幫助解決貧困戶實際困難的事跡

㈠ 怎樣幫助因自我發展能力不足和觀點落後的貧困戶脫貧

扶貧辦有關負責人日前表示，我國將從2009年起上調扶貧標准，即貧困線由2007年人均年收入786元提高至1067元。

長期以來，我國把人均年收入低於786元的人口稱之為「絕對貧困人口」，到2007年底，絕對貧困人口的數量為1497萬;人均年收入位於786元至1067元之間的稱之為「相對貧困人口」，又稱為「低收入人口」，到2007年底，低收入人口的數量為2841萬。

扶貧標准上調後，「絕對貧困線」和「低收入人口線」這兩條線合二為一，扶貧開發的目標人群就在原來1497萬「絕對貧困人口」的基礎上，又增加了2841萬的「低收入人口」，兩者合計約4320萬人，佔全部農村人口的4.6%。

扶貧辦有關負責人表示，現在提高扶貧標准，意味著原來的2841萬「低收入人口」也將享受國家扶貧政策，說明我國有能力惠及更多窮人，是國力提高的表現。今後扶貧標准還要隨著國家綜合實力的增強而逐漸提高，促進全體人民共享改革發展成果。.為了實現扶貧開發與農村低保制度有效銜接，2009年我省在農村開展了「兩類人口」建檔立卡工作。如何利用「兩類人口」建檔立卡成果，研究制訂扶貧到戶政策措施，是一個亟待解決的課題。為此，省扶貧辦調研組深入大悟、保康縣8鄉（鎮）10村，開展了農村貧困戶「百戶調查」。
貧困戶收入水平低，擴大再生產能力弱
重點調查的百戶貧困戶所在的村都是重點貧困村。目前，10個村共有2039戶、8352人，其中家庭和村組認定年人均純收入1196元以下貧困戶829戶、2789人，貧困發生率達33.4%。剔除民政救助對象，屬於有勞動能力和脫貧願望可實施開發式扶貧的對象544戶、2230人，占總戶數的26.67%、總人口的26.7%。調研組在544戶中隨機抽取了100戶、340人，開展了以收入為重點的入戶訪談詳查。
收入水平低。2008年，百戶貧困戶家庭總收入元，戶均4596元，人均1263元，扣除生產成本，人均純收入908元。
收入來源單一。百戶貧困戶務農收入占總收入的58.7%，其中純農業戶有41戶、111人，分別占總數的41%和32.6%。有務工收入的農戶超過了一半，多以打零工、短工為主，且多是就近打工。2008年，百戶戶均務工收入1197元，人均352元。
現有收入僅能維持低水平的生存。據對大悟縣被調查的50戶貧困戶測算，恩格爾系數（食物支出占收入的比重）最低的戶為70%，最高的戶達到90%。按照聯合國糧農組織的標准，恩格爾系數60%是一個解決溫飽、擺脫生存貧困的閥值，由此可見，這50戶仍然處於生存貧困中。保康縣被調查的50戶的情況也大體相近。
擴大再生產能力相當脆弱。貧困戶收入過低，使他們在維持基本生存之外，少有積累來進行擴大再生產。
消費結構不合理，剛性支出導致貧困戶負債
當前，在農村，農民的教育、醫療等剛性消費支出，並不因為貧困戶收入低而可以完全免掉。貧困戶不得不舉債支出、「透支」消費，其結果是生活更加困難，經濟更加拮據，陷入「貧困沼澤地」。
一是教育支出大。據調查，一些思想相對開明的農戶，希望孩子通過讀書來改變貧窮狀況。但現實中「教育社會化、產業化」，加重了農民家庭負擔。據調查，保康縣一個高中生一年的學雜費、培養費、生活費最少也要3000元。在年人均純收入不足1000元的貧困家庭要供孩子讀高中，只能舉債。
二是醫療支出大。被調查的10個村貧困戶勞動力共1525人，體弱多病和患有大病的達550人，占貧困勞動力總數的36%，盡管絕大多數貧困戶參加了新農合，但是由於標准過低（農民門診直接消費僅9元），貧困農戶「小病拖、大病扛」。
三是建房支出大。大悟縣胡沖村村幹部反映，近幾年全村建新房的戶十有八九靠舉債完成，有近20戶因建房而淪為貧困戶。
勞動力素質不高是累積型貧困的主要特徵和根本成因
常年入不敷出，必然會累積貧困。百戶調查中，只有不到10%的貧困戶是近幾年形成的，絕大多數貧困戶都是累積型貧困，是本村的老困難戶、老貧困戶，有的甚至是世代貧困。
貧困戶勞動力文化素質明顯偏低。10個村貧困勞動力中文盲和半文盲279人，佔18.3%；小學文化720人，佔47.2%；初中文化445人，佔29.2%；高中（中職）文化76人，佔5%；大專以上文化5人，佔0.3%。
貧困戶勞動力身體素質明顯偏差。10個村貧困勞動力中身體健康的861人，占貧困勞動力總數的56.5%。百戶調查顯示，38戶家庭有常年患病者，佔38%。
貧困戶勞動力思想觀念比較落後。這不僅體現在小農意識根深蒂固、溫飽即安、不思發展上，而且體現在生產經營上不注重結構調整和技術更新。
貧困戶和基層幹部有「三盼」
一盼低保政策全覆蓋。被調查的100戶中，享受低保政策的有34戶，佔34%。對此，鄉村幹部說，由於財力有限，指標有限，目前還不能做到應保盡保。
二盼配套資金全免掉。在市場經濟條件下，貧困戶因起點不公平，競爭處於劣勢，掉隊愈來愈遠，他們不可能要求別人慢跑，只盼政策能夠更加惠顧，同時希望能夠減掉自籌配套資金，如自來水入戶費、沼氣建設配套費、村組公路自籌部分等，實現公共服務共享。
三盼扶貧項目真到戶。據調研組設置的「最需要支持的扶貧項目」問卷調查結果顯示，100戶中有55戶希望支持「發展產業」，有10戶希望支持「提高技能」，有35戶希望支持「改善人居環境」。
對推進扶貧到戶的幾點思考和建議
目前，我省「兩類人口」建檔立卡工作已基本完成，因此，在當下，制訂下一個十年扶貧開發綱要時，應當把扶貧到戶工作擺在更加突出位置，從思路、政策、措施等方面給予更多的關注和傾斜。
堅持「三個並重」的工作思路。一是在扶持對象的確定上，堅持解決群體性貧困與解決區域性貧困並重，更加註重群體性貧困的解決。二是在扶持方式的選取上，堅持開發式與保障式並重，更加註重通過開發式扶貧來提高貧困人口的自我發展能力。三是在到戶途徑的選擇上，堅持直接到戶與間接到戶並重，更加註重直接到戶。
突出「四個基本」的工作重點。一是幫助發展基本當家產業。二是幫助提高基本素質。三是幫助改善基本生產生活條件。四是幫助維護貧困戶的基本參與權利，不斷提高貧困戶的社會地位。
完善「一對一」的黨員幹部幫扶貧困戶機制。在繼續推進「1321」幫扶貧困村工作機制的基礎上，要求縣鄉部門黨員幹部每人幫扶1-2個貧困戶，落實「三幫一扶」措施，即：幫助轉變思想觀念、幫助制定脫貧致富發展規劃、幫助提高基本能力，扶持建起一項當家產業或致富項目。

制訂「大扶貧」格局下的扶貧到戶項目資金政策。一是正確處理專項扶貧與「大扶貧」的關系，調整專項扶貧項目資金的投向。二是正確處理直接扶持到戶與間接扶持到戶的關系，提高扶貧項目資金直接到戶的比例。三是正確處理群眾自立與項目扶持的關系，探索以獎代補等扶持到戶的激勵機制。
大力實施「貧困戶能力建設工程」。入戶扶貧的根本目的是為了提高貧困戶的自我發展能力和自我脫貧能力。貧困戶能力建設至關重要，大力實施「貧困戶能力建設工程」勢在必行。
資助方案有兩種·1 綠色通道貸款 這個你去當地教育局資助中心區問問相關的事宜 當地的教育局有個資助中心 專門負責這方面的事情 2 當你收到通知書的時候裡面應該會有相應的 類似 家庭經濟調查表 填好這個表 並蓋章 一式兩份帶到學校 就能在學校享受國家無償的助學金 附：認定貧困生 有四個檔次 特殊貧困 困難 一般困難 不困難 （如果家庭真貧困 建議在表 家庭人均月收入 農村戶口不超過150/城市戶口簿超過200 年均收入按月收入推）你這樣的情況應該是能得到資助的· 你主動去聯系一下有關的部門和學校·看看程序該怎麼走·具體的程序不通地區應該不太一樣 ·希望你能在大學學習中學有所成·然後對家庭做出自己的貢獻·順便再學習之餘尋求老師或者其他方面的一點勤工助學· 好好學習·不該做的事情別去做·盡管自己有時候很想去嘗試（比如談戀愛或者迷戀網游）要知道自己的責任·當你又能力的時候·這些東西會出現在你面前的·好好學好自己的東西·你會有意想不到的收獲·學校也會有很多機會倘若你能展示自己的特長的話 一般來說也是能得到一些報酬的·ok

㈡ 幫助貧困戶解決哪些實際困難

現在脫貧戶已實來現了＂兩不愁源三保障＂，在生產生活中還有些實際困難要針對性地幫助解決，如缺技術、缺勞力，重點要解決等靠要的依賴思，激發內生動力，樹立我能行我要富的自強自立信心，支持鼓勵他們靠自己勤勞的雙手去努力、去拼搏、去創造幸福生活

㈢ 脫貧幫扶工作人員遇上自己解決不了的困難，可以誰求助

遇到自己解決不了的困難，這是農村扶貧隊員日常工作中很常見的問題，可以向扶版貧單位或者鄉鎮政府權反應，但是自己必須要熟悉各項扶貧政策，有很多貧困戶提出的問題是不符合政策的，那就沒辦法解決了，只能根據相關政策進行落實或者解釋。

有很多人是不知足、不知道感恩的，覺得所有的政策都是他應該得到的，並且不聽幫扶隊員解釋政策，喜歡聽小道消息，總是覺得哪的政策都比自己村裡好！最具成就的是劉崗鎮扶貧工作跟上了全縣的工作節奏，如期完成工作目標，貧困村全部出列，貧困人口發生率有望於年內控制在1%以內。

㈣ 農村貧困戶救助申請怎麼寫

申請
XXX：來
申請人：XXX，現年源X歲，居民身份證號XXXXXXXX，系X鄉X村X人，
中間一段寫家庭的實際困難，盡可能的寫實際情況，包括收入、困難（病人，殘疾人，喪失勞力等等）。
申請人：XXX
年月日
貧困戶申請流程：農戶戶主申請（書面）——入戶調查（身份證、戶口本、計劃生育證、低保證、一折通、殘疾證）——村級評議、公示——鄉鎮審核評議、公示——鄉鎮錄入系統——報縣上審批。

申請
XXX：
申請人：X，男，現年X歲，居民身份證號XXXXXXXX，系X鄉X村X人，
年老體弱，無經濟收入，加之時常患病，吃葯不離，現家內已債台高築，三年多未添置一根紗線，晚上是一個5瓦的燈泡照明，照明不超過1小時，現要過春節了，為了增加點過年氛圍，不給小康社會抹因數，懇請XXX解決下我家的實際困難為謝。
申請人：X
年月日

㈤ 如何報道貧困戶的故事 孤獨孩子的故事

有一隻大公雞，頭上有個紅冠子，身上披著紅羽毛，長得又漂亮又神氣。
一天，這只大公雞在草地上散步，看到兩只蛐蛐在吹牛皮。一隻蛐蛐說：「我明天要吃掉一棵大柳樹，你相信不相信？」還有一隻蛐蛐說；「這有什麼了不起，瞧我明天一口吞下一頭驢子！」
它們說得正高興，一抬頭，瞧見這只大公雞，一齊說：「嗨！一隻大公雞，咱們吃掉它！」它們就一個勁兒朝著大公雞沖去。大公雞可氣壞了，它「哆哆」地啄了兩下，就把兩只蛐蛐吞到肚子里去啦。
這件事給一個孩子看見了，就編了一首兒歌，
兩只蛐蛐好神氣， 碰在一起吹牛皮， 吹牛吹得正起勁；
看見一隻大公雞。 蛐蛐想去吃公雞， 落進公雞肚子里。
這首兒歌一傳開，大公雞以為自己很了不起，再也不捉小蟲子吃了，它盡想一下子吃兩只蛐蛐。 過了幾天，大公雞又看到一隻小蛐蛐，自個兒在一棵小草旁邊跳著玩兒。
大公雞把頭抬得高高的，大步走過去，對小蛐蛐說：「你怎麼不吹牛皮呀？你去找個夥伴來吹牛皮，好讓我一口把你們吃下去。」 小蛐蛐聽了，一點也不明白是什麼意思，他問：「你說的是什麼呀？我可沒有吹牛皮啊。」 「你不知道嗎？前幾天你的爸爸媽媽在吹牛皮，給我一口吞到肚子里去了。」 小蛐蛐越聽越糊塗了，它說：「我的爸爸媽媽都在家，怎麼會到你的肚子里去呢？」 小蛐蛐想了一想，它想起來了，「啊，你說的是那兩只蛐蛐呀，那不是我的爸爸媽媽。那兩只蛐蛐老是磨著牙，見到誰都要咬。後來讓一隻大公雞吃掉啦，原來那隻 大公雞就是你呀！」 大公雞的腦袋這下子抬得更高了，瞪著眼睛對小蛐蛐說：「你知道我是一隻最勇敢的大公雞，那就好啦。你就乖乖兒地跳到我的嘴裡來吧，省得我來啄你。」 小蛐蛐聽了很生氣，對大公雞說：「你太不講理啦，我才不跳到你嘴裡來呢！」
大公雞才瞧不起小蛐蛐呢，喊著：「你這小傢伙，有本領你就跟我斗一斗。」
「

㈥ 貧困戶救助申請書怎麼寫

申請

XXX：

申請人：XXX，現年X歲，居民身份證號XXXXXXXX，系X鄉X村X人，

中間一段寫家庭的實際困難，盡可能的寫實際情況，包括收入、困難（病人，殘疾人，喪失勞力等等）。

申請人：XXX

年月日

貧困戶申請流程：農戶戶主申請（書面）——入戶調查（身份證、戶口本、計劃生育證、低保證、一折通、殘疾證）——村級評議、公示——鄉鎮審核評議、公示——鄉鎮錄入系統——報縣上審批。

申請

XXX：

申請人：X，男，現年X歲，居民身份證號XXXXXXXX，系X鄉X村X人，

年老體弱，無經濟收入，加之時常患病，吃葯不離，現家內已債台高築，三年多未添置一根紗線，晚上是一個5瓦的燈泡照明，照明不超過1小時，現要過春節了，為了增加點過年氛圍，不給小康社會抹因數，懇請XXX解決下我家的實際困難為謝。

申請人：X

年月日

㈦ 我是貧困戶,我家房子漏水,我請求政府解決實際困難,可他們卻遲遲不來做,我該如

貧困戶和五保戶有所區別，貧困戶房子漏水，如果不涉及無法承受的費用，還是自已想辦法，政府也會有所測重的

㈧ 有關於特困戶的故事誰知道

4月12日，一位白血病兒童患者的母親在京城求醫陷入絕境之際，慕名來到新華社，遞給記者一封沾滿淚水的求救信，這封信的題目是四個字：救救孩子！

「孩子剛會叫媽媽，竟查出得了白血病……」這位名叫曹妮娜的母親緊緊抱住只有三歲半的兒子，眼裡除了淚水和痛楚，就只剩下茫然。

曹妮娜是吉林省靖宇縣第一參場的特困職工，其父母也雙雙下崗，生活十分困難。為了救活孩子，全家人賣了房子，借遍了親戚的錢，住進了北京東四醫院。因付不起治療費，一度只能在京城街頭行乞……

「父母怎能忍心不救自己的孩子？」

這個不幸的孩子名叫劉同和，前年底，才剛剛26個月的小同和，被吉林大學第一醫院確診為急性淋巴白血病，這個消息如晴天霹靂，把一個特困家庭嚇呆了，她們不敢相信天真活潑的孩子將面臨死神的威脅。抱著一絲僥幸，家人帶著孩子到天津一家大醫院重新做了骨穿檢查，結果仍然是白血病。想到家徒四壁，無錢救治，全家人抱著孩子失聲大哭。

「可天下哪有父母忍心不救自己的孩子？」，曹妮娜扶住疼痛的心口說，「家裡人下決心，就是大人賣血，也要救活可憐的孩子！」因為天津治療費用高，一家人只能回吉林老家治療。

作為特困職工家庭，曹妮娜的父母十年前就下崗，全家的生活來源就是父親和丈夫外出打工的收入，每月千元左右。這樣的收入維持基本的生活還可以，給孩子治病就談不上了，怎麼辦？

先是小同和的姥爺默默地把家裡取暖的木柴賣了，換回600元；接著全家又借了親戚朋友5800元；最終連居住的房子也賣了。2004年12月4日，小同和總算住進了吉林大學第一醫院化療，從此開始了艱難的求醫之路。

經過一年多的治療，小同和的病有了好轉，但曹妮娜一家也花掉了20多萬元醫療費，再也找不到可以借錢的地方。這其間，盡管曹妮娜及父母所在的吉林省靖宇縣第一參場和縣工會組織捐助了2萬多元，但仍是杯水車薪，為治病，全家已背上沉重的債務。

2006年春節，家家戶戶鞭炮齊鳴，喜氣洋洋，但曹妮娜一家卻冷冷清清，凄楚不堪。「家裡已揭不開鍋，連過年的糧食、麵粉和花生油都是縣民政局救濟的，眼看著治療過程難以為繼，全家人再一次抱著孩子大哭一場……」說到這里，曹妮娜的母親幾乎暈倒。

為籌錢治病，流落京城街頭行乞

今年春節過後，因為缺錢，小同和在治療過程中一度耽擱療程，導致病情惡化。在走投無路之際，曹妮娜一家偶然從中國紅十字會網站上看到一則消息，稱紅十字會定點醫院北京東四醫院（北京中西醫結合血液病醫院），承諾為10名白血病患兒免費治療，這讓全家人喜出望外。

3月26日，一家人立刻來到北京東四醫院，但事情並沒有想像得那麼簡單。院方領導表示，選擇10名困難患兒免費治療的事尚未列入日程，目前做的只是中國紅十字會給11名住院的白血病患兒每人補助1萬元。

「我們來時只籌得了4500元，其中吃『低保』的姥姥給了300元，大姨賣了戒指湊了800元，這些錢本打算當作來京看病的生活費，沒辦法，最後只好按醫院要求拿出4000元交了住院費。」曹妮娜的父親曹樹銀說。

但小同和住院幾天後，4000元押金就用光了。為保證治療不中斷，曹妮娜的丈夫劉志敏和年邁的父母曹樹銀、房立雲三人商量，默默寫了一塊牌子就出了病房。他們來到北京華普超市附近的天橋上跪地行乞，牌子上寫著：「只要孩子能治病，我們可以捐獻角膜、肝、腎，能捐什麼捐什麼」。

北京東城區朝外城管大隊的執法人員發現後，本欲以非法行乞處理，但他們的遭遇和淚水打動了城管人員。在城管大隊的協調下，小同和的遭遇得到了北京一些好心人的資助，先後收到社會捐款4萬余元。「這些錢給我可憐的孩子帶來了第二次生命」，曹妮娜說，「它使孩子得以在東四醫院繼續維持化療」。

但據北京東四醫院院長韓永科、住院部主任牛小培介紹，小同和的病情十分嚴重，因多次化療，病情復雜，血小板過低，完全緩解的可能已很小。韓院長說，孩子在這里化療已花了2萬元，還有十來天的化療期。「實話實說，我們找來大醫院的專家會診，結果顯示這孩子基本沒救了，我們治不了！」

小同和的親人並不這樣認為。曹樹銀拿出一張北京軍區總醫院的診療單說，4月8日他們將孩子帶出東四醫院到北京軍區總醫院兒科檢查，大夫明確表示可以進行臍血移植手術，成功率較高，但費用高達30萬左右！這樣高昂的費用對於一個特困家庭來說，簡直就是天文數字！

「誰來救救我可憐的孩子！」

3月13日，記者來到北京東四醫院301病房，曹妮娜正獃獃地抱著打點滴的孩子，孩子的姥姥眼圈紅紅地站在旁邊，臉上明顯有些浮腫。看見外面來人，老人淚水奪眶而出，竟哭出聲來。每天晚上，曹妮娜和兒子、母親擠在1號病床上睡，丈夫和父親就在醫院頂樓上「湊合」，他們每頓吃的就是從吉林老家帶來的煎餅。「一年多來四處求醫，我們全家沒吃過一像樣的飯」，曹妮娜低頭說。

現在，全家人的希望就是籌錢轉到北京軍區總醫院為孩子做臍血移植手術，可他們一家連2萬元的轉院入住費都付不起，更不知道昂貴的手術費向哪裡籌！

「每當看到別人的孩子嬉笑玩鬧，而我的孩子只能每天躺在病床上掛點滴，我的心就一陣陣刺痛。看著他那蒼白的小臉一天天瘦下去，我真想替兒子生病」，曹妮娜在求救信中說，「同樣是未來的花朵，難道孩子只能在痛苦中度過童年嗎？想到孩子對我說的話——媽媽，媽媽，以後我給你洗碗——我的眼淚就往外竄。孩子呀，你的『以後』在哪裡呢？」

專家：兒童白血病患者呼喚社會救助機制

據北京兒童醫院血液中心的專家介紹，目前我國兒童白血病的患病率為十萬分之五，全國每年新增的白血病患兒高達兩萬人。治療白血病兒童一般情況下需要十幾萬，如果發生嚴重感染，需要做造血幹細胞移植的，費用一般需要二三十萬。這個數字對於一般家庭來說，是個不小的數字，因此，能得到社會救助也成了很多患兒繼續治療的最大支持。

中國紅十字基金會於2005年7月設立了中國首個白血病基金——「愛心小天使基金」。基金會項目合作部部長歐陽里對記者說，截止到今年4月2日，小天使基金共收到捐款428萬多元，救助了來自全國10多個省市的31個患有白血病的兒童。

歐陽里說,幾乎每天,都會有患者家屬到中國紅十字基金會請求幫助,有的家屬把中國紅十字基金會當作政府機構，甚至哭著、鬧著一定要得到資助。實際上目前基金會的捐款來源都是社會大面積的個體捐助，幾十元的居多，而企業的捐助極其有限，到現在還只有一家醫葯企業捐助100萬元。對那麼多可愛孩子的救助，需要更多人行動起來。

北京市政協委員降麗娟認為，社會中的貧弱者是一個相對固定的人群，他們需要的是一個穩定、健全、有效的社會救助機制，光靠社會上人們的愛心捐助,要想解決每個患病孩子面臨的問題,是不可能的。這需要政府做更多的工作。