精準扶貧工作方案

① 精準扶貧工作要怎麼開展

精準扶貧是指運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧應該注意做好以下幾個環節工作。
——改善民生，夯實基礎是做好精準扶貧的前提。
做好精準扶貧工作要提高農牧民的生產生活條件，改善人居生活環境。本布圖村自然、地理條件較差，水、電、路等基礎設施建設滯後，除村委會居民點外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的澇壩水，兩個分散定居點只通簡易的砂石路，電信通訊線路不通，網路不通，無閉路電視，生存居住條件較差。因此，必須加大基礎設施建設，2015年主要是在水、電、路上下功夫。利用州發改委爭取項目優勢，積極爭取國家、自治區項目資金。一是積極爭取70萬元安全飲水工程項目，解決本布圖村飼料組居民點的飲水問題；二是完成本布圖村飼料組2014年70萬元農村電網改造續建項目；三是完成本布圖村塔布拉哈提2000畝的滴灌項目；四是積極爭取農村道路改造專項資金支持，計劃改建定居點便民路1.5公里、飼料組便民道5公里、克爾托汗便民道。
——精準識別是做好精準扶貧工作的基礎。
摸清底數是基礎。當前，扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清，指向不夠准，針對性不夠強。但是在實際工作中存在著「誰是真正的貧困人口」「貧困的主要原因是什麼」「針對不同貧困情況如何進行幫扶」「幫扶的效果如何」等問題沒有真正搞清楚。
解決此問題的一個關鍵是，通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來，並逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、貧困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策，進而提高扶貧效果。
為此，我們認為最為重要的就是做到五清：即「底數清」，摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案；「問題清」，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬；「對策清」，摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃；「責任清」，確定幫扶單位、幫扶幹部，實行定戶定人定時定責幫扶；「任務清」，逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。
我們工作組結合實際精心設計出一套詳細完備的精準扶貧家庭情況調查摸底表。調查表要涵蓋每個貧困家庭的基本情況、牲畜養殖經營情況、土地經營情況、住房及暖棚圈情況、貧困家庭勞動力及就業情況、貧困家庭年收入情況、貧困家庭債務情況、貧困家庭貧困的主要原因、「一對一」幫扶及「雙節雙促」情況、精準扶貧的主要措施等內容，這樣為建立「一戶一檔」、「一戶一策」的措施提供准確的數據檔案。
——精準措施是做好精準扶貧工作的關鍵。
實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，准確劃定貧困家庭，制定具體精準的扶貧措施，改「大水漫灌」為「滴灌」，提高扶持效果。確定精準扶貧戶後，應逐個分析致貧原因，號准「脈」、找准「症結」，選好「葯方」。按照一戶一策」的要求，逐戶制定幫扶計劃和舉措，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標准、措施和時間節點，做到一家一戶一本台賬，一家一戶一個扶貧計劃，一家一戶一個幫扶措施，提高精準幫扶的針對性和實效性。
比如在本布圖村精準扶貧工作措施方面，我們按照自治州、溫泉縣及安格里格鎮精準扶貧方案，計劃重點從以下方面開展工作：
一是建檔立卡，建立精準扶貧對象資料庫。對貧困戶建檔立卡實行一戶一檔台賬管理，有村情檔案、有問題台賬、有需求清單、有村級規劃、有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳等。
二是整合資源，突出養殖業發展，成立草畜聯營扶貧養殖合作社。實行村委牽頭，貧困戶參與，專人負責管理，年終利益分成。
三是政策兜底扶貧。對有殘疾、年老體弱或精神疾病等喪失勞動力的貧困戶，要在生活上、教育上、醫療上、養老上實行政策兜底扶貧，保障其基本生活。
四是勞務創收扶貧。對有勞動能力的貧困戶進行摸底登記，分類施策，做好富餘勞動力轉移創收。
——精準管理是做好精準扶貧工作的保障。
精準管理就是要突出精準扶貧主體的作用，建立監督管理工作機制。
一是成立以村「兩委」班子為主體，鄉鎮包村領導、住村工作組參與的監督機構。
二是要明確主體責任，村「兩委」班子要有「舍我其誰」的擔當意識，住村工作組要樹立「授人以漁」的幫扶理念，幫扶要有針對性，幫扶措施要與幫扶對象發展需求和發展能力相適應，要能促進貧困群眾長遠發展，要能發揮幫扶效果，要能真正幫助貧困群眾脫貧致富。
三是各級幫扶單位要有相應的幹部住村管理辦法和考核機制，尤其是幹部下鄉駐村開展精準扶貧增收管理辦法要科學合理，切實可行，要有利於各級領導幹部開展幫扶工作。
四是要完善資源整合機制。修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求，為做好精準扶貧工作提供有力的監督管理保障。

② 精準扶貧保障措施有哪些

落實責任。嚴格把握「宣講政策全覆蓋，『四公』操作抓認定;進村入戶摸情況，『認人認親』抓結對;因類施策拿方案，分層負責抓督辦;統分結合定目標，分級通報抓考評」四個環節，規范操作，穩妥推進。成立精準扶貧工作指揮部，鄉鎮相應成立工作專班，細化工作方案，對非貧困村以各鄉鎮為責任主體，負責組織鎮、村黨員幹部，動員社會力量開展貧困戶結對幫扶活動，確保貧困戶結對幫扶全覆蓋;要借村「兩委」換屆之機，選優配強各村黨支部書記，把貧困村黨支部書記選配精準。

整合資源。充分發揮職能作用，整合部門力量，圍繞行業職能，制定行業扶貧規劃，推進項目實施。動員社會力量和市場主體積極參與「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧工程。打造扶貧項目資金整合平台，建立資源整合機制，統籌各項惠農富農強農政策，整合捆綁使用各類涉農資金，為精準扶貧推進提供資金支持。建立溝通協調機制，構建信息平台，實現資源共享，確保「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧工程順利實施。

嚴格考核。建立「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧考核機制，制定「四雙」幫扶、人才培養、產業壯骨、生態搬遷、金融扶貧、「領頭雁」培育等行動專項考核辦法，以貧困村、貧困戶年度穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核，納入對各鄉鎮、縣直各部門的綜合目標考核內容。對成績突出的鄉鎮及縣直單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評，並約談相關負責人;對責任不到位造成工作被動或失誤的領導幹部給予組織處理和紀律處分。

③ 自治區婦聯精準扶貧的實施方案

一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020》要求，結合「三嚴三實」等專題教育活動，改善黨員幹部的工作作風，密切黨同人民群眾的聯系，按照「政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧」的方針，堅持「工作到村、扶貧到戶」的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發「規劃到戶、責任到人」工作責任制，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善發展環境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
為扎實推進精準扶貧工作，注重把握「五個結合」和「四個統一」的原則：即幫扶規劃與社會主義新農村建設規劃相結合，短期扶持與穩定脫貧相結合，開發扶貧與保障扶貧相結合，扶持發展與提高素質相結合，政府引導與全社會參與相結合；統一領導、統一思想、統一部署、統一行動。全鎮幹部要把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，按照統一步驟，統一幫扶行動，完成規定動作，確保精準扶貧工作協調有序開展。

④ 甘肅省建立精準扶貧工作機制實施方案的重點工作

（一）建檔立卡，精準化識別
通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的准確信息摸清摸准，為精準扶貧提供可靠依據。
1、對貧困戶建檔立卡，做到「五清」。按照貧困戶建檔立卡的標准、規模，對全省552萬貧困人口,逐戶調查摸底，填寫《貧困農戶登記表》，通過「兩公示一公告」確定貧困農戶。在此基礎上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉、村有接入「全國扶貧信息網路系統」的信息管理平台。
--摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」。
--摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」。
--摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」。
--確定幫扶單位、幫扶幹部，實行「四定兩不」，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」。
--逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」。
2、對貧困村建檔立卡，做到「六有」。按照貧困村建檔立卡的標准、規模，對貧困村逐村摸底調查，通過「一公示一公告」確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入「全國扶貧信息網路系統」，做到：
--有村情檔案。包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等。
--有問題台賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
--有需求清單。按照「缺什麼、扶什麼」的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。
--有村級規劃。包括基礎設施、主導產業、公共服務、人力資源開發等實施計劃。包括貧困戶增收產業、專業合作組織發展計劃、金融支持計劃、龍頭企業覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。
--有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳。
--有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
（二）集中力量，針對性扶持
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據，對准目標、選准項目，整合力量集中解決制約貧困村發展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、「兩後生」培訓等扶貧項目要率先實現精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯系。到2016年，整村推進項目要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋，並大力實施整鄉、整流域、整產業連片開發；到2018年，互助資金加上「中和農信」小額貸款要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始，「兩後生」（「雨露」計劃）培訓實行對58個片區特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋；到2015年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中葯材、鄉村旅遊等主導產業和增收項目要實現對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業扶貧要進一步增強針對性。領導小組成員單位和各行業部門要發揮各自優勢，把貧困村作為「項目區」，把貧困戶作為「項目單位」，按照「渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功」的原則，「各做一盤菜、共辦一桌席」，「多管道進水、一個龍頭出水」，形成攻堅合力。基礎設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決「最後一公里」問題；產業扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務。
3、社會扶貧要進一步優化資源配置。引導各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困村和貧困戶聚集。積極協調中央國家機關定點扶貧單位，將貧困村、貧困戶作為主要工作對象，重點解決突出矛盾和迫切問題；深化和拓展東西扶貧協作，推進天津、廈門等省外發達地區的市縣鄉村、企事業單位與我省貧困縣鄉村結對幫扶；充分發揮「雙聯」行動的載體作用和與扶貧工作同質、同步、同向、同力的平台作用，使「雙聯」工作隊和「雙聯」幹部成為「精確滴灌」的管道；進一步推進企業參與扶貧攻堅，深化「民企隴上行」行動，通過資源開發、技術培訓、產業培育、市場開拓等形式，大力開展「村企共建」，將貧困村資源優勢轉化為產業優勢、產品優勢；積極引導社會組織扶貧，支持鼓勵社會團體、基金會、協會、民辦非企業單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困戶手拉手幫扶；發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協等各方面力量，通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志願者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調研、支醫助教、文化下鄉、科技推廣等扶貧活動。通過設立社會扶貧信息服務平台和社會愛心捐助平台，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎，建立精準化、規范化的社會扶貧資源配置機制。
4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關部門要圍繞貧困村和貧困戶，加快路、水、電、氣、房等基礎設施建設和產業培育步伐，為金融服務修渠引水；通過建立融資擔保、風險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式，為貧困群眾貸款保駕護航，確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務網點向貧困鄉鎮和貧困村延伸，確保到2015年，每個貧困村至少有一家金融機構（政策性、商業性、合作性）提供金融服務；通過降低存款准備金率、擴大支農再貸款、縮小存貸差等金融手段，鼓勵和引導金融資金流向貧困地區；要進一步創新金融產品和服務，在擴大扶貧小額信貸、「雙聯」惠農貸款、婦女小額擔保貸款、農耕文明貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款規模的基礎上，為貧困戶量身設計金融產品和服務，力爭到2015年，為有勞動能力、有致富願望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶，每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款，扶持其發展生產、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接，按照「1236」扶貧攻堅行動的安排部署，共同研究確定金融扶貧支持的重點區域、重點產業、重點項目和扶持對象，建立金融機構與扶貧部門聯合調研、共同論證、聯席會議、信息共享、密切配合的長效聯動機制。

⑤ 農村扶貧攻堅實施方案

「七個一批」精準扶貧
《實施方案》提出要抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧台賬，找准症結，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施「七個一批」精準扶貧措施到戶到人。
發展生產脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的xxx人，通過扶貧專項資金支持、行業部門和社會力量幫扶，支持發展產業和就業項目，落實扶貧措施，提升自我持續發展能力。
易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的xxxx人，結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等，採取集中或分散安置辦法，統籌推進易地扶貧搬遷。
結合生態保護脫貧一批。使貧困人口通過生態保護、環境治理和生態補償等實現脫貧。重點支持天然林保護、退耕還林、水土保持、坡耕地治理、礦山恢復治理、特色農業、綠色工業、生態旅遊等工程建設。通過工程的實施，提高貧困人口的參與度和受益水平。
發展教育脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因學致貧的xxx人，實施教育扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞。落實學前教育資助制度，率先在貧困地區對建檔立卡的學生實施普通高中免除學雜費，貧困家庭子女就讀職業院校實現應補盡補，落實x個國家扶貧開發工作重點縣的重點高校定向招生專項計劃等。
醫療保險和醫療救助脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因病致貧的xx人，實施健康扶貧行動，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，落實扶貧對象民政救助政策，建立新型農村合作醫療、大病保險、醫療救助等政策銜接機制，防止和解決因病致貧、因病返貧問題。
社會保障兜底一批。做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作。對建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動能力、無法通過開發性扶持政策脫貧的xxx人，通過實施農村最低生活保障制度，實現兜底脫貧。
一事一議幫扶脫貧一批。對上述「六個一批」無法涵蓋的貧困人口，或突發因素致貧的特殊個案，可以通過一次性救助解困的，採取一事一議的辦法幫助其解決困難。
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⑥ 如何做到精準扶貧

如何做到精準扶貧：

一、堅持以產業發展扶貧

堅持以產業發展扶貧，要求准確摸清本地各個鄉鎮、村的總體底數，了解當地貧困地域的范圍、貧困人口的數量、貧困程度、具體致貧原因和潛在的資源優勢，從而有針對性地規劃當地貧困人口的扶貧計劃方案，科學制定未來五年內各階段的工作任務指標，使扶貧工作的開展透明化，且使得扶貧成果有數據可依。

對於部分貧困程度嚴重的地區，扶貧工作可能需要先「輸血」，以完善貧困地區的基礎設施建設，穩定政治經濟大環境，改變貧困者的思想理念，為吸引產業投資做好鋪墊，為產業引進等「造血」措施的實施打下良好基礎。扶貧前期應注重「輸血」，中期力爭「輸血」、「造血」兩手抓，到後期以「造血」為主。

二、社會工作介入精準扶貧

隨著扶貧政策執行方法的多樣化，以及救助對象需求的多元化，社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性，在受助對象上具有相通性。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性，在受助對象上具有相通性。

三、堅持「提升內生力、提升益貧性」戰略機制

在精準扶貧中應堅持「提升內生力、提升益貧性」的戰略機制。「提升內生力」，就是以貧困地區自力更生為主，外部力量幫扶為輔。「提升益貧性」，就是開發等一切經濟社會活動要有益於貧困地區貧困人口脫貧致富。

一方面，依靠自身努力改變劣勢。貧困地區應揚長避短，立足本地特色生態資源，發揮自身優勢。另一方面，創新特色「造血」方式。這就要求從實際出發，大力推進本地區的資源型工業、勞務經濟、特色農業、民族和地區特色旅遊等。

(6)精準扶貧工作方案擴展閱讀：

精準扶貧如何助推社會公平：

一、通過「對象精準」有利於實現起點公平

精準扶貧通過合理有效地確立識別指標，創新識別方法，精準識別貧困人口，可以有的放矢，扶到最需要扶持的群眾，有效解決「扶持誰」的問題，真正提高扶貧資源供給的質量和效率，也即通過再次分配減少資源稟賦的初始差距，最大限度地保證起點狀態下每個公民所擁有的要素稟賦是相近的，從而實現起點公平。

二、通過「方法精準」有利於實現機會公平

精準扶貧通過科學評估、創新扶貧資源配置方法，找准著力點，精準發力，精準施策，因地制宜，確保扶貧扶在「點」上，有效解決「如何扶」的問題，真正發揮扶貧資源的效用，才能使貧困者真正享有在市場競爭中的公平機會，才能生長出發展的自信，更公平地享有改革發展帶來的機會，以實現機會公平。

三、通過「成效精準」有利於實現結果公平

精準扶貧通過創新扶貧措施，不僅扶到最需要扶持的群眾和地區，真正做到「扶真貧」「真扶貧」，而且通過可持續的扶貧方式，從根源上改變了弱勢群體的弱勢地位，解決了弱勢群體權益的弱化，有助於增強貧困者獲取新的資本性資源的能力，從而有利於阻斷貧困代際傳遞，以實現結果公平。

參考資料來源：人民網—新時期精準扶貧四個要點

⑦ 駐村工作隊精準扶貧扶貧方案怎麼寫

在扶持對象識別上下功夫，確保「扶持對象精準」 認真學習借鑒威寧「四看」識貧法（內一看房容、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎）進村入戶認真調查和甄別貧困戶，抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作，創新「三公示一公告」（ 鄉、村、組三級。

⑧ 關於精準扶貧工作，下一步還有哪些計劃和構想

精準扶貧項目主要指的就是財政部門支持精準扶貧工作需做到以下方面：
一是支持貧困地區基礎設施建設。「要致富先修路」，逐步完善各縣區之間、縣區各村之間的交通路網建設，要基本實現「縣縣通」、「村村通」。財政部門應籌措安排道路建設資金，按計劃列出用於貧困村道路建設配套資金。
二是支持貧困地區發展優質特色產業。為構建穩固的貧困地區經濟發展支撐體系，財政部門應突出支持產業扶貧，結合貧困縣份各鄉鎮自然環境條件、產業基礎等實際情況，找准選准產業予以重點扶持。
三是支持實施扶貧生態移民工程建設。按照省、市扶貧生態移民工程實施計劃，財政部門應在年初預算中安排市、縣本級應承擔的配套資金，通過住房補助、基礎設施補助，支持推進移民住房建設和供水、供電、排污等配套基礎設施建設，做好生態移民搬遷工作，爭取從根本上解決生活環境惡劣地區貧困人口的脫貧問題。
四是支持實施精準扶貧示範村建設。根據省、市本年度精準扶貧重點攻堅工作方案，財政部門要主動選擇幾個貧困村實施精準扶貧示範村建設。通過以獎代補方式補助給縣區，支持通過精準扶持、基礎設施建設、增收產業培育、民居環境改善等多形式的扶貧開發示範模式，以點帶面，以精準扶貧示範村建設為突破口，實行整鄉（鎮）推進、整村推進。