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保證目標標準的完成扶貧

發布時間: 2021-01-01 21:38:10

① 如何評價更好推進精準扶貧精準脫貧 確保如期實現脫貧攻堅目標

我國是一個多民族國家,由於地理、歷史等因素的影響,各地區的發展差異很大,形成貧困的特點也各不相同,強調脫貧攻堅一定要扭住精準,可以實現各貧困地區的跨越發展,為全面建成小康社會奠基。

在改革開放初期,為了樹立經濟發展的標桿,我們在沿海地區選取了一些條件較好的城市和地區,作為了發展的「橋頭堡」,並開辟出專門的區域,給予政策的傾斜與照顧,讓這一部分地區率先富裕了起來。但是,社會主義的本質是共同富裕,所以,在部分地區富裕之後,我們要以先富帶動後富,並最終一起走向富裕。尤其是在「兩個一百年」目標的指引下,脫貧攻堅一定要扭住精準這個「牛鼻子」具有特別意義。

第一,這有利於扶持政策集中使用,發揮「筷子效應」的最大作用。從貧困人口的分布特點來看,有連片,也有零散。所以,在扶貧實施的過程中,要集中使用好相關政策,把政策落實到特定的貧困人群、具化到每一個人,防止分散政策的「注意力」。這就要求在政策的制定上更加註重精準,用一個個具有創新性的政策,消滅貧困,化解可能存在的「返貧」風險。扶持政策集中使用的目的,就是要發揮不同政策的優勢,抱團在一起,實現優勢互補,推進脫貧攻堅的精準化。

第二,這有利於優化扶貧資源配置,提高扶貧工作的實際效果。在經濟發展新常態下,扶貧不能再搞「平均主義」,而是要提高扶貧的實際效果。因此,必須在精準上下功夫,把資源配置到最需要的地方。脫貧攻堅一定要扭住精準,就是要在哪些資源配置在哪個位置上著力,把最好的資源匹配給最需要的人,完成最需要解決的問題,以此來帶動發展,實現共同富裕。

第三,這有利於把五大發展理念中的「共享」理念落到實處。全面建成小康,是全體人民的小康。而實現這一目標,就必須共享成功的發展經驗。這就需要把發達地區的先進經驗引向不發達地區,並因地制宜,開創出本土發展的模式。其中,最迫切的是向不發達地區的群眾傳輸發達地區的發展思維、發展方法等,授人以漁。

脫貧攻堅一定要扭住精準這個「牛鼻子」,需要貫徹落實好國家有關精準扶貧的政策舉措,以產業為突破,以人才為先鋒,做到扶貧先扶智,不斷增強貧困地區的「造血功能」。只有這樣,我們才能拔窮根摘窮帽,促進各貧困地區經濟社會的繁榮。
農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務之一。「十三五」規劃建議明確提出,實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。同時明確了目標:到2020年,我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。為此,提出如下建議:

第一,把握三個環節。按照公開透明、分級負責、精準識別的原則,通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來,並逐村逐戶建檔立卡。精準幫扶是關鍵,要按照「一村一計一部門」「一戶一策一責任人」的要求,確定幫扶責任人、制定幫扶規劃、落實幫扶措施,做到「一戶一本台賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施」。精準管理是保證,建立貧困村、貧困戶幫扶信息檔案,加強精準扶貧監測,跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況,確保其得到有效扶持。

第二,抓好三個層面。在政府層面,要強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。在市場層面,要融開發於扶貧之中,融扶志於扶貧之中,激發貧困地區發展內生動力,使扶貧工作從「輸血式扶貧」走向「造血式扶貧」,切斷貧困的代際傳遞。在社會層面,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧,更好地把「幫」和「促」結合起來,形成多維聯動的社會扶貧新格局,增強社會力量參與扶貧的精準性、有效性。

第三,堅持六級聯動。中央統籌,發揮政策性金融和商業性金融的互補作用,整合各類扶貧資源,開辟扶貧開發新的資金渠道;省級負起總責,做好確定目標、制定規劃、出台政策、下達項目、投放資金、組織動員、檢查指導等工作;地級市要承擔起本市扶貧開發的主體責任和結對幫扶責任,加強統籌謀劃、重點攻堅和督促落實;縣級要抓好落實,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作;鄉級要實行包村包戶,建立包戶數、包項目、包脫貧的幫扶機制,使每個貧困戶都有一個幫扶責任人;村級要摸清底數,建檔立卡,找准「貧根」,建好支部和村委會班子,當好「領頭雁」,帶領群眾脫貧致富。

第四,實施五大工程。推進基礎扶貧工程,科學規劃和建設貧困地區的交通、水利、電力、通信等基礎設施,構建骨幹網路、改善區域發展條件,完善末端建設。推進產業扶貧工程,制定特色產業增收、鄉村旅遊開發等扶貧行動計劃,積極培育貧困地區特色支柱產業。推進新村扶貧工程,以扶貧新村建設為載體,加快推進危房改造。推進能力扶貧工程,通過基礎教育、能力培訓等多種途徑,全面提高貧困人口素質,增強就業創業能力,打牢脫貧致富的根基,阻斷貧困代際傳遞鏈條。推進生態扶貧工程,制定生態環境保護工作實施計劃,深入實施天然林保護、退耕還林、水資源保護和生物多樣性保護等生態工程建設,大力發展生態農業、生態旅遊和綠色產業。

第五,突出三大重點。一是突出發展特色產業。立足資源稟賦和產業基礎,堅持綠色發展、特色發展、集聚發展、創新發展,因地制宜選擇一批產品有特色、市場前景好的產業給予重點培養和扶持,走產業支撐的開發式扶貧路子,重點發展特色現代農業,加大第二產業比重,加快第三產業發展。二是突出完善基礎設施。要堅持向面上覆蓋、向基層延伸,擴大貧困地區基礎設施覆蓋面,因地制宜解決通路、通水、通電、通網路等問題。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償,探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。三是突出推進基本公共服務均等化。要推動義務教育均衡發展,確保貧困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆蓋、均等化要求,著力推進社會保障體系建設,實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。要探索對貧困人口實行資產收益扶持制度,建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。要構建覆蓋城鄉的公共衛生服務體系,促進城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務,推進健康中國建設。

② 中央提出到哪一年基本實現脫貧攻堅目標

中央提出到年基本實現脫貧攻堅目標。

「十三五」期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

2020年5月22日,國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出,2020年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。

(2)保證目標標準的完成扶貧擴展閱讀

打贏脫貧攻堅戰的偉大意義:

打贏脫貧攻堅戰是對整個人類都具有重大意義的偉業。新時代脫貧攻堅展現了我國貧困治理體系的巨大價值:以實施綜合性扶貧策略回應發展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性;發揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢。

我國在實踐中逐步形成並經過大規模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制,為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。

脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動寫照,而且成為全球反貧困事業的亮麗風景。

③ 運用政治生活的知識,說明黨和政府應如何確保「兩不愁、三保障」扶貧工作目標 的實現。

要穩步實現扶貧對象「兩不愁、三保障」,必須靠綜合措施。除了不斷提高扶貧標准專,增加屬扶貧開發投入外,還要進一步完善扶貧與低保兩項制度的有效銜接。此外,對於扶貧資金的監管以及部分貧困縣「脫貧不脫帽」的進退機制等都亟待完善。多年來我國宏觀經濟的快速發展,為扶貧開發奠定了一定物質基礎,過去十年我國扶貧開發工作也取得了顯著成效。相關數據表明,農村居民的生存和溫飽問題已基本解決。農村貧困人口占農村人口的比重從2000年底的10.2%下降到2010年底的2.8%;我國扶貧標准也經歷過數次調整,而此次,從1274元調整為2300元,幅度空前。「提高扶貧標准一方面體現了中央對貧困問題的重視,另一方面加大對貧困人口的扶持,有利於縮小貧富差距。」新的扶貧標准與到2020年穩定實現扶貧對象「兩不愁、三保障」的奮斗目標相一致,不僅考慮了吃飯、穿衣、住房等基本生存的需要,也考慮了部分發展的需要;其次,此標准與「低保維持生存,扶貧促進發展」的減貧工作定位相一致,考慮了扶貧對象發展生產、增加收入的需要,有助於扭轉發展差距擴大趨勢;第三,這個標准與各省份自定扶貧標準的情況基本一致。

④ 結合自己的社會觀察,生活經歷或專業背景,就如何確保高質量完成脫貧攻堅目標任務,談談你的看法或建議

1、強化戰略思維,集聚優勢資源,攻克深度貧困堡壘。

形勢越是紛繁復雜,越要從戰略全局觀察、思考和處理問題,在解決突出問題中實現戰略突破,在把握戰略全局中推進各項工作。對於脫貧攻堅任務重的地區來說,脫貧攻堅是頭等大事和第一民生工程,要始終聚焦「2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧。

貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困」這一目標任務,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。強化戰略支撐,對未摘帽貧困縣、未出列貧困村實施掛牌督戰,傳導壓力、壓實責任,強化對深度貧困地區的資金、項目、政策支持。

完善深度極度貧困地區支持政策落實情況定期報告機制。集中精力解決剩下的貧中之貧、困中之困,打好攻堅拔寨的合圍戰、殲滅戰。

2、強化辯證思維,做到統籌推進,善於危中尋機、化危為機。

總書記強調:「要學習掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。」強化辯證思維,就是一分為二,堅持「兩點論」和「重點論」的統一。從實踐看,新冠肺炎疫情對脫貧攻堅產生了負面影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。

經過全國上下艱苦努力,疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。只要我們繼續綳緊弦、加把勁,統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,堅定不移把黨中央決策部署貫徹好落實好,就有條件有能力在危機中育新機,於變局中開新局。要著力推動扶貧項目、扶貧企業、扶貧產業盡快復工復產達產。

特別是做好農業生產;優先支持貧困勞動力務工就業,通過東西部扶貧協作「點對點」幫助貧困勞動力盡快有序返崗,加大扶貧公益崗位開發力度,吸納就地就近就業。同時根據國內外疫情防控新形勢調整應對舉措,努力把疫情影響降到最低。

3、強化底線思維,堅持多措並舉,補齊短板弱項。

堅持底線思維、增強憂患意識,是我們黨治國理政的一條重要經驗。強化底線思維,就是客觀設定最低目標,立足最低點爭取最大期望值。穩定實現貧困人口「兩不愁三保障」、貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平,是黨中央確立的扶貧標准。

當前,貧困群眾「兩不愁」質量水平明顯提升,「三保障」突出問題總體解決,但要穩定住、鞏固好,還要在補短板、強弱項上下功夫。要繼續加強義務教育保障建設,開展控輟保學專項行動,實現「應助盡助」。進一步強化基本醫療保障,針對疫情暴露的短板。

加快完成鄉鎮衛生院、行政村衛生室標准化業務用房建設和診療設備采購任務,統籌醫療費用各項保障制度,減輕貧困人口醫療負擔。深化住房安全保障,逐戶篩查核實貧困戶住房情況,加強危房改造過程和質量管控。抓好飲水安全,進一步改善飲水條件,確保貧困群眾都能喝上放心水。

4、強化創新思維,注重精準施策,努力實現高質量脫貧。

總書記強調,脫貧攻堅工作要「創新工作方式」「創新體制機制」。強化創新思維,就是善於因時制宜、開拓進取,在把握事物發展客觀規律的基礎上,用新的理念、新的方法創造性地開展工作。有效克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響,尤其需要拓寬思路、創新方法、精準施策。

充分挖掘新經濟、新業態、新模式中蘊藏的機遇。積極探索產業扶持資金支持新型經營主體帶動貧困戶共同發展的新模式、新舉措,促進產業扶持資金投向從生產環節向生產、加工、一二三產業融合並重轉變。用好雲計算、大數據等新興技術,強化建檔立卡數據摸排核實和比對分析。

完善縣級脫貧攻堅項目庫建設,建立健全財政扶貧資金動態監控機制。創新平台載體,引導社會力量積極參與,開展線上線下「立體營銷」,鼓勵電商平台開設「扶貧產品館」,多渠道解決農畜產品價低、賣難問題。



(4)保證目標標準的完成扶貧擴展閱讀:

脫貧攻堅任務能否高質量完成,關鍵在人,關鍵在幹部隊伍作風。」這就要求我們發揚優良作風,完善體制機制,推動脫貧攻堅各項工作真正落地見效。

1、加強作風建設,激勵廣大幹部擔當作為。越是形勢復雜嚴峻,越需要廣大黨員、幹部勇當先鋒、敢打頭陣;越是任務艱巨繁重,越需要廣大黨員、幹部主動擔當、積極作為。要加強扶貧領域幹部隊伍作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義。

減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等保障,讓基層幹部心無旁騖地投入到脫貧攻堅工作中去。堅持激勵和約束並重,把關心關愛一線幹部的各項待遇保障制度落到實處。對存在鬆懈、厭戰思想的幹部,及時開展思想教育,決不在最後關頭「掉鏈子」。

2、完善制度機制,層層壓實責任。保持脫貧攻堅政策穩定,需要制定和完善相關體制機制。健全困難群眾定期排查、監測預警機制,完善產業、就業幫扶等服務機制,探索相對貧困治理機制,建立相對貧困對象識別、返貧認定、退出認定和動態管理機制。

推動低保制度與精準脫貧政策有效銜接。嚴格落實「雙組長」負責制,發揮專責小組作用,通過督促指導、督查暗訪等方式,逐級壓實責任。對中央專項巡視「回頭看」、國家脫貧攻堅成效考核發現的問題,一項一項整改清零、一戶一戶對賬銷號,以高質量整改確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

⑤ 如何更好完成脫貧摘帽任務,堅決打贏脫貧攻堅戰

為堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年我省農村貧困人口全部實現脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,實現貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會,根據《中共中央、關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)精神,結合我省實際,制定本實施意見。

一、切實增強打贏脫貧攻堅戰的政治使命感

消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,集中人力、財力、物力,實施大規模扶貧開發,使7億農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、的正確領導下,近年來,我省扶貧開發力度不斷加大,成效逐步顯現。2011年至2014年,全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧,貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升,一大批貧困村建設成為社會主義新農村示範村。但是,必須清醒地看到,我省農村人口基數大,貧困人口多,越往後脫貧難度越大,剩下的都是難啃的硬骨頭,是我省全面建成小康社會短板中的短板,扶貧任務艱巨繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的沖刺期。

沒有貧困地區的小康,沒有貧困人口的脫貧,全面建成小康社會就會成為一句空話。2020年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點,截至2014年底,我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口,要如期實現這些地方和貧困人口的脫貧,任務艱巨,時不我待。各級黨委和一定要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度,從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度,充分認識打贏脫貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措,是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志,是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑,切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓,不斷增強責任感、使命感和緊迫感,努力創新扶貧開發思路和辦法,認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題,不辱使命、勇於擔當,只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的突出短板,決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊,圓滿實現脫貧攻堅目標。

二、准確把握打贏脫貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神,以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞「四個全面」戰略布局,牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,充分發揮政治優勢和制度優勢,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護並重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接,採取超常規舉措,拿出過硬辦法,舉全省之力,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成脫貧使命。

(二)目標任務

到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標准下的576萬農村貧困人口實現脫貧,貧困村全部達到脫貧標准、退出貧困序列,53個國家和省定貧困縣全部摘帽,「三山一灘」地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理,其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實現脫貧,省定貧困縣在2018年以前實現脫貧,所有貧困縣在2019年前實現脫貧。

(三)基本原則

  1. 堅持黨的領導,夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

  2. 2.堅持主導,增強社會合力。強化責任,引領市場、社會協同發力,鼓勵先富幫後富,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

  3. 3.堅持精準扶貧,推進精準脫貧。扶貧開發貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續性,讓貧困人口有更多獲得感。

  4. 4.堅持保護生態,實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態保護放在優先位置,扶貧開發不能以犧牲生態為代價,探索生態脫貧新路子,讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

  5. 5.堅持群眾主體,激發內生動力。繼續推進開發式扶貧,處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系,發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動貧困地區幹部群眾積極性和創造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發

⑥ 新時期脫貧攻堅的目標集中到一點就是2020年實現兩個確保其中兩個確保指的是什

1、確保農村貧困人口實現脫貧;

2、確保貧困縣全部脫貧摘帽。

脫貧目標

「十三五」期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

2018年,脫貧攻堅在力度、廣度、深度和精準度上都達到了新的水平。我國脫貧攻堅三年行動開局良好,深度貧困地區脫貧進程明顯加快,作風治理和能力建設初見成效,精準扶貧精準脫貧舉措扎實落地,東西部扶貧協作和定點扶貧取得突破性進展,資金保障進一步加大,貧困地區生產生活條件明顯改善;

多年困擾貧困群眾的行路難、飲水難、用電難、通信難、教育難、就醫難等問題,在大部分貧困地區得到了解決。然而,當前脫貧攻堅仍然存在一些困難問題,深度貧困地區脫貧難度大,實現「兩不愁三保障」存在薄弱環節,穩定脫貧長效機制有待健全,幫扶工作方式方法不夠精準,必須始終保持打攻堅戰的狀態,咬定目標,久久為功。

年度任務全面完成,預計全年減少農村貧困人口1000萬以上,280個左右貧困縣脫貧摘帽,完成280萬人易地扶貧搬遷建設任務,連續6年超額完成千萬減貧任務。

2019年是新中國成立70周年,是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,全面落實三年行動指導意見,堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標准,堅持大扶貧工作格局,進一步聚焦突出問題,強化責任落實,把防止返貧擺到更加重要的位置;

確保再減少農村貧困人口1000萬左右,實現300個左右貧困縣摘帽,基本完成『十三五』易地扶貧搬遷規劃建設任務,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

要聚焦深度貧困地區集中攻堅,努力解決「兩不愁三保障」突出問題,深入推進東西部扶貧協作和定點扶貧,加大扶貧投入加強資金監管,做好中央專項巡視整改工作,激發貧困群眾內生動力,加強脫貧攻堅總結宣傳,進一步完善建檔立卡,做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接。

(6)保證目標標準的完成扶貧擴展閱讀:

沿革

2015年10月21日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在英國倫敦演講時提到「按照中國的標准,中國還有7000萬人沒有脫貧。按照聯合國標准,中國還有2億左右人口生活在貧困線以下。」提出繼續減貧的計劃。

2015年11月27日至28日,中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記習近平強調,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是中國共產黨的重要使命。並要求全國全黨確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

同年11月29日發布《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》。2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人,累計減少8239萬人,連續6年每年減貧規模都在1000萬人以上,貧困發生率由10.2%降至1.7%。

⑦ 中央提出脫貧攻堅到2020年要實現的兩個確保目標是什麼

中央提出脫貧攻堅到2020年要實現的兩個確保目標分別是:確保農村貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調:「到2020年現行標准下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最後越要緊綳這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。」

(7)保證目標標準的完成扶貧擴展閱讀

脫貧攻堅的意義:

黨的十八大以來,我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。隨著中國減貧脫貧事業的發展,我們對於貧困和脫貧攻堅的認識也不斷深入和豐富。

在打贏脫貧攻堅戰、邁向全面小康的重要關口,認識和把握新時代脫貧攻堅深刻內涵,對於我們以決戰決勝的意志和行動打贏脫貧攻堅戰,如期完成脫貧攻堅目標任務,具有理論和實踐意義。


⑧ 黨的十九大報告要求,打贏脫貧攻堅戰要確保什麼樣的目標

打贏脫貧攻堅戰的總體目標是,確保到2020年現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

⑨ 中國現有標准下脫貧 現行標準是什麼標准

1、農村貧困人口精準脫貧原則標准:《扶貧剛要》規定:2020年實現「兩不愁、三保障」即:農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困戶 「八有」:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家裡有餘糧;八是實現手頭有餘錢。

2、具體經濟指標標准:我國現行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元,2014年現價脫貧標准為2800元。綜合考慮物價水平和其他因素,逐年更新按現價計算的標准。

按每年6%的增長率調整測算,2020年全國脫貧標准約為人均純收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

3、貧困戶按五個一批脫貧標准:

(1)扶持生產和就業發展一批,有勞動能力的貧困人口,自我發展能力全面提升,每戶都有一項以上增收致富的主業,掌握一門以上就業創業技能。戶年人均可支配收入增幅高於全省農村居民人均可支配收入增幅。

(2)移民搬遷安置一批。有安全穩固住房,人均安全穩固住房面積等於或大於25平方米。

(3)低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標准。

(4)醫療救助扶持一批。新型農村合作醫療參合率達到98%以上;就醫報銷比例提高10%以上;降低貧困戶大病保險起付線,提高大病保險報銷比例;加大醫療救助力度,提高醫療救助標准;貧困人口享有更加均等的公共衛生和基本醫療服務。

(5)教育培訓幫扶一批。適齡兒童接受9年義務教育;兩後生技校專業就讀;主要勞動力接受了技能培訓。

3、基本公共服務主要指標達到小康水平。道路通達,出行方便;飲用安全水,有條件的接通自來水;有簡易衛生廁所;有安全的農村電網,有通訊設備,有線廣播電視入戶,接通互聯網。


(9)保證目標標準的完成扶貧擴展閱讀:

兩大指標:年純收入標准指標和「兩不愁、三保障」標准指標。

年純收入標准指標:我國最新的脫貧年純收入指標為年人均純收入2855元,該標准系2015年發布。2855元的標準是我國目前的最低扶貧標准。各省可根據實際制定高於這個標準的地方扶貧標准。目前有12個省市制定了高於國家標準的地方標准,一般在4000元左右,高的到了6000元以上。

截至目前,我國一共六次制定和發布扶貧標准收入數字,分別是:1986年,我國第一次制定國家扶貧標准,為年農民人均純收入206元,2000年,625元, 2001年,865元, 2010年,1274元, 2011年,2300元, 2015年,2855元。

按購買力平價方法計算,相當於每天2.2美元,略高於1.9美元的國際極端貧困標准。 2020年全國脫貧標准約為人均純收入4000元。「兩不愁、三保障」標准指標:兩不愁:吃、穿不愁。三保障:義務教育、基本醫療、住房、安全有保障。

註:國家的社會扶貧、行業扶貧、專項扶貧所有支持資金都要統計進入幫扶資金收入。

⑩ 精準扶貧中的「一達標,兩不愁,三保障「是指什麼

「兩不愁」:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。

「三保障」:義務教育、安全住房、基本醫療有保障。

「一達標」:農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。

識別范圍:

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據。

三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

(10)保證目標標準的完成扶貧擴展閱讀

貧困戶和返貧戶識別標准:

一是國家標准:低於國家現行扶貧標准,且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准:「四進七不進」

「四進」:

一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶;

二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;

三是無房且自己無能修建的農戶,或只有一套住房已經存在安全隱患,自己卻無力修建的農戶;

四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助後,自付醫療費仍然很高,導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

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