扶貧政策發放

① 精準扶貧脫貧政策

一、貧困人口認定程序
1.標准。精準識別貧困人口是建檔立卡貧困對象動態管理的需要，要求對返貧戶、新增貧困戶要及時納入卡內。那麼如何認定貧困戶，其標準是什麼？目前，我們國家的貧困標准為年農民人均純收入低於2010年2300元不變價的農村人口，不變價與現行價每年綜合物價上漲指數確定一系數。2013年為農民年人均純收入是2736元，2016年是2952元。另補充條件是無穩定的收入來源，生活困難，教育、醫療、住房無保障。
2.程序。（1）農戶申請；（2）各村召開村民代表大會，產生初選名單；（3）由村委會和駐村工作隊核實初選名單後進行公示；（4）經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核；（5）鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉鎮貧困戶名單，並在各行政村進行公示；（6）經公示無異議後報縣扶貧辦復審；（7）復審結束後通過縣人民政府門戶網站等渠道公告，並逐級報省扶貧辦備案。
3.負面清單。（1）在城鎮購置商品房或易地自建（購買）住房的；（2）家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農機具（贈予除外）的；（3）在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的；（4）私營業主和股東的；（5）連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的；（6）現任村兩委主職幹部及其家屬的；（7）家庭成員具有勞動能力，無正當理由不願從事勞動的，不履行贍養義務的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；（8）家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶；兩年以上未回來居住的；（9）對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。
對雖有上述情形，但因特殊情況，經綜合衡量，未達到「一有兩不愁四保障」標准，生活仍確處於貧困線之下，需保留其貧困身份的，須經村兩委和駐村工作隊集體研究，村民代表大會同意，公告公示後，按程序申報鄉（鎮）人民政府核查，報縣級扶貧攻堅領導小組審批，並經縣、鄉人民政府主要負責同志簽字後，可以採集信息錄入系統。屬於該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的，必須堅決剔除，絕對不允許保留。但因病、因災等原因支出壓力過大、負擔過重，造成該戶生活確實困難（包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水），養老保險、醫療保險沒有落實，家庭有義務教育階段因貧輟學子女，可以作為脫貧對象，予以脫貧處理。
對有「硬傷」情況、仍保留貧困戶的要說明原因並實行全過程簽字負責制。
二、貧困人口脫貧驗收標准及程序
1.標准：「一有兩不愁四保障」
（1）有穩定的收入來源。有勞動能力的貧困戶都有一項以上穩定增收項目，和掌握一門以上就業創業技能，沒有勞動能力的全部享受政策兜底。貧困戶的扶貧手冊中必須體現脫貧增收的措施及成效。
（2）不愁吃。一日三餐有保障。飲水安全，取水便捷。
（3）不愁穿。有應季衣被。
（4）義務教育。貧困戶家庭子女義務教育階段享受相關扶持政策，能夠如期完成學業，不會出現中途輟學現象。上大學的子女，按其家庭意願落實生源地貸款。
（5）基本醫療。貧困人口全部參加城鄉居民醫療保險。貧困戶家庭成員患大病或長期慢性病，能夠實現住院治療或長期用葯治療，能夠落實合作醫療報銷和大病保險報銷政策，額度較大的能夠得到補充報銷或救助。
（6）住房安全。貧困戶住房安全，不是C級或D級危房。
（7）養老有保障。貧困戶家庭成員中符合條件且有意願的貧困戶全部納入養老保險。
我市貧困戶脫貧收入標准要高於同期國家扶貧線，高於當地當年低保線，今年人均純收入不低於4200元。人均純收入計算周期為上年度的10月1日至本年度的9月30日。
2.程序
（1）村級申報。每年12月初，經村民小組或村委會提名、村民代表大會民主評議、形成初步名單、村委會和駐村工作隊核實、村支書、工作隊或幫扶責任人、貧困戶三方認可簽字、形成村級初選名單、公示等環節，公示無異議後名單報鄉鎮人民政府。（2）逐級普查、抽查、復查。鄉（鎮）對村申報的脫貧人口進行普查，確認名單後以紅頭文件報縣（市、區）精準扶貧指揮部；縣（市、區）精準扶貧指揮部辦公室對轄區內上報脫貧人口進行抽查，抽查比例不低於20%，各地確認後上報市精準扶貧指揮部；市精準扶貧指揮部組織有關行業部門對各地上報脫貧人口進行抽樣復查，核查比例不低於10%，確認後上報省扶貧攻堅領導小組。（3）脫貧銷號。在縣（市、區）精準扶貧指揮部領導下，由鄉（鎮）政府組織村「兩委」及駐村工作隊根據農村脫貧人口核定名冊，通過第三方評估後，在全國扶貧開發信息管理系統中對農村脫貧人口數據進行更新、脫貧銷號。
需要強調的問題
（1）強化村民代表大會評議程序，保證農村群眾精準扶貧工作的參與權。
（2）明確脫貧宣布主體及方式，貧困戶脫貧由縣級確認，並在貧困人口所在村公布。
（3）強化公示公告程序，各級均要按照要求進行公示公告，讓貧困人口享有知情權，公示時間不少於7個工作日。
（4）貧困戶脫貧要政府認定、本人認可、群眾滿意。
三、貧困村出列驗收標准及程序
1.標准
貧困村貧困人口發生率降低到2％以下，貧困村居民年人均可支配收入達到全省平均水平70%以上，貧困村集體經濟收入達到5萬元以上，貧困村基礎設施較為完善，生產生活條件顯著改善，貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平。開展貧困村出列驗收，貧困人口發生率為首要依據。貧困村整體建設達到「九有」標准，即：有主導產業，有集體收入，有健全的群眾服務中心，有小學教育、衛生文化等服務功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農村電網，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。
2.程序
（1）村級自查、鄉鎮普查。貧困村在駐村工作隊的指導下，由村「兩委」對照貧困村出列標准，開展摸底自查，認為合格後報請鄉（鎮）開展普查。鄉（鎮）在村級自查的基礎上，組織開展普查，認為合格後，報請縣（市、區）精準扶貧指揮部初評。（2）縣級初評。每年12月中旬，縣（市、區）精準扶貧指揮部組織有關行業部門及所在鄉（鎮）政府，按照貧困村出列標准，逐村評估脫貧情況，形成出列貧困村初步名冊，以紅頭文件上報市精準扶貧指揮部。（3）市級確認並逐級驗收核查。市精準扶貧指揮部組織有關行業部門及相關縣（市、區）精準扶貧指揮部，對擬認定的出列貧困村進行核查驗收及公示，通過後報省扶貧攻堅領導小組。省級開展脫貧人口、出列貧困村核查，根據扶貧開發工作考核方案，納入第三方評估內容。（4）出列銷號。在縣（市、區）精準扶貧指揮部領導下，鄉（鎮）政府組織人員，根據出列貧困村核定名冊，通過第三方評估後，在全國扶貧開發信息管理系統中對貧困村數據進行更新、出列銷號。
四、收入計算口徑
（一）貧困人口年人均可支配收入計算口徑
家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後除以家庭人口計算得出。
1.農村居民總收入包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入
（1）工資性收入即勞動報酬收入，是貧困戶外出務工或就近打工付出勞動力獲得的凈收入，應剔除房租及生活開支。
（2）經營性收入指貧困戶以家庭為生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收入，包括種植、養殖以及二產業、三產業等，含種植養殖業收入自產自銷部分。
（3）財產性收入包括出讓土地、房屋的租金，資金投入產生的利息、紅利等收入。
（4）轉移性收入指國家、單位、社會團體對貧困戶家庭的相關轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括可用於消費的政府的各種財政補貼、政府救助、社會幫扶、贍養費等資金。
2.農村居民相關支出
家庭經營費用支出指貧困戶以家庭為基本生產經營單位從事生產經營活動而消費的商品和服務（包括農葯、化肥、種子、僱工等）。
（二）貧困村集體收入計算口徑
貧困村村集體經濟收入=貧困村經營性收入+土地流轉、發包收入+上交收入
（1）經營性收入包括村集體直接經營的種養殖基地、參股企業等獲得的收入。
（2）土地流轉、發包收入包括土地流轉過程中與承包主體約定的分紅、流轉費用等。
（3）上交收入為村集體財務租賃獲得的收益及其他。
村集體收入指已實現的相關收入，不包含農業稅附加返還收入、轉移收入等。
五、貧困人口特惠政策
（一）醫療保障政策
貧困人口參保個人繳費部分由縣財政補貼60元以上，住院報銷免起付線，報銷比例提高10％，大病保險起付線降低一半，縣級籌資、市級統籌為所有貧困人口購買補充醫療保險。對目錄內、目錄外的治療必須費用實行再報銷。
（二）低保政策
符合低保條件即家庭人均純收入低於4200元（嘉魚縣4530元），由民政部門進行補差兜底。各縣市區往往分等級實行補差。
（三）教育扶貧
建檔立卡貧困家庭子女在幼兒園、中小學、大學就讀期間，優先享受學費減免和補助生活費救助政策。具體包括：
1.學前教育階段：對貧困家庭在園幼兒，按每生每年1000元的標准給予生活補助。
2.義務教育階段：免學費、免費發放教科書，對貧困家庭寄宿學生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標准補助生活費。
3.普通高中教育：免學費，按每生每年2500元的標准發放國家助學金。
4.職業教育：免學費，中職學生按每生每年2000元標准發放國家助學金，高職學生按每生每年3000元的標准發放國家助學金；對到大中城市接受職業教育的建檔立卡貧困家庭子女適當提高助學金補助標准；並按照高職貧困家庭學生意願，幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款，在校期間財政給予全額貼息。建檔立卡貧困學生就讀中、高職期間，在享受上述政策的同時，可申請不低於3000元的扶貧「雨露計劃」助學補助政策。
5.本科教育：普通本科高校適當減免學費，按每生每年3000元的標准發放國家助學金。同時，按照貧困家庭學生意願，幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款，在校期間財政給予全額貼息。
研究生教育：按碩士平均每生每年6000元、博士平均每生每年10000元標准發放國家助學金。同時，按照貧困家庭學生意願，幫助申請最高限額12000元的國家助學貸款，在校期間財政給予全額貼息。
（四）易地扶貧搬遷
對居住地在「一方水土養不起一方人」的深山區、地方病多發區、地質災害易發區、自然生態保護區的貧困戶以及水庫庫區缺乏生產生活資料、有搬遷意願的貧困戶實行易地搬遷。採取集中安置（包括中心村安置、城鎮安置、生態旅遊區安置、產業園區安置、「五保」集中安置）和分散安置（包括分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮購房安置）相結合的方式。資金由縣（市、區）人民政府解決，群眾自籌資金每戶不得超過1萬元，實現交鑰匙工程。按人均住房建設面積不超過25㎡的標准底線，建造50、75、100、125平方4種戶型房屋。必須「拆舊建新」，舊房拆除補助標准人均0.25萬元，每戶補助不超過1萬元。
（五）危房改造
對經住建部門鑒定為C級、D級危房的貧困戶，優先改造。C級危房實施維修加固，可享受1萬元左右補助；D級危房需拆除重建，最高可享有30000元補助。
（六）小額扶貧貸款
各縣設立扶貧小額信貸風險補償金，建立風險分擔機制，原則上按照不低於1:5的比例放大貸款規模。對符合貸款條件的守信用、有合適產業項目的建檔立卡貧困農戶原則上提供5萬元以下、3年以內、免抵押、免擔保的信用貸款。對符合條件的貸款農戶由縣級財政實施分類貼息。
（七）就業、創業政策
1.產業扶持政策
由各縣市區因地制宜制定產業獎補政策，對發展產業生產的貧困戶可實行3000元左右的獎勵。對貧困勞動力開展免費實用技術培訓。貧困戶可分享集體資源開發收益，在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。
2.職業技能鑒定補貼
參加就業技能培訓，初次技能鑒定就能取得證書的，可申請領取一次性職業技能鑒定補貼。
3.農家樂創業項目
對建檔立卡貧困人口新開辦（2015年1月1日以後）農家樂創業，帶動就業3人、正常經營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創業補貼。
對吸納建檔立卡貧困人口就業半年以上的農家樂經營戶，由各地按每吸納一人補貼2000元、每戶農家樂補貼不超過2萬元的標准，給予吸納就業補貼。
4.光伏扶貧
國家規定我省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/kWh，6月30日以後並網發電的為0.85元/kWh，隨著國家對光伏電站上網標桿電價的逐步下調，雖然光伏發電項目單位造價將逐漸降低，但年平均收益也會有所下降。
六、台賬管理
（一）紙質台帳資料
1.貧困戶脫貧驗收資料台帳
貧困戶檔案資料：
（1）貧困戶本人簽字的《貧困戶申請書》；（2）貧戶致貧原因資料（包括病歷、殘疾證等）；（3）村委會和駐村工作隊入戶核查表或貧困戶信息採集表；（4）扶貧手冊；（5）到戶項目申請表；（6）扶貧項目確認書；（7）幹部幫扶承諾書；（8）扶貧、幫扶項目進展情況記錄表；（9）貧困戶家庭可支配收入核算表；（10）貧困戶精準脫貧評估驗收表；（11）貧困戶退出確認書。
貧困戶申請表落款時間中，首次申請時間為2014年4月；精準識別回頭看補充的貧困戶申請時間為2015年12月；審計整改補充的貧困戶申請時間為2016年9月。其餘表格落款時間點參照《關於印發<湖北省農村扶貧開發建檔立卡工作方案>的通知》（鄂政扶發〔2014〕13號）時間節點依次順推。
村委會保存檔案：（1）村民小組或村委會提名材料原件；（2）脫貧民主評議統計表、會議記錄，會議照片；（3）村級脫貧戶初審確定名單，公示文件、照片；（4）村民代表大會民主評議統計表、會議記錄、會議照片；（5）貧困戶初選名單公示原件、公示照片；（6）村委會向鄉鎮人民政府上報的《關於審核確定貧困戶的報告》，報告需以正式文件蓋村委會公章，並將貧困戶初選名單以附件形式附後；
2.貧困村出列資料台帳
村委會保存檔案：（1）村委會蓋章的《貧困村申請書》；（2）貧困村登記表；（3）貧困村出列申請；（4）精準扶貧政策清單；（5）貧困村統計年報（可支配收入、集體經濟收入）；（6）出列評估驗收表。
鄉鎮保存檔案：（1）鄉鎮人民政府《出列貧困村擬定名單公示》原件、公示照片；（2）鄉鎮人民政府報送縣級精準扶貧指揮部《關於審核確認貧困村出列的報告》原件；（3）鄉鎮初審意見。
3.脫貧驗收台賬資料保存需要注意的問題：
（1）每個行政村都要有精準扶貧檔案專櫃。
（2）所有貧困戶都要做到一戶一檔一冊，即一戶一個檔案盒、一戶一份扶貧手冊（一式兩冊）一份放入檔案盒中，一份放入貧困戶手中。
（3）所有貧困戶檔案按脫貧年度歸類擺放。
（4）檔案材料按時間順序進行整理。
（5）盡量提供多的真實佐證材料，特別是公示、公告的照片或影像資料。
（6）貧困戶的檔案中既要有識別進入的資料台帳，又要有脫貧退出的資料台帳。
（7）凡是要求簽字的地方，一是不能漏簽，二是不能代簽，特殊情況下，請人代簽要寫代簽人的姓名，加蓋本人手印。
（8）所有統計資料表格不能漏項、錯登，使用的數據要符合邏輯。
（9）村級檔案要包括精準扶貧政策文件；精準扶貧宣傳資料；村委班子、駐村工作隊、幫扶責任人分工及職責；幫扶責任人與貧困戶一對一安排表等檔案；貧困戶識別與退出檔案；貧困村進入檔案（非貧困村不建）；村級規劃、年度脫貧計劃等檔案;項目安排、合同、招投標、實施管理、驗收資料檔案；資金安排、撥付等管理檔案。
（二）電子檔案
全國扶貧開發建檔立卡動態管理系統（簡稱國網）信息資料動態管理
國網現有七個部分，分別為扶貧對象、扶貧主體、扶貧資金管理、扶貧項目管理、查詢、統計、系統管理。
國網啟用的意義：
一是實現「六個精準」（對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）的重有效載體，是「六個精準」的集中體現，是安排幫扶項目、用好扶貧資金、提高脫貧成效的重要基礎，是上級評估基層工作的重要依據。
二是有利於完善精準脫貧的檔案。將精準脫貧過程中海量、零碎、形式不一的原始資料，通過採取數字格式，整理形成收錄完整、歸類科學、查閱便捷、存放安全的精準脫貧歷史檔案。建檔立卡數據全景式記錄扶貧對象識別、幫扶項目落實、幫扶資金安排、幫扶成效評估、扶貧對象退出管理、項目資金監管等，全面展示脫貧攻堅整體進程，形成反映全面、描述准確、邏輯清晰、時序連貫的電子化檔案。建檔立卡數據資料電子檔案將成為共和國脫貧攻堅的檔案庫。
三是扶貧工作信息化、規范化的重要手段。通過開展數據合理性和邏輯性審查、跨部門比對核查，直接檢驗識別對象准不準、管理結果實不實，在此基礎上，建立良性的糾偏糾錯機制，作用於扶貧對象識別和動態管理過程，確保識別精準、數據精準。
國網是考核各級黨委和政府扶貧開發工作成效重要指標數據來源之一。

② 精準扶貧政策有哪些

根據劍委辦〔2017〕77號文件規定：

2018年易地搬遷補助標准為：1人戶補助3萬元，2人戶補助5萬元，在2人戶的基礎上每增加1人補助資金增加1.8萬元。扶貧易地搬遷補助資金的發放主要依據是先拆後建、按圖施工、面積控制、建房質量、安全施工。

易地搬遷對象建房補助資金由項目鄉鎮打卡直發，分三次進行撥付，即按「30%、30%、40%」撥付。

第一次撥付要農戶建房全面啟動後，經村、鄉（鎮）審查認定面積等符合規定，提供現場啟動圖片資料撥付30%；第二次撥付要農戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付要經鄉鎮驗收合格、入住新房、拆除舊房和復墾後再撥付40%。

(2)扶貧政策發放擴展閱讀：

新時期精準扶貧的要點：

1、堅持以產業發展扶貧

經濟指標是衡量貧困的首要指標之一。經濟學指出，貧困是社會人口應有的福祉被剝奪，個人及家庭因缺少足夠的收入而無法滿足其基本需求。同時，學界普遍認為，貧困是一種公共劣質品，貧困狀況如果不能得以徹底改善，則每個社會成員都可能使得生活環境變壞。

2、社會工作介入精準扶貧

隨著扶貧政策執行方法的多樣化，以及救助對象需求的多元化，社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性，在受助對象上具有相通性。

③ 2017精準扶貧都有什麼優惠政策

我現在就一好嫁出去了，我房沒有一間什麼回答

④ 國家扶貧項目，都有那些政策

國家扶貧政策：

在扶貧方式上，財政的扶貧基金更加針對的是農村的貧窮家庭，所以已經被認定為貧窮家庭、五保戶、低保戶的家庭是可以更好地享受到國家的專項政策。國家也重點對這些家庭進行一個排查，讓符合條件的家庭得到相應的保障。

同時也不斷強調把精準扶貧工作落到實處，不搞形象工程，讓貧窮家庭能真真正正地受益。

(4)扶貧政策發放擴展閱讀：

扶貧標准

我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。

2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

2011年11月19日，中央扶貧開發工作會議宣布，根據到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢。

中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標准，這個標准比2009年1196元的標准提高了92%，對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人，占農村戶籍人口比例約為13.4%。

⑤ 精準扶貧有哪些補貼

1、健康扶貧:

醫療報銷程序及標准:建檔立卡戶新農合報銷比例比一般農戶提高5%，建檔立卡貧困戶住院鄉級報銷90%、縣級80%、市級75%、省級65%;大病保險報銷起付線由5000元降至3000元;高額費用患者大病保險再報銷(經基本新農合和大病保險報銷後個人自負超過3萬元以上部分再次給予80%-98%分段遞增報銷，具體比例為0-1萬元報銷80%，1-2萬元報銷90%,2-5萬元報銷95%，超過5萬元報銷98%，報銷金額上不封頂）。

醫療救助（經新農合和大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後的合規個人自負費用按照一定比例進行救助）；50種重大疾病患者和個人年度住院費用累計在15萬元以上的患者進行兜底補償；對建檔立卡戶貧困戶中患有高血壓、糖尿病等46種慢性病的患者，在縣社保局辦理門診慢性病就診手冊的在定點醫療機構發生門診費用不設起付線按照70%的比例進行門診補償。

2、民政:

農村一類低保金每月310元/人，全年3720元/人。

農村二類低保金每月290元/人，全年3480元/人。

農村三類低保金每月84元/人，全年1008元/人。

農村四類低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶貧搬遷:

（1）農村一戶一宅安置的建檔立卡搬遷群眾，住房建設最低補助人均43000元，其中：中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設基金5000元、長期貼息貸款20260元；縣城購置樓房安置的建檔立卡搬遷群眾，中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設資金5000元、長期貼息貸款35000元，合計人均57740元全部用於購房補助。

（2）補助標准：2016、2017年易地扶貧搬遷補助標准，1-3人戶補助9萬元，4人戶補助12萬元，5人及以上人口補助15萬元。2018年我縣易地扶貧搬遷項目農戶住宅工程資金補助標准：集中安置、插花安置人均補助4.3萬元，進城安置人均補助5.774萬元。

4、危房改建:

（1）建設標准：原有主要居住用房均為危房拆除重建時，原有危房必須拆除,新建住房精準扶貧戶人均必須不少於15平方米。房屋建築面積控制在60平方米以內，可根據家庭人口適當調整，其中，1人戶不小於20平方米，2人戶不小於30平方米，3人戶不小於40平方米，3人以上戶人均不少於13平方米但不得超過18平方米。

（2）補助標准：建檔立卡貧困戶戶均補助20000元，其中：中央財政資金6500元，省級財政專項扶貧資金13500元。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(5)扶貧政策發放擴展閱讀：

施策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

參考資料：汩羅市人民政府-2018年國家精準扶貧政策補貼標准

⑥ 扶貧有那些政策

1.農村扶貧政策重點是貧困地區的經濟增長和貧困人口的收入增長，即「開發式扶貧」，
2.城市扶貧政策重點是提供基本的生活保障，即實施「城鎮居民最低生活保障制度」

⑦ 落實精準扶貧政策扶貧的措施有哪些

「精準扶貧」相關政策
1.農村造福工程。實施扶貧到戶的扶貧政策。
搬遷對象：
一是居住在條件惡劣偏遠自然村的農戶；
二是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農戶；
三是居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷的農戶；
四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀，經民政部門認定需要重建的農戶；
五是不屬於上述四類的建檔立卡貧困戶新建及五保戶由當地政府統一安置的。
以上對象享受政策不能與危房改造政策重復。

農戶建房補助資金一律採取一卡通（折）的方式由縣里直接打卡發放到戶，嚴禁以任何借口經由鄉村轉帳變相挪用補助資金，堅決查處冒領、剋扣、拖欠補助資金和向農戶索要「回扣」、「手續費」等行為。
操作程序：堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本安全住房。在農戶自願的基礎上，嚴格確定造福工程對象，嚴禁將非農戶口列入搬遷改造對象。
具體操作程序為：
一是農戶申請。符合造福工程條件的農戶，由農戶向所在村委會提出書面申請，並提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、建檔立卡貧困戶等相關證明資料復印件。
二是集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，並在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程審批表》，並上報鄉（鎮）政府。
三是入戶審核。鄉（鎮）政府組織人員進行入戶審核，經審核符合條件的，由鄉（鎮）政府簽署意見報縣（市、區）農業局（農辦、扶貧辦），審核結果要在村務公開欄進行公示。
四是審批公示。縣（市、區）要對鄉（鎮）上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
五是竣工驗收。竣工一戶驗收一戶，發放補助資金。各個程序必須按規定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示（公示時間每次不少於7天），都需分別留下數碼照片以備檢查。

⑧ 政府對貧困戶有那些扶貧政策呢

扶貧政策：

一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

三是易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞。

幫扶政策：

貧困人口健康體檢和簽約服務：每年對建檔立卡貧困人口開展一次免費健康體檢，健康體檢率100%；實行家庭醫生簽約服務，簽約服務率100%。

「先診療後付費」服務：農村貧困人口在縣域內醫療機構住院，住院前和住院中只需繳納少量費用，並提供醫療卡、身份證即可享受診療服務，出院時按結算費用支付個人自付部分。

(8)扶貧政策發放擴展閱讀：

2015年1月，習近平在雲南考察時指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。

精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作。2015年習近平總書記在貴州調研時就加大力度推進扶貧開發工作提出「4個切實」的具體要求：一是要切實落實領導責任；二是要切實做到精準扶貧；三是要切實強化社會合力；四是要切實加強基層組織。

⑨ 扶貧政策好

持續的扶貧會造成人們的依賴，增加人們惰性，很多人不願意自己去奮斗，去努力，相反，人內們的努力不是力爭容上游，而是力爭下游，爭取的是怎麼才能保住貧困地區的稱號，以貧為榮，怎麼才能持續獲得援助。所以扶貧政策不好，持續的扶貧只能讓很多人越來越懶，越來越貧。

⑩ 扶貧政策有哪些

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：

1、產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

2、轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

3、易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

4、教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

5、健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

6、生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

7、兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

8、社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

(10)扶貧政策發放擴展閱讀：

扶貧方式：

1、因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

2、發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

3、組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

4、國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

扶貧的基本內容與特點：

1、有近期、遠期的規劃和明確的目標，並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

2、不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

3、把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。