貧困戶動態管理工作關繫到

① 為什麼貧困戶村上說不用交醫保，網上卻顯示要交

對於貧困戶、低保戶、五保戶等貧困人員實行都是醫保免繳政策，但免繳並不是不交，貧困人員的醫保費是區（縣）財政部貼給民政部門由民政部門代繳的。

其實社保人員在醫保系統備注貧困人員、低保戶等人員信息還有一個作用，就是他們參加了居民醫保後，如果生病住院的話在醫院報銷的時候醫院可以直接通過醫保報銷系統提高報銷比例，比一般人要高出10%左右。

② 建檔立卡長什麼樣子

建檔復立卡並不是像銀行卡一樣制的實體塑料卡片，准確地說建檔立卡是一張基本信息卡，是一張卡紙（介於紙和紙版之間的厚紙）。

在建檔立卡中有戶主信息、家庭成員、家庭情況、幫扶責任人等信息。為了使農村低保和民政救災工作能夠順利實施，讓農村貧困人口早日脫貧，鄉鎮會開展農村貧困戶建檔立卡的工作。鄉鎮政府會成立農村貧困。

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建檔立卡貧困戶是指納入全國扶貧系統的，目的是為了對貧困戶進行精準識別，精準幫扶，精準退出。建檔立卡，顧名思義包括兩個部分，那就是「建檔」和「立卡」，就是建立檔案和做卡片兩部分。

檔案是交上面扶貧辦保存的，而扶貧卡片是要放在貧困戶家中的。檔案和卡片上的基本內容要求是一致的。

再次，明白卡也是上級入戶檢查時了解幫扶幹部及村上和駐村工作隊工作的一個載體，主要核查貧困戶家庭的實際情況是否和明白卡上面所填寫的內容一致，是否做到了精準識別、精準施策，因為有的地方的明白卡內容比較多，體現了每一個年度對貧困戶制定的幫扶措施。

③ 誰負責對貧困人口動態管理的審核發

一、動態管理范圍
貧困人口動態管理主要包括四個方面：一是自然增減，指貧困戶家庭成員由於出生、死亡、嫁娶、子女分家等因素所帶來的家庭人口自然變化的所產生的人數增加或減少；二是自然銷戶，指由於受不可抗拒的自然災害或重病等因素，導致全戶人口消失而銷戶的現象；三是中途減少，指因各種因素導致的暫時中止、完全終止、中（終）止後恢復幫扶所帶來的人口變動，主要是指在幫扶過程中發現貧困戶存在隱瞞信息，不能作為幫扶對象進行終止，所帶來的家庭人口乃至整戶人口變少；四是中途增加，指各地在開展幫扶過程中發現原屬非貧困戶的，因突發事件等因素導致貧困，或原屬第一二輪廣東扶貧開發「雙到」幫扶已脫貧，但未鞏固穩定，存在「三保障」問題，根據本輪精準扶貧要求，需新納入貧困戶所帶來的幫扶人口變化。
二、動態管理工作步驟
（一）建立常態化核查制度，加強對貧困戶人口變化的掌控。強化村「兩委」幹部、第一書記、駐村幹部入戶走訪了解，實行分片包干制度，及時了解貧困戶人口的變化情況。
（二）召開村民代表大會，討論貧困戶人口變化情況。村「兩委」組織召開由鎮掛村聯系領導、村「兩委」幹部、第一書記、駐村幹部、村小組長、村民代表參加的村民代表大會，集中討論所收集的貧困戶人口變化情況，形成會議紀要，予以公示。
（三）及時調整填報貧困人口變化情況。根據所召開的村民代表大會表決，在建檔立卡信息系統中對貧困戶人口信息進行調整更改，並提交審批，同時在系統上傳經與會人員簽名確認村民代表大會的會議紀要掃描件。其中，貧困村內的貧困戶人口信息更改填報由幫扶單位駐村幹部負責，非貧困村內的分散貧困戶人口信息更改填報由所在鎮扶貧工作組或所在村駐村工作隊負責。
（四）逐級上報審批人口變動情況。先由鎮人民政府對系統匯總的該鎮貧困人口變動情況進行確認，並提交至縣級審定，同時在系統提交經鎮分管領導簽名同意的掃描件；再由縣人民政府對系統匯總的該縣貧困人口變動情況予以最終確認，同時在系統提交經縣分管領導簽名同意的掃描件。
當縣級確認後，幫扶人口變動正式生效。省建檔立卡系統將自動確認生成全省各級幫扶人口變動記錄表（見附件），並形成記錄人口變化的軌跡。

④ 重大疾病可以申請低保嗎

可以。

重大疾病辦低保有兩種情況：

第一種，人均收入低於當地最低生活保障標準的家庭，家人患重大疾病可以辦理低保。第二種，人均收入高於當地最低生活保障標準的家庭，患有重大疾病申請低保不予受理。

低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等「三條保障線」制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

目前全國城鄉低保對象達7487．4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%；農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

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可以申請低保的條件

一、家庭主要的成員沒有勞動力而且還沒有其它的生活來源，如家庭主要的勞動力因殘、因病、傷，導致無法有收入，家庭其他成員均為滿18周歲在校生，無主要勞動力，生活非常困難的家庭，像這一類人可以申請低保待遇。

二、特殊家庭（患有特殊病:如HIV等特殊群體病類）家庭無主要勞動成員，父母親年邁無法從事生產活動，且無其它經濟來源，僅有輕微勞動能力的家庭，可以申請低保。

三、傷殘軍病人，因戰導致殘疾等生活非常困難的家庭，且家庭無主要勞動力成員，生活水平低於戶口所在的平均生活水平可以納入低保。

四、無法定贍養老人戶和撫養的孤兒無法符合特困人員等人員，且生活無法自理的的老人和孩子，這一類人，可以納入低保。(名下無車無房無存款)。

五、因災、因禍、因學等，導致生活非常貧困的家庭，子女上學條件無法就讀的，因學導致的貧困可以去當地申請低保，或者是因為天災導致暫時性的生活困難，可以到當地申請低保。

六、服刑滿釋放人員，若當年服刑滿釋放人員，通過釋放書和書面證明等，前提是(生活困難，名下無車無房無存款)可以到當地申請低保政策。

若符合無房、無車、無存款、生活非常困難等條件，帶上戶口本及戶口本里成員身份證原件，以及導致生活困難的證明等到當地民政部門申請。最主要的還是要看戶籍地的政策是否符合低保。

⑤ 貧困人口動態管理貧情分析會議應該哪些人參加

貧困人口動抄態管理主要襲包括四個方面：一是自然增減，指貧困戶家庭成員由於出生、死亡、嫁娶、子女分家等因素所帶來的家庭人口自然變化的所產生的人數增加或減少；二是自然銷戶，指由於受不可抗拒的自然災害或重病等因素，導致全戶人口消失而銷戶的現象；三是中途減少，指因各種因素導致的暫時中止、完全終止、中（終）止後恢復幫扶所帶來的人口變動，主要是指在幫扶過程中發現貧困戶存在隱瞞信息，不能作為幫扶對象進行終止，所帶來的家庭人口乃至整戶人口變少；四是中途增加，指各地在開展幫扶過程中發現原屬非貧困戶的，因突發事件等因素導致貧困，或原屬第一二輪廣東扶貧開發「雙到」幫扶已脫貧，但未鞏固穩定，存在「三保障」問題，根據本輪精準扶貧要求，需新納入貧困戶所帶來的幫扶人口變化。

⑥ 怎樣查詢自己家是不是建檔立卡貧困戶

可以向當地村委會查詢，村委會那裡有名單，並且建檔立卡戶的名單都會被公示的。

到當地扶貧部門查看，當地村委會公示窗會有貧困戶公示名單，而且一般貧困戶都會辦理建檔立卡貧困戶證件。

建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，並獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處於國家扶貧標准線以下。

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建檔立卡貧困戶的識別標准和評定程序

一、建檔立卡貧困戶的識別標准。根據2017年6至8月份動態調整相關政策規定，建檔立卡貧困戶必須是農業戶籍農村常住人口，2016年家庭年人均純收入要低於2952元，且滿足以下條件中的任意一條：實際居住C級、D級危房且自身無力改造；

家庭因病致貧，且成員未參加城鄉居民基本醫療保險；家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧。

此外，符合低保條件並享受低保政策，符合以上條件的，也符合建檔立卡貧困戶識別納入條件。

符合下列條件之一的，不符合建檔立卡貧困戶識別納入條件：有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的；有家庭成員任村「三委」幹部的；

擁有購買價格3萬元以上機動車的；在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經營用房的、在市場監管部門（工商部門）注冊登記公司、企業並實際開展經營活動的；種植、養殖大戶或僱傭他人從事生產經營活動的。

二、建檔立卡貧困戶的評定程序。按以下步驟進行：貧情分析、實地調查、信息數據復核（行業比對）、公開評議、逐級審定等程序。

貧情分析：以村為單位組建動態管理工作隊，以村民小組或自然村為單元進行分析、研判後，將符合條件的安排入戶進行實地調查。

實地調查：核查貧情分析確定的非建檔立卡農戶中符合建檔立卡條件的農戶，查人口、收入、住房、其他財產以及家庭成員從業、健康、就學等情況，重點查清2016年家庭年人均純收入是否達到2952元。

住房是否為C級、D級危房，家庭成員是否參加城鄉居民基本醫療保險，是否存在家庭適齡成員因貧輟學、家庭因學致貧的情況。

信息數據復核：將實地調查採集到的信息數據，由縣統一提交給公安、教育、民政、財政、人社、國土、住建、農業、林業、衛計、統計、市場監管、殘聯、人民銀行等部門，進行篩查。

比對，加強對戶口、房產、車輛、國家公職人員、經營實體、健康狀況、就學情況、外出務工、家庭成員關系等重點數據信息的核實工作，形成完整准確的信息數據資料。

公開評議：由動態管理工作隊主持召集有關村黨員和戶主參加的會議，把擬納入貧困戶的名單向群眾公布，聽取群眾意見，讓群眾進行比較、評議。

對群眾提出的意見建議和反映的問題要組織核實，並及時向群眾反饋。

逐級審定：公開評議後，召開村「兩委」會議形成村「兩委」決定，並在村民小組內公開場所公示5天，若有舉報，由動態管理工作隊組織調查核實並及時處理。

沒有舉報，提交村民代表大會作出決議，上報鄉鎮審定並公示5天，若有舉報，由鄉鎮組織核實並及時處理。沒有舉報，報縣脫貧攻堅領導組確定，以縣扶貧開發領導小組名義公告結果。

參考資料：祥雲縣人民政府--建檔立卡貧困戶的識別標准和評定程序

⑦ 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理

為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。

一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。

貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。

二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。

各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。

三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。

要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。

⑧ 申請低保需要什麼條件 看民政局解讀低保政策

申請低保需要具備下列條件：

1、持有本縣農業居民戶口。

2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。

4.共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低於當地農村低保保障標准;

家庭經濟狀況不能維持基本生活需要，財產狀況、實際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。共同生活的家庭成員是指具有法定贍養、扶養、撫養關系並共同居住、共同生活的所有家庭成員。家庭經濟狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均純收入在當地農村低保保障標准150%以內的，其家庭中已成年的喪失勞動能力的重殘人員或喪失勞動能力的患重大疾病人員，可以分戶獨立提出申請。

拓展資料：

低保是居民最低生活保障的簡稱。是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等「三條保障線」制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對達到貧困線的人口給予相應補助以保證其基本生活的做法。

全國城鄉低保對象達7487．4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%；農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

⑨ 實現精準扶貧的前提是國家建立

精確識別，這是精準扶貧的前提。

其具體作是：

1、根據國家公布的扶貧標准，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選，並張榜公示；

2、根據公示意見，再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選，並再次公示；

3、如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。

總之，不論採取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的「標准」識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(9)貧困戶動態管理工作關繫到擴展閱讀

「精準扶貧」首先要「精準識別」，可以說，「精準識別」是「精準扶貧」的前提與保證。今後我省將每年進行一次精準識別，並實行第三方評估，對貧困人口實行有進有出的動態管理。筆者以為，「精準識別」必須在精準搞清貧困戶家底的基礎上，做到陽光操作、透明運行、公平濟困。

應明確「貧」的具體標准，進行廣泛宣傳。應結合當地經濟發展的具體情況，充分考慮家庭的人口數量、年齡結構、勞動力現狀及全年的收支需求等具體因素，科學合理地制定「貧」的標准和評選政策，

並以公開、公平、公正為原則，通過會議、廣播、牆報、公開欄等形式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，讓每一戶家庭都能「對號入座」，讓幹部對「扶貧對象」心中有數，並對評定「扶貧對象」工作進行民主監督。

⑩ 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理

為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。
一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。

二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。

三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。