扶貧結對
各鄉鎮黨委、人民政府,縣級各單位、部門:
為深入貫徹落實省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全體(擴大)會議和縣委十三屆十八次全委(擴大)會議精神,加快我縣貧困村、貧困群眾脫貧致富奔小康步伐,根據《中共丹棱縣委關於集中力量扶貧攻堅決戰「2216」率先全面建成小康社會的決定》(丹委發〔2015〕9號)文件要求,現將做好貧困村、貧困戶結對聯系扶貧攻堅工作有關事項通知如下。
一、對象范圍
向全縣71個村(含新橋社區)各選派1個扶貧工作組,向21個貧困村各選派1名縣級領導、1名第一書記、2名以上駐村幹部,把全縣所有村和2130戶貧困戶納入結對聯系扶貧攻堅工作范圍,確保結對幫扶貧困村、貧困戶全覆蓋、全脫貧。
二、結對原則
對全縣21個建檔立卡貧困村第一書記進行調整,重新選派1名第一書記。實行黨員幹部「一幫一」「一幫多」,每名機關、事業單位幹部職工聯系幫扶1戶以上建檔立卡貧困戶,實現全縣2130戶貧困戶都有黨員幹部結對聯系。
三、主要任務
各責任單位要認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委扶貧開發攻堅決策部署,集中力量推進精準扶貧、精準脫貧工作,形成攻堅合力,確保2016年底,率先在全省、全市實現聯系貧困村脫貧「摘帽」,聯系幫扶的建檔立卡貧困戶全部脫貧。重點抓好以下工作:
(一)准確掌握貧困狀況。9月10日前,各扶貧工作組和聯系幹部要完成進村入戶走訪調研,全面摸清貧困村、貧困戶基本情況,找准制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,明晰發展優勢和脫貧突破口。建立健全幫扶工作台賬,實行台賬制管理,脫貧一個,銷號一個。
(二)深入宣講扶貧攻堅政策。深入聯系貧困村、貧困戶中宣講中央、省委、市委、縣委重大決策部署,把惠農政策、扶貧開發政策講清講透,做到家喻戶曉。9月底前,縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協的黨員領導幹部、黨政部門主要負責人要深入扶貧聯系點,開展1次以上宣講,統一黨員幹部、群眾思想,引導貧困群眾克服「等靠要」思想,轉變觀念,振奮精神,激發自力更生、脫貧致富的內在動力。
(三)落實精準扶持措施。針對不同致貧原因,堅持「一村一策、一戶一法」,因地制宜制定幫扶規劃,落實幫扶措施。積極協調爭取項目資金,合理整合配置各類資源,著力幫助貧困村解決基礎設施、產業發展、項目推進、公共服務等具體問題,加快貧困村發展步伐。通過扶持生產就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災後重建幫扶一批,推動貧困群眾按期脫貧、精準脫貧。
(四)指導加強基層組織建設。指導貧困村抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,選好配強村級領導班子,每個村培養2—3名後備幹部。以建強產業鏈黨組織為重點,增強黨組織推進產業扶貧能力。以實施「黨組織標准化建設工程」為重點,增強黨組織活力,每個村每年在致富帶頭人中培養發展1名以上黨員。指導做好基層黨組織「三分類三升級」、促進大學生村幹部發揮作用、完善鄉村治理機制、加強基層基礎保障等工作,督促落實基層黨建責任制。
(五)推動扶貧攻堅與當地經濟發展有機結合。指導貧困村把扶貧攻堅與基礎設施建設、產業培育、農村深化改革等結合起來,推動大眾創業、萬眾創新,加快「互聯網+」與發展特色產業深度融合,提升整村經濟發展水平,帶動貧困村群眾脫貧增收。
四、工作要求
(一)迅速啟動對接。各鄉鎮、村要按照《聯系指導貧困村扶貧攻堅結對關系一覽表》(附件4),主動與市、縣單位(部門)進行銜接,根據各村貧困戶數和聯系幹部數,明確對接到人、到戶並登記造冊。對個別村聯系幹部不足的,由各鄉鎮調劑鎮、村幹部聯系,確保貧困戶一戶不漏,並於8月25日前將《聯系指導建檔立卡貧困戶結對關系表》(附件3)報縣扶貧移民局,分送聯系領導及聯系單位(部門)、工作組長、村第一書記。有市級部門聯系的省、市級貧困村所在鄉鎮要主動與市級部門聯系,在確定聯系戶時要突出重點戶,可與縣級單位(部門)聯系戶重合。各聯系單位(部門)要主動與鄉鎮對接,商討確定結對聯系貧困戶事宜,在確定聯系戶時,聯系單位(部門)的領導幹部、黨員要擔負更多更重的責任。
扶貧工作組長、第一書記、駐村幹部、聯系幹部於8月底前,深入聯系貧困村、聯系戶對接,啟動幫扶工作。
(二)加強組織領導。各單位(部門)要在縣委、縣政府的統一領導下,全面落實聯系指導貧困村扶貧攻堅工作的責任和要求,要把聯系指導貧困村扶貧攻堅工作列入重要議程,堅持「一把手」負總責,精心組織實施。派駐的工作組、第一書記、駐村幹部和聯系幹部要服從所在鄉鎮黨委統一安排。
(三)營造良好氛圍。各鄉鎮、縣級單位(部門)要召開幹部職工會,專題學習扶貧攻堅相關文件精神,把思想統一到縣委決策部署上來。要指導基層黨組織結合開展「三會一課」,開好支部和黨小組學習會,把精神傳達到每個支部、每名黨員。縣委宣傳部要做好聯系指導扶貧攻堅工作的宣傳報道,重點宣傳重要意義、措施辦法、進展情況、工作成效;對扶貧攻堅工作中涌現出的基層先進典型、先進經驗,要及時挖掘提煉和總結推廣,營造良好的社會輿論氛圍。
縣委組織部、縣直機關工委、縣扶貧移民局負責縣級領導及縣級單位(部門)聯系指導貧困村扶貧攻堅工作的統籌協調,並具體負責第一書記、駐村幹部的考核(考核辦法見附件1)。縣委督查室、縣政府督查室要組織人員採取定期檢查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況並及時通報。各單位(部門)聯系指導貧困村扶貧攻堅工作納入綜合目標考核。
附件: 1. 縣扶貧攻堅第一書記和駐村幹部管理考核辦法(試行).doc
2. 縣扶貧攻堅第一書記和駐村幹部主要考核指標.doc
3. 聯系指導建檔立卡貧困戶結對關系表.doc
4. 聯系指導貧困村扶貧攻堅結對關系一覽表.doc
中共 縣委辦公室
縣人民政府辦公室
2015年8月17日
⑵ 何謂「聯姻」結對幫扶
2002年底以來,我們堅持真心為民、真情幫扶,精心組織、扎實推進「一對一」結對幫扶活動,既讓黨員受到深刻的黨性教育,又讓群眾得到實實在在實惠,收到了組織滿意、社會滿意、群眾滿意的良好效果,為促進XX和諧作出了積極貢獻。 為了把「一對一結對幫扶」活動開展好、實施好,縣委辦一班人高度重視,多次召開主任辦公會專題研究,對活動的時間安排、具體內容、方法步驟、考核檢查等工作進行具體部署,成立了由縣委常委、縣委辦主任陳鵬泉同志為組長,縣委辦副主任、縣金電辦主任袁用文同志,縣委辦副主任、縣接待辦主任毛佳平同志,縣委辦副主任劉彤同志任副組長,各掛靠單位主要負責人為成員的「一對一結對幫扶」工作領導小組,領導小組下設辦公室,由縣委辦副主任、縣金電辦主任XXX同志任辦公室主任,辦公室日常事務由黨務人事股負責。班子成員指導分管股室幹部職工的幫扶工作,各掛靠單位「一把手」指導本單位幹部職工的幫扶工作,由上到下,一級抓一級、層層抓落實,有力推動了幫扶工作的開展。 開展「一對一結對幫扶」活動,是縣委、政府為解決群眾生產生活的具體困難,為民辦實事、辦好事的一項利民政策,只有幫扶措施具體可行,才能收到實實在在的效果。我們立足幫扶村(社區)的實際,充分注重幫扶效果,因村施策,因人施策,避免了幫扶工作走過場、流於形式,讓困難黨員、困難群眾真正感受到黨的溫暖,使基層黨委、政府的各項工作得到群眾的充分理解和支持,贏得了民心,鞏固黨的執政資源。在具體幫扶工作中,我們堅持「三個結合」。 一、堅持扶貧與扶智相結合。我們無償為貧困戶提供化肥、農葯等必需生產物資和肉、油等必需生活物資的同時,重點提高他們生產技能,增強「造血功能」,從長遠解決幫扶戶生產生活困難。在對聯系的羅家鎮雷公坡村進行幫扶時,我們針對該村農民生產技術水平低、經濟發展速度慢、生產積極性差的現狀,發動支部全體共產黨員捐資購買200多本養豬、(本文權屬文秘家園所有,更多文章請登陸 www.wmjy.net 查看)養兔、種果等農用科普書籍,並組織群眾參加科技培訓班,廣泛學習農業新技術,增長生產技能,通過一年多的幫扶,該村群眾生產技術水平有了較大提高,生產積極性也大為增長。在對相如辦新華街社區進行幫扶時,我們突出思想幫扶,教育和引導幫扶戶要克服等、靠、要的思想,不斷增強自我發展能力,廣泛尋找致富路子,早日實現脫貧目標,解除幫扶關系。 二、堅持「個性」與「共性」相結合。我們對幫扶戶進行分類登記造冊,按照貧困原因,有針對性地提出幫扶措施。對缺勞力的貧困家庭,我們發動村社幹部黨員,積極開展互幫互助活動,組建助耕隊,在農忙時節為缺勞戶提供勞務支持;對缺技術的貧困家庭,我們積極開展「學科技、用科技」活動,動員他們廣泛學習科技知識,增強致富本領;對缺項目的貧困家庭,我們充分發揮信息靈通的優勢,三年來,為他們提供致富信息162條,提供致富項目9個。針對幫扶村(社區)基礎設施落後、開展活動無陣地等實際情況,我們共籌資2.5萬元,主要用於解決影響群眾生產生活的行路難、文化活動開展難、子女上學難等問題。 三、堅持集中幫扶和平時幫扶相結合。在第一批保持共產黨員先進性教育活動中,我們組織支部全體共產黨員多次深入到聯系的羅家鎮雷公坡村,扎實開展了「萬名黨員真情為民『三個一』」活動;在2008年春節前夕,我們帶領中層以上幹部,多次深入到相如辦新華街、下河街社區和藤茨溝村、黎家店村,聽民聲、察民情、化民怨、解民難、助民富。同時,從黨員領導幹部到一般黨員幹部,都做到隨時與被幫扶戶保持聯系,了解被幫扶戶的生產生活情況,及時幫助解決幫扶戶生產生活中遇到的具體困難。2008年春節前,在得知相如辦藤茨溝村陳三文、周理英兩家的孩子遇車禍死亡,造成家庭波動很大的情況後,縣委常委、辦公室主任陳鵬泉同志立即帶領班子全體成員,深入他們家中進行慰問,並分別送去慰問金1000元,讓兩戶人家感激不盡。 希望對你有幫助
⑶ 「結對幫扶」的意思是什麼
釋義:是一項扶貧政策,即黨員幹部一對一結對子,幫扶城鄉困難家庭的活動。為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,加快推進以改善民生為重點的社會建設,讓城鄉困難群眾共享改革開放成果,我國普遍深入開展結對幫扶活動。
⑷ 黨員幹部結對幫扶是什麼意思
根據幫扶對象的年齡、文化等具體情況和經濟狀況、居住狀況的不同,採取多種形式開展結對幫扶,主要有以下兩種形式:
1、一對一聯系。主要適用於對有勞動能力的貧困戶進行扶貧幫困。根據特困人員自身能力和貧困戶的具體情 況,具體確定幫扶貧困戶再就業的要求和自主創業的項目、達到的目標、脫貧的時限等任務。
2、幾對一聯系。主要用於幫扶那些子女無法完成學業、無勞動能力、無生活處理能力的特困戶。這些特困戶,靠一個部門幫扶比較困難,必須由幾個部門共同幫助,要確定主體責任和起主要作用的部門。
(4)扶貧結對擴展閱讀
1、宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳國際、國內、本地區的形勢,做好群眾的思想政治工作。
2、對有勞動能力的特困家庭,通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式,幫助幫扶對象增強致富意識和本領,開辟致富渠道,實現再就業,增加收入,切實改善生活水平。
3、對子女難以完成學業的特困家庭,採取建立長期助學計劃,使其順利完成學業,增強其家庭的脫貧能力。
4、對無勞動能力、無生活處理能力的特困家庭,通過資金幫扶、群眾出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
5、在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示範引導作用。
⑸ 幹部結對幫扶貧困戶扶貧計劃怎麼寫
首先,要激發貧困戶銳意進取的鬥志。在幫扶工作中我們發現,扶貧幫困,首要任務是要喚起貧困經營戶對美好生活的憧憬。我們要積極地與貧困戶進行溝通,為其規劃人生藍圖,制定一系列幫扶措施。針對貧困戶的生活和思想現狀,不拋棄、不放棄,派專人對其進行教化,做好思想政治工作。一是要加大黨中央和地方政府扶貧幫困政策的宣傳力度,讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感,榮辱感,幸福感。二是要經常性地與貧困戶進行面對面的溝通,探討人生價值和生命真諦,尋找貧困戶自身的優勢,助其摒棄悲觀厭世的消極思想,樹立正確的人生觀、價值觀。三是要使貧困戶清楚意識到外在的幫扶只是一時的,只有堅定信心,自身強大,擁有一技之長,奮發有為,才可以徹底擺脫貧困,邁向終生的富裕。只有貧困戶自身擁有勇往直前的決心,克服困難的信心,幫扶工作才能夠取得更大的成效。
其次,要發揮黨員幹部的先鋒模範作用。開展結對幫扶工作是改進幹部工作作風、增進同人民群眾感情的重要手段,是化解群眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段,是加強黨的先進性建設的重要舉措,黨員幹部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。一是要建立完善黨員幫扶制度,形成工作長效機制。確定貧困戶幫扶的范圍及標准,採取組織安排或黨員幹部個人選擇的方法結成對子,可以一對一,可以多對一,也可以一對多。二是對不同的貧困戶採取不同的幫扶措施,生活困難的給予物質上幫助,染病抱恙的給予生活上照顧,學習工作上有困難的給予幫助指導。三是做好幫扶情況反饋工作。黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困戶了解情況,發現問題及時給黨員幹部提醒指導,幫助他們改進工作措施和工作方法,實行動態管理考核。
總之,貧困經營戶幫扶工作不止是單單地響應一次號召,踐行一次活動,而是一項長期的任務。要想取得實際成效,離不開貧困戶自身的積極進取心、黨員幹部的率先垂範,以及貧困戶經營能力的提升。只有凝心聚力、共謀發展,才能使「扶貧幫困」的帆船在正確的航道上平穩地航行,到達成功的彼岸。
⑹ 精準扶貧月份結對幫扶登記表
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
如何推進精準扶貧
推進精準扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求,也是全省實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那麼,如何做到精準扶貧呢?
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是「縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策「兩項制度」有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的「比選」確定扶貧對象的扶貧「首扶制度」,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公布的扶貧標准,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選,並張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選,並再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。
⑺ 扶貧結對卡什麼意思
這是基層政府把精準扶貧責任落實到人,幹部與困難農戶一對一面對面的幫扶措施。
⑻ 什麼是結對幫扶的四個一
結對幫扶的"四個一″內容:調整一份名單,確保雙向精準;開展一次慰問,幫助解決困難;理清一條思路,指明工作方向;落實一批項目,激發脫貧活力。