比銀行。當年末工銀亞洲總資產為993億港元,實現賬面利潤7.6億港元,按總資產排序在香港銀行業中升至第6位。

(4)全面的電子銀行服務

中國工商銀行由自助銀行、電話銀行、手機銀行和網上銀行構成的電子銀行立體服務體系日益成熟,電子銀行業務交易額迅速增長,由2000年的1.93萬億元發展到2004年的38.4萬億元,增長了20倍。2004年電子銀行業務收入2.35億元,在線支付交易額57億元,是中國國內最大的電子商務在線支付服務提供商。

(5)先進的科技應用水平

數據集中工程、全功能銀行系統和數據倉庫三大科技項目,是工商銀行搭建國際先進水平金融信息技術平台的基礎。2002年10月完成的數據集中工程,是我國金融系統數據集中的開創性工程。工程完成後,全行所有經營數據集中於北京、上海兩個數據中心。2004年完成整合遷移,上海數據中心成為生產運行中心,北京為災難備份中心。數據中心總處理能力達17000個MIPS(每秒百萬次),存儲各類賬戶總數達4.8億戶,日均處理業務量超過2000萬筆。

綜合業務系統是一套超大型應用軟體系統,以「綜合化」、「櫃員制」和「面向客戶」為基礎,以會計核運算元系統為中心,包括資金匯劃清算、個人金融業務、財務、電子銀行、國際業務、信貸台賬、事後監督等23個業務處理子系統。在國內大型商業銀行中率先建立起統一、標准、規范的核心業務應用平台,實現了業務處理模式以銀行產品為中心到以客戶為中心的轉變。2003年11月22日,綜合業務系統升級為全功能銀行NOVA系統。此外,數據倉庫工程為工商銀行開展個性化的客戶服務提供了技術基礎,為管理信息化和決策科學化創造了條件。

依託信息化技術平台,工商銀行相續投產了信貸綜合管理系統升級版、證券、基金業務系統、網上銀行系統、手機和電話銀行系統等系列金融信息化產品,贏得了科技應用上的領先優勢。

中國工商銀行的長足發展,得益於其經營管理水平的不斷提升。工商銀行實行統一法人授權經營的商業銀行經營管理體制,總行是全行的經營管理中心、資金調度中心和領導指揮中心,擁有全行的法人財產權,對全行經營的效益性、安全性和流動性負責。全行實行「下管一級、監控兩級」的管理模式,在授權和授信管理的基礎上,建立了現代商業銀行的風險、資金、信貸、內控和人力資源等管理體制。

中國工商銀行具有國內領先的風險控制能力。在風險管理委員會的領導下,實行包括信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險在內, 貫穿風險識別、計量、監測、控制、處置、補償全過程的全面風險管理。風險控制的重要舉措包括:不斷完善以總行為中心的行業分析、授信管理、信貸審批和監測檢查體制;分離信貸前後台業務,強化監督制約,並利用信貸電子化綜合管理系統對貸款實行實時逐筆監控;健全新增不良貸款責任認定、追究機制。合理配置全行非信貸資產的總量結構和期限結構,建立流動性風險的預警和應急機制;加強人民幣、外幣的流動性風險管理,建立定期的流動性狀況報告分析和預測制度;建立健全利率風險管理機制,加大資金集中管理力度,利用內部轉移價格,提高資金運營的效率與收益;開展全行操作風險情況調查,建立科學合理、有效制衡的業務處理流程,明確控制防範重點,加強操作風險控制;實行獨立的內外部審計體制,基本構築了對全行各項經營管理活動全方位覆蓋、全過程式控制制的監管體系,聘請國際會計師事務所對所屬分行財務報表進行外部審計等等。

中國工商銀行的經營業績為世界金融界所矚目。多次被《歐洲貨幣》、《銀行家》、《環球金融》、《亞洲貨幣》和《金融亞洲》雜志評選為「中國最佳銀行」、「中國最佳本地銀行」、「中國最佳內地商業銀行」,並連續被國內媒體評為「中國最受尊敬企業」。

【服務產品】:

負債業務:人民幣儲蓄;外幣儲蓄;儲蓄旅行支票;外匯借款;同業人民幣、外匯拆入;發行金融債券等;

資產業務:短期、中期和長期人民幣和外匯流動資金貸款、固定資產貸款;外匯轉貸款;住房開發貸款;具有專門用途的貸款;消費性貸款(汽車消費貸款;個人大額耐用消費品貸款;個人住房貸款);委託貸款和特定貸款;票據貼現;國債、政策性金融債券認購業務;同業人民幣、外匯拆出;項目貸款評估和信用等級評定等;

中間業務:人民幣現金結算、轉賬結算;國際結算;代理業務(代收代付;代理企業債券、股票、國庫券等有價證券發行、清算、兌付、託管;黃金現貨買賣、交易清算、實物交割、租賃黃金、黃金項目融資;黃金清算交易;代理發行金融債券;代理保險;代理保管有價證券、有價物品;出租保管箱;代理政策性金融業務或其它金融機構業務等);人民幣及外匯銀行卡業務;信息咨詢業務(資信調查;資產評估;金融信息咨詢;行業信息網服務;開立人民幣存款證明);外匯中間業務(進口開證;進口代收;匯出匯款;來證通知;議付;托收;匯入匯款;結匯;售匯;旅行支票;代客外匯買賣;外匯票據的承兌和貼現;外匯擔保;外匯存款證明;代理發行股票以外的外幣有價證券;代理買賣股票以外的外幣有價證券;外幣兌換;為利用國際金融組織貸款的項目開立周轉金賬戶);融資類和履約類擔保業務;商人銀行業務(融資顧問和銀團貸款安排;企業財務顧問;企業海外上市);個人理財服務;投資基金管理、託管和銷售;其他受託和委託資產管理;企業資信評級及其它中間業務等。

中國工商銀行(亞洲)有限公司(「中國工商銀行(亞洲)」),作為中國工商銀行*集團成員,在融資、清算、信息科技及信用卡業務等多方面享有強大的支持。

中國工商銀行(亞洲)前身為香港友聯銀行有限公司,於一九六四年在香港成立,並於一九七三年在香港公開上市(股份代號:0349),多年來不斷為客戶開創嶄新及多元化的銀行服務。本銀行於二零零零年八月二十一日易名為中國工商銀行(亞洲)有限公司,正式成為中國工商銀行集團成員。

於二零零一年七月,中國工商銀行向中國工商銀行(亞洲)注入香港分行商業銀行業務,促使中國工商銀行(亞洲)的客戶基礎擴大、改善存款及貸款組合及使服務產品組合更趨多元化。透過此業務轉移,大大提升中國工商銀行(亞洲)的競爭力。中國工商銀行(亞洲)已成為中國工商銀行拓展海外業務的旗艦。

於二零零四年四月三十日,中國工商銀行(亞洲)購入華比富通銀行之零售及商業銀行業務。華比富通銀行隨後易名為華比銀行,成為中國工商銀行(亞洲)的全資附屬公司。至二零零五年十月,中國工商銀行(亞洲)正式將華比銀行並入。現時,中國工商銀行(亞洲)在香港上市銀行中(以資產總值計)排名第六位。

至二零零五年十一月二十三日,中國工商銀行(亞洲)獲穆迪投資給予A2/Prime-1長期/短期存款評級及D+級銀行財務實力評級。

中國工商銀行(亞洲)憑借中國工商銀行的龐大分行網路優勢、領導地位及豐富經驗,將繼續開拓廣泛之銀行及財務業務,包括各類存款與貸款、貿易融資、匯款、清算、工商業貸款、銀團貸款、出入口押匯、中國業務咨詢及融資、證券業務及黃金買賣之經紀服務及保險代理等。

*中國工商銀行是中國最大的商業銀行(以資產總額計),截至二零零四年年底,總資產值約人民幣五萬七千億元,佔中國境內銀行業金融機構資產總和的18%, 位居第一,在境內主要的銀行業務領域中均保持著最大的市場份額。中國工商銀行在國內擁有近二萬二千多家營業網點,並已建立起全球業務網路,於香港、新加坡、東京、首爾、釜山、法蘭克福、盧森堡及澳門多個地區設有分行,在阿拉木圖及倫敦設有子銀行,並已在紐約、悉尼及莫斯科開設代表處。

於二零零四年,英國《銀行家》雜志及《歐洲貨幣》雜志同時評選中國工商銀行為「中國最佳銀行」。同年,中國工商銀行更被美國《環球金融》雜志選為「中國最佳個人網上銀行」。

【其他業務】:

中國辦理工商信貸和城鎮儲蓄業務的有商業銀行。1984年1月成立。其主要業務范圍是:辦理工商企業、機關、團體、集體經濟和個體經濟的存款業務,辦理工商企業貸款業務;組織社會各階層的儲蓄存款;受中國人民銀行委託,管理國有工商企業的流動資金;辦理結算和中國人民銀行委託的其他業務。

9. 100分求銀行內控建設演講稿

我不知道演講稿和這么專業的詞彙能不能沾上邊
但是這篇相當專業的文章可能會對你有所啟發
由於會計信息系統軟體的功能不完善,覆蓋范圍狹小,傳統會計體系打破而新的系統體系又未建立起來,形成新系統的缺口或斷鏈,甚至是個別軟體還存在信息陷阱。在這破舊立新的轉折時期,把會計控制系統建設擺在優先位置,具有特別的重要意義。
會計信息系統軟體功能的豐富、性能的提高、體系日臻完善是需要逐步解決的。但是,迫切需要提高認識,加以解決的是下面四個問題:一是會計信息系統中的會計控制問題;二是會計作息系統的檔案管理系統;三是會計工作運行管理機制問題,包括,安全體系、運行管理、軟體硬體的維護等。解決上述三方面問題是學習本章的目的。這些也是擺在政府會計主管部門,企業、業界的會計工作者面前的重要而急迫的大事。

會計控制,是從會計人微言輕定理生產經營的工具產生而產生,伴隨會計發展而發展;一部會計發展完善的歷史,也是會計控制的發展完善的歷史。隨著社會化的大生產的發展,企業由個體的地域型企業發展為全國型、跨國公司,會計管理出了國,會計控制進入國際范圍。隨同會計的國際化,會計控制規范也日趨國際化;特別是20世紀計算機網路技術、信息技術的大發展,Internet/Intranet把世界上的各個精兵信息管理系統連接成了一個世界范圍的可以信息交換的國際互聯網路;它打破了企業的傳統疆域、傳統數據交換模式,改變了交易流程的時、空、距離觀,這使會計工作、會計控制不得不站到國際化的、Internet/Intranet國際互聯網路的環境下去構築會計工作控制體系,實施會計控制。
一、企業內部控制概述
1. 企業內部控制和內部控制體系
企業內部控制體系是隨著內部控制理論而發展起來的。較精闢的概念有兩個,一是,「內部控制是企業為保護資產,檢查會計數據正確性和可靠性,提高經濟
效益,促進貫徹執行既定的管理政策,而在內部所採取的組織規劃和一系列相互協調的方法和措施」。二是,影響最大最具有權威性的是:COSO提出的《內部控制
整體框架》報告,它開創性地提出了一套內部控制整體框架體系。報告中提出的觀點,超越了以往內部控制理論界的內部牽制、內部控制制度和內部控制結構等理論,它幾乎成了各國公認標准。
內部控制整體框架。COSO內部控制整體框架,該報告核心的內容是內部控制的定義、目標和要素。
內部控制的概念。報告認為,內部控制是由董事、管理層及其他人員在公司內進行的,旨在為經營的有效性、財務報告的可靠性、適用法律法規的遵循性提供合理保證的過程。這里有三層含義:
一是,內部控制是為了確保組織的最高層(董事會、經理會)、管理層及其他人員參與到整個機構的動作過程中,以實現單位組織經營目標。
二是,上述人員為保證財務報告的可靠性,而所謂的可靠性則指財務報告的一致性、可比性以及選擇適當的會計處理方法。保證財務報告的可靠性也是為實現單位組織目標。
三是,上述人員的動作過程要提供適用的可以遵循的法律法規性的合理保證。
綜合上述兩種說法的共性,可以將企業內部控制的概念定義為:內部控制是企業為實現經營目標,保證生產經營活動的高效率運行,保護企業資源的安全完整,確保財務會計信息的正確性、可靠性、一致性,提高經濟效益,促進貫徹執行既定的管理政策,而在企業內聞所採取的組織規劃和一系列相互協調的方法、措施、程序的總稱。
2.內部控制的要素
為了實現內部控制的有效性,需要下列5個方面的要素支持:控制環境(Control Environ-ment)、風險評估(Riskassessment)、控制活動(ControlActivities)、信息與交流(1nformationandCommunication)和監測(Monitoring)。
控制環境,包括最高管理層的完整性、道德觀念、能力、管理哲學、經營風格和董事會的關注、指導。其特徵是先明確定義機構的目標和政策,再以戰略計劃和預算過程進行支持;然後,清晰定義利於劃分職責和匯報路徑的組織結構,確立基於合理年度風險評估的風險接受政策;最後,向員工澄清有效控制和審計體系的必要性以及執行控制要求的重要性,同時,高級領導層需對內部控制的規章制度的執行作出承諾。
風險評估,是指在既定的經營目標下分析並減少風險。這一環節是COSO內部控制整體框架的獨特之處。通過對經營目標的風險預測分析和評價,對未來執行過程中可能的出現風險、開銷、危害等早有防範,降低損失。
控制活動,它是指確保最高管理層到一般管理者管理指令得以實施的政策、程序及實施過程。它包括它們的批准、授權;業務事件、確認計量、數據稽核,會計分錄審核;處理流程核實(包括內部控制模型);檢查業績;風險披露限制;職責劃分;生產安全。制定控製程序的原則有:避免由「相關人:亡」組成的集團從頭到尾控制某個操作或交易。堅持相悖業務不能一個人兼,任何會計事件不能一人處理的原則。
信息與交流,是經營管理的信息的不斷掌握、處理、交流與反饋的動態過程。它是整個內部控制系統的生命線,為管理層監督各項活動和在必要時採取糾正措施提供了保證。內控是一個動態的過程,依據環境,制定措施,信息反饋,進行糾錯,如此不斷改進的過程;是一個循環提高、螺旋上升的無止境過程。同時,內部控制,是受成本效益原則的約束。
監測,是指對內部控制等評估,貫穿於經營活動之中,具有獨立性。監測的實施途徑可以是內部審計,也可以是內部控制自我評估。前者的實施人是獨立的職能部門,而後者是由管理部門和員工完成的。內部審計的目的是,就控制系統的風險和操作情況向管理層提供獨立保證並幫助管理層有效地腥行責任。它是控制系統的監督機制。員工是生產經營活的管理者,也是內部控制機制的實施者,受控制者;他們的主動實施和按照控制要求去做,並時時對自己的行動做出評價,對異常做出限制和調整,這是最重要的監測。
為適應經濟改革開放和市場經濟發展,防範經濟風險的需要,我國也制定了一系列法規文件:《加強金融機構內部控制的指導原則》、《獨立審汁具體准則第9號內部控制與審汁風險》、《會計法》、《內部會計控制規范——基本規范(試行)》、《內部會計控制規范一一貨幣資金(試行)》、《證券公司內部控制指引》等。特別是新《會計法》中提出了我國內部會計控制的法理依據,{會計法》第二十七條規定:「各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。單位內部會計監督應當符合下列要求:(1)記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責許可權應當明確,並相互分離、相互制約。(2)重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互!監督、相互制約程序應當明確。(3)財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。(4)對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。」上述4個「應當明確」盡管在字面上沒有出現內部控制的提法,但其所規定的職責分離、授權批准、相互制約、監督檢查等制度卻體現了內部控制的核心和精髓,反映了內部控制的基本理念。這些為我國企業內部控制和內部會計控制奠定了理論與實務基礎。
二、內部會計控制概述
內部會計控制是企業內部控制的最重要的、最主要的組成部分,它在內部控制中處於核心地位。同時,內部會計控制是實現會計管理職能的主要手段,也是企業激勵、調動部門積極性,抑制、協調負面因素的重要杠桿。
如何實現內部會計控制,首先,要准確掌握內部會計控制的含義;其次,要界定內部會汁控制的目標、原則;第三,內部會計控制的內容;第四,針對控制目標、環境,過程特點採取的內部會計控制方法。
1.內部會計控制的概念
內部會計控制規范指出,「內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序」。這里,內部會計控制的定義隱含了大目標——實現單位組織經營目標;隱含了企業等內部會計控制的組織制度等說法,因為內部會計控制是內部控制的——部分,隱含了整體對局部的控制。只闡述了兩層,第一層含意是具體目標:提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法規和規章制度的貫徹執行等;第二層含意:制定和實施的一系列控制方法、措施和程序,這里指出了實現內部會計控制的途徑、手段。
深刻理解內部會計控制規范中揭示的會計控制的概念,應當包括:
(1)內部會計控制實現的大目標就是企業的經營目標,具體目標是大目標在這具體部門的分目標,實現內部會計控制的目標是保證總目標實現的重要條件。
(2)內部會計控制要有組織制度條文和職、責、權的授權書。內部會計控制是授權於企業最高當局(董事會或經理會),受控於最高當局,按照財政、稅務等法規、企業規章辦事的管理層,處於國家、投資者、企業職工三方利益的直接矛盾的焦點,要使其能擔負重任,必須有組織和制度條文保證,否則,難以實行。這個精神適用於執行內部會計控制職能的各級執行人員。
(3)明確內部會計.控制的目標。內部會計控制的概念中,提出了「提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法規和規章制度的貫徹執行」的控制目標。這個目標至少包括了:提高會計信息質量;保護資產的安全、完整;確保有關法規和規章制度的貫徹執行等三層意思。
(4)實現內部會計控制需要制定達到控制目標的若干規章制度、執行措施、執行程序、執行途徑、執行方法等。這些制度、方法措施、程序是實施內部會計控制的具體保證措施。
(5)實現內部會計控制是一個長期反復提高的過程。內部會計控制是實現控制具體目標,保證企業經營目標的手段,執行規范是隨經營目標實現的一個連續過程;同時,由於執行環境會不斷變化,具體控制規范需要不斷的修改、完善,執行的方法、程序等需要不斷的修訂完善。所以說,實現內部會計控制是一個長期反復改善的過程,不是一朝一日可以完成的。
內部會計控制的基本目標和原則
(1)內部會計控制的基本目標。如,卜所述,內部會計控制的基本目標包括三個方面:
①保證會計資料真實、完整,這是職業的工作質量目標。在實施會計行為、完成會汁任務時,做到會計行為規范,合法合規;所提供的會計資料真實、完整,它包括提供的數據資料能如實地計量確認、記錄反映完整的業務事件;處理方法得當,並按照規范的格式(電子數字/紙質有形數字)保存和輸出。同時還包括,提供的會計信息是標準的,使用中理解一致,不產生異義;提供的會計信息是及時的,以保持會計信息時效性、有用性。
②堵漏洞、除隱患保護單位資產安全完整。通過會計工作過程、信息反映、資源變化的動態分析,及時發現漏洞、隱患,予以反映監督、糾正,達到堵塞漏洞、消除隱患,及時發現、糾正錯誤及舞弊行為,保護單位財產安全、完整目的。
③依法律、規范和企業規定進行會計工作,保證國家和企業法規的貫徹執行。同時,單位的、企業的經濟事件,絕大部分會在財會部門有反映有記錄;財會人員雖然管不了多少,但反映、稽查、監督作用的能力強、機會多,對國家有關法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行有較強的監督作用。
(2)內部會計控制的基本原則。基本原則有五條:
①法規性原則。內部會計控制應當符合國家有關法律法規和內部會計控制基本規范,以及單位的實際情況。
②有效性原則。內部會計控制的制度、方法、措施和程序,應堅持按照控制環境的實際情況制定,並隨著外部環境的變化,單位業務職能的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善,使其經濟有效。
③全面控制原則。內部會計控制應當涵蓋到單位內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位,並應針對業務處理過程中的關鍵控制點,落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。同時,單位內部涉及會計工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越內部會計控制的權力,都要接受別人或組織的控制與監督。
④相互制約原則。內部會計控制應當保證單位內部涉及會計工作的機構、崗位的合理設置及其職責許可權的合理劃分,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督。
⑤內部會計控制應當遵循成本效益原則,以合理的控製成本達到最佳的控制效果。
3.內部會計控制的內容
根據我們的國情實際和經濟有效原則,當前內部會計控制的主要內容是貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等九個方面經濟業務的會計控制。在企業會計信息系統軟體中要優先解決。
(1)建立嚴格貨幣資金收支、保管的授權批准制度。單位的貨幣資金收支和保管業務,應當嚴格按照授權批准許可權,辦理貨幣資金收支、保管業務。崗位設置、人員職能分工堅持不相容崗位應當分離,相關機構和人員應當相互制約,確保貨幣資金的安全。
(2)建立健全實物資產管理的崗位責任制度。對實物資產的驗收入庫、領用、發出、盤點、保管及處置等關鍵環節要進行控制,設立資產收、付、存和移動的交驗、記錄、簽字制度,防止各種實物資產被盜、毀損和流失。
(3)建立規范的對外投資決策機制和程序。企業要實行重大投資決策集體審議聯簽制,一般投資決策授權負責制,調整投資由原決策者審批決定等責任制度,加強投資項目立項、評估、決策、實施、投資處置等環節的會計控制,嚴格控制投資風險。
(4)建立規范的工程項目決策、監督、授權機制。嚴格按照工程項目決策程序,明確相關機構和人員的職責許可權,建立工程項目投資決策的責任制度,加強工程項目的預算、投招標、質量管理等環節的會計控制,防止決策失誤及工程發包、承包、施工、驗收等過程中的舞弊行為。
(5)建立健全采購與付款業務的崗位責任制及會計控製程序。企業應當合理設置采購與付款業務的機構和崗位,認真執行采購與付款的會計控製程序,加強請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節的會計控制,堵塞采購環節的漏洞,減少採購風險。
(6)建立籌資活動的會計控制機制。企業應加強對籌資活動的會計控制,合理確定籌資規模和籌資結構、選擇籌資方式,降低資金成本,防範和控制財務風險,確保籌措資金的合理、有效使用。
(7)建立商品銷售、結算上的會計控制機制。企業應當充分發揮會計機構和人員的作用,加強銷售合同訂立、商品發出和賬款回收的會計控制,避免或減少壞賬損失。
(8)建立成本費用控制系統,做好成本費用管理的各項基礎工作,制定成本費用標准,分解成本費用指標,控製成本費用差異,考核成本費用指標的完成情況,落實獎罰措施,降低成本費用,提高經濟效益。
(9)建立加強對擔保業務的會計控製程序。企業應當嚴格執行擔保業務的控製程序,控制擔保行為,加強對擔保合同訂立的管理,及時了解和掌握被擔保人的經營和財務狀況,防範潛在的風險,避免或減少可能發生的損失。
上面介紹的內部會計控制的目的、原則、內容,它們既可以應用於手工會計系統,同樣適用於電子計算機會計信息系統。但是,如何實現內部會計控制的方法卻有了很大的差別。
三、內部會計控制方法
內部會計控制的方法很多,現在簡單介紹以下幾個:
1.不相容職務相互分離控制。不相容職務主要是授權批准、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。按照不相容職務相互分離的原則,合理設置這些崗位及人員,明確職責許可權,形成相互制約機制。
2.授權批准控制。要求單位明確規定涉及會汁及相關工作的授權批準的范圍、許可權、程序、責任等內容,單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任。經辦人員也必須在授權范圍內辦理業務。
3.會計系統控制。要求單位依據《會計法》和國家統一的會計制度,制定適合本單位的會計制度,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序,建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法,實行會計人員崗位責任制,充分發揮會計的監督職能。
4.預算控制。要求單位加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理,明確預算項目,建立預算標准,規范預算的編制、審定、下達和執行程序,及時分析和控制預算差異,採取改進措施,確保預算的執行。
預算內資金業務實行責任人限額審批,限額以上實行集體審批,嚴格控制無預算資金支出。
5.財產保全控制。要求單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸,採取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施,確保各種財產的安全完整。
6.風險控制。要求單位樹立風險意識,針對各個風險控制點,建立有效的風險管理系統,通過風險識別、風險預警、風險評估、風險分析、風險報告等措施,對財務風險和經營風險進行全面防範和控制。
7.內部報告控制。要求單位建立和完善內部報告制度,全面反映經濟活動情況,及時提供業務活動中的重要信息,增強內部管理的時效性和針對性。
8.電子信息技術控制。要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統,減少和消除人為操縱因素,確保內部會計控制的有效實施;同時,要加強對財務會計電子信息系統開發與維護、數據輸入與輸出,文件儲存與保管、網路安全等方面的控制。
上述內部會計控制的一般化方法,其原則都適用於會計信息系統,但具體實現技術式、方法、有很大差別。
四、會計信息系統及內部會計控制的現狀
目前我國會計信息系統及內部會計控制的現狀,可以分為四種情況。
1.處於單機數據處理階段,功能上僅能完成會計的記賬憑證數據採集、賬務處理、常規財務報告的編制、賬表資料的列印輸出、查詢輸出等。與各業務系統無在線聯系。目前這樣單位占電算化單位,從個數說是多數。
處於該階段的系統,在內部會計控制上,只是模擬了傳統會計審核對制單的簡單控制,殊不知,這對單式錄入,單線程處理的會計信息系統已經失去了手工復式記賬的控制監督作用。對處理流程中可能發生的侵犯,還處於盲目迷信不出問題階段,而無防範。會計系統工作流程、崗位設置、人員職能分工、相互制約控制,雖然有口令級控制,但因為認識不足,存在相互調用等情況,系統本身沒有更好的措施;致使口令級控制形同虛設,控製作用甚微。特別是將會計業務范圍上移到記賬憑證製做錄入作起點,拋棄了原始憑證作為記明細賬的依據,使會計工作失去了對業務事件的及時控制時機,造成了業務過程的失控。內部會計控制的漏洞多多。
2.處於初級網路財務會計信息系統階段,功能上除了完成會計的記賬憑證數據採集、賬務處理、常規財務報告的編制、賬表資料的列印輸出、查詢輸出外,擴大到簡單的統計分析、預測決策的輔助、關聯查詢,具有較豐富的輸出展現形式等。與各業務系統有了在線聯系,但,是單向聯系狀態,很少或不存在網路數據的共享。目前這樣單位占網路電算化單位的大多數。
處於該階段的系統,在內部會計控制上,只是在技術上實現了網路化,在內部會計控制上沒有大進展,只是各會計崗位的工作結果能處於財務主管、總會計師、財務總監的監督下,內部會計控制有所加強。會計信息系統內部控制系統還未啟動。
3.處於企業網路級的企業財務會計信息系統,是企業管理信息系統的子系統。功能上除完成會計的記賬憑證數據採集、賬務處理、常規財務報告的編制、賬表資料的列印輸出、查
詢輸出外,擴大到統計分析、預測決策的輔助、關聯查詢,具有較豐富的輸出展現形式等,有了與各業務系統的內在數據關聯,實現了有控制的網路數據的共享。
處於該階段的會計信息系統,在內部會計控制建設上,具備了建立企業級內部會計控制系統的條件,但是認識不足,缺乏理論指導,缺乏立法支持、缺乏實踐借鑒,仍處於探索階段。
像這樣的單位應該積極探索,建立覆蓋企業會計全部過程的、適應網路化會計信息系統的內部會計控制系統,擔負起內部會計控制的任務,實現內部會計控制的目標。同時,也為全國企業創造借鑒的經驗。
4.實現了Internet/Intranet級互聯網財務會計信息系統,實行了全國、世界范圍的集中式財務會計信息系統,支持電子商務和企業ERP系統,實現了一體化無紙化企業經營管理信息系統。這種高級形式還只是個別的試驗品,還有許多問題待解決。還只能說是一個正在發育期的嬰兒,是一個飛速成長的未來用戶群體。
處於該階段的會計信息系統,面對的是全球開放的、激烈競爭的、會計風險更多更復雜的大環境,要求有功能更加強大的內部會計控制系統。然而,更是「缺乏理論、缺乏立法、缺乏借鑒」的三缺狀態。
綜合上述,現在會計信息系統中有的一點會計控制功能,基本上是按照內部會計控制的目標、原則要求,利用電子技術,加密技術,結合企業信息化的實際環境,實現內部會計控制的簡單功能。例如,會計信息系統中,只採用了手工會計復式記賬系統的制證與審核,而且往往僅限於數據採集階段,對於以後的可能的修改根本沒有防範措施,對於系統內外數據的一致性問題、會計信息系統數據和業務數據的關聯核校問題等、電子檔案信息一致性、共享問題、系統安全管理,防止會計風險等,基本上無系統考慮,更無系統解決方案。上述現狀,基本上不適應目前的會計信息系統要求。
面對財務會計信息系統的當前狀態,內部會計控制雖然已經制定了部分法規,也正在試行、正在探索。但是,如何在計算機會計信息系統中試行,如何變成實現內部會計控制功能的軟體和現行各級層的會計信息系統軟體融合在一起,這是一個大課題,恐怕比實現電算化會計還艱難。

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