勤奮型機關

① 小型的科研單位一般適合什麼樣的人啊

勤奮 好學 別悶著

② 要有什麼樣的學習觀

」這是我黨在面臨新的歷史機遇和歷史任務情況下提出的重要目標。縱觀當今世界，科學技術日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，學習和運用知識已成為推動經濟發展、社會進步的主要動力。筆者認為，要在機遇和挑戰面前贏得主動，大興學習之風，建設學習型機關就必須大力弘揚求真務實的精神，牢固樹立正確的學習觀，從而為黨的組織培育更高、更強、更持久的學習力和創新力。一是樹立「加壓學習」的學習觀。建設學習型機關要求每個機關幹部把學習作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現自身價值和社會價值的前提，將學習作為生存和發展的需要，使幹部認識到知識更新擴展速度不斷加快的今天，不學習，不掌握新的知識和本領，就不具有生存和發展的能力。人的素質的提高，是一個不斷學習、不斷積累的過程。學習是成長進步之基，是提高素質之本，追求學習就是追求進步，重視學習就是重視自我提高。學習是第一位的責任，要明確學習能力是領導幹部的基本功，抓學習就是抓幹部素質的養成，就是抓工作效率的提高，就是抓工作落實的最有效方法之一。因此，我們要強化「學習是第一能力」的意識，常思學習要務，常想學習責任，自我加壓，努力形成勤奮學習、刻苦求知的濃厚氛圍，真正使創建學習型機關、爭做知識型幹部成為大家的共識和一致行動。二是樹立「能力學習」的學習觀。時代不斷在發展，建設學習型機關越來越要求廣大黨員幹部需要不斷用科學理論武裝頭腦，用知識擴充頭腦，開闊視野，更新觀念，學習新知識，掌握新技能，以適應時代發展的需要，努力提高思想政治素質、科學文化素質和本職業務素質，特別是要提高駕駛市場經濟的能力，回答和解決現實中各種復雜問題的能力，領導現代化建設的能力。而要提高這些素質和能力，僅靠學歷和文憑是遠遠不夠的。現實生活中，高文憑、低能力的也不乏其人，因此，每個人尤其是領導幹部都要強化素質學習的意識，牢固樹立高素質是好形象、高素質是先進性、高素質是立身之本的觀念，努力實現由「擁有文憑」向「擁有能力」的轉變。三是樹立「終身學習」的學習觀。江澤民同志在亞太經合組織人力資源高峰會上強調指出：「構築終身教育體系，創建學習型社會。」構築終身教育體系，就是有效整合全社會各種教育、文化、學習資源，拉長學習鏈，以適應不同年齡、不同職業、不同需求的人群接受教育和終身學習的需要，滿足人們精神享受和提高生活質量的需要。因此，建設學習型機關必須認清時代潮流發展的必然趨勢，要求每個機關幹部樹立生命不息、學習不止的理念，努力實現由「階段學習」向「終身學習」的轉變，由一紙文憑定終身的傳統思想向倡導終身學習的創新理念轉變，真正形成勤於學習、善於學習、人人學習、終身學習的良好氛圍。四是樹立「效益學習」的學習觀。「學以立德、學以增智、學以致用。」學以致用，這是提升學習力、創新力的落腳點。創建學習型機關，要求每一個機關幹部必須認真探索學習的規律性和內在要求，不斷提高學習的實效性。要破除不講效益、不計成本、多多益善的落後觀念，堅決克服學習中的形式主義和弄虛作假現象，既要講學習的投入，也要講學習的產出，投入和產出要成正比。不僅要明確為什麼學、學什麼，而且應當知道怎樣學能學得更好，學會運用科學方法進行學習。因此，創建學習型社會過程中要在學習方法上來一番改進，甚至要進行一次革命，不斷強化效益學習的觀念。做到學習工作化，工作學習化，兩者相得益彰，相互促進，切實在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。提高機關幹部學習的自覺性和創造力，重要途徑就是建設學習型機關，通過建設學習型機關，提高幹部個人和整個組織學習新知識、掌握新知識的速度和能力，及時改進個人和組織的思維模式，進而提高行動能力和在迅速變化的環境中的適應能力，為經濟發展和社會的全面進步提供思想保證和智力支持。（作者系中共平頂山市委常委、宣傳部長）

③ 如何加強學習型機關建設

建設學習型機關是凸現機關形象，提高幹部素質，提升機關行政效能的必須途徑，是深入開展創先爭優活動的重要內容，具有長期性、系統性、先導性等特點。筆者認為應該突出三個創新來加強學習型機關建設。

創新學習理念。樹立學習就是責任的理念。認清地位、熟悉職責，樹立與自己身份相一致、與履行職責相匹配、與單位發展相統一的學習觀，明確「學習就是責任、學習就是義務」。樹立學習就是工作的理念。牢固確立學習為了工作、學習促進工作、學習提升工作的思想意識，努力把黨的創新理論學習好、理解透、掌握准，自覺地用於理清思路、推動工作、指導實踐。樹立學習就是進步的理念。把學習與改造世界觀和個成長進步緊密聯系起來，不斷在學習中加強黨性修養、提高能力素質，從而體現人生價值、實現奮斗追求。

創新學習機制。健全學習計劃、考勤補課、講座、述學和考評等制度，做到人人有規劃，月月有講座，每季有交流，年終有考評。完善學習獎懲機制。對學習刻苦認真、業務技能過硬，有專項特長、有創新成果的要大力宣傳鼓勵，讓學習型人才成為「香餑餑」，努力在機關內部營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創優的良好風氣。要突出學績看政績。堅持學習、考核、使用一體化，把那些理論根底厚、思維能力強、業務水平高、語言表達好的同志選拔到重要崗位上，防止和避免學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學壞一個樣等現象。對自覺學習、堅持學習、學有成效的要給予精神和物質的雙重獎勵；對學習不自覺、不積極、不認真、無所作為的要張榜通報、責令糾改，形成「重視學習光榮、輕視學習可恥」的環境氛圍。要設立學習專項資金，增大機關圖書閱覽室容量，使機關幹部及時讀新書、讀好書、讀精品書；不斷更新信息化設備和手段，積極為專業人員學習研究創造條件，力爭推出具有單位特色的創新思維。

創新學習載體。領導幹部要帶頭調查新情況，研究新問題，提出新對策，打造領導帶中心組、中心組帶機關幹部、機關幹部帶群眾的嶄新學習模式。同時，堅持「每月一個讀書日」活動，開展群眾性的文化和讀書活動，寓教於樂，寓學於樂。一塊學習園地：分層次定期下達學習研究課題，依託遠教網路開展學術討論，召開學習研究成果交流會，並將學習成果不斷向基層單位延伸。要營造積極轉變學習成果的氛圍，鼓勵機關帶著「小課題」定期深入基層調查研究，總結創新工作經驗，以機關的學習成果，促進各項工作開展。
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④ 什麼是\"效能型\"機關

開展機關效能建設有什麼意義？
開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現"三個代表"思想的重要途徑，反映了黨的宗旨和人民的願望，關繫到改革、發展、穩定的大局。無論從機關的性質和任務，還是從當前的形勢要求看，開展機關效能建設具有十分重要的意義：
第一、開展機關效能建設是實現黨的根本宗旨的有效途徑；
第二、開展機關效能建設是鞏固機構改革成果的重要措施；
第三、開展機關效能建設有利於"三個代表"思想的落實，進一步增強為教學科研服務的意識；
第四、開展機關效能建設是國家行政機關在新時期抓住機遇，全面發展的需要；
第五、開展機關效能建設是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質量，是一項創新性的實踐活動；
第六、開展效能活動是落實中央關於建立高效行政管理體系和建設一支高素質幹部隊伍的重要措施，是改變當前機關管理中不良現狀的迫切需要；
第七、開展機關效能建設是廉政反腐敗斗爭的重要舉措，有利於從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施。

要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系,通過下達各項指標敦促幹部提高辦事效率,以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,結合工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題，著重從以下12 個方面進行查擺，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找准症結，明確整改方向，研究整改措施。
1．宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。
2．責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。
3．缺乏幹事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。
4．脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。
5．為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。
6．該向群眾公開的審批事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。
7．單位職能許可權不清，內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。
8．對需多個單位辦理的事項互相推諉、扯皮、拖拉，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。
9．辦事或審批的程序不科學，有重復的內容和環節，與相關單位銜接不好的問題。
10．群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。
11．機關幹部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責
要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。
12．監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。

加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。
一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。
提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，並落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。
二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。
作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是「窗口」行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在後，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。
三、加強機關效能建設必須從細節抓起。
「天下大事，必作於細」。對於一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標准，因此，要向一流標准看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標准、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能幹好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。
四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。
針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。

襄樊市工商局關於開展機關效能建設的實施意見
為進一步加強機關效能建設，切實增強公僕意識，嚴格機關管理，轉變幹部作風，提高服務水平，提高辦事效率，充分發揮機關在全市工商系統的表率和帶頭作用。結合市局實際，現提出以下機關效能建設實施意見。
一、指導思想和工作目標
機關效能建設要堅持以「三個代表」重要思想為指導，以服務發展為「第一要務」，以人民群眾滿意為「第一標准」，以提高機關效能為根本目的，立足「依法、快速、便民、優質」的服務原則，牢固樹立執法為民的思想觀念，建立健全機關效能建設的激勵、評價和監督機制，真正把機關效能建設落實到工商行政管理各項具體工作中去，努力建設素質一流、效能一流、業績一流的學習型、服務型、創新型工商行政管理機關，樹立為民、務實、文明、高效的工商行政管理新形象，為促進我市經濟發展再做新貢獻。
二、機關效能建設的具體措施
(一)以牢固樹立執法為民觀念為核心，開展「清廉、務實、為民」系列教育活動。各單位在深化「三個代表」重要思想學習教育活動中，要把「清廉、務實、為民」的思想教育貫穿始終，將權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工商執法的基本理念；要認真開展「清廉、務實、為民」大討論，有針對性地開展幹部思想作風整訓；要深化開展向徐銳同志學習活動，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導人、激勵人；要積極開展幹部職業道德教育，引導系統幹部誠實守信、規范執法、信守承諾、愛崗敬業；要扎實開展警示教育活動，以典型案例教育和警醒幹部，認真執行禁令和若干紀律規定。市局機關重點做好為基層服務工作，嚴格控制會議次數和規模，精簡文件，減少檢查、評比，切實減輕基層負擔。各科室每年要有一定時間深入基層調研，對工作中的重點、難點、熱點問題進行解剖，真正做到「了解基層、尊重基層、服務基層」。
(二)以抓好系統幹部教育培訓為重點，切實提高幹部履行崗位職責能力。要以貫徹實施《憲法修正案》、《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要(草案)》為契機，認真落實《全省工商系統十五教育培訓規劃》和市局《2004年幹部培訓計劃》，強化法律法規的學習和崗位培訓，切實增強依法行政能力；要結合開展「學習徐銳精神，爭當人民滿意的紅盾衛士」活動，形成人人學習業務，個個爭創佳績的良好氛圍；要以創建學習型機關為載體，建立區域網網路教育平台，在全系統形成以素質教育為根本，以崗位資格培訓為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，以人為本，全面提升幹部隊伍的綜合素質。
(三)以加快效能機制建設為手段，促進機關效能建設的規范化、制度化。
l、政務公開制。在辦公樓大廳醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機關工作人員按規定著裝上崗，並佩戴貼有本人相片及註明姓名、職務的胸卡；機關各科室、各辦事大廳要將機構職責、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事要求、負責人和承辦人的姓名以及辦事結果上網上牆，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料，有條件的可在網上宣傳或印製辦事指南之類的宣傳冊，供辦事人員查閱。
2、服務承諾制。按照「能簡則簡，能快則快」的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限，必須嚴格兌現；提倡「來了就辦，辦好就走」、「來了放下，辦好來拿」；重點企業和重大招商項目，實行「說了就辦，辦好送去」，主動上門服務。上級機關和領導交辦的工作要堅決執行，限時辦理；向下級部署工作、下級請示事項或部門之間會簽文件徵求意見等，必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結並保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。
3、值班考勤制。機關建立值班負責制，明確值班領導、值班科室和值班職責。值班工作人員要到崗盡責，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，主動服務，做好登記。值班人員或第一個接待人員即為首辦人員，實行首辦負責，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應直接處理，需到相關領導和科室辦理的要積極主動聯系，重大事項要及時報告領導。因工作人員不在崗須提供預約服務的，要登記好預約人姓名、單位、地址、聯系電話、預約時間、要求辦理事項，並及時轉交負責辦理的責任科室及責任人。同時，值班人員要認真履行考勤職責，上班實行簽到制度，出勤情況每星期公布一次，辦公室每月匯總並通報一次，考勤情況與年終獎懲掛鉤。
4、超時默認制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時間內告知申請單位(人)辦理結果，申請單位(人)可視為默認同意。申請單位(人)可向辦理單位的業務主管機構或監察部門報告，經核實確定後，責成承辦部門辦理核准手續，由此造成的行政責任不得實施行政處罰，對具體承辦部門或承辦人要進行過錯追究。因核准事項所限定的核准條件有不明確或不確定，在請示上級部門期間而超出限定的核准時間時，承辦部門可書面向申請單位(人)告知原因，做暫不受理核准處理。系統內上級對下級的請示事項，除法規規定或需集體研究的重大事項外，應在7日內答復，超時不答復視為默認。
5、過錯追究制。嚴格按照《襄樊市工商行政管理系統行政過錯行為處理規定(試行)》的規定，對違反政務管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規定的行為、違反行政徵收規定的行為、違反採取行政強制措施規定的行為、違反行政裁決規定的行為、違反廉潔從政規定的行為和違反其它管理規定的行為，實施行政過錯行為責任追究，杜絕違規執法、不廉潔執法、行政不作為等現象的發生。
6、績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員科室各負其責的原則，值班考勤由辦公室負責，佩戴胸卡由黨辦負責，告誡由人教科負責，行政過錯行為按職責分工由監察室和有關職能機構負責，違犯紀律的由監察部門負責。採取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，每季度的最後一個月月末召開局長辦公會，聽取市局機關績效考評領導小組成員單位的考評情況匯報，審定考評結果。考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為幹部考評的重要內容。對違反規定機關人員，視情況分別給予相應處理。對執行各項制度好的處(室)或個人給予相應榮譽和獎勵。
(四)以強化監督檢查為保障，確保機關效能建設落到實處。
市局已建有行政效能投訴舉報中心(設在局監察室)，設有效能建設投訴舉報電話(3241954)，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴。在此基礎上，要充分發揮市局稽查大隊的幹部形象督查作用，採取專項檢查、明察暗訪、民意測驗和要案回訪等形式，開展工作作風及為民服務意識的督察，將督察工作貫穿於工作的事前、事中、事後，提高各部門的行政效能。同時，充分發揮各級12315消費者投訴舉報中心聯系廣大消費者的橋梁和紐帶作用，廣泛接受群眾監督。開辟網上效能投訴平台，聘請離退休老同志、人大代表、政協委員、民主黨派等人士作為我局行政效能監督員，開展行風評議，接受系統內部的建議和社會各界的監督。
市局開展效能機關建設活動，要充分運用區域網建立機關效能建設網上論壇，動員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結合全年目標責任制考核，科室效能考核與所包點單位績效考核掛鉤，並書面徵求各縣(市)區局和各直屬單位的意見，並有針對性地徵求管理對象對單位和個人的書面意見，作為單位、科室以及個人的效能建設考核依據之一。
三、開展機關效能建設的工作要求
(一)充分認識機關效能建設的意義。各單位要認真學習市局開展機關效能建設的意見，充分認識加強機關效能建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是實現我市工商行政管理事業發展的必然要求，是工商行政管理部門促進經濟社會協調發展的有效載體。要求每一位工商行政管理幹部把人民群眾需要作為工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益，實現對黨、對人民、對法律負責的有機統一，從思想認識上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到「能力強、效能高、作風實、服務好」，切實提高機關整體效能。
(二)切實加強組織領導。各單位要把機關效能建設作為工商機關弘揚求真務實精神的重要途徑，作為提高工作質量，加強作風建設的一項長期的基礎性工作來抓，切實加強對效能建設工作的組織領導。市局成立機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長佘秀強同志為組長，黨組成員、副局長姜學先同志、李國華同志和紀檢組長汪群章同志為副組長，辦公室、人教科、監察室、財務科、黨辦、機關後勤服務中心負責人為領導小組成員，辦公室設在黨辦，具體負責機關效能建設的日常工作。
(三)講究方法求實效。在全市工商系統開展機關效能建設工作是一個新探索，各單位要立足各自實際，堅持出實招、辦實事、見實效，不搞形式主義，不搞花架子，而在注重實際效果上下功夫。通過機關效能建設，圍繞市局確定的加強效能建設的主要內容，按照為民、務實、清廉的要求，制定具體的工作方案，分解、細化、落實各項工作任務，積極開展專項治理，切實解決機關效能中存在的問題。加強對工商幹部行政行為的督查考核，發現問題，及時糾正。 同時，各單位要注重總結經驗，抓好正反兩個方面的典型，用先進典型引路，及時鞭策落後，加強警示教育，確保機關效能建設的持續性和長效性。

以上內容僅供參考！祝順！

⑤ 工作中怎樣避免被『溫水煮青蛙』

「好好學習，長大後找個好工作」，大部分人從小被灌輸這樣的思想，然後，長大了，找到一份別人眼裡「還不錯」的工作，就這樣勤勤懇懇，過上一眼看到頭的生活。

工作穩定、無後顧之憂，跟依然在溫飽線的人比起來，確認有著很大的優勢。但也很容易陷入安於現狀、止步不前的心理。

網路科技時代，世事瞬息萬變，行業隨時面臨大洗牌的局面，這樣的情況下，停滯不前就是退步。

1

有人說，讀書是人生投資最低、回報最高的投資。

大量閱讀本行業專業書籍，結合書中觀念、有效作用到工作中，快速成為自己領域中不可替代的專家。

當自己不可替代的時候，到哪裡都不用擔心失業。

2

「讀萬卷書」：通過廣泛閱讀，和世界上最優秀的人進行思想交流，接觸最先進的思想理念，隨時掌握各行各業的動態。

3

「行萬里路」：走出去，在旅途中見識人間百態，開闊眼界格局，也會有許多平時工作中沒有的創意點子迸發出來。

4

「閱人無數」：在讀書、旅行中，遇到越來越多同頻的朋友，碰撞出更多和自己相同思維的火花。

5

「貴人指路」：人生的飛躍需要有貴人之路，而只有走出去，才有機會遇到貴人。

任何時候，都把學習提升自己放在第一位，掌握行業最新動態，做時代的引領者、而非追隨者。

做好本職工作是前提，敞開心扉，通過讀書、行路、識人，豐富自己的人生閱歷，每一天都是不一樣的精彩，遇到更多人生可能。

圖片來自網路

⑥ 如何構建和諧機關

內容提要：構建社會主義和諧社會是黨的十六大確定的重要目標之一，構建和諧機關正是為了實現社會主義和諧社會這一目標而必須完成的任務。單位是社會的組成部分，社會的和諧，必須要單位和諧。本文基於如何構建和諧機關這一論點，分「和諧機關的內涵和標准」、「構建和諧機關所包含的內容」、「構建和諧機關所應採取的措施」三個分論點，全面闡述了和諧機關的內涵，指出了和諧機關評價的標准與和諧機關包含的內容，提出了構建和諧機關應採取的措施，集中突出了「構建和諧機關是構建社會主義和諧社會的必然要求」這一主題思想。
關鍵詞：構建和諧社會 內涵 標准 內容 措施

黨的十六大把社會主義更加和諧作為我們黨為之奮斗的一個重要目標提出來，黨的十六屆四中全會進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務。構建社會主義和諧社會，需要努力的方面很多，其中，構建和諧機關是一個很重要的方面。因為，機關是社會重要的組成部分，社會的和諧，首先機關必須要和諧。同時，作為法院來說，構建和諧機關，又是提高司法能力的重要舉措。影響司法能力的因素有很多，有知識上的、方法上的、業務素質上的、思想道德上的，還有環境影響上的等等，其中環境影響是影響司法能力的一個重要因素。一個積極向上的、運轉有序的、關系融洽的和諧環境更能激發全體職工的進取心，增強全員的戰鬥力，有助於法院司法能力的提高。所以，構建和諧機關應該成為我們當前一項緊急的工作任務。本文作者就如何構建和諧機關談談個人愚見。

一、和諧機關的內涵及標准

所謂「和諧」是指協調、和順、融洽、無矛盾沖突、無相互抵觸之意。「和諧機關」的基本內涵是：人與人之間和睦相處、部門與部門之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環境融洽聯通，整個機關形成一個政令暢通、人和氣順、運轉有序、蓬勃發展的良好氛圍。一個和諧的機關應具備以下三個標准：

1、有一個和諧相處的人際關系。機關活動的主體是人，一個和諧的機關首先必須要有一個和諧的人際關系，這種關系主要表現在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個人自由發展空間、充分展示自己的才華、發揮自己創造力的平台，又有全員之間的相互配合、團結友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。這是評價一個機關是否和諧的重要標准。

2、有一個高效運轉的良好秩序。一個和諧的機關不只是表現在人氣的和順，而且還表現在有一個良好的工作秩序，這是衡量機關和諧的另一個重要標准。高效運轉的良好秩序主要包含以下幾個因素：一是各項制度科學實用。單位制定的制度必須真正管住人，激發人。通過各項制度的落實，在單位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀律，既有統一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。二是激勵機制科學到位。一個單位所設定的激勵機制是否真正能激活單位職工的內驅力，在單位職工中是否能真正形成一個人人比貢獻、個個創佳績、你追我趕、奮發向上的良好工作氛圍，則是檢驗激勵機制是否科學到位的具體標准。三是工作成效令人滿意。這是一個單位最終的價值取向，用人民的滿意度來檢驗個人的工作業績，用社會的認可來衡量單位的工作成效，這是馬克思主義群眾觀的具體體現，對於審判機關來講，更是司法為民的根本要求，是檢驗一個單位高效運轉秩序的很重要的因素。

3、有一個美化宜人的工作環境。主要包含以下幾個因素：一是要有一個優良的物質環境。物質裝備，辦公條件要能適應工作的需要。二是要有一個優良的文化環境。包括環境布置體現濃烈的文化氛圍，各項活動體現深度的文化熏陶，各項舉措有利於長知識，增長才乾等。三是要有一個和諧的外部環境。包括社會各界對單位的關心和支持，各級領導對單位的重視和傾斜等。

二、構建和諧機關所包含的內容

「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」這是構建和諧機關的總體要求，從根本意義上講，和諧是指職工與職工、職工與單位、單位與外界的全面和諧。具體來講，構建和諧機關主要有以下幾個方面的內容：

1、建構一個和諧、融洽、健康向上的人際關系。

孟子曰：「天時不如地利，地利不如人和」，一個和諧的機關首先一個很重要的方面是確保人和，人和出凝聚力、戰鬥力、生產力，人和出感情、出健康、出效率，所以，以人為本，構建一種和諧的、融洽的、健康向上的人際關系是構建和諧機關的一個很重要的內容，具體要做到以下幾個方面：

①體現人文關懷，構築凝心工程。主要做到「四個關心」：一是關心職工身體健康。要做到定期為職工檢查身體，建立職工健康檔案，適時開展職工喜聞樂見的文體活動，為職工搭建強身健體的平台；二是關心職工待遇，要做到積極爭取政策，落實職工的政治和經濟待遇，讓職工該得的能得到，該享受的能夠享受到，切忌漠不關心，對職工的待遇不聞不問。三是關心職工生活。要積極想辦法解決職工子女就業的後顧之憂，要經常過問職工生活中的冷暖，對於較困難的職工要採取適當的措施予以幫助，對職工家中的紅白之事，要組織進家慰問，使之切身體會到單位的溫暖；四是關心職工進步。對職工在工作中取得的一些成績，要及時給予獎勵。對職工在工作中遇到的困難和挫析，要及時給予關心，幫助查找原因，排遣自卑心理，幫助其樹立信心，鼓勵其迅速從困難和挫折中走出來，使之丟下包袱，開動機器，繼續走向希望。同時，還要注意善於發現人才，培養人才。對那些有真才實學的年青人，既要注意給他們提供鍛煉和展示才華的平台，讓其「冒尖」，又要嚴格要求他們，使其避免誤入歧途，半途而廢。對中年人要充分地信任他們，讓他們發揮頂樑柱的作用。對年老的，要善於發現他們的閃光點，充分尊重他們，使他們盡情發揮余熱，起好傳幫代的作用。通過以上措施，要使機關人員對本機關既有「家」的溫暖，又有家的責任感。

②體現相互尊重，創造和諧環境。寬松和諧的人際環境可以聚合人心，形成合力，促進各項工作。一是加強職工的道德教育。講道德既是中華民族幾千年的文明史，又是構建和諧人際關系不可或缺的一個重要方面。所以，要在單位內部大力開展人人講道德的教育活動，要大力提倡說文明語言，做有道德的事，要教育職工積極傳承中華文明，做社會主義思想道德建設的先進模範，帶頭落實「愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻」的基本道德規范，要求人人做到以德服人，以德感人，以德聚合人心。二是加強人際交往關系的正確導向。要通過一些有益的制度和活動，正確引導同事與同事之間、職工與領導之間、領導與領導之間的交往向著健康、正常的方向發展，做到相互尊重，不耍個性，相互交往不扯是非，相互信任不搞欺騙。要以「讓世界充滿愛」的廣闊胸懷凈化人的靈魂，感化人的思想，使之在家庭尊敬長輩、教育子女、關愛兄弟姐妹；在鄰里，尊老愛幼，互相關心，互相幫助，和睦相處；在單位，團結同事，尊敬領導，相互協作，相互學習，共同進步。三是大力開展遵紀守法教育。要在全體職工中大力開展遵紀守法的教育活動，使幹部職工人人依法辦事，遵守各種紀律和各項規章制度，做到清正廉潔，不貪、不佔，吸取「餓鼠長壽，蛙死溫水」的古訓，做到淡泊名利、淡泊金錢、心如止水。只有這樣，才能使人際關系更加純潔，更加和諧，更加長久。

③體現平等競爭，營造良好氛圍。

和諧的人際關系，不僅僅要求相互關心、相互友愛，更主要的還應該在工作上做到「三分三合」。即職能上分，思想上合，工作上分，目標上合，責任上分，決策上合，對全局工作，本職工作表現出最誠摯地熱心，最大限度地進取，形成一個人人爭先創優，個個幹事創業的濃厚的工作氛圍。一是要在政治上引導人。要時刻關心單位職工的政治上的進步，充分發揮單位黨、團組織的教育引導功能，引導幹部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，幫助其找准人生的坐標，把握正確的發展方向。使其在政治上從不成熟走向成熟，從不先進走向先進。二是要在機制上激勵人。要建構科學的用人機制，不斷激發機關每一位成員的創造力。根據不同層次，不同能力，不同知識層面的人，搭建適合每個人施展才華、輻射能量、激發創造性思維的工作平台，「是虎就給一座山，是猴就給一棵樹」，讓其既能享受到自由發揮的樂趣，又使其保持必須通過刻苦努力才能取得成功的進取精神。使差者有進，能者更能，使每一位成員能以自己的創造和奉獻體現社會的認同，獲得人生價值。同時要合理確立目標。目標既不能偏低，也不能好高騖遠，要讓幹警跳起來摘得到「桃」，這樣才能更有利於激發職工的工作熱情。要建立嚴格的獎懲制度，對工作有成效，兢兢業業幹事，開拓創新出成果的能人給予優厚的獎勵。給那些無所事事，工作只求過得去無任何建樹的人，以必要的警示。給那些工作不出成績，業務水平偏低而又不虛心學習，只想投機取巧的人給予相應懲罰。三是要在業務上錘煉人。要根據個人的不同特長、不同能力、不同愛好，安排適合的工作崗位，做到人盡其才，各盡所能。要通過壓擔子，加負荷，使之盡力所及。要通過開展工作評比、競賽、互幫互帶等活動，使職工的業務能力不斷提高，工作成績不斷突出，提高整體工作水平。

2、構建一個高效、規范、有序運轉的工作機制。

構建一個政令暢通、運轉協調、科學有序的工作機制，使單位各項工作出現蓬勃生機，讓人民滿意，讓社會滿意，讓各級領導滿意，這是構建和諧機關的一個很重要的內容。如果說構建一個和諧的人際關系是構建和諧機關的前提和基礎的話，那麼，構建高效有序運轉的工作機制則是構建和諧機關的重心和目的。結合法院實際，具體應該建好以下四個機制：

①建立公正的審判機制。一是建立公開透明的審判制度，實施「陽光工程」。要大力加強公開開庭、公開宣判、公開舉證認證制度，把審判過程置於社會、群眾的監督之下。嚴禁暗箱操作，提高公信度。二是強化實體、程序並重的審判觀念。既要嚴格按程序操作，又要注意查清案件事實，正確運用法律，做到程序到位，裁判公正，讓當事人心服口服。三是實施裁判文書層層把關制度，確保審判質量。四是要加大案件的調解力度。要遵循「能調則調，以調為主，當判則判」的原則，講究調解藝術，採取多種調解方法，促使當事人在審判階段「握手言和」，以此化解矛盾，減少一些不安定因素。五是加大案後釋法力度。案件裁判後，利用送達的機會，向當事人進一步詮釋法理，講明道理，詳解理由，讓當事人明白自己輸在哪裡，贏在何處，以防止不必要的上訴、申訴、纏訴。通過以上這些措施，使法院審判的法律效果和社會效果相統一，使審判程序步入良性循環。

②建立規范的執行機制。一是做到「三個確保」，即確保執行人員數量足、素質高；確保裝備滿足工作需要；確保經費到位。二是在審執分立的大前提下，在執行部門內部也要實行審查裁判權、命令權、執行權相互分離，既使權力相互制衡，相互監督，又使執行快速運轉，提高效率。三是合理構建上下聯動、統一指揮、統一協調的工作機制，加大疑難案件、重大案件的交叉執行力度。四是注重執行方法的研究，講究執行藝術。五是進一步加大執行和解力度，著力化解矛盾。通過以上措施，努力使「執行難」進一步緩解，最大限度地確保當事人的權利得到實現，維護法律的尊嚴，樹立法院公正司法的形象。

③建立科學的監督制約機制。一是制定科學的案件質量考核制度；二是制定案件評查制度；三是制定責任追究制度；四是制定嚴格的獎懲制度；五是制定當事人持卡監督制度。從法院而言，應形成以立案庭為載體的信訪接待監督機制，以審監庭為載體的案件質量評查監督機制，以紀檢監察部門為載體的案件查處預防監督機制，以政治處為載體的目標管理考核監督機制，以執法監督員為載體的外部監督機制。通過監督制約機制的建立，確保審判秩序合法規范，確保審判質量得到提高，確保公平正義得到伸張。

④建立良性互動的職工學習機制。一是要制定嚴格的學習制度，督促單位職工不斷地加強政治理論、業務知識的學習，豐富知識營養，提高自己的兩個素質。二是以活動為載體，為職工搭建學習、研討的平台。要適時地開展「法官論壇」、「知識競賽」、「學術辯論」、「聽庭評審」等活動，為職工提供一個勇於發表自己的觀點、敢於爭論學術問題的時間和空間，以此來推動單位工作進入一個更高的層面。

3、構建一個和諧、優美、舒心的工作環境。

馬克思曾經說過：「人可以改變環境，環境也可能改變人」。一個單位有一個舒心的內部環境，可以激發單位職工奮發向上的熱情，可以使人心曠神怡，增添無窮的信心和情趣，達到人與環境自然的和諧美。因此，構建和諧的優美環境，形成人與環境的和諧，是構建和諧機關不可或缺的一個方面。具體要從以下幾個方面來努力。

①打造優美的物質環境。一是要改善辦公條件，要使辦公條件適應科學發展的要求，跟上時代發展的步伐，特別要注重辦公條件的科技含量。二是要搞好物質裝備，要按照上級法院的統一要求，配齊有關物質裝備，並充分發揮其應有的功效。三是搞好辦公、住宿、區域的綠化、凈化、美化工作，形成一個規范、整潔、優美的學習、生活和工作環境。

②打造和諧的文化環境。一是在辦公樓內部牆壁上，要有相應的名言警句，使人一走進辦公大樓，就有一種濃烈的文化氣息。同時也使單位職工經常被這些名言名句所折射出來的精神境界、生活哲理所熏陶，使之提高文化素養，提升思想境界。二是開展一些豐富多彩的文藝活勸，小型多樣的體育活動，有教育意義的參觀考察活動，符合機關特點的培訓活動，以使職工達到展示才華，張揚個性，彰顯能力，烘托氛圍，擴大視野，提高素質的目的。

③構建和諧的外部環境。一個單位的和諧不僅僅是內部的和諧，還要注重外部環境的和諧。尤其是作為法院，案件涉及到千家萬戶，人財物又需要地方黨委政府的支持，更應該注重外部環境的和諧。要處理好黨委領導與法院依法獨立辦案的關系，要向領導多請示，多匯報法院工作，與各部門之間也要多協調，多溝通，努力營造一種黨委積極關心、政府積極支持、其他單位盡力配合的和諧外部環境。

三、構建和諧機關應採取的工作措施。

構建和諧機關是一個動態過程，也是一個需要長期努力的系統工程，必須有計劃、有組織地採取長效措施，加以構建。根據機關特點，結合法院實際，構建和諧機關至少應該採取以下幾點措施：

1、提高認識，統一思想，強化全員參與的責任感。

構建和諧機關，既是落實十六屆四中全會提出的「構建社會主義和諧社會」的具體體現，也是落實科學發展觀的具體體現，作為法院來說，有利於凈化心靈，摒棄糟粕，促使司法公正，提高司法能力，推動法院工作全面快速發展。所以，機關領導和全體職工應充分認識到構建和諧機關的重要性，並樹立「和諧機關，人人有責」的觀念，把思想統一到構建和諧機關的具體要求上來。做到全員參與構建，人人盡職盡責。

2、加強領導，抓好帶頭，強化表率作用的誘導功能。

構建和諧機關，領導是關鍵，這個關鍵的作用，主要表現在以下幾個方面：一是要把構建和諧機關，納入領導重要決策內容之列，無論是制定長期規劃目標，還是制定短期目標任務，都要把構建和諧機關納入規劃之中，認真分析，合理確定方法步驟，真正把構建和諧機關落到實處。二是領導自身作為和諧機關的一份子，要帶頭落實構建和諧機關的各項要求，具體要做到以下幾個表率：第一，做遵紀守法的表率。和諧機關一個很重要的一點就是要機關里的每一位同志遵守紀律，依法辦事，言行舉止合乎規則，要想其他同志做到這一點，領導首先要帶頭做到，要做到遵守各項規章制度，公正、公平辦事，遵守各項法律、嚴於律已，清正廉潔，用自己的一言一行為單位職工做出表率。第二，要做誠信文明的表率。做到言既出，行必果，表裡如一，言行一致；做到平易近人，和藹可親，尊重他人，理解他人，善待他人；努力克服高高在上，盛氣凌人的霸主習氣，更不能出現濫用手中權力，隨意打擊報復自己的職工，造成單位人人自危的局面；爭做文明公民，用自己的文明言行，影響職工，帶動單位形成和諧的文明誠信的氛圍。第三，要做講道德的表率。要帶頭講社會公德，做到為人誠實善良，處事謙虛謹慎，光明磊落，襟懷坦白，不搞陰謀詭計，不拉幫結派，不結黨營私，樹立良好的公德形象；要帶頭遵守職業道德，做到司法公正，牢固樹立司法為民的思想，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，在群眾面前不擺老爺威風，樹立良好的工作形象；要帶頭講家庭美德，尊老愛幼，打造和睦家庭，為職工做出典範，樹立良好的美德形象。第四，做勤奮工作的表率。領導要帶頭兢兢業業工作，既要抓好份內工作的管理，又要帶頭親自操作，既要做「會管」的領導，也要做「會做」的領導，要帶頭出效率，出成果，帶頭搞好學習、帶頭提高業務能力和知識水平，用扎實的工作作風，過硬的業務本領，豐富的工作業績影響自己的職工。

3、針對薄弱，突出重點，努力化解各種矛盾。

矛盾是事物存在的表現形式，同時也是推動事物不斷發展的動力。一個單位在發展的過程中，會遇到各種各樣的矛盾，對這些矛盾只有用心地去化解，才能確保和諧機關的順利構建。一是針對人際關系方面的矛盾，要善於做深入細致地思想工作，在找准摸清矛盾產生原因的基礎上，通過個別談話、交心談心、民主生活會、細膩的工作方法等方式，解開思想疙瘩，著力化解矛盾，使關系走向和諧。二是針對管理上的矛盾，要隨時抓住矛盾的焦點，調整管理方式。管理上的矛盾往往是因為有的目標制定的過高，使職工喪失了工作信心。有的是因制度考慮得不周全，使制度不切合實際。有的是在執行制度的過程中走樣等原因造成的。針對這些原因，要及時修改有關管理制度，調整有關管理方式，使制度更趨合理，管理方法更切合實際，使工作秩序步入正常化軌道。三是對於外部環境上出現的矛盾，要及時採取措施給予化解。外界環境上的矛盾，主要表現在與地方黨委關系不和，與監督部門關系僵化，或是與有關行政單位有矛盾等，這些矛盾容易使法院工作形成孤立無援的境地，造成極大的被動。出現這樣的矛盾，要及時從自身查起，找出產生矛盾的原因，及時進行溝通，並調整自己的工作方式，對地方黨委做到多請示、多匯報，特別是有關重大疑難案件，要盡量做到事前溝通，取得一致意見，減少事後摩擦；對監督部門要多匯報自己的工作，虛心接受他們的監督，對有不同的意見，也要耐心做好解釋工作。對有關行政單位要注重工作方式，切忌居高臨下，嚴肅過份。總之既要做到嚴肅執法，公正執法，又要做到處理好關系，營造和諧的外部環境，使法院工作得心應手。

⑦ 宣傳部如何建設"學習型"機關

網上有篇文章，我下午還看過，您可以參考下:

作為機關單位的黨員幹部,要做好「勤奮好學、學以致用」，就應該與時俱進、銳意進取,將學習貫穿於工作、生活始終,注重完善自我、提高境界，成為創建學習型機關的先行者。我認為，創建學習型機關應形成以下幾點認知。
一、提高認識、改變觀念，不斷營造濃厚的學習氛圍。
黨員幹部要成為科學發展觀的忠誠實踐者和有力推動者，不光要有堅定的信念和決心，更要有與之相適應的素質能力。只有加強學習，不斷更新知識，把學習與工作、生活融為一體，才能緊跟時代的步伐。一要創造輿論氛圍。大興學習之風、討論之風、研究之風，教育引導廣大黨員幹部牢固樹立學習者生存、學習者發展的理念，牢固樹立學習則強、學習則勝的理念，牢固樹立「終身學習」的理念，大力發揚重視學習、崇尚學習、堅持學習的精神。做到理論學習抓重點、思想交流抓熱點、工作實踐抓難點、輿論宣傳抓亮點。二要轉變學習觀念。學習的含義在於，學會求知、學會做人、學會共處、學會生存。在學習目的上：由「擁有文憑」向「擁有能力」轉變；在學習時間上：由「階段學習」向「終身學習」轉變；在學習效果上：由「學了什麼」向「學會了什麼」轉變。要用科學的方法去學習，把學到的知識轉化為實際的能力。三要端正學習態度。態度決定一切，學習也是如此。正確的學習態度是將學習視為一種習慣，從不間斷；一種樂趣，學中有樂；一種人生進步的選擇。每一位黨員幹部必須把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識，來對待，把學習當做工作和生活的重要組成部分，孜孜以求，真正做到學以立德、學以培智、學以陶情、學以修身。
二、建立健全制度，推動黨員幹部學習教育科學化、制度化、規范化。
建立健全學習制度，是推動學習型機關建設的重要保證。在制定製度的同時，既注重激發黨員幹部的內在動力，更要重視制度對人的約束作用。一是加強中心組學習制度，不斷豐富學習內容，創新學習方式，提高學習效率，要緊密結合本單位、本部門實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性問題開展學習討論，使領導幹部在學習中提高戰略思維、辯證思維、創新思維以及解決實際問題的能力。二是建立自學制度。要求每人每天至少有1小時以上的自學活動，做到有筆記、有心得體會。三是建立「好書大家讀」制度。要求每人每季度至少讀一本好書，寫一篇學習體會文章，並向大家推薦一本（一篇）以上好書或好文章。四是建立課題制度，要求每人每年至少選擇一個課題，帶問題下去，找答案回來，完成一篇高質量的調研報告。五是建立「人人上講台」制度。要求每人每年至少作一次專題講授，努力營造「人人是學生，個個是老師」的相互學習的良好氛圍。六是建立保障激勵制度，加強對各成員學習的督促檢查，定期或不定期抽查學習情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，並建立學習檔案，把學習績效與晉升、年度評先進等掛鉤，保證學習順利進行。七是著力完善考勤考核機制。統一組織的學習，要按個人簽名的辦法進行考核；學習的情況，要進行測試考核，促進學習效果的落實，努力形成促進黨員幹部學習的長效機制。
三、創新方式方法，不斷增強建設學習型機關的吸引力、凝聚力。
靈活的學習方式、有效的學習方法，是建設學習型機關的重要途徑。一要有計劃地抓好學習，要不斷改進學風，做到學習與調查研究，與破解工作中的難題，與推動各項工作的創新結合起來，開展各種形式的理論研討，形勢政策和主題教育活動，全面理解黨和國家的重大方針政策，使幹部帶著問題走入實踐，黨員帶著熱情投入工作，群眾帶著滿意走向和諧，讓各種形式的教育活動成為踐行科學發展觀不可或缺的有力抓手。二要通過專題講座、報告會、專題電視片等學習教育方式，不斷完善建設學習型機關的有效形式。三要開展「崗位讀書」活動，每個機關黨員幹部結合本職崗位，選擇適合自身崗位的學習內容，刻苦鑽研本職業務知識，選讀精讀一批書籍，增長知識，提高水平。四要堅持向書中學、干中學、思中學，不斷提高分析問題和解決問題的能力，以本職崗位為陣地，以正在做的事情為中心，勇於在完成重大任務中、在破解難題中、在不同崗位上加強磨煉，不斷積累經驗、把握規律、增長本領，從而以最有效的工作方法來提高工作質量和效率。
四、堅持領導帶頭，積極爭當重視學習、善於學習、堅持學習的模範踐行者。
領導幹部在建設學習型機關中具有導向和帶頭作用，各級領導幹部都要以高度的政治責任感、強烈的事業心和銳意進取的精神，帶頭學習，以身作則。一要勤於讀書。對於領導幹部來說，學習是一種需要，是一種境界。要堅持活到老、學到老，在不斷學習中陶冶情操、提升人格、增長才幹，提高領導科學發展的本領和應對復雜局面、處理復雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型幹部。二要學有側重。學習一定要突出重點、抓住重點。增強針對性，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，把機關黨組織建設成為善於領導科學發展的堅強領導集體，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。同時，要認真學習現代化建設所需的各方面知識，不斷優化知識結構，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為本行業本領域的行家裡手。三要堅持持之以恆。要堅持在學習中堅定理想信念、提高政治素養，堅持在學習中體會人生價值、實踐人生追求。要用學而不厭的毅力，力戒浮躁、減少應酬，擠出時間看書，如飢似渴的閱讀；用學而樂思的精神，認真琢磨，反復思量，總結心得，汲取營養；用學以致用的態度，學以修身、學以資政、學以經世。四要務實求效。學習必須緊密聯系思想實際和工作實際，努力改造自己的主觀世界。要嚴格按照黨員領導幹部的標准要求自己，通過學習，要不斷加強人格修養，始終保持一種良好的精神狀態，以積極的態度面對人生、投入社會，使自己的人生價值和社會價值得到最大的發揮，以感恩的心態做好工作，更好地報答國家、回報社會、奉獻人民。惟有如此，才會有工作中的勝任，也才能變得自信和從容。
創建學習型機關，是順應時代發展的迫切需要，是加強黨的建設的迫切需要。我們堅信，有中國共產黨的堅強後盾，有全體黨員幹部的模範踐行，創建學習型機關一定會成為中國特色社會主義發展進程中的主旋律、最強音。

⑧ 建設學習型機關怎樣學學什麼

學習型機關建設：意義、問題與基本原則

近年來，全國許多黨政機關提出了建設學習型機關目標，並圍繞這一目標推出了各具特色的活動載體，從而使得黨政機關在理論中心組學習這一傳統學習載體之外，增添了許多既有豐富內容又有特色形式的學習活動載體，相應地，學習型機關建設的成效也更加顯著。然而，冷靜地考察各地的學習型機關建設，則不難發現，許多機關的學習型機關建設不同程度地存在著學習目標虛空化、學習形式表面化、學習內容不消化等有違學習型機關建設初衷的現象。許多落馬官員在總結自己違法違紀的原因時，總是提到他們很少參與單位的政治學習，或者是人在心不在，或者是台上一套台下一套，所有這些都是對學習型機關建設中不良現象的注釋和印證。有鑒於此，機關黨員幹部尤其是領導幹部都必須深刻地認識和正確地把握學習型機關建設的意義、問題和基本原則，唯此方能更好地推進自身的學習型機關建設。
一、學習型機關建設的重要意義
在新的時代背景和中國特定條件下，學習型機關建設的重要意義主要體現在四個方面：
第一，推進學習型機關建設，有助於提升機關幹部素質。這是學習型機關建設最直接、最基本的積極效應。隨著時代的進步，知識的生產和更新速度也不斷加快，當今時代由此真正成了一個知識爆炸的時代。為了適應時代的需要，在知識爆炸的時代更好地生存和發展，大至學習型社會，小至學習型組織等各類突出加強學習、注重更新知識的理念和潮流應運而生。學習型機關作為學習型組織的具體化和學習型社會的重要組成部分，同樣是機關幹部回應社會發展需要的產物，具體言之，那就是就職於各級各類黨政機關的幹部，作為社會成員的重要組成部分，他們同樣有不斷更新知識、實現學習持續化和受教育終身化的內在需要，唯有如此，他們才能不斷地提高自身素質，才能更好地應對時代的挑戰，進而才能更好地實現自身的全面發展和適應社會的發展。故而，在一定意義上講，學習可謂當今社會成員的基本權利和基本義務，廣大機關幹部作為重要社會群體之一，這一權利和義務同樣適用於他們。
第二，推進學習型機關建設，有助於提高機關效能。盡管黨政機關的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關的權力來自人民群眾直接或間接的委託和授權，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，同時，廣大機關幹部的服務對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關幹部的教育培訓活動，換言之，必須大力推進學習型機關建設。這一則是因為，在學習型機關建設過程中，廣大機關幹部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術和工作本領；更重要地在於，廣大機關幹部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；再就是，由於學習型機關建設往往也是廣大機關幹部共享成功經驗和失敗教訓的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設學習型機關往往有助於機關幹部集體變得更加明智和理性，進而促進機關整體工作效能的不斷提高。
第三，推進學習型機關建設，有助於改善黨的作風。胡錦濤總書記在2007年1月中央紀委第七次全體會議上強調，要在各級領導幹部中倡導八個方面的良好風氣，其首要者便是「勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。」故而，建設學習型機關，正是對胡錦濤總書記重要講話精神的具體貫徹落實，是加強黨的作風建設的題中之義。近年來的一系列腐敗案件也充分地表明了加強學習與改善黨的作風兩者之間的高度內在關聯。正如我們觀察到的那樣，絕大多數身陷腐敗的官員都表現出了政治理論學習無時間無心思但生活腐化有時間有熱情的群體特徵，其內在機理正在於：由於政治理論學習不重視，這些官員們信仰逐步喪失，拒腐防變的心理防線逐漸被攻破；由於政治理論學習不投入，他們的精神生活日益空虛化，物慾日益膨脹。鑒於加強黨員幹部的政治理論學習與黨員幹部信仰喪失、生活腐化的反向相關，推進學習型機關建設也就成了黨風廉政建設的內在要求。
第四，推進學習型機關建設，有助於體現和保持黨組織的先進性。由於相當多的中國共產黨黨員就職於各級各類黨政機關，因而學習型機關建設事實上也就成為黨的先進性建設的重要內容和基礎環節。這一則是因為只有提高廣大機關黨員幹部的政治、文化、科技、法律等各方面素質，廣大機關黨員才能真正成為社會的先進分子，其先進性才是名副其實，進而才能為黨代表社會生產力的發展要求和先進文化的前進方向、始終體現和保持先進性建設奠定堅實的基礎；二則是因為只有加強學習型機關建設，才能確保各級黨組織不斷地推出符合社會發展規律又有深厚民意基礎的指導思想、方針和政策，才能始終維護和代表廣大人民群眾的根本利益，進而才能將廣大人民群眾團結在自己周圍，不斷地將他們引領前進。毛澤東同志在上世紀40年代領導開展的延安整風運動，在一定意義上講，同樣是一場學習型機關和學習型政黨建設運動，也正因為這一運動將學習擺在重要地位，從而極大地提高了黨員素質，促進了黨的成熟，進而為保持黨的先進性、實現新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎，顯然，這一歷史經驗同樣適用於當今的學習型機關建設。

二、學習型機關建設的突出問題
概括地說，我國學習型機關建設中存在的突出問題主要有以下四個方面：
第一，重業務工作，不重理論學習。這一問題的存在具有普遍性。許多機關幹部覺得業務工作是剛性任務，理論學習是彈性要求，理論學習幫不了業務工作，業務工作完成好壞才是個人業績和升遷的主要決定因素，因而學習態度不積極，常以業務工作忙為借口，放鬆乃至放棄學習。無疑，機關幹部對學習不重視，源於其思想認識上的片面和錯誤，源於他們未充分認識到理論學習與業務工作的緊密相關。首先，絕大多數理論學習活動事實上都不同程度地包含著促進工作的方法論知識、工作藝術等，就像許多黨政機關的法制講座本身就是服務於工作需要一樣；其次，理論學習可以幫助廣大機關幹部樹立新理念、改變舊思想、開拓新視野，從而探索新思路、創造新方法；再次，理論學習常常可以幫助人們改變價值觀、提升人生追求境界，進而使人心胸更開闊、人生態度更積極，從而間接地促進了機關幹部的業務工作。
第二，重形式，不重實質。部分領導幹部形式主義作風嚴重，對待學習型機關建設也不例外：他們或者只知給別人上課，從不願受別人教育；或者是雖參加機關學習活動，但人在心不在，左耳進右耳出；或者是開頭亮個相，中途做逃兵；更有甚者，則是乾脆對形式也不重視，始終游離於學習活動之外。部分機關幹部在學習型機關建設中的形式主義表現，其根本原因往往在於其思想認識有問題，或者是對學習型機關建設的重要性和必要性認識不足，或者是信仰已喪失、價值觀已改變，因而對任何政治理論學習活動毫無興趣乃至反感排斥。當然，有關學習型機關建設的考核監督制度的缺位也是這一問題的重要成因。
第三，領導幹部學習機會多，普通幹部學習機會少。相比較而言，在同一機關之中，領導幹部擁有的學習機會明顯多於普通幹部，這主要是因為，按照有關規定，領導幹部往往要參加種類更多、時間更長的培訓和學習活動，例如，許多地方的黨委中心組學習，各直屬部門領導一般都必須參加，而廣大普通幹部則不參加，等等。面向領導幹部的學習機會多，固然在一定程度上是對他們的履職要求高、肩負責任大、學習更迫切的回應，但畢竟也導致了許多普通幹部不能獲得更多學習機會、吸收更多知識和理論的結果，從而對機關幹部素質的整體提高造成了一定的影響。
第四，計劃布置多，考核落實少。許多機關單位之所以出現學習型機關建設進展不大、成效不顯的狀況，往往是由於這些機關在學習型機關建設中，只重視計劃布置，忽視考核落實，計劃布置遠多於考核落實。在這些機關，學習型機關建設往往是文件發發、會上說說，印在紙上和掛在嘴上多，落在實際行動少。有的機關則是壓根兒只想玩文字游戲，以造假糊弄上級，對付檢查。

三、學習型機關建設的基本原則
基於學習型機關建設的目標訴求以及現實中的突出問題，在學習型機關建設過程中，尤其要堅持和把握如下原則，以期更好地推進學習型機關建設。
原則之一：理論與實踐相結合。這一原則要求機關組織各類政治理論學習活動，應以促進工作作為其重要目標；在學習培訓活動中，應以生動的社會實踐來解釋和印證理論，避免空洞說教；在課堂理論學習之餘，還應輔以豐富的社會實踐（如調查和考察等），以提高學習效果。
原則之二：理念與技能相結合。這一原則要求在學習型建設過程中，任何學習活動的目標定位或內容安排，都應兼顧理念與技能兩個方面。技能因能直接促進工作，故而為黨員幹部所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因為理念（思想）決定思路和方法，進而決定出路和結局。許多工作方法的創新源於理念的創新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。
原則之三：全體參與原則。亦即要求在學習型機關建設過程中，不僅普通黨員要參與，領導幹部更應率先垂範；不僅黨員幹部應該參與，非黨員幹部乃至就職於機關的臨時工也應參與。非黨員幹部和臨時工，無論考慮到他們作為社會成員擁有學習這一基本權利和義務的現實，還是考慮到他們做好本職工作、服務機關工作全局的需要，他們都應參與機關單位組織的學習活動，何況有些臨時工本身也是黨員，就近學習、參加黨組織安排的教育活動，也是黨員民主權利的應有之義。
原則之四：多元途徑原則。這一原則要求在學習型機關建設過程中，應盡量實現學習手段的多樣化，例如，學習活動不僅可以有理論講座、專題報告的形式，還可根據內容需要和實際情況，採取研討會、讀書會和電教片播放等其他形式。
原則之五：制度保障原則。亦即要求在學習型機關建設過程中，應始終重視制度建設，逐步建立健全相關制度，以防學習型機關建設因領導幹部調整和成員變化而停頓或減弱，避免因為領導幹部的注意力改變和認識水平問題而對學習型機關建設產生的干擾和破壞，確保學習型機關建設的持續推進。具體如：建立日常性的簽到制度，以及學習成績與評先評優掛鉤的激勵約束制度等。
科學推進學習型機關建設
建設學習型機關是貫徹落實科學發展觀、提高機關幹部素質、增強科學發展意識的一項重要舉措。提高創建活動成效，必須准確把握三方面內涵，牢固樹立三種理念，科學處理好三種關系，創造性地推進學習型機關創建工作。
准確把握三方面內涵
一是准確把握學習型機關創建活動的重大意義。我們必須把建設學習型機關作為一項戰略任務來抓，積極投身於學習型機關建設的實踐活動之中，激發學習熱情，搭建學習平台，努力形成人人重視學習，人人努力學習的良好氛圍，不斷提高綜合素質，促進黨的執政能力建設和先進性建設，使機關真正成為學習型、服務型、效能型和廉潔型的新型機關。
二是准確把握學習型機關的基本內涵。建設學習型機關是知識經濟時代對機關建設的根本要求，目的在於通過有效組織學習，提高機關的整體效能。通過創新學習載體，深化學習內容，拓展學習范圍，不斷提高機關幹部的綜合素質、創新創優能力和機關整體績效，更好地履行管理和服務職能。
三是准確把握學習型機關的基本特徵。學習型機關具有較強的學習力、創新力和凝聚力。學習力是反映機關整體的學習能力和水平，創新力是創建學習型機關的根本目的，凝聚力是通過共同學習，實現和衷共濟，提高績效。因此，創建學習型機關不是僅靠發個文件、抓幾次學習就能一蹴而就的事情，更要重視培養機關幹部的學習力、創造力和凝聚力。
牢固樹立三種理念
一是樹立終身學習理念。創建學習型機關就是讓機關所有幹部職工樹立學習為本、終身學習的理念，把學習作為個人安身立命的根本，滲透到每個人的思想中，做到干著今天的工作，想著明天的事業，學著後天的本領。通過不斷創新載體，構建長效機制，在機關中形成一種人人追求學習、重視學習、崇尚學習的良好氛圍。
二是樹立全員學習理念。學習型機關建設的目的在於提高機關人員的綜合素質、創造力和整體績效。通過不斷健全學習保障、激勵考核機制，進一步改進幹部的選用標准，創新領導和工作方式，激發全員學習動力，形成有利於崇尚求知、創新、奮發進取的良好氛圍，使每個幹部職工都成為學習型幹部、學習型職工，努力做到學以立德、學以增智、學以建業。
三是樹立全程學習理念。堅持把學習貫穿於機關運行的整個過程中，及時把學習中獲取的各類知識運用到工作實踐領域，轉化為工作創新的思路、措施和成果，推進學習成果的工作化進程，提升工作效率和服務水平。通過知識和工作互動進一步檢驗學習的成果，使學習成果在實際工作中得到升華，實現學習、工作、服務「三位一體」，達到在學中干、干中學，實現學習工作「兩促進」。
科學處理好三種關系
一是處理好團體學習與個人學習的關系。學習型機關的標志是所有成員都能積極投入到學習中去，在單位形成濃厚的學習氛圍，能學有所獲所悟所得。在創建活動中，必須把強化團體學習、增強團體學習效果作為重點，更加強調整體素質的全面提高，更加重視提高團隊的總體競爭能力。
二是處理好長期學習與短期學習的關系。創建學習型機關是一項長期系統工作，並非有時間和任務要求的短期行為。因此，必須科學處理好長期學習與短期學習的關系，既要有科學的長遠規劃，又有可行的短期目標，既有圍繞具體工作的專項學習，又有著眼長遠的系統學習，做到遠近結合，梯次布局，整體推進，全面提高。
三是處理好業務學習與綜合學習的關系。建設一支知識結構合理的復合型幹部隊伍是完成各項工作任務的重要保證。在學習型機關創建活動中，必須既注重本單位、本崗位業務知識的學習，又要積極適應形勢的發展變化，不斷拓寬知識面，全力打造復合型綜合性人才。

⑨ 如何讓機關單位不好「混」

在一個調查中，72%的人認為機關單位「混」的現象「非常嚴重」或「嚴重」。絕大部專分機關單位工作人員，屬確是兢兢業業、踏實勤奮的公務員或員工，但也不可否認，確實有一些人是在「混天度日」。 各色「混事」，或是「清靜型」，一壺水，一盒煙，一張報紙看一天；或是「享受型」，整天琢磨到哪裡吃喝玩樂；或是「呆混型」，安排啥就湊合著干點啥；或是「兼職型」，把單位當幌子，主抓自己的私事；或是「唯上型」，巴結領導，迎合上級，只知追求職務權力……「混事」各異，實質相同——迷失理想信念，沒有責任使命感，缺少幹事激情。

⑩ 學習型機關的創建意義

創建學習型機關，對於實現機關現代化，促進學習型社會建設，加快社會現代化步伐，構建社會主義和諧社會，具有重要的意義。
現在我國正處於改革發展的關鍵時期，各級機關擔負著重要的使命。但就實際情況而言，目前許多機關還存在著一些與新形勢、新任務的要求不適應的問題：一是不適應經濟全球化、市場經濟、知識經濟的發展；二是機關學習建設滯後；三是人員知識構成的現代化、機關現代化滯後。新形勢、新任務要求各級黨政機關必須成為學習型機關，推進知識創新、管理創新、工作創新，建設具有特色的機關文化，全面提高幹部素質，加快建設現代化機關，成為各行各業的表率，為推進社會主義物質文明、精神文明、政治文明建設與和諧社會建設共同發展提供組織、思想和人才保障。
在新的時代背景和中國特定條件下，學習型機關建設的重要意義主要體現在四個方面：
第一，推進學習型機關建設，有助於提升機關幹部素質。這是學習型機關建設最直接、最基本的積極效應。隨著時代的進步，知識的生產和更新速度也不斷加快，當今時代由此真正成了一個知識爆炸的時代。為了適應時代的需要，在知識爆炸的時代更好地生存和發展，大至學習型社會，小至學習型組織等各類突出加強學習、注重更新知識的理念和潮流應運而生。學習型機關作為學習型組織的具體化和學習型社會的重要組成部分，同樣是機關幹部回應社會發展需要的產物，具體言之，那就是就職於各級各類黨政機關的幹部，作為社會成員的重要組成部分，他們同樣有不斷更新知識、實現學習持續化和受教育終身化的內在需要，唯有如此，他們才能不斷地提高自身素質，才能更好地應對時代的挑戰，進而才能更好地實現自身的全面發展和適應社會的發展。故而，在一定意義上講，學習可謂當今社會成員的基本權利和基本義務，廣大機關幹部作為重要社會群體之一，這一權利和義務同樣適用於他們。
第二，推進學習型機關建設，有助於提高機關效能。盡管黨政機關的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關的權力來自人民群眾直接或間接的委託和授權，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，同時，廣大機關幹部的服務對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關幹部的教育培訓活動，換言之，必須大力推進學習型機關建設。這一則是因為，在學習型機關建設過程中，廣大機關幹部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術和工作本領；更重要地在於，廣大機關幹部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；再就是，由於學習型機關建設往往也是廣大機關幹部共享成功經驗和失敗教訓的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設學習型機關往往有助於機關幹部集體變得更加明智和理性，進而促進機關整體工作效能的不斷提高。
第三，推進學習型機關建設，有助於改善黨的作風。胡錦濤總書記在2007年1月中央紀委第七次全體會議上強調，要在各級領導幹部中倡導八個方面的良好風氣，其首要者便是「勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。」故而，建設學習型機關，正是對胡錦濤總書記重要講話精神的具體貫徹落實，是加強黨的作風建設的題中之義。近年來的一系列腐敗案件也充分地表明了加強學習與改善黨的作風兩者之間的高度內在關聯。正如我們觀察到的那樣，絕大多數身陷腐敗的官員都表現出了政治理論學習無時間無心思但生活腐化有時間有熱情的群體特徵，其內在機理正在於：由於政治理論學習不重視，這些官員們信仰逐步喪失，拒腐防變的心理防線逐漸被攻破；由於政治理論學習不投入，他們的精神生活日益空虛化，物慾日益膨脹。鑒於加強黨員幹部的政治理論學習與黨員幹部信仰喪失、生活腐化的反向相關，推進學習型機關建設也就成了黨風廉政建設的內在要求。
第四，推進學習型機關建設，有助於體現和保持黨組織的先進性。由於相當多的中國共產黨黨員就職於各級各類黨政機關，因而學習型機關建設事實上也就成為黨的先進性建設的重要內容和基礎環節。這一則是因為只有提高廣大機關黨員幹部的政治、文化、科技、法律等各方面素質，廣大機關黨員才能真正成為社會的先進分子，其先進性才是名副其實，進而才能為黨代表社會生產力的發展要求和先進文化的前進方向、始終體現和保持先進性建設奠定堅實的基礎；二則是因為只有加強學習型機關建設，才能確保各級黨組織不斷地推出符合社會發展規律又有深厚民意基礎的指導思想、方針和政策，才能始終維護和代表廣大人民群眾的根本利益，進而才能將廣大人民群眾團結在自己周圍，不斷地將他們引領前進。毛澤東同志在上世紀40年代領導開展的延安整風運動，在一定意義上講，同樣是一場學習型機關和學習型政黨建設運動，也正因為這一運動將學習擺在重要地位，從而極大地提高了黨員素質，促進了黨的成熟，進而為保持黨的先進性、實現新民主主義革命勝利奠定了堅實基礎，顯然，這一歷史經驗同樣適用於當今的學習型機關建設。