當事人可以多少人參加聽證
可以委託代理人參加。根據《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》
第二條 本規則所稱的聽證，是指工商行政管理機關對屬於聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。
第十三條聽證參加人包括：
（一）案件調查人員；
（二）當事人及其代理人；
（三）與案件處理結果有直接利害關系的第三人及其代理人；
（四）證人、鑒定人、翻譯人員；
（五）其他有關的人員。
第三人參加聽證的，由聽證主持人決定。
第十四條聽證參加人應當按時到達指定地點出席聽證，遵守聽證紀律，如實回答聽證主持人及聽證員的詢問。
第三十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：
（一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；
（二）其他應當延期的情形。
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《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》第六條
工商行政管理機關作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
（一）責令停業整頓、責令停止營業、責令停止廣告業務等；
（二）吊銷、收繳或者扣繳營業執照、吊銷廣告經營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等；
（三）對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款；
（四）對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到第（三）項所列數額的行政處罰。
各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第（三）項、第（四）項所列罰沒數額有具體規定的，從其規定。
B. 當事人有要求聽證的權利。這里的
財政機關行政處罰聽證實施辦法
第六條財政機關在行政處罰案件調查終結後，對內公民、法人或容者其他組織依法作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
(一)暫停會計師事務所經營業務；
(二)暫停注冊會計師執行業務；
(三)吊銷注冊會計師證書；
(四)吊銷會計從業資格證書；
(五)撤銷會計師事務所；
(六)取消政府采購業務代理資格；
(七)較大數額罰款；
(八)法律、法規和規章規定的其他應當告知聽證權利的事項。
財政部以及專員辦作出罰款行政處罰的，其「較大數額罰款」的標准為對公民作出5000元以上罰款，對法人或者其他組織作出5萬元以上罰款。地方財政機關作出罰款行政處罰的，其「較大數額罰款」的標准按照各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府的規定執行。
C. 當事人要求聽證，行政機關應多長時間舉行聽證
按照行政處罰法的相關規定，當事人要求聽證的，行政機關應當專組織聽證。當事人不承擔行屬政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
D. 聽證當事人的主體資格
一般規章均將聽證當事人限於公民、法人或者其他組織。這種規定是不全面的
第一，隨著世界經濟的全球化，外國人以及無國籍人在中國活動的機會越來越多，因此也可能接受中國行政處罰法的約束。如果其有可能受到較大數額的罰款、吊銷許可證或者執照的處罰，也應該享有要求舉行聽證的權利。而公民僅限於擁有中華人民共和國國籍的人，不包括外國人、無國籍人。建議以後改為自然人將更加准確。第二，中國的個體工商戶既不是公民，也不是法人，也不屬於其他組織。對於給予其的三類行政處罰該如何確定聽證程序問題，使用相對人一詞將更為准確。
此外，還需要明確以下幾個方面的內容：
年齡條件
對於聽證當事人的年齡條件，行政處罰法第25條規定：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。據此認為14周歲以上不滿18周歲的未成年人不能夠獲得執照，沒有必要將聽證當事人的年齡段限定為14周歲以上的未成年人。這是片面理解了行政處罰法規定的「許可證或者執照」。第一，根據勞動法以及工商登記的相關規定，只有16周歲以下的未成年人才不能獲得工商登記；第二，行政處罰法規定的許可證和執照不限於工商登記，它包括帶有行政許可性質的任何許可。例如，專利許可、商標許可。對於該類許可，未成年人也是同樣可以持有的。因此，將聽證當事人的年齡界定在14周歲以上是符合行政處罰法的規定的。
行政能力問題
依據行政處罰法的規定，已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為，應當從輕或者減輕行政處罰，這一部分公民由於是未成年人，不具備完全行為能力，要求聽證和參照聽證必須由其法定代表人進行。這種觀點是不正確的。根據民法通則的規定，一般情況下，未滿18周歲的人是未成年人，不具備完全行為能力，在進行聽證活動這種活動時應該由代理人代表進行。但是還有一種特殊情況，那就是雖未滿18周歲，但已滿16周歲，以自己的勞動為主要生活來源的人應視為有完全行為能力人。對於該種人，應該由其自己進行聽證活動。
聽證當事人資格的轉移
（1）自然人。自然人在聽證過程中死亡，應該由其近親屬繼續聽證。但是對於自然人在聽證過程中死亡，行政處罰是否應該繼續進行有不同觀點。有觀點認為，如果擬被處罰的自然人死亡，只有在作出較大數額罰款行政處罰的情況下，死亡自然人的近親屬才有可能繼續進行聽證活動。因為責令停產停業主要涉及的是法人或其他組織，而吊銷許可證或者執照與自然人的人身密不可分，既然自然人已經死亡，許可證或者執照也就自然失效，死亡自然人的近親屬也就沒有必要繼續進行聽證活動。該種觀點不全面。因為行政處罰根據涉及權利的種類可以分人身自由罰、申誡罰、財產罰、能力罰。根據行政處罰法的規定，被納入聽證程序的是責令停產停業、吊銷許可證或者執照（能力罰）、較大數額罰款三類行政處罰（財產罰）。其中吊銷許可證或者執照是典型的能力罰。而能力罰有兩種不同的表現形式。一部分表現為與人的人身密切相關，如果本人死亡，該許可自然無效，如駕駛執照。對於這一部分和人身密切相關的吊銷許可證和執照，如果擬被處罰的公民死亡，行政聽證程序應該終止。但是能力罰的另一種表現形式不僅僅涉及到公民的人身，還涉及到公民的財產內容，如專利許可。對於涉及財產內容的許可，如果自然人死亡，不允許其近親屬繼續進行聽證將非常不利於保護其合法權益。
法人或者其他組織。法人或者其他組織要求舉行聽證的，應由其法定代表人參加聽證，法定代表人發生變更的，新的法定代表人持身份證明繼續參加聽證。法人或者其他組織發生終止的，由承受其權利和義務的法人或者組織繼續參加聽證。沒有權利義務繼受者的，由行使撤銷權的組織繼續68法學中共浙江省委黨校學報2002年第3期參加聽證。如果企業被強令注銷、撤銷的，該企業或者其法定代表人可以參加聽證。
當事人的國籍
雖然行政處罰法沒有規定涉外的行政處罰，但是各行政法規和規章都規定了外國人以及無國籍人的相應處罰問題。行政訴訟法第71條也明確規定了：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有相同的權利和義務。也就是說，外國人、無國籍人、外國組織在中國領域內被行政機關擬作出適用行政聽證程序的三種行政處罰的，也應該享有聽證當事人的權利和義務。當然，對等原則是同樣適用的。
E. 聽證當事人的基本權利
聽證程序的設來定是通過公開的源、為法律所承認的程序，為聽證當事人和第三人維護自己的合法權利提供保障，根據行政處罰法的規定，在聽證前及過程中，聽證當事人既享有一定的權利又承擔一定的義務。該權利和義務是與聽證程序的本質聯系在一起，都是為了保護聽證當事人在聽證程序中更好的行使權利。
由於行政處罰法沒有對聽證當事人的權利作出規定，實際上將該項權力授予各機關自行決定。各規章根據自己實際情況和對於聽證當事人權利的理解，作出了不同的規定。首先，分析一下各規章規定的共同點和不同點，然後，將對各項權利做一個理論上的說明。各規章普遍都規定聽證當事人享有：要求或者放棄聽證的權利；要求迴避權；可以親自參加聽證或者委託他人代為聽證的權利；進行陳述、申辯和質證、審閱聽證筆錄的權利。從字面上看，不同的規定主要有：聽證當事人是否享有對聽證筆錄進行補充或者修改的權利（江蘇），聽證當事人是否有以工本價取得全部案卷副本的權利（深圳），聽證當事人是否享有舉證的權利，聽證當事人是否享有最後陳述權。
F. 多少罰款金額需要聽證
對於「較大數額罰款」，不同的行政處罰，標準是不一樣的。例如，公安行政處罰所稱「較大數額罰款」，是指對個人處以二千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款，對違反邊防出入境管理法律、法規和規章的個人處以六千元以上罰款。
對依據地方性法規或者地方政府規章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數額按照地方規定執行。
法律依據：
《行政處罰法》第四十二條：行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。
地方性法規：
《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》第三條本省各級行政機關對當事人依法作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款（指對公民處1000元以上的罰款，對法人或者其他組織處以3萬元以上的罰款）前，當事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本規定執行。
(6)當事人可以多少人參加聽證擴展閱讀：
聽證的執行機構
公安機關擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由該公安機關的法制辦公室(處、科)組織聽證。
履行義務
資格
聽證申請人必須是公安機關擬對其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織:
1、對個人處以2000元以上罰款的;對違反邊防出入境管理法律、法規、規章的個人處以6000元以上罰款的;
2、對法人或其他組織處以10000元以上罰款的;
3、責令停產停業的;
4、吊銷許可證或者執照的。
手續
1、聽證申請人應當在收到公安機關聽證告知書之日起3日內,向發出聽證告知書的公安機關的法制辦公室(處、科)書面提出聽證要求。
2、聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為准。
3、聽證申請人直接送達聽證申請的,以公安機關收到的日期為准。
義務
1、公安機關擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應當向當事人送達載明下列主要事項的聽證告知書:
(1)當事人的姓名或者名稱;
(2)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬作出的行政處罰決定;
(3)告知當事人有要求聽證的權利;
(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。
聽證告知書必須蓋有公安機關的印章。
聽證告知書可以直接送達、委託送達或者以郵寄掛號信方式送達。
2、當事人在法定期限內提出聽證要求的,公安機關應當受理。
3、公安機關決定予以聽證的,聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起2日內確定舉行聽證的時間、地點和方式,並在聽證舉行的7日前,將載有下列事項的聽證通知書送達當事人:
(1)當事人的姓名或者名稱:
(2)舉行聽證的時間、地點和方式;
(3)聽證人員的姓名;
(4)告知當事人有權申請迴避;
(5)告知當事人准備證據、通知證人等事項。
聽證通知書必須蓋有公安機關印章。
4、聽證人員在聽證預備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀律、征詢當事人是否申請聽證人員迴避等事項。
5、當事人申請聽證主持人迴避的,聽證主持人應當宣布暫停聽證,報請公安機關負責人決定是否迴避;申請聽證員、書記員迴避的,由聽證主持人當場決定。
6、舉行聽證時,由案件調查人員提出當事人違法的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議;當事人進行陳述、申辯和質證。
7、聽證應當製作聽證筆錄。
聽證結束後,聽證人員應當把聽證筆錄交當事人和案件調查人員審核無誤後簽名或蓋章。
當事人拒絕簽名的,由聽證主持人在昕證筆錄上說明情況。
聽證筆錄中有關證人證言部分,應當交證人審核無誤。
G. 哪些行政處罰應當告知當事人可以要求聽證
行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
H. 行政機關應當在聽證多少日前通知當事人聽證的時間地點
提前7日，具體如下：
《中華人民共和國行政處罰法》
第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。 當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關規定執行。
(8)當事人可以多少人參加聽證擴展閱讀：
聽證結束的處理：
《中華人民共和國行政處罰法》
第四十三條 聽證結束後，行政機關依照本法第三十八條的規定，作出決定。
第三十八條 調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定:
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。