農村扶貧開發
❶ 中國的農村扶貧開發的組織機構
國務院辦公廳關於調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知 國辦發〔2015〕76號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:根據工作需要和人員變動情況,國務院對國務院扶貧開發領導小組組成人員作了調整。現將調整後的名單通知如下:組長:汪洋國務院副總理副組長:江澤林國務院副秘書長劉永富扶貧辦主任賈廷安總政治部副主任韓俊中央農辦副主任何立峰發展改革委副主任宮蒲光民政部副部長胡靜林財政部副部長余欣榮農業部副部長潘功勝人民銀行副行長成員:吳玉良中央組織部部務委員郭衛民國務院新聞辦副主任冉萬祥中央統戰部副部長李勇中央直屬機關工委副書記陳存根中央國家機關工委副書記王超外交部副部長魯昕教育部副部長張來武科技部副部長辛國斌工業和信息化部副部長羅黎明國家民委副主任邱小平人力資源社會保障部副部長張德霖國土資源部副部長吳曉青環境保護部副部長趙暉住房城鄉建設部總經濟師翁孟勇交通運輸部副部長矯勇水利部副部長童道馳商務部部長助理楊志今文化部副部長王培安衛生計生委副主任徐福順國資委副主任田進新聞出版廣電總局副局長張為民統計局副局長張建龍林業局局長吳文學旅遊局副局長黃守宏國研室副主任周慕冰銀監會副主席姚剛證監會副主席周延禮保監會副主席劉琦能源局副局長余邦利中國鐵路總公司總會計師樓文龍農業銀行副行長鄒天敬供銷合作總社理事會副主任劉國中全國總工會副主席徐曉共青團中央書記處書記崔郁全國婦聯副主席程凱中國殘聯副理事長謝經榮全國工商聯副主席
國務院辦公廳 2015年10月16日
❷ 根據《雲南省農村扶貧開發條例》的規定,農村扶貧開發的主要范圍包括哪些
根據《雲南省農村扶貧開發條例》的規定,農村扶貧開發的主要范圍包括:
貧困村
集中連片特殊困難地區
貧困縣
網頁鏈接引用於網路《雲南省農村扶貧開發條例》
❸ 農村扶貧資金來源有哪幾種
農村扶貧資金來源有如下幾種:
1、扶貧信貸資金
主要是「農村資金互助社」或「扶貧互助組織」的貸款。
2、農民、農村小企業入「社」及村民入「組」繳納的資金。
即農民、農村小企業加入「農村資金互助社」所交的入股資金以及村民加入「扶貧互助組織」所繳納的互助金。
3、財政扶貧資金
包括:中央財政扶貧資金和地方財政扶貧資金。是中國農村扶貧資金的主要來源,供應到農村扶貧的各個方面。
4、社會捐贈資金
包括:個人捐贈的資金、企業捐贈的資金、福利彩票的扶貧資金以及機關、企事業單位捐贈的對口幫扶資金等。
財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展,改善扶貧對象基本生產生活條件,增強其自我發展能力,幫助提高收入水平,促進消除農村貧困現象的專項資金。
(3)農村扶貧開發擴展閱讀:
財政扶貧資金包括:以工代賑資金等。資金來源分中央安排、省級配套、市(州)縣級配套。中央和省財政安排的扶貧資金用於國家和省確定的扶貧開發工作重點縣、重點貧困鄉(鎮)、村以及省政府確定的老區鄉(鎮)、少數民族地區。以貧困鄉(鎮)、村、貧困戶作為資金投放、項目實施的對象。
財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展,改善扶貧對象基本生產生活條件,增強其自我發展能力,幫助提高收入水平,促進消除農村貧困現象的專項資金。
財政專項扶貧資金,既是脫貧攻堅戰的「保障錢」,也是貧困村民的「保命錢」,「什麼錢就要用在什麼地方」,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩,扶貧資金更是這樣。
為此,中國財政部、國務院扶貧辦於2017年3月16日召開會議,聯合布置開展財政專項扶貧資金的專項檢查工作,為「保命錢」護航。
❹ 雲南省農村扶貧開發條例的規定,農村扶貧開發的主要對象需要具備哪幾個條件
根據《雲南省農村扶貧開發條例》第一章第四條:農村扶貧開發的主要對象是年人均純收入低於國家農村扶貧標准、具備勞動能力的農村人口。
❺ 農村有哪些扶貧項目
2018年農村扶貧項目:
一、就近就業補貼
為解決貧農村困農民的生計問題,國家給予就業性的扶持,幫助他們就近就業比如選聘他們在當地的種菌大棚工作。大型養雞場就業,還有公路綠化。
二、教育補貼
國家對農村貧困農民子女的教育補貼力度很大,符合條件的農村貧困學生在九年義務教育階段,可享受兩免一補政策。免除學雜費、免費提供教科書,對農村家庭經濟困難寄宿生給予生活費補貼。小學生每人每年1000元,初中生每人每年1250元。
三、九種大病專項救治補貼
符合條件的農村貧困農民,可以享受專項救治補貼了,主要包括這九種大病:、直腸癌、兒童先天性心臟室間隔缺損、兒童急性早幼粒細胞白血病。
四、整村推進
整村推進是國家在新一輪扶貧開發工程中所採取的一項扶貧措施。主要是集中資金、綜合扶持,改變村莊的落後面貌,整體推動貧困村的社區建設和經濟發展。整村推進是以自然村為單位,在村內修建道路、建人畜飲水和農業灌溉溝渠、興建沼氣、推廣種植、養殖項目等。
五、產業扶貧
通過招商引資發展農村產業是加快經濟發展、實現脫貧致富的有效途徑。引資主要領域有:邊境商貿開發、房地產開發、礦產開采、水能發電、旅遊資源開發、特色農副產品和民族手工藝品加工等。
(5)農村扶貧開發擴展閱讀:
扶貧是保護貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇,建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農村實施規劃,旨在幫扶貧困戶生存和扶助貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
截至2015年底,我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口,主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣(以下統稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村,多數西部省份的貧困發生率在10%以上,民族8省區貧困發生率達12.1%。
❻ 農村扶貧開發條例是什麼時候制定的
國家沒有出台「農村扶貧開發條例」,
「農村扶貧開發條例」都是省級地方政府依據國家法律政策制定的。各地制定的時間各不相同。
❼ 如何做好新時期的農村扶貧開發工作
做好新時期的農村扶貧開發工作需從以下幾個方面著手:
(一)著力抓好產業發展。要在確保貧困村和貧困戶實現短期增收、長效致富的目標基礎上,根據每一戶的特點、意向,發展符合實際的產業。如種植業、養殖業、加工業等,在集鎮周邊的可以種植蔬菜,飼養雞、羊等,向集鎮銷售;氣候適宜的可以發展葡萄、柑橘等水果以及葯材種植。並在鞏固抓好以銀杏、魔芋、核桃為主的特色農業的同時,加快龍頭企業和專業合作社的建設,加大市場開發力度,帶動貧困戶持續發展。鞏固現已實施的整村推進扶貧開發成果。
(二)著力抓好項目建設。堅持把項目建設作為抓好扶貧工作的重要載體,爭取更多更好的扶貧項目落戶清太坪。並不斷強化項目管理,進一步加強項目投資的科學統籌和整體調度,充分發揮項目的應有效益。充分發揮行業的、專項的、社會的扶貧積極性,搞好社會扶貧工作大合唱。
(三)著力抓好基礎設施建設。進一步完善水、電、路、房、渠等基礎設施建設,繼續抓好以通暢工程為主的道路交通設施建設,確保各村公路硬化率達60%以上,公路通組率達100%,公路入戶率達95%以上。繼續抓好安全飲水和農網改造工程,搞好農田水利建設,做好危房改造及扶貧搬遷工作,改善扶貧戶生產生活條件。
(四)著力抓好黨中央、國務院扶貧開發工作方針、政策的落實。按照湖北省扶貧辦六個管理辦法,著力抓好整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧互助社、貸款貼息及小額項目等工作,抓好十二五期間的扶貧開發工作,按照「產業第一,能力之上,基礎先行,社會進步,脫貧到戶」的思路,把整村推進工作和專項扶貧政策到戶與新農村建設有機結合,以重點貧困村為平台,以提高貧困人口綜合素質和自我發展能力為主線,以消除農村絕對貧困現象和增加農民收入為核心,以培養和扶持特色致富產業,改善貧困人口生產生活條件。以提高村級公共服務為重點,統一規劃,綜合治理,實現貧困村經濟與社會全面持續可協調發展。
(五)著力心繫群眾,為民辦實事,為民排憂解難。一是真正把情況搞清楚,了解人民群眾在扶貧開發工作中的所思所盼。二是扎實地把村級班子建設好,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的堡壘,抓好黨建促扶貧,是貧困地區脫貧致富的重要經驗。要把扶貧開發同基層組織建設有機的結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,把基層黨組織建設成為帶領村民脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心,發展經濟、改善民生,建設服務型黨支部,寓管理於服務之中,真正發揮戰斗堡壘作用。實踐證明,村級黨組織班子戰鬥力強的扶貧開發工作相對做的好一些,班子戰鬥力弱工作相對做的差一些。三是加強對扶貧開發項目資金的監管力度,使有限的資金發揮出真正的扶貧效益。四是加大項目資金的爭取和招商引資的力度,搞好社會扶貧大合唱。五是對扶貧開發項目實行精準化管理、科學管理。六是充分調動人民群眾的積極性,把人民群眾參與扶貧開發工作變為自覺行動。
❽ 農村扶貧項目有哪些
2018年政府針對農村的扶貧項目主要有以下幾項:
農民就近就業補貼。為了解決貧困地區農民的生計問題,國家給予了就業性的扶持,支持農民百姓選擇就近就業。比如選擇在當地的種菌大棚工作,大型養雞場就業,還有公路綠化和養護。
2.截至2015年底,我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口,主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣(以下統稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村,多數西部省份的貧困發生率在10%以上,民族8省區貧困發生率達12.1%。
3.農村扶貧的基本內容與特點包括以下幾點:
(1)有近期、遠期的規劃和明確的目標,並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
(2)不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
(3)把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
❾ 中國的農村扶貧開發的特殊貧困群體
少數民族、殘疾人和婦女,是中國農村貧困人口中的特殊貧困群體。中國政府重視這些特殊貧困群體的扶貧開發工作,採取各種有效措施幫助他們與其他貧困人口同時脫貧。
少數民族和民族地區扶貧開發
中國是一個多民族國家。由於歷史、社會和自然條件等原因,相當部分少數民族地區經濟發展落後,社會發育程度較低。據中國有關部門統計,到1994年,少數民族貧困地區主要分布在中國的西部,涉及5個自治區、20個自治州、49個自治縣。全國348個少數民族自治縣中有257個被列為國家重點扶持貧困縣。針對這一情況,中國政府十分重視少數民族貧困地區的扶貧開發工作,在政策、措施方面給予了重點傾斜和特殊照顧。
特殊照顧,提高標准,擴大對少數民族地區的扶持范圍。1986年國家重點扶持貧困縣標准為1985年農民人均收入低於150元,而民族自治地方縣的標准則放寬到低於200元。對於牧區和半農半牧區的少數民族貧困縣(旗),扶持標准分別為1984年至1986年三年平均農牧民人均收入低於300元和200元。1994年確定國家重點扶持貧困縣時,也對少數民族地區給予了特殊照顧,在全國592個國家重點扶持貧困縣中,少數民族貧困縣有257個,佔43.4%。
中央資金重點向少數民族地區傾斜。為加大對少數民族地區的扶持力度,不僅扶貧資金的分配重點向西藏等五個自治區以及雲南、貴州、青海等少數民族人口較多的西部省份傾斜,而且還專門安排少數民族發展資金等專項資金,解決少數民族和民族地區的特殊困難和問題。據統計,從1994年到2000年,國家共向內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區和貴州、雲南、青海三個少數民族人口較多的省投入資金432.53億元,佔全國總投資的38.4%。其中,財政資金194.15億元(含以工代賑資金127.22億元),佔全國的40%;信貸資金238.38億元,佔全國的37.8%。在西藏,近六年來,國家和地方政府先後投入資金12.2億元,實施了多個扶貧開發建設項目。
經過全社會各方面的共同努力,特別是少數民族地區廣大幹部群眾的艱苦奮斗,中國少數民族貧困地區扶貧開發工作取得了明顯成效:
--貧困人口大幅度減少,貧困發生率大幅度下降。據統計,全國五個自治區和三個少數民族人口較多的省,貧困人口由1995年的2086萬人下降到1999年的1185萬人,四年減少了901萬人,貧困發生率由1995年的15.6%下降到1999年的8.7%,下降了6.9個百分點。西藏實施八七扶貧攻堅計劃以來,由於政府採取了一系列有針對性的特殊扶貧開發和救助措施,使西藏農村牧區長期貧困狀況發生根本性變化,貧困人口由二十世紀九十年代初期的48萬人減少到目前的7萬多人。
--農民收入快速增長,生活條件得到改善。五個自治區和三個少數民族人口較多的省的232個國家重點扶持貧困縣,農民人均純收入從1995年的630元增加到1998年的1189元,增長88.7%,高於592個國家重點扶持貧困縣平均增長水平28.7個百分點。從1994年到1999年,廣西49個貧困縣農民人均純收入由606元上升到1836元,人均糧食產量由310公斤上升到380公斤,在全國民族地區率先實現八七扶貧攻堅目標。到2000年底,國家在西藏重點扶持的18個貧困縣農牧民人均純收入達1316元,已接近全國平均水平。新疆牧區牧民定居半定居比例由1994年的49.5%上升到1999年的80%。
--基礎設施明顯改善,社會事業不斷發展。據不完全統計,從1994年到1999年,五個自治區和三個少數民族人口較多的省,共解決了2163.5萬人、2934.7萬頭大牲畜的飲水困難;新增基本農田2626.5萬畝,圍欄草場672萬畝;修建縣、鄉、村公路6.75萬公里。到1999年底,廣西全區實現了鄉鄉通公路,49個貧困縣中95%的村通了汽車,全區95%的村通了電並基本實現通電視,85%的村通了電話。少數民族貧困地區教育、衛生等各項社會事業也得到了較快的發展。
殘疾人扶貧
殘疾人是一個特殊而困難的社會群體。中國現有6000多萬殘疾人,約占總人口的5%,其中80%生活在農村。他們當中有相當數量因自身殘疾的影響以及外界環境的障礙,生活處於貧困狀態。據調查測算,1992年全國有貧困殘疾人約2000萬。在農村的貧困殘疾人中,30%生活在592個國定貧困縣。中國政府歷來重視和關心殘疾人扶貧工作,採取了一系列有效措施:
--將殘疾人扶貧作為一項重要內容列入國家扶貧計劃,統籌安排,統一組織,同步實施。經中國政府批準的《中國殘疾人事業八五計劃綱要》和《中國殘疾人事業九五計劃綱要》,都有殘疾人扶貧配套實施方案。1998年國家專門制定《殘疾人扶貧攻堅計劃(1998-2000年)》,確定殘疾人扶貧的目標、任務、途徑、措施、政策,對殘疾人扶貧工作進行全面部署。地方各級政府也將殘疾人作為重點扶持對象,制定本地殘疾人扶貧攻堅計劃,組織各有關部門規劃和實施項目,落實責任,並在人力、財力、物力等方面給予大力支持。
--安排專項貸款,開展殘疾人扶貧。從1992年起,國家設立康復扶貧專項貸款,對貧困殘疾人予以扶持。到2000年,累計投放貸款26億元。近年來,各地還大力推廣小額信貸扶貧到戶、到人,將小額信貸作為殘疾人扶貧的主要方式。河南、貴州、內蒙古、雲南、黑龍江等15個省(自治區、直轄市)在殘疾人專項扶貧中,推行小額信貸的比例已超過70%。
--加強基層殘聯扶貧服務體系建設,為農村殘疾人提供及時、有效的服務。1998年3月國務院殘疾人工作協調委員會作出了《關於加強基層殘聯建設的決定》。國務院扶貧辦等六部門還制定了《農村殘疾人扶貧開發實施辦法(1998-2000年)》,對加強基層殘聯服務體系建設提出要求。經過幾年的努力,到2000年底,全國已建立縣級殘疾人服務社2238個,占縣(市、區)總數的80.2%;鄉鎮殘疾人服務社28427個,占鄉鎮總數的60%,初步形成了農村基層殘疾人扶貧服務體系,為殘疾人扶貧工作提供了重要的組織保障。
--選擇適合殘疾人特點的扶貧開發項目和方式。針對殘疾人參加生產勞動有很多困難,殘疾人扶貧開發的重點是扶持有助於直接解決農村貧困殘疾人溫飽問題的種植業、養植業、手工業和家庭副業;選擇適合當地市場經濟發展需要,與地方支柱產業相配套,兼顧殘疾人特點的項目;選擇資金覆蓋面大、效益到戶率高、與直接提高貧困殘疾人收入有密切聯系的項目。
經過努力,中國貧困殘疾人口數量明顯減少,近十年有1000萬人解決了溫飽,到2000年底貧困殘疾人口下降到979萬人。
婦女扶貧
中國政府十分重視農村婦女脫困問題,1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》明確提出,要進一步動員貧困地區婦女積極參與脫貧行動。 近年來,在各級政府和有關組織的支持和帶動下,農村貧困地區婦女積極參加雙學雙比(學文化、學技術,比成績、比貢獻)活動,眾多婦女脫盲,一些婦女接受了實用技術培訓並獲得農民技術員職稱,成為貧困地區依靠科技發展生產的帶頭人。中國最大的婦女組織--中華全國婦女聯合會,通過建立扶貧聯系點、聯系戶,開展文化技術培訓和小額信貸,組織貧困地區婦女勞務輸出、手拉手互助,以及興辦婦女扶貧項目等多種形式,先後幫助347萬貧困婦女脫貧致富。 國家廣泛動員社會力量,關注貧困婦女,支持各種幫助貧困地區婦女的社會救濟活動。如救助貧困母親的幸福工程、專門資助貧困地區失學女童的春蕾計劃、援助西部缺水地區婦女的母親水窖工程等,為加快農村婦女脫困發揮了積極作用。截止到2000年5月,幸福工程已投入資金1.45億元,救助107472人,受惠人口達48.3萬人。到2000年7月,春蕾計劃共集資3.3億元,使105萬失學女童重返學校。