機關黨建多

㈠ 如何推進機關黨建工作創新發展

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如何推進機關黨建工作創新發展
施之凱
「以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程」，是黨的十七大對黨的建設提出的新要求。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，機關的地位和作用，決定機關黨的建設必須大膽探索，勇於創新，堅持在改革中加強、在繼承中創新、在創新中發展，才能不斷開創新局面。
一、科學運作，不斷增強機關黨建工作效力
一是依靠黨組和行政領導的關心支持。機關黨委承擔著加強黨的建設和思想政治工作的重要任務，在統一思想、推動工作、提高素質、凝聚力量等方面不可或缺。黨組重視，機關黨委、支部工作到位，是機關黨建與時俱進、開拓創新的組織基礎。部門黨組是政治領導核心，具體領導和負責本部門的全部工作，只有依靠黨組和黨組書記的重視、指導和支持，並發揮關鍵作用，才能更有效地推動機關黨的建設的創新和發展，不斷取得新的成果。機關黨建工作要想有位置、力度大、效果好，應當處理好「有位」與「有為」的辨證關系，敢於突破過去傳統的習慣做法和一些舊制度的束縛，要善於用新的思路、新的辦法，創造性開展工作，應該採用不同的溝通風格，恰當地與領導溝通，獲得相應的承諾、資源和位子，把機關黨建納入部門工作重點，實現機關黨建工作和各項業務工作同步研究、同步安排、同步實施、同步考核。
二是加強機關黨務幹部隊伍建設。做好機關黨的工作，必須有一批政治堅定、業務精通、作風過硬的專兼職黨務工作者，要重視加強對支部書記、組織委員的教育培訓，提高其從事黨務工作者必須具備的良好政治素質、文化素質和業務素質。同時，要積極創造條件，通過多種形式，幫助專兼職黨務工作者開闊眼界、增長見識，提高理論素養、知識層次和工作能力。隨著改革的深化，自覺加強對新情況、新問題的研究思考。除了具備以上條件外，還應具備科學的適應領導機關工作的多向性、系統性和邏輯性的思維方式，做到多方向、多側面、綜合性地去探求問題，善於從左右聯系、上下貫通和縱橫對比中把握問題的關鍵，更好地為黨組或「一把手」當好參謀助手，切實發揮黨務工作者在機關「推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧」的作用。
三是理順機關黨建與行政業務關系。機關黨的組織與行政機構並行設置，在開展工作時，不僅內容上與行政工作重合，有時方法上也往往沿用行政管理的手段。作為機關黨的組織領導，應有自己特有的運作機制和內在的工作邏輯，應通過不斷的加強協調和工作磨合，理順黨的組織和行政機構，黨建制度和行政制度、黨務目標和行政目標等方面的關系，要從服務、協助、保證、和監督職能的角度擺正自己的位置，做到出力不搶位，盡職不越位，在工作中顧全大局，即懂業務，又懂黨建，具備兩套本領，當好「雙重角色」，確保黨建工作與業務工作「無縫對接」，有機結合，將「軟任務」變成「硬指標」，在黨內外形成互為推動、相得益彰、協調發展的「雙贏」運作機制，切實以黨的自身建設的科學發展促進部門工作的科學發展。
二、創新方法，不斷激發機關黨建工作活力
一是創設機關黨支部架構設置。要積極探索靈活多樣、務實管用的組織設置形式，形成縱橫協調、運轉有序的組織管理體系。應著重創新以工作性質、職能歸口、領導分工、工作范圍為一體的支部架構，把黨支部和黨小組建在同類的局或處室上，建在工作一線，實現黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。
二是創新機關黨建活動方式方法。偉大的工程需要項目推動。要積極探索並不斷拓展黨建工作為中心工作服務、與業務工作結合的途徑，要堅持用先進的理念，先進的手段和改革創新的精神全面推進機關黨的建設。即在黨建思路上，要緊緊把握住重點，要確立「圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展」；在工作方法上，要注重把握統籌兼顧，堅持一般的工作抓規范，創新的工作抓突破，並充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的觸角和領域，整體推進機關黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設；在目標、內容、機制方面，找准「圍繞、滲透、融合、對接」的結合點，對事關全局的關鍵性問題、關鍵環節，要認真尋求解決問題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協調、運轉有序、便利適用，形式、內容和效益相統一的方式方法，切實從工作運行機制上形成工作互促，活動互融、信息互通和陣地共享，竭力使機關黨的組織生活真正做到受歡迎、起作用、有實效。
三是選准用好黨建活動載體。運用載體應注重突出特點，展示個性，其最高境界是工作有位，落實無形。即要學會「借機造勢」，善於結合黨和國家的大事開展黨的工作；「借勢發力」，善於在黨組關注的工作中強化黨的工作；「借題發揮」，善於在主題活動中升華黨的工作；「借體生根」善於在各種創建活動中夯實黨的工作基礎。力求在一個階段找准一個中心，一個時期抓住一個重點，如通過開展「爭創學習型機關」、「爭當學習型幹部」、「爭創文明機關」、「構建和諧機關」、創建「優質服務處室」結合地域和部門工作實際，以開展各類主題活動等多種形式，彰顯工作特色，積極打造機關黨建「品牌工程」。
三、規范管理，不斷創新機關黨建工作機制
一是建立職責明確的黨建領導責任制。要進一步明確和規范黨組書記及其領導成員的具體指導責任，即規范以黨組書記負總責，分管領導分工負責，機關黨委組織實施、黨支部具體落實、黨員幹部積極參加的良好工作制度和責任，完善以黨組為核心具體指導、機關黨委為基礎直接領導、支部為主體履行職能的工作責任體系，在明確責任的同時，還要加強對責任落實情況進行督查和考評，真正把管黨責任落實情況列入政績綜合考評體系，切實發揮部門黨組的核心作用。
二是聚集整合機關黨建工作資源。新形勢下，機關黨建工作新情況、新特點很多，光靠機關黨委勢單力薄，力度不夠。按照全面協調發展的要求，應積極協調機關黨建力量，聚集資源優勢，努力形成促進機關黨建科學發展、協調發展的體制環境，打破「條」、「塊」分割的傳統格局，實現部門黨組重視親自抓、職能部門統一領導、其他部門密切配合、優勢互補、資源共享、共同發展、運轉有序的推進機制，整合形成一級抓一級、齊抓共管、層層負責的領導責任體系。
三是建立一套可操作性強的運行機制。目前機關黨員管理的方式方法大多是計劃經濟時代的產物，隨著經濟、社會、文化、政治體制的不斷改革，需建立一套具有較強操作性的工作運行機制。從實踐看，重點還要創建「三項工作機制：即推進制度落實機制。機關黨建制度多為實體性要求，缺乏程序性規定，所以有的制度很難落實，應當在每一項新的制度出台時，研究相應的工作推進和責任考核細則，明確相關程序規定，使制度更加科學可行。黨建目標推進機制。按照「細化、量化、科學化」的要求，合理制定目標督查、績效考核等定性與定量相結合的考核制度。激勵關懷機制。黨員是完成黨的任務的主體，應尊重黨員主體地位，對黨員實行承諾管理，以激發黨員政治熱情，引導黨員啟動內力、提升素質、發揮作用，逐步實現黨建目標精確化，工作系統化，評價規范化，成功做法定型化，典型經驗普及化，不斷推進機關黨建工作創新發展。

㈡ 如何提升機關事業單位黨建工作水平

1、現行領導體制導致了主要領導不重視黨建問題。一是各級黨組織書記對自身職責認識不清。機關事業單位實行行政領導負責制的領導體制，黨組織在單位的職能是發揮政治核心作用，黨組織書記對本部門本單位重大問題的決策哪些可以參與、如何參與、參與到什麼程度，都沒有明確規定，參與的多了，擔心越權、越位，怕行政主官心裡不舒服，自己主觀上就放棄了話語權。基層黨委與所屬支部是鬆散型的指導關系，責權不掛鉤，沒有切實有效的抓手，致使黨委會、支委會只研究黨建工作，對「三重一大」事件不管不問，嚴重影響了黨的基層組織作用發揮。二是各級行政領導對黨建工作認識不足。行政領導片面地認為經濟工作是第一任務，有硬性指標，完不成沒面子、挨板子、丟位子，認為黨建工作是務虛的，把黨務工作看做軟任務，緊點松點無關緊要，把中央、省市縣委開展的各類黨的活動看作是「一陣風」，往往是按照上級要求在會議上對黨建工作口頭上強調強調，實際關心少，存在講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象，部分行政領導甚至認為抓黨建影響本職工作，讓黨建給行政工作讓路。三是各級黨政領導之間關系不恰。機關事業單位有的黨政一肩挑、有的黨政負責人分設，也有的交叉任職，這就導致了工作職能、領導方式、工作關系的變化和不同。在黨政負責人分設或交叉任職的單位中存在黨政主要負責人之間的關系決定著黨務工作開展的好壞的現象，黨組織書記與行政主要領導關系好的，在研究如何抓好黨建工作、制定工作制度、製作圖版、購買簿冊等開展黨的活動時，行政領導會給予人力、物力、財力等支持，黨建工作能夠得到保障。但是由於多種原因很多單位黨政負責人之間難以建立良好的工作關系，互不理解、缺乏溝通、難成共識。
2、缺乏激勵機制導致了黨務幹部素質和能力參差不齊問題。一是黨務幹部隊伍後續不足。由於基層黨務工作量大，又沒有制定專門針對黨務幹部的激勵機制，對黨務幹部的交流、重用的少、提拔的更少，黨務幹部普遍進步較慢，大部分機關事業單位黨務幹部不願意從事黨務工作，認為從事黨務工作沒有前途；而基層黨委在選拔任用黨務幹部時，水平太低的幹不了，有能力的又不願意干，這在一定程度上影響了機關事業單位黨建工作的建設水平。縣交通局要在系統內選擇懂黨務、文筆好的年輕力量充實到局黨辦，但經過半年多的考察，無一人可以勝任。二是大部分黨務幹部身兼多職。機關事業單位業務工作普遍繁雜，工作量大，很難分出精力抓黨建，往往把組織、宣傳、紀檢等黨務工作安排給1名黨務幹部承擔，在多部門同時下達工作任務時，黨務幹部不堪重負，顧此失彼。縣人民醫院除了書記外，黨務幹部全都由各科室主任或黨員業務骨幹兼任，都承擔較多的業務工作，對黨的各類工作和活動，往往不能按時參加，效果差強人意。
三是部分黨務幹部素質較低。在機關事業單位中，有的黨務幹部對黨務工作提不起興趣，靠老底吃老本，以干代學，工作標准不高，自我要求不嚴，上級推一推，就動一動；有的黨務幹部對黨務業務不熟悉，又不願意學習，能力素質低，工作標准低，被動應付；有的黨務幹部對黨務工作認識不清，不知道為什麼抓黨建、抓什麼、怎麼抓、要抓到什麼標准，這些情況都導致了黨務幹部在傳達、開展黨務工作時，層層打「折扣」，不能按時、按質完成黨務工作。
3、經濟工作先行導致了黨建與行政業務工作「兩層皮」問題。一是在圍繞經濟抓黨建上結合的還不緊。機關事業單位黨組織大都就黨建抓黨建，對如何圍繞縣委中心工作、服務經濟建設這個大局開展黨建工作，缺乏深入研究，辦法不多、力度不夠，脫離了經濟建設這個中心，脫離了縣委中心工作，沒有真正認識到通過黨務工作可以激發廣大黨員、職工的積極性和創造性，帶動工作效率和服務水平的提高，進而推動經濟社會各項事業的全面發展。二是在抓機關事業單位黨建上載體還不多。長期以來，各級黨組織抓機關事業單位黨建沒有抓農村、社區和「兩類」組織黨建的力度大，導致機關事業單位對黨建工作載體的理解不全面、不完整，工作被動，上級黨組織提出抓什麼載體就抓什麼，從不主動研究、探索創新載體建設，從而使機關事業單位黨建載體活動不足或質量不高，黨建工作沒有吸引力、感染力和影響力。少有農村「黨群互助小組」、私企「三個堡壘」、社區「網格化管理」等有創意、有內涵的黨建載體。三是在黨務部門合力抓黨建上整合的還不夠。工會、共青團、婦聯等群團組織各自為戰，在開展各類為群眾服務工作時，不溝通、不協調，從而導致就單項工作抓單項工作，影響面小、效果差。廣大黨員、幹部、職工等方方面面的積極性沒有得到充分的調動，沒有整合各方面有效資源，形成合力，共同推進黨務工作。
三、對策與思考
1、在消除思想認識誤區上下功夫。一是轉變觀念樹信心。切實增強黨組織書記抓黨建第一責任人思想觀念，做到「四消除，四樹立」，即消除機關事業單位黨員幹部素質相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要的誤區，樹立機關事業單位黨建工作必須走在前的思想；消除黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作，沒有干頭、難有大作為的誤區，樹立黨建工作服務大局、服務中心的思想；消除黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高的誤區，樹立堅持高標准、創造性開展機關事業單位黨建工作的思想；消除機關事業單位黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙的誤區，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想。二是整章建制立規矩。要形成黨組織書記和主要行政領導共同抓，共同負責的「黨政聯動抓黨建」工作機制，建立健全機關事業單位黨組織議事制度，規范完善各類黨組織工作制度和程序，加強「三重一大」問題決策和黨內監督，建立機關事業單位黨組織定期聽取黨員群眾意見、建議的溝通渠道，用規范、有用的制度推動黨建工作的開展。三是督查考評見成效。全面推行機關事業單位黨務、行政工作雙向考核機制，在考核黨務工作時，同時考核經濟指標完成情況；在考核行政工作時，同時考核黨建工作完成情況，各佔一定的考評分值，實行量化考評。進一步嚴格考核標准，強化考核措施，加大獎懲力度，每年年中、年末各考核一次，對第一年總分排在後3位的機關事業單位黨政主要領導進行誡勉談話，對於連續兩年排在後3位的利用電視台和新聞網進行通報，對於連續三年排在後3位的給予崗位調整或降職處理，真正把機關事業單位黨建工作的目標、任務和責任落到實處。
2、在建設黨務幹部隊伍上下功夫。一要加大培養力度。制定黨務幹部教育培養長期規劃，制定培訓方案，每年對黨務幹部進行省外、市外、縣外培訓，在培訓經費上給予充分保障，為黨務幹部提供進修、學習、考察的機會，使其打好理論功底，拓展知識視野，增強創新意識，提高工作水平。二要加大交流力度。建立黨務行政幹部交流、輪崗制度，實行黨務、行政幹部雙向交流，打破黨務幹部「終身制」，增強活力，提高能力。同時注重把優秀的年輕黨員幹部選配到機關事業單位黨務工作崗位上來，不斷補充新鮮力量。三是加大獎勵力度。徹底解決干與不幹、干多干少、干好乾壞沒有區別的現狀，確定可操作的黨務幹部考核管理使用制度,真實考出黨務幹部的工作水平和業績，對連續3年考核排名第一的予以重用或獎勵，讓黨務幹部這一位置真正擁有吸引力，讓基層黨務幹部有熱情、有干勁、有動力。
3、在黨務與行政工作結合點上下功夫。一是圍繞中心抓黨建。以圍繞經濟工作抓黨建、抓好黨建促經濟發展為目標，緊密結合部門的職能和專業特點，在機關事業單位中廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗評選活動，通過黨員建功立業活動的開展，有效地促進全縣經濟社會發展。二是創新載體抓黨建。在機關事業單位不同領域、不同行業、不同層面開展各類黨建載體創建活動，既要開展好中央、省、市、縣委要求的群眾路線教育實踐活動、「六大工程」、「扶貧創業」工程、「萬名黨員幹部解民情」等活動，又要找准黨務與行政工作的結合點，圍繞本職工作創建各類黨建活動。在醫療衛生系統要繼續開展「黨員名醫帶高徒」活動，在人社系統適時開展「黨員服務亮身份」活動，在宣傳系統計劃開展「黨員記者采民情」活動，在政法戰線研究開展「黨員幹警服務質量大比武」等黨建特色載體活動，讓機關事業單位黨建工作的「品牌」越來越多，群眾越來越認可。三是形成合力抓黨建。工青婦等部門作為黨委領導下的群團組織，應准確定位工作職責，在開展各類活動時，橫向溝通、統籌安排，科學謀劃，努力實現黨建工作與業務工作在內容上的有效結合，形成黨建工作和業務工作目標同向、工作同步、相輔相成、互相促進的良好工作局面。

㈢ 關於如何做好機關黨建工作的幾點思考

作為縣級部門它的主要職責是對全縣各領域的工作起到領導、指導、組織協調和監督管理等，這就要求每個機關幹部率先垂範，起好模範帶頭作用。尤其是機關黨員幹部更為重要，因為他（她）們是一個單位部門的骨幹力量，對整個部門乃至全縣都有輻射、帶動和影響作用。 對照科學發展觀和新時期新任務對機關黨建工作的新要求，目前機關黨建存在不適應不符合的問題主要表現在以下幾個方面： （一）思想觀念不適應，缺乏創新突破精神。部分黨組織和黨員領導幹部對機關黨建工作的認識不足，重視不夠；有的認為年終考評側重於經濟指標完成情況，黨的工作所佔比重小，抓得好壞無礙大局；有的專職支部書記認為自己「退居二線」，干好乾壞無所謂，因而參與黨組織的活動積極性不高；還有的部分單位對黨建的工作缺乏思考和研究，指導安排不力，形成工作動力不足以及工作熱情減退的現象，導致機關黨建工作存在抓而不實的問題。還有一些機關黨組織存在「等、靠、要」思想，結合實際創造性開展工作不夠。 （二）個別黨務幹部服務發展的意識不夠強。機關黨建工作不能自覺圍繞中心、服務大局，黨建工作在形式與內容上存在不夠深化，在廣度和深度上不夠拓展，存在就黨建抓黨建的問題。個別黨務幹部思想不夠開拓，存在著畏難情緒，不同程度存在著不懂如何創新和大膽創新的問題，不能以奮發進取的精神投入工作。因此，工作視野不夠寬，特別是如何圍繞全局，集中精力研究機關黨建工作的重大問題，協調各方，調動各方面的積極性，形成推動工作的合力，這方面措施和辦法不夠多。 （三）學習研究風氣不夠濃厚。機關幹部學習壓力不足,還存在「要我學」的現象，學習研究不夠的問題，特別學習的廣度和深度欠缺。對科學發展觀這一精深的理論體系，認識和理解還不夠全面、深刻，還沒有真正轉化為內在的世界觀和方法論，不善於運用科學發展觀的立場、觀點、方法來觀察問題和分析問題。機關中心組學習研討存在不夠深入問題，在運用理論指導實踐、改造主客觀世界方面結合不夠緊密，缺乏解決問題的措施辦法，還不能真正做到學以致用、用以促學。 （四）部分黨員幹部先進性意識不夠強。先鋒模範作用發揮不明顯，一些黨員幹部的思想觀念、政策水平、理論素養與崗位職責要求不相適應，立足崗位、服務發展的本領和能力都有待提高，機關幹部的教育培訓有待加強，知識亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。黨員聯系、服務群眾的工作體系、關懷機制和黨內幫扶力度有待加強。 （五）少數機關黨建工作責任制落實不夠。尤其是部分機關支部書記「一崗雙責」機制未建立或職能不落實，部分基層黨組織功能不全，不能充分發揮基層黨組織的功能。機關黨的工作保障機制尚未建立，人員配備不到位，活動經費缺乏，不同程度影響和制約機關黨建工作的開展。 （六）基層黨組織的監督職能作用發揮不夠。黨內監督比較薄弱，落實黨風廉政建設責任制沒有抓到實處，機關中還不同程度地存在著不願監督、不敢監督、不善監督的問題。 當前面對新的形勢、新的任務、新的發展態勢，如何加強和改進機關黨建工作，助推學習型、服務型機關建設，我們認為，應該從以下幾個方面去理解、把握和實踐。 一、主動服務，深入學習實踐科學發展 機關黨建作為新時期黨的建設偉大工程的有機組成部分，不僅要認真貫徹執行黨的路線方針政策，引導機關黨員幹部致力於全面發展的大局，而且更要確立工作的出發點和著力點，創新工作理念，以「圍繞中心、服務大局」的要求真正落到實處。用「三個代表」重要思想和科學發展觀統領機關黨建工作，樹立大黨建的意識，把黨建工作融入職能工作中，講效率，求效果。同時，將以人為本的理念融入機關黨建工作之中，著眼於人的全面發展，把黨建工作滲透到教育人、關愛人、培養人中去，建設和諧機關。從具體工作中，要樹立「圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展」的理念，確立服務全局的思想。並且把機關黨建工作中的宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和充分發揮黨員的先鋒模範作用，與經濟建設工作有機結合起來，協調發展。這樣，黨建工作就有其方向和依託，就不會造成為抓黨建而抓黨建的單調乏味的尷尬局面，黨建工作就會開展的富有生機與活力。第一要加強思想教育，在思想上樹立發展意識。機關黨員幹部要解放思想更新觀念，跟上形勢發展的趨勢和要求，才能做好本職工作，更好地為經濟建設服務。還應該深入調查研究，有預見性地做好為經濟建設服務的工作，營造一切工作服從服務於經濟建設的良好氛圍。第二要加強統籌安排，把黨的工作與行政業務工作有機地結合起來。機關黨的工作必須緊緊圍繞行政業務來開展，否則，就會脫離實際，缺乏凝聚力、號召力和向心力。因此，機關黨組織要把保證行政業務工作的完成作為工作的出發點，把影響行政業務工作的熱點、難點、焦點問題作為黨的思想工作的重點，在實踐中積極探索一條服從、服務、保證經濟建設工作的新路子。第三要抓好工作落實，把機關黨的工作貫穿到行政和業務工作的全過程。我們要充分發揮和體現黨組織的服務、保障作用，平時要根據行政業務工作任務和目標，來考慮和確立黨的活動方式和內容，根據行政業務工作的發展情況，不斷提出同步配套的黨建工作任務和要求。第四要創新突破發展，開展城鄉基層黨組織結對共建活動。機關黨組織要充分發揮在聯系結對工作中的主導作用，將著重圍繞共同強化思想素質教育、共同謀劃村級集體經濟、共同促進農村基礎設施建設、共同推進村級民主建設、共同促進農村和諧建設五方面內容，扎實開展結對聯系活動。 二、注重管理，創新拓展服務民生工程 一是要以創建學習型機關為載體，全面提高機關黨員幹部的學習能力。機關黨組織根據部門職責和隊伍建設的需要，研究並確定創建學習型機關的新目標，形成符合工作特點、體現機關特色的新思路，做到年度有計劃、每月有安排，對幹部職工進行法律、經濟、業務知識等方面的培訓，同時將思想教育、黨的知識、政治理論等方面的教育納入到教學計劃中去，既改變教育形式、內容的單一，又有利於政治學習與業務學習的結合；既擴大了黨員幹部的知識面，更提高了他們服務發展的能力。二是要堅持不懈地做好思想政治工作，激發機關黨員幹部的創造力。科學發展觀的核心是以人為本，要堅持把以人為本的發展理念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一線，把理解人、關心人、團結人、發展人等工作做深、做細、做扎實，有效增強機關團隊的協作精神，促進機關幹部專心致志幹事業，齊心合力謀發展，聚精會神抓工作良好氛圍的形成。三是要樹立正確的人才觀，不斷提高機關黨員幹部的行政能力。幹部隊伍執行力的強弱決定著一個單位的興衰，要確立機關應該成為人才資源庫的觀念，加快吸引人才、培養人才、用好人才的步伐，在提高黨員幹部的執行能力上下功夫，努力把機關建設成優秀人才的聚集地和成長地。四是要以人為本，真情服務，增強機關黨員幹部的向心力。要堅持「上級主動為基層服務、基層主動為黨員服務、黨員主動為群眾服務」的原則，盡心竭力地做好機關服務工作。在工作中積極推行優質服務的要求，即要求對前來機關辦事的每一名同志都感受到黨員之家的溫暖。平時要建立對困難黨員、老黨員和退休黨員慰問制度，每年的「七一」前後和春節期間，都要組織開展一系列的慰問和結對活動，定期組織機關優秀黨員、老黨員進行健康體檢，以體現黨組織的溫暖。五是要以深化作風建設為總抓手，增強機關民主評議工作的活力。以「治庸治懶、提能增效、狠抓落實」為主題，深入開展以群眾滿意為標准，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服務質量為主要內容的機關作風民主評議活動，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，著力打造服務型基層黨組織。 三、築牢陣地，暢通黨員培養發展渠道 一是完善分層培訓的教育機制。機關黨組織應該對黨員的年齡、愛好、思想動態和家庭狀況等進行詳細的了解，建立黨員成長分類檔案，與縣機關黨工委、黨校等建立中心黨員教育聯動機制，採取「請進來」、「走出去」、資源共享等各種方式，強化對機關黨員幹部的培訓，保證一年內安排各類黨員參加不同類培訓一次。二是不斷提高黨員幹部的實際工作能力。結合縣重大工作內容或教育活動，通過推薦相關黨員跟班學習、掛職鍛煉等方式，提高機關黨員幹部的實際工作能力。三是綜合培養鍛煉年輕黨員幹部。注意把年輕黨員幹部安排到黨支部任（掛）職，或放到婦委會、團支部、工會等群眾組織進行綜合鍛煉，培養鍛煉其綜合協調能力和工作能力，為其提供發展的空間和平台。四是探索制度管理新機制。利用信息技術創新黨員管理工作，依據不同崗位、不同職務、不同年齡層次黨員，提出科學合理、具體明確的量化要求，實現支部、黨員、入黨積極分子等黨的組織工作的實時動態管理，為把握黨員隊伍發展動態提供及時、准確的管理信息，並作為考核黨員幹部的重要依據。四是要關注機關黨務幹部的培養。推進機關黨建工作更好地服務科學發展，關鍵是要建設一支知識型、復合型、素質高、能力強的機關黨務幹部隊伍。因此，在關心黨員幹部成長的同時，一定要十分重視黨務幹部的成長，努力提高其政治和業務素質。要按照「重黨性、重品行、作表率」的要求，著力加強黨務幹部隊伍建設。 四、注意自律，發揮廉潔從政示範作用 機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須十分重視加強和改進黨的作風建設，並以黨風帶政風，大力推進機關作風的轉變。機關黨組織要加強對機關黨員的理想信念和宗旨教育，要把不斷增強機關黨員幹部的公僕意識和群眾觀念、不斷提高機關工作效率和服務質量作為機關作風建設的重要內容來抓，使機關人員自覺擺正同人民群眾的密切關系，把實現好、維護好最廣大人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，真心實意地為人民謀利益。要深入開展反腐倡廉宣傳教育，自覺執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》，使廣大黨員幹部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，嚴格遵守廉政建設的各項規定，嚴於律已，廉潔從政，艱苦奮斗，自覺抵制不正之風，在思想、工作、作風上落實「為民、務實、清廉」的要求，以高尚的人格和良好的形象影響社會、凝聚群眾。要按照團結互助，密切協作，上下協調，形成良好的工作運行機制等方面的要求，全面建設機關，打造一支素質全面、廉潔高效的黨員幹部隊伍。要大力加強機關黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，建立和完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷完善責任分解、責任考核、責任追究各項制度；要加大解決機關黨員幹部在黨風廉政建設方面存在的突出問題，加大紀檢監督檢查力度。 總之，機關黨建工作可謂至關重要，目前它的主要任務是為 「推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織」 起到服務作用。因此，要注重把握機關黨建工作的內在關系，充分整合機關黨建的各種資源，在積極探索機關黨建工作的新方法的同時，還要繼承改進一些行之有效的老辦法。按照一般工作抓規范、重點工作抓深化、創新工作抓突破的要求，進一步改進工作方法，完善工作機制，增強工作活力。 石陵員 二０一０年五月十八日

㈣ 新形勢下,如何開展好機關黨建工作

當前機關黨建工作，要突出抓「四個好」，即：定好位、掌好權、執好法、服好務。這就是機關黨建工作的著力點。

定好位。黨的建設歷來是同黨的政治路線聯系在一起的，是為黨的歷史任務和中心工作服務的。當前，我們湖南黨組織的中心工作就是全力推進科學跨越、富民強省。這是全省最大的大局。機關黨組織必須緊貼這個中心，服務這個大局。科學跨越、富民強省，各個不同時期有不同的側重點，今年的重點是下大氣力加快轉變經濟發展方式。各級各部門領導要以刻不容緩的緊迫感，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，從貫徹落實科學發展觀最重要的戰略舉措的高度，深刻認識和把握加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。我們要從四個方面加深認識：一是國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。二是我們積極推動經濟發展方式轉變，取得了可喜進展，但轉變的成效還是初步的，離科學發展要求還有相當長一段距離，在重點領域和關鍵環節上仍然相當滯後。三是在後金融危機的背景下，要想抓住新一輪的機遇，搶占發展的制高點，關鍵在於轉變發展方式。只有這樣，才能突破資源環境對經濟發展的瓶頸制約，才能滿足人民群眾的新期待新要求，才能在後危機時代的國際競爭中贏得主動，我們的發展空間才會越來越大，發展質量才會越來越高，發展道路才會越走越寬廣。四是轉變經濟發展方式是一場生產方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革，是一個比保增長更加艱難而更加復雜的任務，務必下最大決心，因地制宜、扎扎實實加以推進，盡快取得實質性進展，特別是要在建立現代產業體系、推進新型城鎮化、提高自主創新能力、建設高素質創新人才隊伍、完善體制機制等方面取得新的成效。機關黨的建設必須圍繞省委的這一中心任務來部署工作、開展活動、發揮作用，大力促進發展方式的轉變，促進科學跨越、富民強省又好又快地向前推進。

掌好權。省直機關作為省委、省政府政策措施參與制定、組織實施的職能部門，手中掌握著一定的權力。能否掌好權、用好權，從大的方面來講，關繫到黨和政府的形象，關繫到黨的執政地位的鞏固；從小的方面來講，關繫到個人的前途和安危。當前，我們國家正處在一個深刻的變革時期，好像自然季節的春天，一方面生機勃發，另一方面細菌叢生。手中掌握一定權力的黨員幹部，如果稍不清醒，不保持百倍的警覺，就可能成為一些別有用心的人的「尋租」對象，被他們的糖衣炮彈所擊中。這些年來，黨員幹部如何掌好權、用好權的問題更加凸顯。不少黨員幹部就是在這個問題上栽了大跟頭，不僅給個人家庭造成了不可挽回的重大損失，更給黨和政府的形象造成了嚴重影響。省直機關黨員幹部一定要從中吸取深刻教訓，防微杜漸，警鍾長鳴。關鍵是要正確對待利益問題。共產黨人從不迴避物質利益，對幹部在制度和政策規定范圍內的利益，各級組織要加以維護，真情關心幹部。但如果把個人利益看得過重，一味追求物質享受，看到社會上一些人先富起來就感到心理失衡，就覺得自己的辛苦付出吃虧了，總想著攀比仿效，總想著給自己留條後路，這樣想問題、幹事情勢必走到邪路上去。機關黨組織對黨員幹部要大力加強這方面的教育。這既是對黨的事業負責，也是對黨員幹部個人的政治前途負責。

執好法。執好法就是要依法行政，公正執法，進一步提高執法公信力。隨著社會主義民主政治建設不斷發展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執著。特別是在開放、透明、信息化條件下，行政和司法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點。最近，人民網發布了「2009年中國互聯網輿情分析報告」，有的情況發人深省。根據對五大網路社區熱點事件發帖量的統計，發帖超過萬個的事件有5項，排在前4項的是湖北巴東縣鄧玉嬌案、重慶打黑風暴、雲南晉寧縣「躲貓貓」事件、上海交通管理部門「釣魚執法」，全部涉及執法問題。這說明，不適應社會主義民主法治要求的執法方式、執法行為很容易成為群體性事件的導火索，執法不公不廉很容易引起民怨。省直機關黨組織一定要教育引導黨員幹部，抓住人民群眾意見大的執法問題，細化執法標准、嚴密執法程序，規范自由裁量權，做到既嚴格公正廉潔執法，又理性平和文明規范執法。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的理念，大力推進「陽光執法」，除法律規定保密的情況外，執法依據、程序、流程、結果都要公之於眾，自覺接受公眾監督，讓人情案、關系案、金錢案失去生存的土壤。

服好務。機關的服務理念、服務能力、服務水平，是檢驗機關工作最重要的標准。這些年來，省直機關通過廣泛開展服務型機關建設和行風評議等活動，服務水平有了較大提高。但同時也要看到，我們的服務質量、服務效率與基層、群眾和企業的要求比，還有較大的距離。「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的問題，還有「不作為」、「緩作為」、「亂作為」的問題，在一些部門和一些黨員幹部身上還不同程度地存在，有的還相當嚴重。這種情況一定要下決心改變。每個同志都要時刻想到我們的權力是誰給的，時刻想到我們自己的言行和工作與黨和政府的形象有著怎樣的關系，時刻想到群眾對我們有什麼樣的期望。老百姓到機關來辦一件事有多少的難處，要設身處地為他們著想，要多作一點換位思考，要一切以人民群眾滿意為標准。當前，特別要按照省委、省政府的要求，繼續深化審批行政制度改革，做到凡外省區沒有設定的審批項目，一律予以取消；凡審批流程於民不便的，一律重新設定；凡審批時限超過沿海發達地區的，一律向沿海看齊，把湖南打造成審批少、效率高、服務好的地方。要進一步完善限時辦結、首問責任、部門協作、績效考核等制度，把「有限政府」與有效服務結合起來，推動機關效能建設規范化、制度化、經常化，切實解決機關作風中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等問題，以我們的行動贏得黨和政府在人民群眾中的威信。

堅持從嚴管理黨員幹部

加強經常性教育。及時掌握黨員幹部的思想情況，理順黨員幹部情緒。現在有不少幹部反映，除了在任職和退休時有人談話外，平時很少有領導找他們談話。這種情況應當改變。談心談話是我們黨關心、愛護幹部的優良傳統，當前更應該成為防微杜漸、反腐倡廉的重要方法。各級機關黨組織的負責人要經常同幹部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的某些反映，對幹部的努力和成績要多肯定、多鞭策、多鼓勵，對幹部的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，避免小問題釀成大錯誤、眼睜睜地看著他們「觸礁沉沒」。

從嚴管理幹部。這是機關黨組織一項經常性、基礎性的工作，必須把它貫穿到機關黨建工作的全過程。黨的十七屆四中全會提出，要完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，還強調要加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員的管理。這是加強幹部管理工作、推進反腐倡廉建設的新舉措，各級機關黨組織要嚴格執行，做到關口前移、防患於未然。

加強監督。嚴格管理和監督是對黨員幹部最大的關心愛護，放任自流是對黨員幹部最大的不負責任。當前，部分機關黨員幹部主動接受監督的自覺性不強，甚至對黨內監督存在抵觸情緒。而機關內部也不同程度地存在著「不便監督」、「不敢監督」的現象，對實施監督顧慮重重，監督上級怕打擊報復，影響前途；監督同級怕傷感情，怕丟選票。這種狀況必須改變。機關黨組織要認真履行監督職能，重點加強對黨員幹部權力運行的監督，定期檢查「三重一大」集體決策制度的執行情況，強化對處在人財物等關鍵崗位和重點領域黨員幹部的監督。目前，尤其要加強對中央和省里分配下撥的項目資金、民生工程資金的監督和管理，努力做到政務公開，增進透明度，防止出現不正之風和腐敗現象。各級領導幹部要善於、樂於在約束、監督下行使權力。

加強制度建設

進一步落實完善學習制度。十七屆四中全會《決定》提出了「建設馬克思主義學習型政黨」的重大戰略任務。要大力推進學習型機關、學習型黨組織建設，打造一支高素質黨員幹部隊伍。機關黨組織必須自覺擔負起組織機關黨員幹部學習的責任，嚴格落實關於黨組（黨委）中心組學習、黨員幹部集中學習教育和自學的一系列制度規定，堅持用中國特色社會主義理論體系尤其是科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，提高戰略思維、創新思維、辯證思維和解決實際問題的能力。要認真解決心浮氣躁、坐不住、學不進的問題。充分發揮中心組學習的示範帶動作用，在省直機關開展形式多樣的讀書活動，通過推薦優秀書目、組織讀書體會交流、評選學習先進等方式，鼓勵黨員幹部勤讀書、讀好書、善讀書，營造濃厚的學習氛圍，使學習成為優化知識結構、提高業務能力、增強綜合素質的重要途徑。

進一步落實完善民主生活會制度。黨內民主生活會是加強黨內監督、增進班子團結、避免獨斷專行、實行科學決策的重要舉措,也是解決黨員幹部思想認識和黨性黨風問題的有效做法。目前機關民主生活會存在避重就輕繞「圈子」、避實就虛放「空炮」、避壞就好唱「贊歌」、避異就同玩「翻版」、避今就昔炒「剩飯」等問題，庸俗化傾向比較嚴重，把本來嚴肅認真的民主生活會開成了日常事務會、工作總結會甚至評功擺好會，「批評與自我批評」變成了「表揚與自我表揚」。針對這些問題，機關黨組織要積極倡導健康導向，使黨員幹部尤其是領導幹部充分認識到民主生活會對於「掃灰塵」、「敲警鍾」、「築防線」的重要作用；要健全通過民意調查徵求群眾批評意見的制度，切實找准問題、定好主題，增強民主生活會的針對性和有效性；要建立健全會議通報制度，最大限度地接受黨員幹部群眾的監督。單位黨組（黨委）主要負責人要搞好導向、做好榜樣，帶頭深入開展批評與自我批評，努力創造平等、民主、和諧、舒暢的會議氣氛，真正把問題查擺出來，把原因分析出來，把教訓總結出來，把措施制定出來。

進一步落實完善聯系服務群眾制度。要健全服務群眾制度，通過開展下基層主題實踐活動、結對幫扶活動、「雙聯」工作等，幫助基層群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。要健全聯系群眾制度，通過深入開展調查研究、建立黨員領導幹部聯系點、組織機關基層黨組織與其他領域基層黨組織聯建共建等方式，引導黨員幹部了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。要暢通群眾意願表達渠道，通過民主評議機關作風、加強信訪工作、重視網路輿情分析等，廣泛收集社情民意，不斷推動機關作風改進。

進一步落實機關黨組織的職責。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，是機關黨建工作的基本法規。當前，中央正在對《條例》進行修改和完善，省委也將根據中央修改後的《條例》出台實施辦法。工委和省直各單位要抓住貫徹落實新《條例》和《實施辦法》這個契機，花氣力從制度層面解決關系不順暢、保障不到位、特別是機關黨組織職責不落實的問題。部門黨組（黨委）要嚴格落實黨建工作責任制，黨組（黨委）書記要積極履行「第一責任人」的職責，把黨的工作納入機關整體工作通盤考慮，與業務工作同部署、同檢查、同考評、同表彰，保障和推動機關黨的工作科學發展。

㈤ 如何加強新時期機關黨建工作研究不夠

（一）解決好目前普遍存在的「兩張皮」和「一般化」問題。業務工作與黨建工作有機的結合。克服「兩張皮」避免「一般化」，這是一個難題，有些黨務幹部覺得單位的業務工作、經濟工作不是我去領導、去協調，有些業務沾不上邊，好像我做黨務幹部，服務一下黨員，學習一下文件，傳達一下有關精神，沒什麼好做，逐步變成了基層黨組織就是發展一下黨員，組織生活就是讀文件，還停留在老的形式上，黨員的組織生活，黨員的教育管理與單位的工作沾不上邊，形成了機關的黨建工作與業務工作是分離的，這也有多方原因，一是一些單位負責人重業務輕黨建，覺得工作是靠幾個骨幹弄起來，忽視團隊精神，忽視人員的思想教育建設，因此，目前出現的在重要部門、重要崗位出現違規、違法現象的一個原因。二是黨務幹部沒有把單位的業務工作與黨員的組織生活結合起來開展。三是黨務幹部沒有把黨員在崗位上，工作中的突出表現和突出貢獻很好的樹立起來和好好的宣傳，或有些黨務幹部把業務工作代替了黨建工作。那麼，業務工作如何與黨建工作有機的融合，我們要找出黨建工作的切入點，把黨建工作切入進去，融合起來，我想應該以業務工作的薄弱環節或以推進重點工作和難點工作為突破口，才能有成效。例如，今年我區經濟發展、社會管理、群眾工作體系是近年來任務最大的，各部門完成的任務指標、考核多，黨支部的組織生活首先要做的是對黨員幹部正思想，理思路，按區委的部署和單位完成任務的有關要求，對黨員幹部提出具體要求，包括人員在思想上、行動上、協助上，支部對各環節的監督，以及時針對存在的問題進行教育引導，或在業務知識的學習上及時的進行更新和調整等等，支部需要做的其實很多，包括，對做得好的人員及時表揚，使整個集體充滿活力和朝氣。從而使得黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，業務工作部署到那裡，黨建工作就服務延伸到那裡，這才能真正體現機關黨建是「服務中心」的，黨建工作交匯在業務工作的關鍵環節，把黨建工作從虛到了實，業務工作通常是做方案、去實施，在遇到問題的時候談客觀的多，講主觀的少，講外部的多，講內部的少，支部就要對存在的問題，從思想上，工作作風上、執行力上多去找原因，那麼黨建工作不再是虛的了，有虛有實才能起到推動發展的作用。
（二）發揮好監督和保障作用，保證各項業務工作的完成。機關黨建工作除了服務中心，另一個主要任務是建設隊伍。通過黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，起到監督和保障作用。支部要把「強黨性、帶隊伍」作為日常工作來抓，目前在黨員幹部中存在的責任意識不強，主動作為跟不上，庸、懶、散、奢等現象所折射出來的是黨員幹部思想、作風、能力層面存在的問題。為此，加強隊伍建設對於保證各項業務工作的完成，尤為關健。一是抓學習。學習是不斷提高隊伍綜合素質的基礎，學習要形式多樣，政治理論和實踐工作相結合，政治理論的學習不能弱化，是黨員思想覺悟不斷提高的重要途徑，政治敏銳性不強，責任意識就不強；而且要深入基層，讓大家帶著問題、帶著解決問題的思路和有關的措施去思考，既要深入到工作做得好、富有經驗的地方學，又要深入到矛盾和問題比較集中的地方開展調研，及時了解基層情況，總結基層經驗，完善我們工作中存在的問題。二是抓黨風廉政建設。機關的黨務幹部，很多都是權力部門的黨務工作者，加強黨風廉政建設，我們責任重大。目前社會上出現的包括我們身邊出現的腐敗現象，我們不能不重視這方面的教育，我們機關這幾年開展的廉政專項活動，收到較好的效果，但也不能忽視存在的問題，這幾年都有個別黨員違反廉政紀律受黨紀政紀的處分。因此，黨建工作就要抓住權力監管的薄弱環節來開展，重要的是健全各項監督制度和約束機制，如果有制度沒監督、沒約束機制的，制度如同擺設，這要基層黨組織在不斷完善制度建設的同時，要加強對權力集中的黨員、領導和有關科室做好監督和教育，努力遏制腐敗案件易發多發的勢頭。三是抓表率作用的發揮。這是改變目前部分黨員存在「一般化」問題的有效辦法。在重、難、險的工作中多發動黨員走在前，激發黨員先鋒模範作用的內在動力，在組織生活中，多組織黨員特別是年青黨員到一線基層中去鍛煉，到最艱苦的地方去，活躍創先爭優的形式，拓展創先爭優的平台，放大典型榜樣的效果，調動更多的黨員參與，以不斷的注入新的活力，為保證完成各項工作任務提供強有力的保障。
（三）增強黨務工作的責任感和使命感。做好黨務工作是做好機關黨建工作的關健，黨務工作者的工作成效很大程度影響本單位黨員幹部的凝聚力和戰鬥力，業務工作的成效與機關黨建工作成效是分不開的，可以說業務工作的執行力、效果怎樣也是檢驗黨建工作的一個重要途徑。黨務工作不僅僅是發展黨員，收收黨費，傳達上級文件，機關的黨建工作就靠機關黨務幹部去貫徹和落實。所以，作為黨務工作者要樹立正確的政績觀，表面看上去好像沒業務工作見效快，效果突出，但是，我們的工作關繫到全局。
1、目前我們需要克服「三難」。一是業務工作繁重，黨務工作難開展。目前較多單位業務工作量大，考核多，人員天天加班加點都忙不過來，支部書記、支委都是業務骨幹，沒時間、沒辦法顧及業務以外的其他事情，更談不上組織黨員進行組織生活，「三會一課」等等。二是「官多兵少」，支部書記難當。有些機關支部，黨員領導比一般黨員多，有些支部書記認為自己不是單位的領導，領導不說就不做了，免得誤會；有些黨員見主要領導沒參加組織生活，也有各種理由不參加各類的組織生活，支部書記也沒辦法，造成每次的組織生活參加的人廖廖無幾。三是活動經費少，活躍黨員生活難辦。支部沒有專項經費，開展活動基本都是行政經費支出的，有些行政領導重視的，支持和鼓勵支部就多搞活動，有些行政領導業務工作忙，也不會想到主動給經費，有些支部書記不太好老申請經費（工會都有專項經費，工會主席就會主動想搞活動來用好這些錢，支部沒有），黨支部在單位發揮的作用不大。作為黨務幹部，我們要有強烈的事業心和責任感，黨務幹部是基層黨組織的領導核心，作為書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，要明確自己的角色，也要演好自己的角色，平常要營造和諧文明的工作環境，關心人，為黨員幹部排憂解難，做大家的堅強後盾，通過一些實實在在的工作，增強幹部職工的集體歸屬感和集體榮譽感。
2、發揮好協調、牽頭、引領、監督的作用。一個單位的戰鬥力、凝聚力、號召力的大小與支委，特別是支部書記的作用息息相關，一個單位的發展或一項工作的執行力如何，除了有科學決策路子對外，最需要的就是凝聚力，這種凝聚力不是來自外界的力量，而是發自幹部的內心。這種凝聚力靠黨務幹部去協調、牽頭、引領和監督。黨建工作是「虛與實」的統一體，正確處理好本單位的中心工作和黨建工作的關系，機關的黨支部書記要善於把本單位和上級布置的毎一項工作、毎一項活動都當作一次黨性的檢驗，營造良好的工作氛圍，做到協調在前，服務在先，發揮黨員的引領作用，在整個過程中抓思想、抓作風，保證各項工作圓滿完成。
3、增強黨建工作的創新意識。機關黨建工作要有不斷的創新，才有活力，才能更好調動大家，不然黨支部的工作就沒有說服力，更談不上凝聚力了，支部書記要緊跟形勢的變化和要求，選准選題，使黨建工作常抓常新。如我們的「三會一課」會有很多的內容，學習形式很多，結合業務工作的，針對單位當前存在的熱點、難點問題的，特別是年青人多的，加強對信仰的教育等等。

㈥ 如何做好機關黨建工作

在新形勢下做好黨建工作最有效、最快捷的方法，就是在黨組織的日常工作中建立黨建質量管理體系。對本機關的日常黨務工作進行梳理，從而使黨組織工作邁向科學化、規范化、程序化、標准化、信息化。黨建質量管理體系已經應用在很多領域，政府機關、大中型企業等等，反應效果非常好，最近正在街道社區導入黨建質量管理體系。
實踐證明:把ISO9000國際標准導入到黨的建設工作中，就是把世界上最先進的管理理念和管理模式，管理學、邏輯學、統計學、控制論、資訊理論等多學科多領域的科學知識融匯其中，科學規范和系統管理黨建工作，體現了先進的科學性。把黨建工作的服務對象（顧客）的要求按照標准轉化為服務對象的滿意，克服了某些組織某些時候存在的工作盲目性和隨意現象，極大地推動了基層黨的建設工作向科學化、規范化、標准化、程序化、流程化、信息化邁進的進程，實現了質的飛躍，也培養和勵練了一批基層黨群骨幹隊伍。通過學習、培訓、演練、流程編寫、運行、審核、認證的實踐，拓寬了黨建工作的發展空間、使管理的手段更先進，目標更明確，為經濟發展提供思想、政治、組織保障措施更得利，加快了黨建理念創新的思路。

北京科標記元管理咨詢中心 陳潔。

㈦ 機關黨建的規律是什麼

什麼是規律？規律就是事物發展過程中的本質聯系和必然趨勢。政黨執回政的規律，就是答政黨在控制和行使政治權力過程中必須遵循的、反映政黨政治本質和必然性的法則和客觀要求。研究共產黨執政規律，就是要研究共產黨在執政過程中所應遵循的基本理念、基本原則、基本方式方法。

說這么多，黨建的規律就是要把唯物辯證主義、歷史唯物主義准確的運用...

再簡單點，就是解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新...同時要審時度勢，更重要的是把握好人與人之間的斗爭規律性

不好意思，有點繁瑣，嘿嘿

㈧ 我是怎樣做好機關黨建工作的

機關黨的建設滲透在機關工作的方方面面，不是單純的就黨建談黨建，更不是孤立的拋開一切談黨建，機關隊伍建設是黨建工作的主線，這支隊伍純潔了、素質好了，士氣才會昂揚向上，廉潔奉公，無私奉獻。
機關幹部隊伍建設如何，直接影響機關作風與效能、勤政與廉政，影響機關整體形象。重視隊伍建設，就有正能量，事業就興旺。這些年來，我在基層也好，在機關也好，對如何抓好黨務工作有著切身感受與深刻體會，認為，抓好機關黨的建設應當是一級組織的首要政治任務和長期的工作目標，必須常抓不懈，抓常抓長，如此，我們的隊伍才不會出問題，工作才不會打折扣，才會結出豐碩的果實。我有幾點思考，概括起來為八個字。
第一個字是：抓。隊伍建設，抓，正氣就上升，不抓，邪氣就抬頭。隊伍建設是機關黨的建設的重頭戲，即使你是經濟部門、金融機構、學術機構、民營企業都懈怠不得。
我們黨歷來十分重視幹部隊伍建設，在不同歷史時期，培養和造就了一批又一批、一代又一代適應革命、建設和改革需要的領導骨乾和宏大的幹部隊伍。1956年，當世界社會主義運動中出現風波時，毛主席曾經講過一段意味深長的話。他說，我們黨有成百萬有經驗的幹部。我們這些幹部，大多數是好的，是土生土長，聯系群眾，經過長期斗爭考驗的。
黨的十八大以來，「打虎」「拍蠅」成為熱詞。為什麼有的地方出現「塌方式」腐敗？有的甚至一個班子都爛掉了？原因並不復雜，主要領導沒有很好地承擔起黨風廉政建設的主體責任，把機關黨的建設作為軟任務。一個單位、部門的主要領導出了問題，他能去抓隊伍建設？能抓得好？主要領導自身要求放鬆、搞貪污腐化，他領導下的班子能履行好「一崗雙責」？一個部門班子成員如此，他們的中層幹部、基層人員在這樣的一個環境下工作，難道不會被「污染」？很多事實證明，「上樑不正下樑歪，中梁不正倒下來」，「物必自腐而後蟲生」。要建好隊伍，管好隊伍，主要領導、領導班子首先要樹好樣子、做好表率。
隊伍建設抓好了，正氣就會上升。抓隊伍建設不能等到問題出來了、出大問題了才清醒過來。我們黨歷來重視隊伍建設，挽救了一批黨員幹部。如今，把紀律規矩挺在前，彰顯了中央紀委在當前反腐倡廉形勢下的黨建新理念，就是要做好「四種形態」這篇文章，拓展監督執紀的新思路，體現依規治黨、關口前移的新要求，今後將作為監督執紀問責的重要遵循，堅持抓早抓小，正本清源，動輒則咎，切實做到「懲前毖後、治病救人」，讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，成為不可觸碰的底線。
隊伍建設不抓、不認真嚴格地抓，邪氣就會抬頭。是凡壞的東西「繁殖」都很快，「好的東西不出門，壞的東西傳千里」說的就是這個道理。機關有些部門一個時期「三公」問題較為突出，公車私用、公款消費、公款出國（境）司空見慣，大吃大喝、鋪張浪費較為普遍，不僅如此，還蔓延到用公車加油卡給私車加油。針對存在問題，紀檢監察機關握起鐵拳，嚴肅查處，並建立制度，狠抓落實，問題得到解決，類似問題全都解決。
第二個字是：實。機關作風，實，態度就嚴謹，不實，人員就散漫。實的本意是與虛相對，多指求實、務實、實在等。一個部門的作風實了，說明機關黨的建設抓得認真、效果好，他的全員工作態度就端正、就嚴謹，就會去掉浮躁，不搞假象，一切從實際出發，更不會搞花架子，還有那些勞民傷財的政績工程，一步一個腳印地朝前走。
毛澤東同志說，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部作風建設是決定我們事業成敗的關鍵。與「實」相反的是「虛」，虛的作風只能給機關人員養成自由散漫的惡習，此類表現很多，歸納起來主要有5種：一是不敢管，對歪風邪氣視而不見。一些同志怕字當頭，遇到問題繞道走，碰到矛盾推責任，好的東西搶著做，矛盾面前怕出頭，只栽花，不栽刺。二是不嚴管，自身缺少榜樣的力量。通常要求別人做到的，自己卻不做，要求別人不做的，自己卻違反規定，因此，說話、工作沒有底氣。三是不願管，自我感覺超乎想像。有的幹部起初到一個部門抓黨建雄心勃勃，著子不少，想帶領幹部職工干一番事業，但時間一長，激情下降，工作重點不放在黨建上，雖政績也不如人家，卻自我感覺良好，找出這樣那樣的理由，降低工作標准，顛倒主次關系，只要不出大問題就心安理得，出了事就千方百計隱瞞組織或找出種種借口。四是不善管，不注重學習與知識更新。有時間打牌洗澡，沒時間看書學習，搞調查研究，思想保守、觀念陳舊，患「近視眼」，對部門發生的問題看不見或看不清，或頭疼醫頭腳疼醫腳，或手足無措、無法應對。五是不去管，職責定位出了問題。有的人認為，機關黨建有人抓，滿足於平時讀讀文件、完成規定動作就行了。隊伍建設靠班子、靠制度、靠落實。有的領導幹部因怕丟選票，變得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕這怕那，最終搞些花拳綉腿的東西應對上級組織檢查，應付本部門的臉面，把自己教育管理隊伍的責任當兒戲，結果表面說些不著邊際的話，其實根本不去管，致使隊伍散漫。
第三個字是：嚴。紀律教育，嚴，履職就守規，不嚴，行為就失范。嚴是愛，松是害。此話耳熟能詳。在家庭也好，在單位部門更是。什麼是嚴？解釋很多，但這里主要指嚴格，沒有空隙：嚴肅、認真，對幹部職工的教育管理毫不放鬆；還有嚴明，即嚴肅而公正，「賞罰要嚴」等。無數事實告誡我們，一個不重視黨建、紀律不嚴的軍隊，必定要打敗仗；一個不重視黨建、紀律不嚴的部門，哪怕是民營企業，必定一盤散沙；一個不重視黨建、紀律不嚴的幹部，必定會犯錯誤。
紀律教育是黨建工作的重要組成部分，加強黨的執政能力建設的重要內容。對加強機關幹部黨性鍛煉、增強為人民服務意識和本領、做好黨風廉政建設和反腐敗工作、防止黨員幹部犯錯誤都十分重要。棒打出孝子，慣養忤逆兒。人們在長期的實踐中不難發現， 「小木魚」常敲就是關愛，嚴抓嚴管就是厚愛，及時發現小問題並加以處理就是對其將來政治前程的負責。有些人家的孩子在家不聽父母的話，甚至對父母不孝敬，而到了部隊幾年後，在大熔爐里得到了鍛煉，大小毛病改掉了，回家後就變成了另一個人。同樣在部門，一著不讓地加強紀律教育，常念「緊箍咒」，他們履職就會自覺依照法律、規矩辦。
嚴，不是一時一事、一松一緊，必須無空隙、無間隙、全覆蓋地抓。不嚴，一些人就會逃避監督，或置監督於不顧，結果放鬆要求，甚至放任自流、違法亂紀。上海市高院民一庭庭長陳雪明等4人在某度假村涉嫌集體嫖娼，損害了幹警形象，在社會上形成了惡劣影響；某機關工作人員利用qq與服務對象聊天，言語失范，同樣受到了紀律處分。因此，嚴格紀律教育，不僅能使黨員幹部時刻綳緊紀律規定這根弦，還會使我們的黨員幹部行為規范，少犯錯誤、不犯錯誤。
第四個字是：細。工作效能，細，落實就到位，不細，考核就失分。恩格斯說，誰肯認真地工作，誰就能做出許多成績，就能超群出眾。而斯坦尼斯拉夫斯基認為，沒有頑強的細心的勞動，即使是有才華的人也會變成綉花枕頭似的無用的玩物。我們抓機關黨建，首要的是抓人的理想信念、價值取向，入黨為什麼？當官為什麼？將來能給社會留下什麼？無論是工作還是生活，任何事情細致入微與粗枝大葉所帶來的結果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一個部門年初對全年個性目標與共性目標都要進行幾個回合的調研、討論，需要深思熟慮的拿出計劃，如果考慮不細不實，全年的任務完成就會打折扣。這些年，泰州市在全市開展績效管理，工作開展得有聲有色，成效顯著，但有一點值得提醒，有的部門制定的目標做了那麼多工作，有些簡單的問題為什麼還會被扣分，老毛病為什麼改不了？這都與工作細不細有直接關系。
泰州市食品葯品監督管理局2014、2015連續兩年在全省綜合考核名列第一，這與該局重視加強機關黨的建設、作風建設、幹部隊伍建設有直接關系。但為什麼在績效考核中還有失分點，這與少數處室工作人員在上報績效管理材料中，有些「意想不到」的細節造成的。包括食品葯品監管在內的部門有不少屬於執法部門，其政策性、法規性、個人廉潔性等要求都很高，人人都會注意把握，但為什麼總是今天有你、明日有他出現失分，最根本的還是工作不細、不實。倘若哪個環節出了偏差，有一點瑕疵，就可能導致全盤皆輸，症結也是因工作不細致所致。當然，不細有其先天性，但更有大而化之、粗枝大葉的後天因素與不負責任的行為表現。
第五個字是：管。黨員幹部，管，素質就提高，不管，形象就受損。「管」，最初指竹管吹奏所發聲音，與器官各種功能相諧振，後泛指管樂器。這個上下結構的形聲字，後來被引伸到管理上。對於管，幾乎無人不知，無人不曉。任何一個人都懂得，管理與家庭有關、組織有關、社會有關。一個未成年的小孩都知道懂得什麼是管字，因為有家長或老師要求他們怎麼做，不會讓他們隨意所欲，即使大人不在的場合，也會告誡他們怎麼注意安全，怎樣懂得禮節，進而長大了怎麼去做人做事，這些其實就是融入了日常管理之中。管又是個廣義的概念，有對人員的職責與素質要求；有督促、溝通、協調、控制、培訓；有對服務知識、態度、技巧、職業習慣應有深刻的理解等應達到的各項服務標准；有鼓勵、評估獎、罰、升、降的依據等等。
一個部門有大有小，黨員幹部有多有少，工作性質、職責、責任、影響、貢獻等均不同。然而，一支高素質的幹部隊伍是管出來的。「管」，內容很多，主要包括學習、教育、監督、遵紀守法等。管理是為了達到某種目的，使工作有效率地、良性循環地完成。「管」，是制定規則和制度，並監督促使規則和制度運行。在機關部門，管理是指對人的管理，即對人的行為進行控制，並形成習慣性機制。
中央紀委為什麼要對「四風」問題、「違反八項規定精神」、「侵害人民群眾利益」的案例每月進行通報，為什麼要集中開展黨的群眾路線教育實踐、三嚴三實專題教育，為什麼要開展「兩學一做」教育活動？目的很明確，就是要通過黨的集中統一活動，全面提高機關黨員幹部的政治素質，提升為人民服務的能力和本領，不讓黨的形象受損，不讓老百姓在背後戳我們的脊樑骨。「管」就是要從實際出發，有著子，有招數，有一整套的管理制度與體系，如此久久為功，黨的形象才能在人民群眾心目中巍巍聳立。
第六個字是：剎。不正之風，剎，上下就正向，不剎，單位就出事。2016年1—4月，中央紀委通報了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此強有力的重拳下，為什麼還是有人敢頂風違紀，而且4月份比3月、2月有所增加？一個重要的原因：剎得不狠！被通報的一般都比較典型和具有一定代表性，而受到處理的遠不止這些，未發現的可能也會有。不論這個數字是多少，有一點，只要對不正之風「剎」個不停，「剎」得准，「剎」得狠，就一定會朝著良性循環的方向發展。
狠剎不正之風，需要一級組織認真研究問題產生的症結所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精準治理，對症下葯。機關與農村基層不同，其不正之風的表現形式也不同。一些單位黨員幹部出事，原因主要在兩個方面，一是就機關而言：學習教育浮於表面，搞應付式，不從效果出發；執行政策不規范，條塊分割，政出多門；有些職能部門「重收費、不服務」，不重視政策宣傳；服務意識差，辦事效率低，庸政懶政怠政；有的部門權力利益化。二是就機關幹部個人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法簡單、甚至橫蠻粗暴；有的不作為、慢作為，更有甚者亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的說不利團結的話，做不利團結的事，捕風捉影，見毛是鴨，甚至以訛傳訛，信謠傳謠；等等。
不正之風就像「牛皮癬」，非常頑固，影響黨的形象，它危害人民，群眾意見大。因此，必須引以重視，建立常態化的制度，一有苗頭，露頭就打，堅決狠剎！同時要做到三個「強化」：即強化宣傳教育，強化法制教育，強化廉政教育，自覺樹立好為民、務實、清廉形象。對於不同時期、不同形式所表現出來的不正之風，要發現一起，查處一起，通報一起，同時，把監督觸角向一線延伸，加大問責力度，只有這樣，不正之風才沒有藏身之地。
第七個字是：懲。腐敗問題，懲，黨國就興旺，不懲，人民就遭殃。腐敗是不正之風發展的惡果和突出表現。腐敗是個毒瘤，侵害人民群眾切實利益，不割掉這個毒瘤就會危害黨的生命，必須以零容忍的態度予以懲治。一個黨、一個國家、一個民族，他所需要的是良好的政治生態。我們黨的肌體與腐敗是格格不入的。當前，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的任務仍然繁重。反腐敗斗爭無退路，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。黨風問題關系黨的生死存亡，只有嚴厲懲治腐敗，我們的黨、國家才能興旺，中華民族才能立於世界民族之林，否則，腐敗盛行，侵害的黨的肌體、損害的是人民利益，人民就會遭殃。
黨的十八大以來，黨中央在出重拳打「老虎」的同時，下大力氣拍「蒼蠅」，加大對群眾身邊不正之風和腐敗現象的查處力度，讓人民群眾切實感受到反腐敗斗爭的成效。從中央到地方各級紀律檢查機關查辦案件數量看，都在上升，而且幅度較大。「打虎」的力度史無前例。中央紀委查處了140多名副省部級以上官員，被宣布查處的軍級以上軍官有40多名，「軍虎」佔了1/3左右，各省亦如此，泰州市從組建到現在，查處案件的數量、上升的幅度同樣如此。「拍蠅」的決心前所未有。2015年11月18日，中紀委監察部官網發布了「各省區市查處違反中央八項規定精神問題匯總表」，鄉科級最多，在16699名被處理幹部中，鄉科級16080人，佔比96.29%﹔在3721名被處以黨紀政紀處分幹部中，鄉科級3535人，佔比95%。對基層老百姓來說，他們對身邊的官員的作為看得更清，給他們的感受也更深，尤其是涉及集體土地使用、征地拆遷、「三農」補貼等損害群眾切身利益的事，應該按照黨紀國法，對基層官員的貪腐行為嚴懲不貸。
第八個字是：新。全面提高，新，活力就增強，不新，一切就無望。創新是一個國家和民族發展的不竭動力。黨的十八大報告指出：「形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。」在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，「三嚴三實」專題教育活動，「兩學一做」，是黨的十八大作出的重大決策，是新形勢下加強黨的建設的創新之舉，是黨對群眾路線優良傳統的創新和發展。
加強機關黨的建設，既要繼承好的、優良的傳統，又要大膽實踐，積極探索，開拓創新，全面提高黨的建設科學化水平。近年來，從中央到地方各級黨組織，在加強黨的建設方面有不少創新做法，如兩學一做，機關萬名黨員進黨校，學習型、服務型、創新型機關黨組織建設，機關黨員進社區，機關黨務公開，網路化管理、聯動式共建，「非公」（企業）、「兩新」（新經濟組織和新社會組織)黨組織建設，等等，都是在實踐中形成的創新做法，這些創新做法，進一步增強了機關黨的建設的活力與成效。
在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境「四大考驗」，存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的「四大危險」。治黨始終堅強有力，治國才會正確有效。我們要適應新形勢的要求，不斷創新思維，創新理念，創新做法，創新制度，始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。機關黨組織要把提高黨員思想政治水平，堅定理想信念，始終把人民利益放在第一位，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，使黨的建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。
（作者系泰州市紀委駐市食品葯品監督管理局紀檢組長、機關黨委書記）

㈨ 機關黨建工作的核心是什麼

服務中心、建設隊伍，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心。

服務中心、建設隊伍，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設的成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。

緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強。這是我們黨自身建設的一條根本經驗。

為黨和國家的中心工作服務，緊密結合本部門的工作任務和實際來進行，是機關黨的建設全部工作的出發點和落腳點，也是衡量和檢驗機關黨建工作成效的根本標准。

(9)機關黨建多擴展閱讀：

完成機關黨建工作的核心任務主要在於以下幾個方面：

1、要把服務中心作為根本要求貫穿到機關黨建工作各個方面，要把服務黨和國家工作大局以及本地區、本部門、本單位的中心任務作為根本，為中心任務的完成營造良好環境。

2、要把建設隊伍作為基礎工程落實到機關黨建工作的全過程。機關各級黨組織要強化建設隊伍的責任意識，在堅持正確用人導向，切實履行好建設隊伍職責。

3、要把促進服務中心、建設隊伍有機統一作為指導原則貫徹機關黨建工作始終。從根本上說，服務中心是目的，建設隊伍是保證，兩者有機統一於機關黨建工作的實踐中。