精準脫貧攻堅工作的基本方略是精準扶貧精準

1. 精準扶貧打贏脫貧攻堅戰,有何意義

一、從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。

二、從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾。三、從發展維度看，打贏脫貧攻堅戰是我國發展必須完成的底線任務。

四、從治理維度看，在脫貧攻堅戰中不斷完善的中國特色脫貧攻堅制度體系成為貧困治理的中國方案。

黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議、重大場合，反復強調脫貧攻堅，多次就脫貧攻堅作出重要指示。習近平總書記在黨的十九大報告中再次強調，堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾。

習近平總書記關於脫貧攻堅重要性的深刻闡述，指引我們更充分地認識打贏脫貧攻堅戰的偉大意義，進一步增強了我們堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心和工作主動性。

資料擴展：

習近平總書記指出，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。

各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，團結帶領廣大幹部群眾堅定信心、頑強奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

2. 決勝全面建成小康社會，要堅決打好精準脫貧攻堅戰。以下提法正確的是（ ）

決勝全面建成小康社會，要堅決打好精準脫貧攻堅戰。以下提法正確的是（ ）
A.堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等「三位一體」大扶貧格局
B.健全公共服務、建設基礎設施、發展特色優勢產業
C.重點解決好深度貧困問題，加強東西部扶貧協作和對口支援，做好中央單位定點幫扶
D.堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。做到脫真貧、真脫貧
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3. 實現精準扶貧，精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決的四個問題是什麼

實現精準扶貧，精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決的四個問題是「扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退」。

2018年2月12日，習近平在打好精準脫貧攻堅戰座談會上強調：「脫貧攻堅，精準是要義。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準等「六個精準」，解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退問題，不搞大水漫灌，不搞「手榴彈炸跳蚤」，因村因戶因人施策，對症下葯、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。」

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從脫貧攻堅任務看，截至2017年底，全國農村貧困人口還有3046萬人，貧困發生率仍在3%以上。3年要實現脫貧3000多萬人，平均每年1000多萬人，壓力不小，難度不小。這個壓力和挑戰主要是深度貧困地區脫貧攻堅任務艱巨。而且脫貧攻堅越往後，遇到的越是難啃的硬骨頭。

目前，貧困人口超過200萬的有7個省區，貧困發生率超過18%的貧困縣有111個、超過20%的貧困村有1.67萬個。按照這些縣和村前幾年每年貧困發生率下降3至4個百分點的速度，在剩餘3年時間內完成脫貧目標，任務十分艱巨。

特別是「三區三州」地區，不僅貧困發生率高、貧困程度深，而且基礎條件薄弱、致貧原因復雜、發展滯後較多、公共服務不足，有的地方可以用「有天無地，有山無田，有人無路」來形容，脫貧難度更大。

全國建檔立卡貧困村居住著51%的貧困人口，普遍存在村兩委班子能力不強，基礎設施和公共服務嚴重滯後，村內道路、入戶路、環境衛生設施短缺，大量危房需要維修和重建等難題，貧困村無人管事、無人幹事、無錢辦事現象突出。

當前建檔立卡貧困人口中，因病、因殘致貧比例居高不下，分別超過40%和14%，缺勞力、缺技術的比例分別佔到32.7%和31.1%， 65歲以上老人佔比超過16%，這些人群的比例越往後將會越高，是貧中之貧、艱中之艱。化解特殊貧困群體難題是打好脫貧攻堅戰面臨的最為突出的挑戰。

另外，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩定致富難度大的問題也很突出。產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，但現在大部分地區產業扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩定增收不夠，很難做到長期有效。如何鞏固脫貧成效，實現脫貧效果的可持續性，是打好脫貧攻堅戰必須正視和解決好的重要問題。

4. 打贏脫貧攻堅戰

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示，小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。
嚴格的扶貧制度是前提。各級政府、扶貧部門要進一步將這項工作做深做細做實，嚴格按照「兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告」程序，嚴把群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關，審核扶貧到村到戶到人。確保扶貧認證過程公開透明、公平公正，確保「應扶盡扶」。
精準的扶貧措施是關鍵。政府要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，從實際出發，根據不同的貧困類型、致貧原因、幫扶需求，按照「扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準」六個精準的要求，採取「八個一批」和「十大行動」兩項主要措施，在打贏脫貧攻堅戰中起到重要的作用，讓貧困群眾找到好路子、住上好房子、過上好日子。
加大扶貧力度是重點。政府要嚴格實行「一把手」負總責的脫貧攻堅責任制，構建區負總責、市抓協調、縣為主體、鄉村落實、部門配合的工作機制。積極開展幹部駐村幫扶制度，深入實施精準扶貧。各級政府要進一步進一步完善了駐村幫扶領導機構，明確領導責任，確保駐村幫扶工作有效落實。在幹部駐村幫扶工作構建中央、省、市、縣、鄉聯動機制，形成黨政領導、部門協同、上下聯動的工作合力。
打贏脫貧攻堅戰，才能實現全面建成小康社會的偉大目標 ，政府在此次攻堅戰中是主力軍，應該展現當今中國政府的強大能力，告訴世界「中國政府行」!

5. 脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準要做到哪幾個精準

堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。

習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰的基本遵循。

問題是時代的聲音，打贏脫貧攻堅戰關鍵就是正視問題、解決問題。直面問題是勇氣，解決問題是水平，堅持問題導向，找准問題、聚焦問題，就能為實施精準扶貧、精準脫貧，打贏這場硬仗奠定良好基礎。

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精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略，重點就是解決好「扶持誰」「誰來扶」「怎麼扶」問題。

精準識別貧困人口是精準施策的前提，對所有貧困人口建檔立卡，該精準到戶的務必精準到戶，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因戶施策、因人施策，才能實現扶真貧、真扶貧。

推進脫貧攻堅的關鍵是責任落實到人，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，才能實現既各司其職、各盡其責，又協調運轉、協同發力。

6. 就打贏脫貧攻堅戰召開了幾個專題會議

7個專題會議。

打贏脫貧攻堅戰召開了7個專題會議：

2015年在延安召開革命老區脫貧致富座專談會、在貴陽屬召開部分省區市扶貧攻堅與「十三五」時期經濟社會發展座談會，2016年在銀川召開東西部扶貧協作座談會，2017年在太原召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，2018年在成都召開打好精準脫貧攻堅戰座談會。

2019年在重慶召開解決「兩不愁三保障」突出問題座談會，每次圍繞一個主題，同時也提出面上的工作要求。2020年3月，在北京召開決戰決勝脫貧攻堅座談會。

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打贏脫貧攻堅戰意義：

打贏脫貧攻堅戰關乎「兩個一百年」奮斗目標的實現。黨的十九大在新的歷史起點上擘畫了我國發展的新征程，即在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，2035年基本實現社會主義現代化。

在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。第一個百年奮斗目標的實現是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的基礎，而實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅。

7. 請闡述135脫貧攻堅的總目標是什麼，2016年精準扶貧的工作

135脫貧攻堅的總體目標是：「到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。」

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1、涵蓋整個創新鏈條

「在過去的科技規劃中，很少提到科技金融方面的內容。這次規劃不但提到了科技金融，還談到了大眾創業、萬眾創新，談到如何支持發展各類風投、中介機構和服務機構，特別重視在新的情況下發展新經濟。」許倞說。

國務院發展研究中心技術經濟部部長呂薇說：「以前叫科技規劃，這次叫科技創新規劃，這一變化突出了科技與經濟的結合，科技與創新的結合。《規劃》的一大亮點就是從整個創新鏈條出發，涵蓋從研究開發一直到產業化的全過程。」

2、構築國家先發優勢

《規劃》提出構築國家先發優勢，面向2030年再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，發展引領產業變革的顛覆性技術，重點開發移動互聯、量子信息、人工智慧等技術，推動增材製造、智能機器人[-0.93%資金研報]、無人駕駛汽車等技術的發展。

同時，圍繞增加創新的源頭供給，持續加強基礎研究，加強自由探索與學科體系建設，強化目標導向的基礎研究和前沿技術研究。

「在整個國際科技競爭中，我國在有些領域已經走到了前列，怎樣才能走得更快更好呢？針對新形勢，《規劃》更加註重科技創新的前沿性、引領性。」

許倞說，如果說制定實施中長期科技發展規劃時更多處於一種趕超追蹤局面的話，《規劃》則面向以我國科技發展步入領跑、並跑、跟跑並行的新階段，更注重構築先發優勢，更加註重顛覆性技術對產業變革的影響。

3、注重「區域」和「文化」

《規劃》提出打造區域創新高地，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，推動國家自主創新示範區和高新區創新發展；建設帶動性強的創新型省市和區域創新中心，依託北京、上海、安徽等大科學裝置集中的地區建設國家綜合性科學中心；

在京津冀、上海、安徽、廣東、四川和沈陽、武漢、西安等區域開展系統性、整體性、協同性的全面創新改革試驗。

「《規劃》突出了區域創新。」呂薇說，我國各個地區發展不平衡，在創新發展階段、創新要素布局等多方面存在差異，因此必須要因地制宜地營造創新發展環境，打造各具特色的區域創新體系。「經濟全球化形勢下，創新也在全球化。

其中的一個重要特徵就是，創新要素在全球流動。哪裡環境好，創新要素就流向哪裡。所以各地都在努力營造創新環境，來吸引國內外的創新要素。」呂薇說。

8. 為什麼要進行扶貧攻堅，怎麼做到精準扶貧、精準脫貧

改革開放以來，特別是上世紀80年代中期，中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來，中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用，也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。

但是貧困地區受多方面因素的影響，中國貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多，按照國家的標准，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標准，還有兩億多人。

二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。

大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板，所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量，齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。

1、不斷完善國家扶貧戰略和政策體系：堅持統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，全面取消農業稅，實行多種農業補貼，加強農村基礎設施建設，不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發展能力、擴大發展機會。

2、創新中國特色的反貧困機制：自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅動、國際援助，7個機制組成了政府主導、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP（政府和社會資本合作）模式。

(8)精準脫貧攻堅工作的基本方略是精準扶貧精準擴展閱讀

1986年起，中國開始實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發，設立了扶貧開發專門機構，評定國定貧困縣和省定貧困縣，制定與中國國情和發展階段相適應的扶貧開發方針，並於1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規劃綱要，明確了階段性扶貧開發目標。

把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系。