特殊許可機關

『壹』 行政機關有關行政許可的規定應當公布;未經公布的,特殊情況下可以作為實施行政許可的依據.這個說法是否正

行政行為的依據必須是已經公布的法律、法規、規章及相關政策，未經公布的，不得作為行政行為的依據。

『貳』 特種行業許可證在哪個部門辦理

特種行業由公安機關實行治安行政管理，所以應向當地的公安機關部門進行申請辦理。

《特種行業管理條例》

第二條本條例所稱特種行業，是指在服務業中，因經營業務的內容和性質容易被違法犯罪人員利用，需要採取特定治安管理措施的行業。包括：

（一）旅館業；

（二）典當業；

（三）公章刻制業；

（四）生產性廢舊金屬收購業；

（五）開鎖業；

（六）寄賣業，舊車輛、舊行動電話、舊筆記本電腦等舊貨交易業；

（七）金銀首飾加工、置換業；

（八）報廢機動車回收拆解業，汽車租賃業；

（九）印刷業（專門從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的除外）；

（十）機動車維修業；

（十一）其他依照法律、法規應當採取特定治安管理措施的行業。

以霍爾果斯申請特種行業許可證為例：

申領《特種行業許可證》，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出書面申請，並提交下列材料：

（一）合法、固定經營場所、設施證明材料，與居民住宅屬於同一建築、平房院落，需要共用門戶和通道的，還應當提交所有住戶同意共用的證明材料；

（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件，以及無本條例第十條規定的從業限制情形的保證書；

（三）經營場所（含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖；

（四）工商行政管理部門核發的《名稱預先核准通知書》及其復印件；

（五）依法應當提交的其他材料。

《特種行業管理條例》

第十二條縣級人民政府公安機關應當對《特種行業許可證》申領材料進行審查，並進行現場核查。符合法定條件的，旅館業經營者由縣級人民政府公安機關頒發《特種行業許可證》；

典當業、公章刻制業經營者由縣級人民政府公安機關報設區的市人民政府公安機關批准並頒發《特種行業許可證》。經營者取得《特種行業許可證》後，到工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。

第十三條取得《特種行業許可證》的經營者設立分支機構，以及跨原發證公安機關所轄區域遷移經營場所的，應當按照本條例規定申領《特種行業許可證》。

(2)特殊許可機關擴展閱讀

《特種行業管理條例》

第十六條特種行業經營者的法定代表人或者負責人是治安責任人，負責做好治安管理和安全防範工作。

因承包、受聘等實際負責特種行業經營的，該經營負責人為共同治安責任人。

第十七條特種行業經營者及其從業人員應當遵守下列規定：

（一）發現違法犯罪嫌疑人員和形跡可疑人員，以及公安機關查緝的物品和有贓物嫌疑的物品，應當立即報告公安機關；

（二）對發生在本經營場所的違法犯罪活動，應當及時報告公安機關。

特種行業經營者及其從業人員應當按照有關規定參加法律、法規知識和治安安全防範培訓，接受公安機關的治安監督檢查和治安安全防範指導，配合公安機關開展執法工作。公安機關進行治安培訓不得收取培訓費用。

第十八條特種行業經營者應當建立從業人員名簿，如實登記從業人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息，留存從業人員的居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等備查。

特種行業的從業人員在營業時間內，應當佩戴明顯的工作標志。

第十九條特種行業經營者應當保證按照規定安裝的視頻監控設備正常運行。

典當業經營者對視頻監控錄像資料應當至少留存兩個月備查，其他特種行業經營者對視頻監控錄像資料應當至少留存一個月備查。

特種行業經營者及其從業人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監控錄像資料，不得透露相關個人信息。

第二十條從事特種行業經營活動，服務對象為個人的，應當嚴格查驗其身份證件，如實登記姓名、住址、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息。

從事特種行業經營活動，服務對象為單位的，應當查驗並留存單位開具的證明材料，如實登記單位名稱、地址和服務時間等信息，並按照前款規定查驗、登記經辦人的身份信息。

參考資料：網路-特種行業

參考資料：霍爾果斯市人民政府-特種行業管理條例

『叄』 特種行業的范圍包括哪些

特種行業是指工商服務業中內容復雜，容易被犯罪分子利用而需要進行特殊管理的行業。列為特種行業的有：

1、旅館業（包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業務的辦事處、培訓中心、住客浴室、度假村等）

2、印鑄刻字業（包括印刷、排版、製版、裝訂、覆膜、復印、打字、製作名片、鑄字、印章、刻字等）

3、舊貨業（包括舊貨市場、生產性廢舊金屬收購站點、寄售調劑店、報廢機動車（船）回收、拆解企業等）

4、典當業

5、拍賣業

6、信託寄賣業。

7、出入境服務行業

凡從事上述行業均應辦理《特種行業許可證》。

拓展資料

特種行業，是指在工商服務業中，因經營業務的內容和性質而易於被犯罪分子所利用，由國家或地方法規規定交由公安機關實行治安行政管理的行業。主要包括（1）旅店業；（2）刻字印鑄業；（3）舊貨收購信託業；（4）修理業。上述行業很容易被犯罪分子用來作為隱身落腳的場所，或者藉以變造偽造證件、印信以及銷匿贓物，因而是治安行政管理和治安預防的重要對象。根據有關法規規定，凡經營特種行業，都必須報經主管部門同意，向所在地縣（市）公安機關申報領取治安管理登記證的，同時向所在縣（市）工商行政管理部門申報登記領取營業執照後，始能營業；因故歇業、轉業或變更登記事項，向工商行政管理部門申稂的同時，應在公安機關備案；未經批准，不得私自開業。

（資料來源：網路：特種行業）

『肆』 特種行業有哪些

特種行業主要包括旅店業、刻字印鑄業、舊貨收購信託業、修理業。專

拓展資料：

特種行業屬很容易被犯罪分子用來作為隱身落腳的場所，或者藉以變造偽造證件、印信以及銷匿贓物，因而是治安行政管理和治安預防的重要對象。

根據有關法規規定，凡經營特種行業，都必須報經主管部門同意，向所在地縣（市）公安機關申報領取治安管理登記證的，同時向所在縣（市）工商行政管理部門申報登記領取營業執照後，始能營業。

因故歇業、轉業或變更登記事項，向工商行政管理部門申稂的同時，應在公安機關備案；未經批准，不得私自開業。

參考資料：

網路 特種行業

『伍』 公安機關的權利和法定權利分別是哪些

保安不合規的，公安處罰；沒有《娛樂場所經營許可證》公安也可以依法取締。有證的，公安可以向文化部門提出處罰的建議。

一、國務院《娛樂場所管理條例》

1、第40條規定：違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締。

2、第四十六條規定：娛樂場所取得營業執照後，未按照本條例規定向公安部門備案的，由縣級公安部門責令改正，給予警告。

3、第五十二條規定：因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的，其投資人員和負責人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。

娛樂場所因違反本條例規定，被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。

娛樂場所因違反本條例規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月；2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。

二、娛樂場所有下列情形之一的，屬於情節嚴重，責令停業整頓一個月至二個月：

因娛樂場所的有關硬體設施和保安人員配備不符合《娛樂場所管理條例》規定，經公安機關責令改正，給予警告後，娛樂場所未在規定期限內改正，繼續營業的；

三、娛樂場所有下列情形之一的，屬於情節嚴重，責令停業整頓二個月至三個月：

1、為妨礙公安機關對營業場所內發生的治安、刑事案件調查取證，故意關停閉路電視監控設備或刪改監控錄像資料的；

……

3、公安機關依據《條例》第四十三條之規定責令娛樂場所停業整頓後，一年內又實施同種性質違法行為的。

四、娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利，有下列情形之一的，責令停業整頓三個月。同時，建議文化部門吊銷《娛樂場所經營許可證》：

……

（五）娛樂場所二年內被公安機關責令停業整頓二次，又有違反《條例》的行為應受行政處罰的，應建議文化部門吊銷《娛樂場所經營許可證》。

『陸』 中華人民共和國行政法包括哪幾種法

主要分兩種：一般行政法和特別行政法。

一般行政法：《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等；

特別行政法：《中華人民共和國治安管理處罰法》、《海關法》、《教育法》等。

1．《中華人民共和國治安管理處罰法》：為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

2．《中華人民共和國教育法》：《教育法》的頒布是關系中國教育改革與發展和社會主義現代化建設全局的一件大事，對落實教育優先發展的戰略地位，促進教育的改革與發展，建立具有中國特色的社會主義現代化教育制度，維護教育關系主體的合法權益，加速教育法制建設，提供了根本的法律保障。

3．《中華人民共和國海關法》：《中華人民共和國海關法》為維護國家的主權和利益，加強海關監督管理，促進對外經濟貿易和科技文化交往，保障社會主義現代化建設，而制定的法律。

4．《中華人民共和國行政訴訟法》：中華人民共和國行政訴訟法是為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權而制定的法律。

5．《中華人民共和國公務員法》：為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，制定本法。

『柒』 我聽說KTV這種行業是公安機關特殊行業營業執照。上面說到工商部門辦理營業執照。對么。是到公安部門去辦還

辦理KTV是屬於娛樂行業，它的官方前置條件包括文化部門的娛樂經營許可證、衛生部回門的公共場所衛生許答可證、公安消防部門的消防驗收合格證、環保部門的環評證（針對噪音），備齊這些前置許可證之後，再帶上經營場所證明材料、房屋租賃協議、1寸照片、身份證復印件到屬地工商部門辦理。
KTV不需要辦理特種行業經營許可證

『捌』 多項題一般行政許可是指只要符合法定的條件，就可向主管行政機關提出申請，對申請人並無特殊限制的許可。

C持槍許可證；D煙草專賣許可證

『玖』 危化品經營許可證好辦嗎

除一些特殊的產品（如劇毒化學品）審批有數量限制外，只要是符合法律法規、當地政策和發證機關要求的，都予以審批。申請材料按照發證機關官網的辦事指南要求為准，有一些細節，比如需合法取得企業法人資格後，先確定經營品種、經營方式（不同的品種發證機關和要求不同），重點針對場所要求、安全資格證、應急預案備案這些進行咨詢（因為各地的具體政策可能有所不同），這樣子可以少走彎路。
關於安全生產規章制度以及相關制度的編寫，一定要按照《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家安監總局55號令）的要求。
只要提高認識，用心、耐心地做好這些工作，有法可依、有章可循，其實不難。畢竟涉及危險化學品，豈能兒戲。

『拾』 申請進口非特殊用途化妝品備案中的申請人和在華申報單位分別指什麼

行政許可申請表承諾書應由行政許可在華申報責任單位法定代表人或法定代表人授權該單位的簽字人簽字並加蓋行政許可在華申報責任單位公章。
流程：

一、項目名稱：進口非特殊用途化妝品備案
二、許可內容：首次進口非特殊用途化妝品備案
三、設定和實施許可的法律依據：《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》、《健康相關產品衛生行政許可程序》、《化妝品行政許可申報受理規定》、《化妝品行政許可受理審查要點》
四、收費：不收費
五、數量限制：本許可事項無數量限制
六、申請人提交材料目錄：

資料編號(一)進口非特殊用途化妝品行政許可申請表。
資料編號(二)產品中文名稱命名依據。
資料編號(三)產品配方。
資料編號(四)產品質量安全控制要求。
資料編號(五)產品原包裝(含產品標簽、產品說明書)；擬專為中國市場設計包裝的，需同時提交產品設計包裝(含產品標簽、產品說明書)。
資料編號(六)經國家食品葯品監督管理總局認定的許可檢驗機構出具的檢驗報告及相關資料；
資料編號(七)產品中可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料。
資料編號(八)已經備案的行政許可在華申報責任單位授權書復印件及行政許可在華申報責任單位營業執照復印件並加蓋公章。
資料編號(九)化妝品使用原料及原料來源符合瘋牛病疫區高風險物質禁限用要求的承諾書。
資料編號(十)產品在生產國(地區)或原產國(地區)生產和銷售的證明文件；資料編號(十一)可能有助於行政許可的其他資料。
資料編號(十二)生產工藝簡述和簡圖。
資料編號(十三)產品技術要求的文字版和電子版。
另附許可檢驗機構封樣並未啟封的市售樣品1件。
七、對申報資料的要求：
(一)申報資料的一般要求：
1、提交申報資料原件1份。
2、除檢驗報告、公證文書、官方證明文件及第三方證明文件外，申報資料原件應由申請人逐頁加蓋公章或騎縫章；進口化妝品(新原料)申報資料原件還應由行政許可在華申報責任單位逐頁加蓋行政許可在華申報責任單位公章或騎縫章。
3、使用A4規格紙張列印，使用明顯區分標志，按規定順序排列，並裝訂成冊。
4、使用中國法定計量單位。
5、申報內容應完整、清楚，同一項目的填寫應當一致。
6、所有外文(境外地址、網址、注冊商標、專利名稱、SPF、PFA或PA、UVA、UVB等必須使用外文的除外)均應譯為規范的中文，並將譯文附在相應的外文資料前。
7、終止申報後再次申報的，還應說明終止申報及再次申報的理由；不予行政許可後再次申報的，應提交不予行政許可(變更/延續)決定書復印件，並說明再次申報的理由，同時還應提交不予行政許可原因是否涉及產品安全性的書面說明。
8、產品配方應提交文字版和電子版。
9、文字版和電子版的填寫內容應當一致。
10、生產和銷售證明文件、質量管理體系或良好生產規范的證明文件、不同國家的生產企業同屬一個集團公司的證明、委託加工協議等證明文件可同時列明多個產品。這些產品如同時申報，一個產品使用原件，其他產品可使用復印件，並書面說明原件所在的申報產品名稱；這些產品如不同時申報，一個產品使用原件，其他產品需使用經公證後的復印件，並書面說明原件所在的申報產品名稱。

11、產品技術要求電子版應登錄國家食品葯品監督管理總局化妝品行政許可網上申報系統填寫。
(二)申報資料的具體要求：
1、逐項提交各項資料。
2、應按照申請表填表說明的要求填寫申請表各項。
行政許可申請表保證書應由進口化妝品生產企業或進口化妝品新原料生產企業法定代表人或其授權的該生產企業的簽字人或其授權的在華申報責任單位的簽字人簽字；無公章的，應在保證書生產企業簽章處予以註明。
行政許可申請表承諾書應由行政許可在華申報責任單位法定代表人或法定代表人授權該單位的簽字人簽字並加蓋行政許可在華申報責任單位公章。
授權委託簽字時，應提供授權委託書公證件及其中文譯文，並做中文譯文與原文內容一致的公證。根據《資料要求》第二十四條的要求，在每次提交行政許可申請時應同時提交授權委託書原件或經公證後的復印件，並書面說明委託簽字授權書原件所在的申報產品名稱。授權委託簽字的內容不應包含於行政許可在華申報責任單位授權書中。
3、產品配方應包括許可檢驗機構對進口產品配方的確認證明，其確認日期應與檢驗樣品的受理日期一致。
4、產品質量安全控制要求應包括在原產國執行的產品質量安全控制要求(外文版及中文譯文)及產品符合《化妝品衛生規范》要求的承諾。
5、因體積過小(如口紅、唇膏等)而無產品說明書或將說明內容印製在產品容器上的，應在申報資料中產品包裝部分提交相關說明。
6、經國家食品葯品監督管理總局認定的許可檢驗機構出具的檢驗報告及相關資料應符合以下要求：
(1)許可檢驗機構出具的檢驗報告，應當包括以下資料：
1)檢驗申請表。
2)檢驗受理通知書。
3)產品使用說明。
4)衛生安全性檢驗報告(微生物、衛生化學、毒理學)。
5)如有以下資料應提交：
①
人體安全性檢驗報告(如人體試用試驗)。
②
其他新增項目檢測報告(如化妝品中石棉檢測報告等)。
(2)申請變更化妝品行政許可檢驗報告中的生產企業名稱、生產企業地址、產品中文名稱的，相關許可檢驗機構應分別出具相應的補充檢驗報告並說明理由。
7、產品在生產國(地區)或原產國(地區)生產和銷售的證明文件，應當符合以下要求：
(1)由產品生產國(地區)或原產國(地區)政府主管部門或行業協會出具。無法提交文件原件的，可提交復印件，復印件應經出具機構或我國使(領)館確認。
(2)應載明產品名稱、生產企業名稱、出具文件的機構名稱並有機構印章或法定代表人(或其授權人)簽名及文件出具日期。
(3)所載明的產品名稱和生產企業名稱應與所申報的內容完全一致；如為委託加工或其他方式生產，其證明文件所載明的生產企業與所申報的內容不一致時，應由申請人出具證明文件予以說明；必須配合使用的多劑型產品可僅提交產品進口部分的生產和銷售證明文件。
(4)生產和銷售證明文件如為外文，應譯為規范的中文，中文譯文應由中國公證機關公證。
8、申報產品屬於下列情況的，除按以上規定提交資料外，還應當分別提交下列資料：
(1)申報產品以委託加工方式生產的，應提交以下資料：
1)
委託方與被委託方簽訂的委託加工協議書。
2)
進口產品應提交被委託生產企業的質量管理體系或良好生產規范的證明文件或符合生產企業所在國(地區)法規要求的化妝品生產資質證明文件。
3)
境內生產企業委託境外企業生產的進口產品可不提交行政許可在華申報責任單位授權書、生產和銷售的證明文件及產品原包裝，應提交產品包裝設計。
4)
被委託生產企業的質量管理體系或良好生產規范的證明文件或符合生產企業所在國(地區)法規要求的化妝品生產資質證明文件應當符合下列要求：
①
由認證機構或第三方出具或認可。無法提交原件的，可提交復印件，復印件應由中國公證機關公證或由我國使(領)館確認。
②
所載明的生產企業名稱和地址應與所申報的內容完全一致。
(2)實際生產企業與化妝品生產企業(申請人)屬於同一集團公司的，應提交實際生產企業與化妝品生產企業(申請人)屬於同一集團公司的證明文件和企業集團公司出具的產品質量保證文件。
9、多個實際生產企業生產同一產品可以同時申報，其中一個實際生產企業生產的產品應按上述規定提交全部資料，此外，還應提交以下資料：
(1)涉及委託生產加工關系的，提交委託生產加工協議書，進口產品還應提交被委託生產企業質量管理體系或良好生產規范的證明文件或符合生產企業所在國(地區)法規要求的化妝品生產資質證明文件。
(2)生產企業屬於同一集團公司的，提交生產企業屬於同一集團公司的證明文件及企業集團出具的產品質量保證文件。
(3)其他實際生產企業生產產品原包裝。
(4)其他實際生產企業產品的衛生學(微生物、衛生化學)檢驗報告。
(5)其他實際生產企業化妝品使用原料及原料來源符合瘋牛病疫區高風險物質禁限用要求的承諾書。
10、符合以下包裝類型的樣品應按下列規定申報：
(1)一個樣品包裝內有兩個以上(含兩個)獨立小包裝或能分隔的樣品(如眼影、粉餅、腮紅等)，且以一個產品名稱申報，應分別提交產品配方和檢驗報告；非獨立包裝或不能分隔的樣品，應提交一份檢驗報告，各部分應分別提交產品配方。
(2)樣品為不可拆分的組合包裝，且以一個產品名稱申報，其物態、原料成分不同的，應分別提交產品配方、檢驗報告。
(3)兩劑或兩劑以上必須配合使用的產品，應按一個產品申報。根據多劑型是否混合後使用的實際情況，提交混合檢驗報告或分別提交各自劑型的檢驗報告。
(4)同一生產企業申報的2個或2個以上原包裝外文名稱相同，但外觀形態不同的進口產品，應在申請表和生產銷售證明文件外文名稱中增加表示產品外觀形態的詞語，以示區別，並附相關說明。
11、多色號系列非特殊用途化妝品，當基礎配方相同，並申請抽樣進行毒理檢驗時，可作為一組產品同時申報。每個產品申報資料中均應附上系列產品的名單、基礎配方和著色劑一覽表以及抽檢產品名單。
12、境內企業委託境外企業生產加工的進口樣品，按國產產品提交送審樣品。
八、申辦流程示意圖：

九、許可程序：
(一)受理：
申請人向行政受理服務中心提出申請，按照本《須知》第六條所列目錄提交申報資料，行政受理服務中心工作人員按照「《化妝品行政許可申報受理規定》及相關形式審查要求對申報資料進行形式審查。申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；申報資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申報資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申報資料之日起即為受理；申請事項屬於本行政機關職權范圍，申報資料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正資料的，應當受理行政許可申請。
(二)行政許可決定：
國家食品葯品監督管理總局自接收到技術審查結論之日起20日內完成行政審查，並依法作出是否批準的行政許可決定；20日內不能做出決定的，可以延長10日，並出具《行政許可決定延期通知書》，將延期理由告知申請人。
(三)送達：
國家食品葯品監督管理總局應當自作出行政許可決定之日起10日內頒發、送達有關行政許可證件。
十、承諾時限：
(一)受理：國家行政受理服務中心自收到申報資料後，5日內作出是否受理的決定。
(二)行政許可決定：國家食品葯品監督管理總局應當在20日內作出審批決定；20日內不能做出決定的，可以延長10日，並出具《行政許可決定延期通知書》，將延期理由告知申請人。
(三)送達：國家食品葯品監督管理總局應當自作出葯品注冊審批決定之日起10日內頒發、送達有關行政許可證件。
十一、實施機關：
實施機關：國家食品葯品監督管理總局
受理地點：國家食品葯品監督管理總局行政受理服務中心

十二、許可證件有效期與延續：
化妝品備案憑證有效期四年。
申請人申請延續化妝品備案憑證有效期的，應當在化妝品備案憑證期滿4個月前提出申請。

十三、許可年審或年檢：無
十四、受理咨詢與投訴機構：
咨詢：國家食品葯品監督管理總局
投訴：國家食品葯品監督管理總局駐局監察局、法制司
註：本須知工作期限以工作日計算，不含法定節假日