黨員機關建設
㈠ 機關黨員幹部中開展哪些活動強化思想建設
以強化黨員幹部作風建設為抓手，以抓好管理人員的履職為突破口，有效推動員工思想政治工作提升，促進員工遵章守紀、合規操作、爭先創優等項工作的開展。
抓好學習。制定全體黨員學習計劃，利用休息時間，著重學習《思想道德教育文集》等書籍。通過學習，在全行形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，增強了員工的凝聚力、向心力和使命感，促進了各項業務快速穩健發展。
抓好落實。每名黨員幹部要制定學習計劃，按時寫出學習心得，分階段進行總結交流，真正發揮戰斗「堡壘」作用。深入推進創先爭優、推進精細化管理，積極探索既有時代特色又充分體現工商銀行特點的活動載體，繼續把發展客戶作為一項戰略性基礎性工作來抓，以正在開展的五項主題營銷活動為抓手，明確發展目標，把握競爭主動，推動各項業務快速發展，確保全年工作任務順利完成，力爭四行佔比第一目標。
抓好結合。各部室成立思想政治工作聯絡專人，在全行內部形成思想政治工作網路。一是班子成員率先垂範組織學習，全面把握各項工作要求。二是組織全體黨員集中學習，將全行黨員幹部思想和行動統一到講話精神上來，推動廣大黨員、幹部提高貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。
㈡ 黨政機關內部如何進行黨政建設
以自身切身實踐簡單的說幾點 ，僅供參考。1、開展形式多樣的主題實踐活動和紀念活動，通過開展培訓班、經驗交流和研討會等形式，將黨員幹部的學習教育貫穿黨建工作的始終。加強政治理論學習，不斷提高黨員幹部的政治覺悟。積極開展黨員領導幹部上黨課活動，努力提高黨員的政治素質。2、加強幹部職工政治思想工作，定期分析黨員幹部思想狀況3、認真做好黨報黨刊訂閱工作4、加強組織建設，增強黨組織的戰斗堡壘作用。健全黨組織機構。實行定期換屆制度。因人事變動，在請示市直機關黨委同意的基礎上，及時對黨委委員進行了增補，認真落實新任黨務幹部談話制度，定期召開黨務工作會議，由機關黨委專職副書記對每季度機關黨建工作情況進行匯報，建立和完善聽取黨建工作匯報制度，確保機關黨建工作順利開展。5、全面做好黨員的教育、管理和培訓工作。堅持用制度規范黨員幹部的行為。明確黨組、機關黨委和各支部抓黨建的責任，實行黨員領導幹部定點聯系制度，制定黨員集中學習教育制度，建立黨員培訓學習體系，落實保障措施，並將安排黨員到黨校學習費用納入單位日常經費項目等系列長效機制。6、積極發展黨員。積極引導一些工作出色、素質較好的人員向黨組織靠攏。認真開展入黨積極分子的培養工作，對條件成熟入黨積極分子，及時安排了培養人，並嚴格按照標准和程序進行培養和發展。進一步明確發展黨員的工作計劃，對部分有入黨意願的同志，安排科室負責人進行跟蹤培養，鼓勵他們向黨組織遞交申請書。7、嚴格按照黨員目標管理的考評內容、考評程序和要求對黨員進行目標管理和考評，做到制度上牆，程序規范，資料齊全，建立黨員民主評議檔案。8、建立健全黨員信息庫9、不斷加大黨建工作的經費投入。籌措資金建設綜合性活動室，將黨員幹部教育視頻會議室納入黨員教育的綜合管理，籌建多功能會議室，落實電教管理專門人員，定期組織人員收看黨風廉政教育片。
㈢ 如何加強機關黨員幹部作風建設
加強機關黨員幹部作風建設，是新形勢下的必然要求。作風建設的出發點和落腳點，提高行政效率和依法行政的水平，以科學的決策和管理，提供優質的公共服務，更好地滿足人民群眾的需求，維護人民群眾的利益，提高人民群眾的滿意度。
黨員幹部要圍繞十八屆四中全會精神和中央新疆第二次座談會議精神，加強對文件精神的學習，深刻了解文件精神實質，把文件精神作為抓好黨員幹部作風建設的重要依據和精神指導。
加強機關黨員幹部作風建設，是努力塑造服務型機關的迫切需要。廣大機關幹部的德才素質、工作效率和精神狀態，直接關繫到改革發展穩定大局，關繫到各級黨委、政府決策的貫徹落實，關繫到黨和政府在人民群眾中的形象，所以我們一定要不斷強化黨員幹部作風建設，科學制定方案，制定措施，有效解決黨員幹部存在的突出問題。
組織機關黨員幹部觀看有關反腐倡廉的電教片，以正反面典型教材，教育警醒廣大黨員幹部自覺抵制腐朽思想的侵襲，進一步增強黨員幹部的拒腐防變能力和全心全意為人民服務的宗旨。
加強機關工作人員政治理論學習和業務知識培訓是加強機關作風建設的前提和基礎。提高機關作風建設主體素質，在機關幹部中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢教育，引導機關幹部用好人民賦予的權力。建設學習型機關為載體，通過加強學習培訓，著力提高機關幹部各方面的能力。
㈣ 機關黨組織的作用體現在哪些方面
(一)、協助作用。機關黨組織是本機關黨組的政治助手，它協助黨組貫徹黨的路線、方針、政策和上級的指示，進行決策；支持行政領導實施本單位、本部門的業務指導，搞好各項工作，配合黨組及行政領導緊密結合業務，開展思想政治工作，抓好調查研究，了解幹部思想動向及機關內部存在的問題，及時就機關建設的重要問題向行政領導提出意見和建議。通過抓好黨的自身建設，發揮黨組織的戰斗保壘作用和黨員先鋒模範作用，來保證行政任務的實現。
(二)、監督作用。對黨員特別是黨員領導幹部的監督，是機關黨組織突出的重要職責。黨政機關黨員比例大，黨員領導幹部多，黨內監督的責任．更多地落到機關黨組織的肩上。機關黨組織要通過黨內民主生活，向黨組及行政領導反映黨員和群眾的意見，評議黨員，進行紀津檢查等途徑，切實把廣大黨員置於組織的有效監督之下．既管好一級黨員，又監督好黨員領導幹部；既敢於監督，又善於監督。
(三)、教育作用。集中精力抓好自身建設，教育管理好黨員，是機關黨組織的主要職責，也是發揮黨組織力量的主要途經。機關黨組織通過抓好黨的思想、組織和作風建設．使廣大黨員在政治上堅持四項基本原則，同黨中央保持一致；思想上堅持馬克思主義辨證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀? 堅持實事求是的思想路線；組織上貫徹民主集中制的原則．過好黨的組織生活．嚴格黨的紀律．做到令行禁止；作風上保持和發揚黨組織的優良傳統和作風．聯系群眾、服務群眾、依靠群眾、代表群眾。從而建立起一支經得起執政和改革開放考驗的黨員隊伍．並團結廣大機關職工群眾完成黨的各項任務。
㈤ 機關黨員的建設必須把什麼作為總要求
黨章對「黨的建設」提出的「總要求」是：
中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。
「必須堅決實現的基本要求」是：
第一，堅持黨的基本路線；
第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進；
第三，堅持全心全意為人民服務；
第四，堅持民主集中制。
㈥ 如何加強和完善機關黨員幹部隊伍管理
如何加強機關黨員幹部隊伍建設有關問題。
一、目前機關黨員幹部隊伍存在的一些問題根據我們調查所了解的情況，目前各級機關部門通過堅持不懈地抓黨建、帶隊伍，特別是經過開展保持共產黨員先進性教育活動和創先爭優活動，機關黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強，黨員幹部隊伍的整體素質不斷提升。絕大部分黨員幹部能參加支部正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理，積極完成黨組織交給的各項工作任務，密切聯系群眾，政治素質好、思想穩定、工作積極、遵紀守法，較好發揮了黨員的先鋒模範作用。但由於多種原因，機關黨員幹部隊伍還存在一些亟待解決的問題。
（一）部分黨員作風不夠扎實。理論學習缺乏應有的熱情。對理論學習興趣不濃，主動性不夠，以「忙」為理由漠視學習，甚至把學習當作一種負擔。有的對黨的路線、方針、政策不能自覺地深刻理解把握，理論聯系實際的能力不強。實際工作缺乏踏踏實實的干勁。有的缺乏責任感，對業務鑽研不夠，工作質量不高，離崗位要求存在一定距離。有的工作拖拉，為基層和企業想得少，缺少應有的服務意識和效能觀念。
（二）有些黨員進取精神不強。有的習慣於按照慣性辦事，滿足於守攤，工作中探索創新意識和能力不強；有的甘當老好人，堅持原則怕丟選票，不想、不願、不敢得罪人，遇到困難躲著走，模範作用平時看不出來；有的大事幹不了，小事不願干，眼高手低，在群眾中威信不高。
（三）部分黨員知識更新不足。部分黨員對知識需求的飢餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感不夠強烈，不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱，勝任本職工作的本領不夠強。
（四）個別黨員領導幹部抓黨建工作不到位。
少數單位黨務工作被放在了次要地位，甚至兼職黨務幹部成了全權代理，組織生活流於形式，對黨員不能嚴格要求、嚴格管理，存在一手硬、一手軟，一手重、一手輕的現象。
二、存在問題的主要原因機關黨員幹部隊伍存在問題的原因，既有客觀方面的，也有主觀方面的。我認為主要有以下幾個方面原因：（一）機關黨建工作機制不夠完善。一是落實黨建工作責任制缺乏力度，沒有形成具體明確的考核評價機制，致使有些黨組織和黨員領導幹部對黨員幹部隊伍建設的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業務是「硬指標」，抓黨建是「軟任務」，抓與不抓關系不大，影響了抓黨建工作的質量。二是在黨建工作運行機制中，機關黨委與有關部門在教育培訓、管理監督、考核激勵等工作中存在著職能交叉重復問題，在加強統一協調、形成合力上下功夫不夠。三是黨內民主參與、關心幫助黨員以及聯系服務群眾工作機制有待進一步完善。
（二）黨員幹部教育培訓不夠系統規范。
一是在思想教育的內容上結合實際不夠。基本上是按照上級的教育安排跟著感覺走，緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育不夠，缺乏針對性和說服力。二是在教育培訓的方式上創新不夠。部分黨組織教育方法單調，教育制度不落實，存在走過場的現象，影響了黨員幹部教育質量。三是在教育對象上區分層次不夠。開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，實行「一鍋炒」，因人施教相對欠缺。四是黨員幹部交流鍛煉不暢。加強黨員幹部交流鍛煉是提高綜合素質的重要方法。目前在黨員幹部交流使用上缺少良性互動機制，下基層掛職鍛煉制度的落實力度也不夠大；有的黨員幹部出了校門就進機關，缺少在基層工作的感性認識。這些同志多數在本職崗位上兢兢業業，但是由於經歷單一，知識面窄，發展後勁受到影響，久而久之工作熱情減弱。
（三）黨員幹部管理監督手段偏軟。對黨支部建設和黨員幹部隊伍管理監督的考評機制科學化、規范化不夠。由於缺乏科學、量化的考核辦法，個別支部重業務輕黨建的現象依然存在，黨建工作能幹多少算多少，給黨員幹部交任務、壓擔子不夠，對黨員幹部缺乏有效的管理措施，致使黨組織「活」不起來，黨員「動」不起來，工作「火」不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力。黨員幹部激勵措施力度小。黨組織平時對黨員幹部要求多，關心服務相對不足，工作調整、職務升遷、考核獎勵等與是否是優秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關系，一定程度上影響了黨員幹部先鋒模範作用的發揮。
（四）對黨務幹部隊伍建設重視不夠。《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》盡管明確了機關黨務人員應具備的基本條件，但落實不夠到位；盡管提出了對黨務幹部的培訓要求，但落實力度還比較小。有的專兼職黨務幹部長期得不到充電，對抓黨建工作不熟悉，有的要「翻著本本」做工作，一定程度上影響了黨建工作的質量。
三、加強機關黨員幹部隊伍建設的思考與建議（一）創新機制，建立黨建工作新格局。一是完善黨建工作責任制。各級書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。形成統一領導，機關黨組織落實，有關部門齊抓共管，黨政工青婦協調配合的黨建工作大格局。二是建立黨員領導幹部聯系點。各級黨委領導結合各自分工，在機關和基層建立黨建工作聯系點，加強黨建工作調研，及時研究解決黨建中的問題，特別在是條件艱苦、矛盾相對較多的地方和單位建立聯系點，經常深入聯系點具體指導，把聯系點建成示範點，用點上的經驗推動面上的工作。
（二）強化教育，唱響思想建設主旋律。加強對黨員幹部的教育，提高黨員幹部的思想政治素質，是機關黨建的一項基礎性工作，是發揮黨員先鋒模範作用的重要保證。按照創建學習型黨組織的要求，針對機關黨員幹部隊伍的思想實際，黨員幹部教育應抓好以下內容：一是抓好集中培訓。經常調查了解黨員幹部需求，因材施教，有針對性地開展集中培訓，調動黨員幹部參加學習培訓的內動力。堅持採取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、大講堂和組織專題研討等多種形式，有計劃地組織好黨員幹部的集中學習。二是倡導黨員幹部自學。按照創建學習型政黨的要求，積極倡導、指導黨員幹部參加有組織的自學。每年提出指導性讀書目錄，內容主要包括中央及省委文件精神、上級及本級黨組織的工作要求、黨員幹部履行崗位職責應知應會的知識、理論學習讀物等，以支部為單位，引導黨員幹部利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。通過知識競賽、交流學習成果、評選表彰先進等方式，激發黨員幹部學習的積極性和主動性。三是加強實踐鍛煉。在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動和主題實踐活動。通過黨員承諾、黨員示範崗、結對共建和志願者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平台。四是嚴格組織生活。認真執行「三會一課」制度，各級黨組織書記堅持每年給黨員至少講一次黨課或作一次形勢報告；堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。五是定期開展黨員思想狀況分析活動。採取黨支部書記找每名黨員幹部談心，再向機關黨委匯報的方式，摸准黨員幹部思想脈搏，搞清楚黨員幹部在想什麼、關心什麼、希望解決什麼問題，有的放矢地幫助黨員幹部解決好實際困難。
（三）嚴格管理，引領機關新風氣。建設高素質的機關黨員幹部隊伍，提高機關工作效能，始終是機關建設追求的目標。要堅持「黨要管黨、從嚴治黨」的方針要求，通過加強對黨員幹部的嚴格管理，發揮基層黨組織的重要作用，帶動機關作風的轉變，逐步培養起認真學習、調查研究、扎實工作、創新奮進的機關新風氣。一是把加強機關黨員幹部隊伍的思想、組織、作風建設放在首位。堅持寬覆蓋、大縱深，把觸角伸到機關工作的方方面面；堅持以人為本，用先進的理論教育人，最大限度地調動每個黨員幹部的積極性、主動性和創造性。二是找准機關黨建工作考核尺度，使「軟指標」變成「硬杠桿」。按照機關黨組織建設的目標要求，進一步探索優化黨支部建設目標管理制度，把支部建設各項任務分解細化，實行科學化、規范化管理。要加強對黨支部和黨員幹部的考核評價工作，深入開展創先爭優活動，注重把黨組織的評價與群眾的評價有機結合起來，並建立起長效的獎懲激勵機制。
（四）深化服務，增強黨組織凝聚力。要增強機關黨組織服務群眾的功能，把服務群眾作為基本任務和開展工作的切入點，這是在創建和諧社會、營造和諧機關過程中對機關黨組織提出的新要求。機關黨組織只有真心實意地為黨員著想，全心全心地為群眾服務，才能不斷提高黨組織的吸引力、感召力和凝聚力。一是抓貼近。就是要多開展那些和黨員幹部貼的近，受到大家普遍歡迎的活動。要加大黨員幹部的培訓力度，進一步豐富活動形式，擴大培訓范圍，為黨員幹部創造開闊眼界、更新觀念、豐富知識、提高能力的活動平台。二是講務實。要結合實際，建立健全一套密切聯系黨員和群眾、解決實際問題的工作制度，如定期走訪困難群眾制度、領導幹部接待日制度等等。要在加強思想教育中解決實際問題，通過解決實際問題深入進行思想教育。既要用黨員的標准嚴格要求黨員幹部，不能降低標准，又要尊重、理解、關心、愛護黨員幹部，滿腔熱忱地盡可能幫助他們解決工作、學習和生活中的困難，通過建立健全教育和激勵黨員幹部的工作機制，不斷激發黨員幹部的光榮感、責任感，增強黨員幹部的黨性，在黨內形成奮發向上的氛圍。三是求創新。就是要充分運用新技術、新手段、新理念，提高機關黨建工作的科技含量。
（五）強化培訓，樹立黨務幹部新形象。一是抓好教育培訓。把黨務幹部的培訓納入機關幹部教育培訓規劃，為其創造必要的學習、培訓、考察、交流的機會。在培訓內容上堅持全方位、多方面，在培訓形式上堅持多渠道、多樣式，在培訓時間上堅持經常和集中培訓相結合。通過教育培訓，促其打牢理論功底，拓寬知識視野，增強創新意識，不斷改善知識和專業結構，提高工作水平和業務能力，使機關黨務幹部隊伍成為學習型的幹部隊伍。二是抓好配備使用。要把好「入口關」。選配黨性強、有一定理論水平和黨務工作知識，並具有敬業、奉獻精神的同志擔任機關黨組織幹部。要建立黨務幹部和行政業務幹部的雙向交流制度，有計劃地安排黨務幹部到業務部門鍛煉，增長才幹，提高素質，同時安排政治過硬、工作能力強的業務幹部交流充實到黨務幹部中來，並將其作為培養鍛煉幹部的一條重要渠道。對做出突出成績的黨務幹部要給予表彰和獎勵，對思想作風硬、業務精、群眾認可的專、兼職黨務幹部要注重培養和提拔，使他們早日成才。三是抓好隊伍管理。要抓好機關黨務幹部隊伍的管理，對他們嚴格要求，嚴格管理，使之成為黨性強、作風正、工作出色的隊伍，做到觀念上領先、工作上爭先、作風上率先，發揮示範帶動作用，開拓機關黨建工作新局面。
㈦ 新形勢下機關黨員如何充分發揮先鋒模範作用
一、充分認識機關黨員發揮先鋒模範作用的重要意義 在我們黨88年波瀾壯闊的歷史征程中，在革命、建設和改革的各個重大歷史階段，廣大機關共產黨員始終走在時代前列，艱苦創業、無私奉獻，奮發進取、開拓創新，為黨和人民的事業建功立業，充分發揮了先鋒模範作用。新世紀新階段，我們黨肩負的任務光榮而艱巨，面對的形勢紛繁而復雜，前進道路上既有重大機遇和有利條件，又有許多困難和嚴峻挑戰。全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，更加需要廣大機關共產黨員始終保持先進性，充分發揮先鋒模範作用。 1．機關黨員充分發揮先鋒模範作用是黨始終保持先進性的內在要求。黨是由千百萬黨員組成的統一整體，黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，是執行黨的路線、實踐黨的任務的基本力量。黨的先進性以黨員的先進性為基礎，並通過黨員的先鋒模範作用體現出來，是我們黨保持先進性的內在要求。保持先進性，是我們黨對每一名黨員的政治要求，是共產黨員區別於一般群眾的基本條件。機關共產黨員作為黨的肌體的一分子，在新時期，每個黨員都應該充分認識發揮先鋒模範作用的重要意義，惟有以強烈的責任感、使命感，嚴格遵循黨章要求，自覺履行黨員義務，充分發揮先鋒模範作用，為群眾作出表率，才能保持共產黨員的先進本色，成為黨員中的優秀者。 2．機關黨員充分發揮先鋒模範作用是實現黨在新階段宏偉目標的特殊要求。中國共產黨黨員是中國社會各階層中的先進分子，是中國特色社會主義理論的實踐者和代言人，是被廣大群眾寄予厚望的模範人物。尤其是機關黨員幹部更是身兼一定的職務，手握一定的權力，為社會各界所關注。與其他黨員相比，在機關工作的共產黨員特別是黨員領導幹部，對於加強黨的先進性建設，擔負著特別重要的責任。這首先是由各級機關在我國政治、經濟和社會生活中的重要地位決定的。各級機關是黨委、政府的運轉載體和辦事機構，是上層建築的重要組成部分，直接體現黨的執政地位，行使黨的執政權力，實踐黨的執政使命。其次，機關黨員要為全社會樹立標桿和示範。機關黨員特別是黨員領導幹部的一言一行、一舉一動，直接影響著廣大人民群眾對黨的認識和看法。人民群眾在很大程度上是通過各級機關黨員特別是黨員領導幹部的言行，來了解各級黨委、政府，來評價我們黨的。機關廣大黨員只有以自己的模範行動來引導群眾，宣傳群眾，凝聚人心，才能把人民群眾廣泛動員和組織起來，把實現共同的理想和追求變為人民群眾的自覺行動。 3．機關黨員充分發揮先鋒模範作用是提高黨的執政能力的現實要求。作為執政黨，我們黨的執政能力如何，一是要通過制定正確的理論路線方針政策體現出來，通過各級黨委和政府科學決策、民主決策體現出來，保證國家的經濟社會發展沿著正確的方向順利推進；二是要通過在各條戰線上的廣大共產黨員發揮先鋒模範作用和取得的實際效果體現出來，團結帶領廣大人民群眾，把黨的理論路線方針政策落到實處。從這兩方面看，機關黨員的地位和作用都舉足輕重。我們機關黨員隊伍的總體狀況是好的。廣大機關黨員解放思想，實事求是，與時俱進，扎實工作，為改革發展穩定作出了重要貢獻。但是，也必須看到，機關黨員隊伍中確實存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。機關黨員一定要認清當前形勢，增強憂患意識，發揚成績，克服不足，永葆共產黨員的先進性，更好地發揮先鋒模範作用，切實擔負起歷史賦予我們的光榮使命。 二、機關黨員的特點和發揮先鋒模範作用存在的問題 從機關黨員在發揮模範作用方面存在的問題看，有主觀方面的，如個別黨員思想困惑，理想信念動搖；一些黨員黨性觀念淡化，思想消極；個別黨員責任意識不強，發揮模範帶頭作用不明顯；有的黨員不注意學習和提高，不能適應新形勢、新任務的要求。但也有黨政機關的特點和客觀原因造成的，主要表現在如下方面： 1．機關黨員人數占機關幹部職工總數的絕大多數，先鋒模範性較難體現。由於黨政機關的職能地位和作用比較重要，工作崗位和職責任務比較特殊，同時，中國共產黨是執政黨，又是為廣大人民所擁護的先進組織，入黨已成為廣大機關工作人員所追求的目標之一，因此，各級黨政機關里的中共黨員所佔人數比重自然就很大。像中央黨校機關中黨員人數就佔了機關教職工總數的93%。有三分之一的部門全部是清一色的共產黨員。由於機關里幾乎大家都是黨員，黨員的先進性就較難體現，模範帶頭作用的可比性也不太明顯。在黨員人數較少的社會團體和群眾組織中，「一個黨員是一盞燈，一個黨員是一面旗」，可是在幾乎大家都是黨員的機關里，這種「燈和旗」的作用就很難體現出來。 2．機關日常事務多，正常黨務活動開展少，少數黨員的角色意識和身份意識淡化。機關里各級黨員幹部每日忙於自己的工作，應付日常事務，集中一起開展正常的黨務活動，尤其是支部活動很難。開展支部活動，因工作原因，請假的黨員領導幹部較多，支部書記一般由機關中層幹部兼任，開展支部活動還要先徵求機關領導的意見，受日常事務所累，支部活動相對開展得就比較少。又由於業務工作比較忙，現在許多單位和部門傳達中央的會議精神或上級黨組織的文件都採取黨員、非黨員「一勺燴」， 過去那種傳達中央文件先黨內後黨外、先黨員後群眾的做法取消了；不少單位行政會議和黨的會議「一攬子開」，有的只是在召開行政會議、安排業務工作時順便提及一下黨的工作，甚至用行政會議代替黨的會議。久而久之，使部分黨員感到黨員和非黨員沒有多大區別，黨員意識逐漸淡化。 3．機關老黨員多，新黨員少，少數黨員爭先創優的激情減弱。現在各級黨政機關幹部年齡老化，普遍缺少年輕黨員，而以老黨員居多的機關幹部，往往因為在機關呆長了，缺少激情和活力，先鋒模範意識有所淡化，機關疲沓作風不知不覺地被感染，「爭先創優」、開拓進取的氛圍不夠濃厚。部分黨員光榮感、責任感不強，他們並不因為自己是一名黨員而感到光榮，而感到責任重大，而是自覺不自覺地把自己混同於一般普通黨員，甚至普通老百姓。 三、機關黨員發揮先鋒模範作用的幾點建議和措施 部分黨員先鋒模範作用發揮不夠，主要原因不能完全歸咎於黨員，而要找到黨員教育、管理和服務中存在的問題。黨員的先進性能否保持和發展，歸根結底要看黨員教育、管理和服務成效如何。要認真總結長期以來機關黨建的經驗和教訓，要從世情、國情、黨情的深刻變化出發，從機關黨員的實際情況出發，在創新黨員教育、管理和服務的長效機制方面取得突破，使機關黨員永葆先進性的內在動力。 1．建立關心、服務和教育黨員的機制，進一步增強機關黨員的光榮感和責任感。黨員意識的強弱，是能否提高黨員隊伍素質和發揮黨員先鋒模範作用的基礎。黨員意識由黨員的角色意識、身份意識和形象意識構成，是黨員個體對黨員自身屬性和黨員責任的理性認識和自覺把握。黨組織要培養機關黨員的黨員意識，增強黨員的光榮感、責任感。一是要建立黨員生日卡制度。在每位黨員入黨生日（紀念日）的時候，黨組織要寫出賀卡，並對其的表現作一簡要的評價，寫上一些鼓勵和提醒教育的語句，讓其每年都有一次警覺和反省的機會，使其不忘作為一個黨員應盡的義務和職責。二是建立黨員活動登記卡制度。除黨組織安排的活動外，個人為黨所做的有意義事情也自行登記在卡。到年底進行黨員民主評議時，每個機關黨員要能說出自己一年來為黨所做的主要工作，將評議工作落到實處，使每位黨員在年終時還有一次總結回顧和反思的教育機會。三是要建立談心制度。平時，黨員之間，包括領導與非領導職務黨員、書記與普通黨員、黨小組長與領導幹部黨員等都可開展「一對一」的談心幫扶活動，只要每年黨員之間能開展幾次高質量的談心提醒活動，及時指出對方的不足及應引起注意的方面，並告之雙方所聽到的群眾評論等，每個黨員將會保持清醒的頭腦，並提高工作主動性和自覺性，時刻保持一顆健康向上的進取之心。同時黨組織要從思想、工作、生活上愛護、關心黨員，為黨員排憂解難，做好黨員服務工作，使黨員有歸屬感。 2．建立黨員正確行使民主權利的機制，切實保障機關黨員的主體地位。充分發揚黨內民主，切實保障黨員的民主權利，是機關黨員發揮先鋒模範作用的基礎。首先是完善黨務公開制度。重點建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大事項報告制度，增強黨組織工作的透明度，要從黨內「三先」（重大事項黨員先知道、先討論、先行動）抓起，使黨員更好地了解機關黨內事務，保障黨員的知情權；其次是完善領導決策制度。建立和健全機關黨組織的工作規則、議事規則，形成良好的民主氛圍。機關黨員文化層次較高，領導幹部較多，大家的民主意識較強，尤其要注意發揚黨內民主。黨內事務要做到規范化、程序化，對機關重大事項和決策要廣泛聽取黨員意見，拓寬黨員發表意見的渠道，充分發揮廣大黨員在黨內事務中的主體地位，切實保障黨員的參與權；第三是完善機關黨內選舉制度。實行基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。 3．建立創先爭優的良好環境機制，為機關黨員發揮先鋒模範作用創造條件。一個共產黨員是一面旗幟，在旗幟如林的機關中，建立積極進取、創先爭優的良好環境機制，是機關黨員發揮先鋒模範作用的一個重要條件。一是要在黨組織中廣泛開展黨員目標管理和創優爭先活動，對每名黨員在一個時期內如何履行黨員義務、發揮黨員作用等細化量化，並定期檢查、考核，運用激勵約束機制，督促和激發每名黨員更好地發揮先鋒模範作用，時刻保持共產黨員的先進性。二是要通過開展創建「崗位能手」、「十傑青年」、「文明窗口」等活動，樹立一批先進典型，用榜樣的力量來帶動人，以模範事跡感動人，用身邊的先進人物教育人，通過正面的、生動的形象教育來鼓舞士氣，樹立正氣，鞭策後進，為全體機關黨員進一步發揮先鋒模範作用創造一個良好的氛圍，以確保機關基層黨組織的活力和黨員奮勇爭先的局面。三是要堅持把嚴格的管理作為一種特殊的教育，不斷加大對不合格黨員的處理力度。對帶有傾向性和苗頭性問題但尚未構成違紀的黨員，先行給予警示談話，對屢教不改、屢犯不改，不再具備黨員條件的則決不手軟，堅決清除出黨員隊伍，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。 4．建立黨員全面履行黨員義務的機制，使黨員的先鋒模範作用更加具體化。黨章規定的黨員義務在內涵和層次上明顯高於憲法規定的公民義務，這一點是黨員先進性鮮明而集中的體現。機關黨員僅僅有發揮先鋒模範作用的熱情是不夠的，還必須能夠全面履行黨員義務，創造出一流的工作業績。共產黨員努力工作，出色完成工作任務，不僅是切實履行崗位職責的需要，也是保持先進性、發揮先鋒模範作用的必備條件。機關黨員的先鋒模範作用發揮得怎麼樣，先進性體現得如何，最經常、最大量、最直接的就是反映在本職工作上，用工作業績來衡量，工作業績是評價先進性唯一的指標。具體來講，就是要做到「五個表率」： 一是在加強學習上帶好頭，做真學、真懂、真信、真用的表率。二是在提高能力上帶好頭，做創新、創優的表率。三是在求真務實上帶好頭，做實謀、實抓、實乾的表率。四是在團結幹事上帶好頭，做互信、互助、互補、互諒的表率。五是在廉潔自律上帶好頭，做自重、自省、自警、自勵的表率。同時，發揮黨員先鋒模範作用，黨員領導幹部必須發揮表率作用。機關黨員是黨員中的優秀群體，既是普通黨員，又不同於普通黨員。黨員領導幹部更是黨員中的佼佼者和骨幹力量，先進性的標准應該比一般黨員更高，先進性的要求應該比一般黨員更嚴格。各級黨員領導幹部要努力做好表率作用，善於以身作則，敢於喊「向我看齊」，勇於從自己做起，將平時所強調的黨的理論化作自己的實際行動，積極發揮示範引導作用。只有這樣，才能更好地帶動廣大機關黨員，始終保持先進性內在動力，始終走在時代的前列。（作者系中央黨校機關黨委副書記）