貧困戶照顧原則

『壹』 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

貧困戶識別標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為農村扶貧對象戶的識別標准。

貧困戶識別程序

1、公開貧困戶標准到村到組到戶；

2、公示貧困戶名單到村到組到戶；

3、公開評議。對有爭議的可上可下、可甲可乙的戶，村「兩委」要成立由老黨員、老幹部、老軍人、老教師和群眾代表參加的評議小組，進行評議；

4、村兩委研究決定；

5、公開公示結果；

『貳』 進入貧困戶的標准，是依據什麼文件

以是否解決「兩抄不愁襲、三保障」 為基本原則，即：「不愁吃、不愁穿、義務教育有保障、安全住房有保障、基本醫療有保障」，以農民家庭年人均純收入低於國家扶貧標准為貧困戶識別標准，以農民家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標准為脫貧戶識別標准。
具備下列條件之一可作為今年新增或返貧對象評定為貧困戶：
一是上年農民家庭年人均純收入低於國家扶貧標準的農戶；
二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；
三是只有一套常住房，並且沒有改造的危房，目前已經存在安全隱患自己卻無力修建的農戶；
四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除已經享受的各類救助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭收入仍然處於國家扶貧標准以下的農戶。

『叄』 貧困戶退出標準是什麼

退出標准。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障(即「兩不愁、三保障」);在此基礎上做到戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

退出程序。

(1)確定目標。每年11月底前，縣級脫貧攻堅領導小組根據「十三五」脫貧攻堅規劃，將下一年度貧困人口減貧任務下達到有關鄉鎮和行政村;行政村確定預脫貧戶並在省脫貧攻堅「六有」大數據平台中標注。

(2)民主評議。每年11月底前，村「兩委」組織召開村民代表大會進行民主評議後提出當年擬退出貧困戶，經村「兩委」和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議後，由鄉鎮政府上報縣級脫貧攻堅領導小組。

(3)貧困戶照顧原則擴展閱讀

貧困村

1.退出標准。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標准，原則上貧困村貧困發生率降至3%以下，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素;在此基礎上做到村村有集體經濟收入、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網路。

2.退出程序。

(1)確定任務。每年11月底前，縣級脫貧攻堅領導小組根據「十三五」脫貧攻堅規劃，將下一年度貧困村退出任務下達到有關鄉鎮和貧困村，並在省脫貧攻堅「六有」大數據平台中標注。

(2)退出申請。每年11月底前，根據擬退出貧困村「兩委」提出的申請，縣級脫貧攻堅領導小組進行初審並在貧困村所在鄉鎮公示無異議後，上報市級脫貧攻堅領導小組。

(3)審核公告。市級脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困村組織有關部門或第三方評估核查。對符合退出條件的貧困村，由市級政府批准退出，並在貧困村所在縣公告。

(4)備案銷號。市級脫貧攻堅領導小組將貧困村退出結果報省脫貧攻堅領導小組備案。縣級扶貧部門負責在全國扶貧開發信息系統和省脫貧攻堅「六有」大數據平台中對退出貧困村進行銷號標注。

參考資料：網路-四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案

『肆』 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

1、貧困戶精準識別標準是什麼？

一是嚴格按農民人均純收入為標准，2016年國家脫貧標準是3026元。

二是統籌考慮「兩不愁三保障」因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服。義務教育，農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象；基本醫療，農戶家庭成員因患45種大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象；住房安全，農戶居住用房是C 、D級危房的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

2、貧困戶精準識別程序是什麼？

「兩公示一公告」，即在農戶本人申請的基礎上，按照「四議兩公開」方式，形成初選名單，進行第一次公示，經公示無異議後報鄉（鎮）人民政府審核。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村內公告。縣扶貧辦對擬錄入信息系統的扶貧對象信息與行業部門進行分級比對，公告無異議後納入貧困戶信息系統。

(4)貧困戶照顧原則擴展閱讀：

貧困戶精準識別方法：

堅持「公開、公正、透明」原則，推行「一進二看三算四比五議六定」工作法，「一進」：即包村幹部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數；「二看」:看房子、傢具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算:即按照標准逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大帳，找致貧原因，對貧富情況有本明白帳。

四比：即和全村左鄰右舍比較生活質量，家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：即對照標准，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民同意，必須向村民公示、公告。六定：即正式確定為扶貧對象的，由村「兩委」推薦確定，鄉（鎮）黨委政府核定。

貧困人口退出的標准：

貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標准且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無危房。

『伍』 怎麼條件才能算困難戶

新的貧困戶標准，首先就需要人們滿足對貧困這兩個字的定義。字面上的意思就是，家庭生活條件貧困，有困難不能享受到很多美好的事物。那麼到底符合什麼標准才算得上貧困呢？有確切的參考依據嗎？答案是有的。對於貧困戶的考察，基本是以工作收入為標准。統計一下家庭成員的收入，劃分高低標准。

具體的參考線，每年都不太一樣，跟時間的變化，以及每個地方的經濟發展水平都有很大的關聯。一般的標准線，就規定為個人的年純收入，要比當年的扶貧標准線低，就可以算符合標準的了。這一部分被認定為貧困戶的農民們，只要申請通過了，就可以從相關的機關，領取到國家下發下來的補助金了。
有關申請的時間，則沒有統一的標准。只要是滿足了標準的人們，都可以去進行申請。實在不放心的話，可以去你所在地的辦事處進行咨詢。關於這項工程，國家採取的是自願申請的原則 沒有強制性。只要是按照真實情況提交了申請書的人，經過審批之後，都可以領取到補貼金。

關於新年度的補貼標准，每個地方的收入都不太一樣，因此標准線也會有些差別。從大體上來看，每個地區，一年最少的補貼不會低於一百五十元，最高的額度也不會超過一千二百元的輔助。除了最直接的金錢以外，這些被承認的貧困戶還可以享受到其他照顧。比如居住的房屋存在危險的，可以在翻新的時候拿到危房補助金，根據危險的程度不同，會得到的金額也不相同。

『陸』 評貧困戶的標準是什麼

評貧困戶的標準是：

1、年人均純收入低於貧困標准（2010年2300元不變價）。

2、年人均純收入=工資性收入+生產經營性收入+財產性凈收入+轉移性收入-生產經營性支出。

3、住房方面：實際居住C級、D級危房且自身無力改造。

4、醫療方面：家庭因病致貧，且成員未參加城鄉居民基本醫療保險。

5、教育方面：家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧。

貧困戶識別的范圍：有脫貧攻堅任務的縣（市、區）農村戶籍常住人口。

(6)貧困戶照顧原則擴展閱讀：

農村貧困戶優惠政策：

一、農村低保金

2017年開始各地都出台了相關政策，提高了農村低保金額，而且實現了分類施保。按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放。

二、農村醫療保障

讓建檔立卡貧困人口大病和慢性病得到及時有效救治，進一步擴大醫療貧困戶，讓貧困戶的就醫費用個人負擔大幅減輕，健康扶貧，改善因病返貧的情況。

三、農村危房改造補貼

按照規定，只要在農村危房改造范圍之內的，都能夠享受到農村危房改造補貼，而額度按家庭困難程度，補貼2000-20000元不等。

四、光伏扶貧

所謂的光伏扶貧，是指在農民所居住的房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板，使農民可以自己使用這些電能，並將多餘的電量賣給國家電網。而賣給國家電網的部分就是扶貧補貼。

五、貧困戶免費職業培訓扶貧

組織開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生等免費職業培訓，從而使得具備一定創業條件或已創業的貧困家庭勞動力都有機會接受一次創業培訓。

六、易地搬遷脫貧

所謂的易地搬遷脫貧，是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

從而確保有勞動能力的貧困家庭後續發展有門路、轉移就業有渠道、收入水平不斷提高，實現建檔立卡搬遷人口搬得出、穩得住、能脫貧。

『柒』 貧困戶退出四不得指

退出扶貧對象的四個不退出

精準扶貧的「四不」原則通常是指「不留死角」入戶調查、「不漏一戶」雙審雙評、「不留盲區」三級公示、「不出差錯」信息錄入。
扶貧對象動態調整要嚴格執行中省扶貧對象認定與脫貧退出的相關政策規定，重點把握好三個方面：
一是不論脫貧戶的退出還是新增戶的納入都要以農戶家庭人均純收入穩定超過扶貧標准且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為主要衡量標准，認真落實國家「四不退」和「三納入」要求，特別是要貫徹落實殘聯發〔2016〕62號和陝民發〔2016〕63號文件精神，把符合條件的低保戶、殘疾人口家庭作為重點對象，盡量納入進來。飲水安全及飲水困難在「不愁吃」的衡量范圍內，作為貧困戶脫貧的重要認定標准。
二是不僅要做好省標貧困人口尤其是要做好國標貧困人口的核查認定與信息採集更新工作，這方面我們過去重視不夠，可能會影響國家對我省脫貧工作的考核和評估，需要引起高度重視。
三是不僅要做好當年脫貧、返貧對象的動態調整與信息更新，而且要做好往年脫貧對象和尚未脫貧對象的信息更新工作，特別是要採集完善「兩不愁、三保障」相關指標信息，為各級考核評估提供更加全面詳實的依據。
這次動態調整和信息更新能否經得起考驗，關鍵看調查認定工作做得細不細、實不實。各地要組織力量逐村逐戶逐人調查核實，摸清核准情況，據實予以認定，相關人員要簽字畫押，並做好登記和資料備案工作，堅決防止「走過場」、「數據脫貧」情況的發生。駐村工作隊要全程參與建檔立卡扶貧對象動態調整工作。市縣扶貧部門要派專人深入鎮村對調查核實工作進行現場督導，確保數據信息的真實性、可靠性。

『捌』 貧困戶的標準是什麼

貧困戶的標准：2016年貧困線約為3000元，2015年為2800元。中國目前貧困線以2011年2300元不變價為基準，此基準可能不定期調整。2011年確定的貧困線標准，農村(人均純收入/年)貧困標准為2300元，這比2010的1274元貧困標准提高了80%。

按2011年提高後的貧困標准(農村居民家庭人均純收入2300元人民幣/年)，中國還有8200萬的貧困人口，占農村總人口的13%，佔全國總人口近十五分之一。

經過此次大幅上調，中國國家扶貧標准線與世界銀行的名義國際貧困標准線的距離為史上最近。國際貧困標准為一人一天1.9美元。

(8)貧困戶照顧原則擴展閱讀：

農村貧困戶的評判標准：

1、統計單位：以戶為單位，一個戶口本為一個家庭戶，家庭成員為戶口本在冊的所有人員。且家庭成員中有1個以上的勞動力。

2、家庭經濟收入標准：為國家級貧困戶標准，按縣扶貧辦的統計口徑為年人均純收入低於2300元的戶。分了兩類，一類為扶貧戶：有勞動能力的農戶，且人均純收入在2300元以下1560元以上。另一類為扶貧低保戶：就是有勞動能力的，人均純收入在1560元以下的低保戶。

最基本的考察對象大體上是：一是今年確定的農村低保戶（家庭成員中要有一個以上勞動力），二是殘疾人戶（家庭成員），三是遭受重大事故的導致家庭經濟困難的戶，四是人均純收入低於2300元的其他農戶。