法治扶貧保

A. 實現精準扶貧的前提是國家建立

精確識別，這是精準扶貧的前提。

其具體作是：

1、根據國家公布的扶貧標准，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選，並張榜公示；

2、根據公示意見，再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選，並再次公示；

3、如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。

總之，不論採取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的「標准」識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

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「精準扶貧」首先要「精準識別」，可以說，「精準識別」是「精準扶貧」的前提與保證。今後我省將每年進行一次精準識別，並實行第三方評估，對貧困人口實行有進有出的動態管理。筆者以為，「精準識別」必須在精準搞清貧困戶家底的基礎上，做到陽光操作、透明運行、公平濟困。

應明確「貧」的具體標准，進行廣泛宣傳。應結合當地經濟發展的具體情況，充分考慮家庭的人口數量、年齡結構、勞動力現狀及全年的收支需求等具體因素，科學合理地制定「貧」的標准和評選政策，

並以公開、公平、公正為原則，通過會議、廣播、牆報、公開欄等形式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，讓每一戶家庭都能「對號入座」，讓幹部對「扶貧對象」心中有數，並對評定「扶貧對象」工作進行民主監督。