要保障異地扶貧搬遷

1. 精準扶貧易地搬遷定義是什麼意思

精準扶貧易地搬遷與易地扶貧和易地扶貧搬遷同義，指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

由於中國地域廣闊，貧困連片發生，很多老百姓生活的環境條件差，也就是」一方水土養不起一方人「，就需要搬遷到新的地方以改善生活環境，做到搬得出、穩得住、有事做、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題，最終達到脫貧致富。

(1)要保障異地扶貧搬遷擴展閱讀：

易地扶貧搬遷優惠政策：

1、關於易地扶貧搬遷貧困人口稅收政策

a、對易地扶貧搬遷貧困人口按規定取得的住房建設補助資金、拆舊復墾獎勵資金等與易地扶貧搬遷相關的貨幣化補償和易地扶貧搬遷安置住房（以下簡稱安置住房），免徵個人所得稅。

b、對易地扶貧搬遷貧困人口按規定取得的安置住房，免徵契稅。

2、關於易地扶貧搬遷安置住房稅收政策

a 、對易地扶貧搬遷項目實施主體（以下簡稱項目實施主體）取得用於建設安置住房的土地，免徵契稅、印花稅。

b、對安置住房建設和分配過程中應由項目實施主體、項目單位繳納的印花稅，予以免徵。

c、對安置住房用地，免徵城鎮土地使用稅。

d、在商品住房等開發項目中配套建設安置住房的，按安置住房建築面積占總建築面積的比例，計算應予免徵的安置住房用地相關的契稅、城鎮土地使用稅，以及項目實施主體、項目單位相關的印花稅。

e、對項目實施主體購買商品住房或者回購保障性住房作為安置住房房源的，免徵契稅、印花稅。

2. 國家對精準扶貧異地搬遷建築房建築標准

精準扶貧異地搬遷，建設面積嚴格執行國家五部委規定，無論是集中安置還是分散安置（包括自主購房），人均住房建設面積均不得超過25平方米。

一、發改委、扶貧辦等五部門聯合印發《「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案》三、建設內容與補助標准

（一）建設內容

圍繞改善搬遷對象生產生活條件和發展環境，建設住房和必要的附屬設施，以及水、電、路、氣、網等基本生產生活設施，配套建設教育、衛生、文化等公共服務設施。

（二）建設標准

按照「保障基本」的原則，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米（宅基地嚴格按照當地標准執行）。對於確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶，各省可根據當地居民生產生活習慣，結合地方財力和農戶自籌能力，自行確定面積控制標准。要堅決防止盲目擴大住房面積。

（三）補助標准

考慮到不同區域地方政府的籌資能力，為進一步體現扶貧政策的精準性，適當提高搬遷補助標准，並實行區域差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區，特別是想集中連片特區地區和國家扶貧開發工作重點縣傾斜，主要用於搬遷對象住房建設。有易地扶貧搬遷任務的東部省份主要依靠自身財力解決，中央預算內投資予以適當補助。

各省通過市場化運作的投融資主體承接金融機構貸款，用於支持建檔立卡貧困人口住房和安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。人均貸款需求應根據當地安置住房和配套基礎設施建設成本，結合中央預算內投資、項目資本金等已明確的資金渠道合理測算。

各省根據中央預算內投資補助標准和貸款、項目資本金承接情況，及時制定並公告本省建檔立卡貧困人口住房建設最低補助標准，並統籌考慮不同區域發展狀況、建設成本等因素，制定省域內差異化補助標准，確保建檔立卡貧困人口搬得出，防止因搬遷加重貧困農戶負擔，加大脫貧難度。

二、各地對精準扶貧異地搬遷，結合國家標准，均出台了各地相應的政策，以下《丹江口市2016年度易地扶貧搬遷實施方案》相關內容的部分摘錄，供參考：三、搬遷建房政策

1．建房標准。建設保基本的脫貧安全保障房，住房設計、建設要安全、經濟、實用、美觀，具備基本入住條件。不得隨意提高建房標准。

2．建設面積和戶型。嚴格執行國家五部委規定，無論是集中安置還是分散安置（包括自主購房），人均住房建設面積均不得超過25平方米。按照50、75、100、125平方米4種戶型進行建設。戶型要精準對應到戶，至少一個鎮（辦、處、區）或村要統一一個房型設計。單人戶以村為單位集中建設公租房。

3．建房成本和獎勵政策。建檔立卡貧困戶搬遷建房成本暫按每平方米800元左右掌握（具體可根據房屋結構、建築材料運輸遠近核定）。對於進城入鎮的搬遷戶，資金補助比照各鎮（辦、處、區）集中安置建房的標准執行。建新必須拆舊，舊房拆除的按人均0.25萬元標准進行獎勵，每戶最高獎勵1萬元。

4．結構標准。由市規劃部門提供大屋頂、五層以下磚混（含坡屋頂，不計算面積）、六層以上框架等三種結構方案。房屋竣工驗收時要求房屋外觀風貌一致，室內水電入戶，門窗安裝。貧困戶不得欠賬搞精裝修而影響脫貧。各鎮（辦、處、區）可建設樣板房，引導貧困戶根據人口對應選擇房型戶型，提高建房時效。

(資料來源：http://liuyan.people.com.cn/thread.php?tid=3819553&page=9）

3. 異地扶貧搬遷要遷戶口不

通常是要遷戶口的，不然接收地不好安置

4. 國家異地扶貧搬遷政策

易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。在尊重農民群眾意願的基礎上，做到應搬盡搬。
採取集中與分散相結合的安置方式。集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依託小城鎮或工業園區安置、依託鄉村旅遊區安置等。分散安置主要包括插花安置、投親靠友等其他安置方式。我省根據實際情況，安置模式有統規統建、統規自建、分散自建和購房安置四種。
安置區配套基礎設施和公共服務設施由地方政府統籌資金建設，農村建檔立卡貧困人口的安置住房建設由中央投資、地方政府統籌資金和農戶自籌三部分組成，其中，中央投資為人均7000元，農戶自籌資金原則上每戶不超過10000元,對於鰥寡孤獨等特殊困難群體，可免交。中央投資不需要償還，地方政府統籌資金由地方政府和項目實施公司償還，不需要搬遷戶償還。中央投資和地方政府統籌資金對建檔立卡貧困戶住房建設最低補助標准為800元/m2,各縣市區政府根據當地實際情況，制定建檔立卡貧困戶安置住房建設的差異化補助標准。
建檔立卡貧困人口的搬遷安置住房建設以「保障基本、安全適用」為原則，建設面積嚴格控制在人均25平方米以內（宅基地嚴格按照當地標准執行）。同步搬遷的其他農戶住房建設面積根據當地居民生產生活習慣，結合地方財力和農戶自籌能力，自行確定面積控制標准。
易地扶貧搬遷既要「挪窮窩」、也要「換窮業」、「拔窮根」，最終目的是通過徹底改善搬遷貧困群眾生活居住環境和生產發展條件在2020年前實現穩定脫貧。國家對搬遷群眾創業就業、產業發展、技能培訓與搬遷工作同步推進。實施搬遷後，脫貧攻堅的其他政策措施也要繼續惠及搬遷貧困戶，加大對搬遷對象後續發展的支持力度。各地政府應因地制宜、千方百計制定各種扶持辦法，如「鄉村旅遊+特色產業」、「就業培訓+公益崗位」、「資產收益+物業經濟」等，努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富。

5. 異地扶貧搬遷有什麼好處和壞處

答：集中安置可由縣（市、區）政府統規統建房屋或購買房屋分配給搬遷戶。分散安置可由縣（市、區）政府購買房屋分配給搬遷戶，也可以將資金直接補助給搬遷戶，由搬遷戶自行購房或統規自建房屋。具體採取何種補助方式，由縣（市、區）政府徵求搬遷戶意見並結合搬遷安置規劃後在搬遷協議中明確。
10、問：易地扶貧搬遷貧困戶原有住房的宅基地怎麼處理？
答：無論採取何種安置方式，易地搬遷貧困農戶的原有住房要拆除，其宅基地由縣（市、區）政府收回復墾。
11、問：住房建設是否有統一設計？
答：所有住房原則上要按住建部門制定的易地扶貧搬遷安置工程住宅設計圖集的要求，規范建房風格、層數、規模等。
12、問：搬遷安置房的產權如何界定，搬遷後農戶的土地林地承包經營權有何變化？
答：嚴格按照一戶一宅的原則處理安置房產權相關問題。搬遷戶在住房建設中投入了自籌資金，新房建成後，其產權歸農戶所有，原宅基地由政府統一收回，搬遷戶在遷出地的原有耕地、林地承包經營權和使用權等其他合法權益繼續有效。鰥寡孤獨殘等特困戶自己不出錢，由政府根據家庭實際人口統一提供政府保障房免費居住，產權歸政府所有。同步搬遷的其他農戶，新宅基地和建房費用為農戶自籌，其產權歸農戶所有，在遷出地的原有耕地、林地承包經營權和使用權等其他合法權益繼續有效。
13、問：搬遷農戶的生計問題怎麼解決？
答：易地扶貧搬遷既要「挪窮窩」、也要「換窮業」、「拔窮根」，最終目的是通過徹底改善搬遷貧困群眾生活居住環境和生產發展條件在2020年前實現穩定脫貧。國家對搬遷群眾創業就業、產業發展、技能培訓與搬遷工作同步推進。實施搬遷後，脫貧攻堅的其他政策措施也要繼續惠及搬遷貧困戶，加大對搬遷對象後續發展的支持力度。各地政府應因地制宜、千方百計制定各種扶持辦法，如「鄉村旅遊+特色產業」、「就業培訓+公益崗位」、「資產收益+物業經濟」等，努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富。

6. 設立扶貧日開展易地扶貧搬遷有何重要意義

異地扶貧搬遷是在實踐基礎上探索出的一種扶貧模式，對精準脫貧有重要意義。面對新形勢、新目標，異地扶貧搬遷工作須立足現狀，解民之需，滿民之盼。目前農民對異地扶貧搬遷意願如何，對異地扶貧搬遷有何期盼？這些都是值得關注的問題。為此，華中師范大學中國農村研究院依託「百村觀察」調研平台，於2014年6月至9月，對全國15省75個貧困村2259位農民進行了調查與研究。調查發現，目前貧困村農民搬遷意願總體較強烈，尤其在政府政策扶持的條件下，搬遷意願更為凸顯，建檔立卡和偏遠山區搬遷意願相對更高。農民對異地扶貧搬遷的期盼集中體現在：資金政策有扶持，貨幣補貼更到位；住房提供有支持，生產生活更適宜；基本生活有保障，社會保障更配套。鑒於此，建議從精準搬遷對象，明確搬遷程序；加大投入力度，用好扶貧資金；多元住房建設，滿足農民需求；完善公共服務，保障後續發展等多方舉措，助力異地扶貧搬遷「搬得出，遷得動，留得住，過得好」。
一、異地搬遷意願強，盼「搬得出」
在2189位受訪者農民中，直接表示願意異地扶貧搬遷的比重為35.02%，42%的農民表示「只要政府的政策條件合適就願意搬遷」兩者合計佔比77.02%。可以看出，近八成的貧困村農民願意脫貧搬遷，農民搬遷意願總體比較強烈，尤其在政府政策扶持的條件下，農民搬遷意願更為強烈。
具體而言，作為建檔立卡農戶，直接表示願意搬遷的比重為34.07%，高出非建檔立卡農戶2.87個百分點；表示政府的政策條件合適就願意搬遷的比重為42.75%，非建檔立卡農戶對此表示願意搬遷的比重為46.19%。作為偏遠山區農戶，直接選擇願意脫貧搬遷的比重最大，比重為38.37%，高於非偏遠山區農戶24.06%的比重。可見，農民總體搬遷意願高，建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地脫貧搬遷。
二、資金扶持期望高，盼「遷得動」
一方面，期望政策支持有補貼。在2139個有效樣本中，23.42%有受訪農民表示最希望政府政策支持方式是「提供合理的貨幣補貼」，所佔比重接超過兩成。具體考察農民搬遷現金補貼期望值，在1777個表達了搬遷補貼金額的農戶中，其平均願意搬遷的補貼金額為21.29萬元；最小願意搬遷補貼金額為0萬元，最大願意搬遷補貼金額為200萬元。一半以上農民對搬遷補貼期望在15萬元以上。可以看出，農民對貨幣補貼政府政策支持方式期盼高，同時對資金補貼期望值偏高。
從是否建檔立卡農戶看，在貨幣補貼期盼上，建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼佔比23.14%，略低於非建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼的24.23%。在貨幣補貼金額上，建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額為21.51萬元，遠高於非建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額均值16.75萬元；一半以上的建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額在15.34萬元以上，近半數非建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額在11.98萬元以上。可以看出，建檔立卡農戶對貨幣補貼資金期望值更高。
另一方面，期盼扶貧資金補到位。補貼資金如何落實成為貧困村農民的「心頭盼」。在農戶對異地扶貧搬遷政策的建議中，有20.17%的受訪者建議搬遷後應該「補貼合理到位」。偏遠山區的農民建議「補貼合理到位」的佔比為22.15%，高於非偏遠山區農民。說明農民不僅期盼有足夠的扶貧資金，還期盼扶貧資金能真正落地。解決好扶貧資金問題，成為異地扶貧搬遷工作的重要一環。
三、生產生活相適宜，盼「留得住」
一方面，住房提供有支持。在農民眼裡，住房不僅有生活功能，還有保障和生產功能，它是農民生產生活中重要的物質基礎。住房提供是否讓農戶滿意，成為異地扶貧搬遷的關鍵一環。農戶期待政府在住房方面提供政策支持。在2139個有效樣本中，表示最希望獲得的政策支持方式是「提供滿意的住房」的農戶有1087人，所佔比重最高，為50.82%。不同類型的農戶，住房需求不同。在希望獲得滿意住房的政策支持受訪農戶中，建檔立卡農戶所佔比重高於非建檔立卡農戶，高出了6.79個百分點。可見，建檔立卡農戶更期盼的政策支持方式為提供滿意的住房。
政府統一建設成為農戶期盼的住房建設方式。在2140個有效樣本中，有1280位農戶希望住房建設方式為「政府統一建設，農民繳納一定費用」，佔比最高為59.81%。就不同類型農民而言，在1428個建檔立卡農戶有效樣本中，59.31%建卡農戶希望的住房建設方式是「政府統一建設，農戶繳納一定費用」。有22.63%的偏遠山區農戶期望 「農民自行建設，政府提供一定補貼」方式，高於非偏遠山區的20.04%。可以看出，建檔立卡農戶更期待政府統一建設方式，偏於山區農戶更傾向農民自建方式。
另一方面，生產生活更適宜。在希望搬遷的1262位受訪農民中，49.92%農民表示因道路、水電等基礎設施條件更好而搬遷，佔比最高；因農業生產更方便而搬遷的農民佔比次高，為16.80%；有13%的農民反應會因為子女上學更方便而搬遷。因看病就醫更方便而搬遷的農民佔比為7.69%。根據全國579個有效樣本中，農戶對異地扶貧搬遷政策的意見的分析發現，有49.75%農民建議搬遷後的「安置點更適宜生產和居住」。說明安置點生產生活更適宜，不僅是吸引貧困村農戶搬遷的重要因素，同時也成為農民對異地扶貧搬遷的期盼之一。
四、社會保障能配套，盼「過得好」
一方面，基本生活有保障。在農民的搬遷建議中，希望「搬遷後生活有保障」 的受訪者有14.21%。偏遠山區農民更希望「搬遷生活有保障」的佔比為15.24%。老年人更多考慮搬遷後的生活保障問題，佔比為18.25%。可見，對於貧困村莊中的弱勢群體，沒有生產能力，搬遷之後，基本生活保障成為他們一大期盼。
另一方面，社會保障能完善。完善的社會保障，能解決農民搬遷後顧之憂。總體而言，在政府的政策支持中，有324位農民表示最希望獲得政策支持方式是完善的社會保障，佔比15.15%。具體到不同類型的農戶，有20.66%低收入家庭更加期待社會保障支持，遠高於高收入者的11%。另外，偏遠山區農戶佔比為15.67%，高於非偏遠山區的11.73%。可見，低收入和偏遠山區農民更加期待提供完善的社會保障。
五、多措並舉，助力異地扶貧搬遷
由上述分析可知，農民總體搬遷意願強烈，建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地扶貧搬遷。農民的搬遷期盼集中體現在住房的滿意提供，生產生活更加適宜，資金投入力合理到位，社會保障的提供與完善。鑒於此，建議從精準搬遷對象，明確搬遷程序；加大投入力度，用好扶貧資金；多元住房建設，滿足農民需求；完善公共服務，保障後續發展等多方舉措，助力異地扶貧搬遷「搬得出，遷得動，留得住，過得好」。
（一）精準搬遷對象，明確搬遷程序
選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提。一方面要因地制宜。偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民，可根據條件，實行整村搬遷。另一方面要因需訂制。首先，了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合，普查工作要深入細致，切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料，確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底，建立專門的普查檔案。其次，嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則，堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾，搬遷意願特別強烈，將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點，走「先難後易，整村搬遷」路子。根據當地資源條件和環境承載能力，科學布局安置區域，合理確定搬遷重點和規模，結合精準扶貧的有關要求，優先安排搬遷深度貧困戶。最後，制定搬遷考核標准。不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號，防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。
（二）加大投入力度，用好扶貧資金
一方面，加大投入力度。首先，政府財政支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發投入，加大中央和省級財政對移民地區的一般性轉移支付力度。其次，金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品，鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動金融產品和服務方式創新，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。最後，社會資金支持。加大公益資金支持力度，在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置，推動市場開發，引導社會資金參與，鼓勵內外資企業進駐新村，並為之提供優惠政策。
另一方面，用好扶貧資金。首先，分級設立搬遷補貼標准。搬遷成本是影響農民搬遷的重要因素之一，可以根據搬遷的難易程度，設立梯級搬遷補貼等級，對特別困難家庭，可以解決全部費用。其次，加大對部門資金和社會資源的整合力度，從管理體制、整合手段和投向重點上尋求創新和突破，真正做到以扶貧移民搬遷為重點，有效整合，相互配套，發揮資金集中投入的聚合效應。
（三）多元住房建設，滿足農民需求
首先，尊重民意，決策住房建設方式。在政策支持方式上提供滿意的住房已成為貧困村農民首要期盼。利用新地域的現實情況，分別建立政府房區和自建房區，針對不同人群的意願進行統計，滿足移民的搬遷需求。一是根據各戶人口和經濟實力，劃分兩間、三間、四間等多個建房層次，有效解決一些經濟條件差的移民群眾「想移難移」的問題。二是根據群眾意願和承受能力，可採取先建配房，再逐步完善的方式建設移民住房。三是根據農民意願，靈活採取住房建設方式，「農民自行建設，政府提供一定補貼」和「政府統一建設，農民負擔一定費用」的方式。其次，反應民情，協調土地處理方式。採用「親靠親、鄰靠鄰、村支兩委搞協調」的辦法，尊重民情，達成土地處理協議，確定每戶土地畝數。
（四）完善公共服務，保障後續發展
一是引導產業發展。充分發揮地區資源優勢，努力形成支柱產業，積極發展以鄉村旅遊為主體的服務業。二是完善社會保障。逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平，加快農村養老機構和服務設施建設，支持移民新區建立健全養老服務體系，解決養老問題。三是公共服務保障。按照生產生活方便、庭院布局合理美觀的要求，實施「六改五通四建工程」，滿足搬遷地區飲水安全和生產生活用電需求，保障生活生產的有序進行；提供農村公路應備條件和道路服務，方便出行；保證遷入區的農民在就醫方面方便快捷。

7. 異地扶貧搬遷的政策具體是怎樣的

扶貧搬遷，讓貧困戶怎麼騰退舊房，人住縣城，每天還要種地，相隔40多里，回農村還要車費，再說收了舊宅，讓他們的糧食放那裡，農用車及工具帶到縣城可能嗎？這是幫貧困戶致富嗎？

8. 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題

在易地扶貧搬遷工程中努力建造「保障基本、安全適用」的安置住房。

以岳陽市為例，綜合考慮搬遷群眾生產生活需要、各級政府財政承受能力等多方面因素，堅持盡力而為、量力而行，在易地扶貧搬遷工程中努力建造「保障基本、安全適用」的安置住房。

對於按照一戶一宅方式安置的，可以採取在分配的宅基地預留續建空間等辦法，由搬遷對象今後根據自身經濟條件改善狀況和實際能力自主決定是否擴建。享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩定脫貧前，不得自主舉債擴建。功能齊全，質量合格，不得豪華裝修，達到入住條件。

(8)要保障異地扶貧搬遷擴展閱讀：

易地扶貧搬遷的相關要求規定：

1、依託現有各類園區為縣城大型安置點配套建設扶貧產業園區。原則上，大型安置點應配套建設產業園區。

2、把吸納就業能力作為園區建設的重要內容，吸引適合搬遷貧困勞動力特點的勞動密集型、生態友好型企業入駐，確保企業進得來、留得下、有合理回報，為搬遷群眾轉產就業創造條件。

3、加大招商引資力度，加強後續配套服務，積極承接東部發達地區產業轉移特別是帶動就業效果明顯的勞動密集型產業，做大做強扶貧車間。

9. 異地扶貧搬遷的政策具體是怎樣的

1、異地扶貧搬遷需同時具備以下三個條件：

（1）生活在「一方水土養不起一方人」地方的；

（2）本人願意搬遷的；

（3）農村建檔立卡貧困人口。

2、遷出地區域劃定標准，劃定區域應滿足下列條件之一：

（1）土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域，重點是貧困程度相對較深的貧困村；

（2）生態環境脆弱，屬於石漠化重度或中度的地區；

（3）地震活躍帶、地質災害多發易發區；

（4）易漬易澇湖區低窪區；

（5）屬於縣域內水源保護區、生態保護區核心區域等主體功能區的限制開發區或禁止開發、不宜開發的區域；

（6）地理位置偏遠，交通、水利、電力等基礎設施和教育、醫療等基本公共服務落後，嚴重製約區域發展，並且延伸基礎設施和公共服務成本高於易地扶貧搬遷成本的區域；

（7）農村危房改造任務特別重且其中建檔立卡貧困戶無房戶和D級危房存量大的行政村；

（8）縣域內其他需要搬遷的區域。

(9)要保障異地扶貧搬遷擴展閱讀

（一）資金籌措渠道

易地扶貧搬遷資金來源5大塊，即中央預算投資、專項建設基金、地方政府債券、長期信貸資金和貧困戶自籌資金，省按大約6萬元/人預算標准撥付給各縣。

其中：中央預算內資金7000元/人，專項建設基金5000元/人，地方政府債券10000元/人，長期信貸資金人均不超過35000元。農戶自籌資金原則上人均不超過3000元，戶均不超過10000元，對於鰥寡孤獨等特殊困難群體，可免交。

（二）資金使用原則

縣級人民政府可統籌全縣易地扶貧搬遷資金，在充分保障貧困人口基本住房、基礎設施及公共服務建設需求的前提下，項目資金如有結余，允許調劑用於易地扶貧搬遷貸款還本付息，支持建檔立卡貧困人口後續產業發展和就業。

中央投資和地方政府統籌資金對建檔立卡貧困戶住房建設最低補助標准為800元/m2,各縣市區政府根據當地實際情況，制定建檔立卡貧困戶安置住房建設的差異化補助標准。

（三）資金管理原則

易地扶貧搬遷業務應與其他業務物理隔離、獨立封閉運行。易地扶貧搬遷項目的征地拆遷費用主要由地方政府自籌及整合其他資金解決，不得從易地扶貧搬遷資金中列支。易地扶貧搬遷有關的工作經費由當地政府配套解決，嚴禁從易地扶貧搬遷資金中列支。

對地方政府債券資金、國家專項建設基金、長期政策性貸款資金和貸款貼息資金等應分別建立台賬，實行專戶專賬管理、專款專用。