鄉鎮機關制度

⑴ 鄉鎮幹部為什麼要遵守機關管理制度

「上邊千條線，下邊一根針」，這就是對鄉鎮工作的真實寫照。那麼這個拿「針」的人就是鄉鎮幹部了。可是這根「針」拿在手裡該怎樣去運用呢？就因為它聯系著上邊的千條萬條的「線」，所以拿在手裡還真的不輕松呢！
作為一名鄉鎮幹部，在工作中，生活上，所承受的壓力和艱辛是無法用語言來形容的。抓穩定工作帶來的煎熬、干計劃生育工作忍受的難堪、接上級檢查工作得到的訓斥、沒早沒晚乾的活、經常不能按時回的家、還有不得不喝的罰酒……
當然，這幾年鄉鎮工作的環境也有所改善，鄉鎮幹部起碼能得到老百姓的尊重了，過去「催糧、催款、攆娘們」的現象已經不復存在了。記得相聲名家馬季曾有一段相聲對鄉鎮幹部有如下描述：「天天入洞房，夜夜做新郎，站在山頭向下望，村村都有丈母娘！」從那時的不被理解到現在的被尊重是一個讓人何等心酸的過程。
做一名鄉鎮幹部很難，也有很多學問，根據自己在鄉鎮多年工作的經歷，有這么幾點體會：
一是要有一顆平常的心。既然選擇了鄉鎮工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，熱愛自己的工作，將自己的工作放到心上，這也是做好任何工作的基礎。最起碼要對得起自己的工資，對得起自己的良心，拿錢不辦事的人到哪裡都沒有市場。
二是要有一顆愛人的心。工作不是單單為自己做的，你的後面有家人，有同事，有朋友，不要讓你的家人因你而受傷，不要讓你的同事因你而頹廢，也不要讓你的朋友因你而羞恥。你工作做好了，政治進步了，你的愛人會因你而驕傲，你的孩子會因你而自豪，你的父母會暗暗自喜，你的同事會對你倍加佩服，你的朋友也會與你走的更近。
有了上面兩顆心，工作起來自然就會底氣十足，那麼，下一步該怎麼做呢？
一是不要拿自己當幹部。鄉鎮工作面向最基層，自然是同村幹部打交道多，這就要求鄉鎮幹部必須和村幹部搞好關系。這些年來，自己總結出一條經驗，那就是鄉鎮幹部與村幹部的關系是「感情加工作」的關系。因為工作我們與村幹部相識，然後建立了深厚的感情，因為感情深厚，自然而然有利於工作的開展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。農村工作當然要依靠農村幹部來做，不像機關單位，領導安排了，下面就會不折不扣的完成。老百姓可不管你領導不領導，很多時候他看面子、看感情、看關系，而這時，村幹部就會起到一個很好的橋梁紐帶作用，並且也是具體的實施者。很多時候，很多工作，都是靠我們與村幹部的感情去完成的。因此，很多時候，還真不能拿自己當幹部！
二是要拿自己當幹部。看題目，和上面的說法截然相反，其實不然。一開始我就說到，不要瞧不起自己，鄉鎮幹部也是幹部，也是正常的人，也需要受人尊敬。讓那些對鄉鎮幹部的偏見鬼去吧！有時候，當我們面對村幹部，面對村民的時候，就要拿自己當幹部。因為我們是管理農村幹部的，我們是給村民辦事的。當村幹部不服從管理，上級安排的工作你頂著不辦，我就有權管你，也有權處理你；村民有事了，我就有權按政策給你辦理，對待那些無理取鬧的，我就敢於站出來，敢說，敢管。看，鄉鎮幹部難道不是幹部嗎？！
三是做一個會「和稀泥」的幹部。農村工作很多時候不能較真，你如果嚴格按制度、按規定對待，那就很可能有許多工作完不成。我們鄉鎮幹部要學會在面對復雜工作的時候靈活處理，即在政策允許的范圍內學會「和稀泥」。比如說村委會換屆選舉時，往往一個家庭會來一個人領選票，一個家庭會有3到5人，甚至還多。可選舉法規定一個人只能領取2張委託票，並且還要有委託書，這時候怎麼辦？嚴格按選舉辦法？那就吵起來，打起來，就會影響正常的選舉。「和稀泥」吧！只要村民都認可，無所謂！雖然嚴格來說是違法的……
其實，如何做好一名鄉鎮幹部是一門很深的學問，重要的是實踐。只有你深入基層，深入農村，和村幹部交朋友，和老百姓交朋友，才會在生活與工作中獲得更大收益。

⑵ 論如何加強和改進鄉鎮機關作風建設

自黨的十五屆六中全會通過《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》後，全黨把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置來抓緊抓好。 通過開展「三講」、「三學」、「雲嶺先鋒工程」、「黨的先進性教育」、「解放思想大討論」、「學習實踐科學發展觀」等學習活動後，鄉鎮機關作風出現了明顯好轉。多數幹部的思想意識得到了增強，求實效、干實事的氛圍基本形成。各種制度得到不斷健全和完善。為制度化、規范化、科學化管理打下了堅實基礎。機關和領導幹部在人民群眾心目中的形象得到很好的樹立。 但是，鄉鎮機關作風在促進科學發展中還存在著一些不協調因素。如學習態度不夠端正，自覺性不夠強；責任心不夠強，不夠愛崗敬業，互相推諉；時間觀念不強，紀律較為鬆懈等。 筆者認為，要加強和改進鄉鎮機關作風建設，應從以下幾個方面入手： 一、要加強學習教育 以堅持理論聯系實際的學風，緊密聯系思想、工作實際，深入學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建和諧社會等一系列重大戰略思想，注重武裝頭腦、指導實踐、推進工作。扎實開展社會主義核心價值觀教育，增強黨性意識、政治意識、大局意識和服務意識。扎實推進學習型機關建設，引導黨員幹部努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識本領與履行職責相適應。運用各種形式不斷提高機關幹部的文化道德修養和工作能力。 二、要認真開展 「個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋」活動，切實加強領導班子和幹部隊伍建設 要按照「個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋」要求，全面加強領導班子和幹部隊伍的思想政治、作風和能力建設。要結合實際認真貫徹落實，一要切實加強黨員領導幹部隊伍建設。 要堅持注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，以「一面旗、一 團火、一盤棋」要求教育幹部，對那些理想信念不堅定，對待工作敷衍了事，對群眾漠不關心的幹部要加強教育，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督落實到幹部的日常管理中；二要切實加強黨員幹部的作風建設。著力增強宗旨觀念，提高實踐能力，強化責任意識，努力做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用。 三、要提升工作效能 （一）加強制度建設。在繼續實行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和行政問責制等「四項制度」的基礎上，全面推行重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度等「新四項制度」。加強對制度執行情況的督查，確保各項制度真正落到實處。要進一步完善機關考勤、請銷假、黨務政務公開、財經管理、安全保衛、值班值宿等制度，使機關的各項工作有章可循。要把上下班簽到情況作為單位和幹部職工年終考核的重要依據。 （二）堅持令行禁止。對鄉鎮黨委、政府的各項政策、決定、措施，要快速反應、雷厲風行、態度堅決、不折不扣地貫徹落實。堅決杜絕實用主義，不允許對自己有利的就執行，不利的就不執行，或者有選擇、有保留地執行現象發生。因不作為、慢作為、亂作為而貽誤工作甚至引發群體性事件或造成其他嚴重後果的，對相關責任人將進行嚴肅處理。 （三）認真履行職能。要按照工作部署，確保完成或超額完成縣級下達的各項工作考核任務。對連續兩年在縣級中心工作考核中處於末位的，應當取消相關人的年度評先評優資格。 四、要努力改進服務 （一）增強「權力就是責任、工作就是服務、公務員就是服務員」的意識。大力倡導「一張笑臉相迎，一杯熱茶請坐，一片誠心辦事，一句囑語相送」的「四個一」服務方式，杜絕「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的官僚習氣。首問責任人要向服務對象提供相關辦理事項的詳細辦理程序。能辦理的應現場辦理；不能辦理的，應引 薦到相關單位辦理。 （二）設立鄉鎮機關作風投訴中心，公開投訴電話，及時受理有效投訴，投訴及受理結果將作為行政問責的主要依據。各站所要設立投訴中心並公布投訴電話，建立投訴受理檔案，及時向投訴人反饋處理結果。 五、要密切聯系群眾 （一）進一步健全信訪接待、處理等制度。對人民群眾來信來訪，要做到件件有落實，事事有迴音。實行首問接待和追蹤落實制度，對信訪辦理情況要跟蹤檢查，督辦到底。對涉及群眾切身利益的重要決定，要慎重考慮群眾承受能力，堅持以說服教育為主，不搞強迫命令，不包辦代替。 （二）推行群眾評議機關作風制度，每年開展一至兩次群眾評議機關作風活動。評議結果公示，並作為幹部年度考核的重要依據。 （三）每年至少組織一次黨代表、人大代表、政協委員對鄉鎮機關作風建設情況進行抽查及質詢活動，對代表、委員提出的意見或建議要認真整改及答復。 六、要嚴肅各項紀律 （一）嚴肅政治紀律。堅決執行上級黨委、政府的各項決策部署，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，秉公用權、廉潔從政。 （二）嚴肅工作紀律。自覺遵守《公務員行為規范》，樹立機關幹部良好形象。杜絕工作時間上網聊天、玩游戲等違規行為。 （三）嚴肅會議紀律。嚴禁缺席、遲到、早退。 不得替會，有特殊原因不能參加的，要向相關領導請假。開會期間要將通訊工具調至靜音或關閉狀態，不在會場內接聽電話。 (作者單位：紅河縣寶華鄉)

⑶ 鎮政府辦公室工作內容

(一)辦公室工作職責
1、圍繞全鎮中心工作，當好參謀助手，為各黨組織貫徹執行黨的路線、方針、政策提供綜合服務。
2、負責全鎮各類文件、鎮黨委、政府重要會議（鎮書記辦公會議、鎮長辦公會議、鎮黨代會、人代會）、鎮黨委、政府主要領導講話稿的起草及鎮黨委、鎮政府日常的文書處理。
3、負責對鎮級機關各黨委、站所、各村委會送交鎮黨委、政府的各類文件的文書處理工作。
4、圍繞鎮黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，做好調查研究、綜合分析，為鎮黨委、政府決策提供參考。
5、圍繞鎮黨委、政府總體工作部署，負責重要信息的收集、整理、綜合、傳遞和上報工作。
6、負責承辦省、州、縣委、縣政府重大決策和重要工作部署落實情況的督促檢查以及省、州、縣委、縣政府領導指示、批示的查辦、催辦工作；負責對鎮黨委、政府工作報告、鎮黨代會報告部署的工作任務進行分解立項督辦；對書記辦公會、鎮長辦公會等會議決定的事項進行督促檢查。
7、負責鎮黨委、政府日常工作，做好全鎮重要會議的統籌、鎮黨委、政府有關會議的籌備及鎮黨委、政府領導參加的重要活動的組織、安排、協調和聯系等服務工作。
8、負責鎮黨委、政府班子會議的召集、協調等有關事宜。
9、負責鎮黨委、政府辦公室隊伍建設，抓好鎮黨委、政府辦公室幹部職工的教育、培訓、培養工作，統籌、協調、組織全鎮黨委、政府辦公室人員培訓工作。
10、負責管理全鎮黨政系統機要和保密工作。
11、負責鎮黨委、政府辦公室人事、黨務、後勤等事務的管理工作。
12、負責鎮黨委、政府大事記的記錄。
13、完成上級和領導交辦的其它任務。
(二)辦公室副主任工作職責
1、在鎮黨委、政府辦公室主任的領導下，主持鎮黨委、政府辦公室全面工作，對主任負責。
2、負責協助書記、鎮長抓好日常工作。
3、負責鎮黨委、政府辦公室幹部學習教育等方面的工作。
4、負責做好綜合性文稿的起草、審核工作。
5、負責組織並參與鎮黨委、政府各類會議、各種活動的籌備工作。
6、負責抓好所分管股（室）的工作。
7、負責完成領導交辦的其他工作。

二、管理制度

（一）會議制度
1、主任辦公會議。會議由主任主持，與議題有關的辦、室、股、班負責人出席，根據工作需要適時召開，並根據工作需要，擬發《會議紀要》。會議主要討論研究辦公室重點工作、日常工作、內部管理、幹部人事安排、重大財務開支、工作獎懲，以及主任認為需要研究決定的事項。
2、辦公室專題會議。會議由鎮長或主任主持，根據會議內容確定參會人員，根據鎮黨委、政府領導交辦和工作需要，可不定期召開，並根據工作需要，擬發《會議紀要》。會議主要是傳達貫徹鎮黨委、政府指示，討論部署鎮黨委、政府有關決定、決議，研究籌辦鎮黨委、政府有關會議、活動的具體工作方案，對鎮黨委、政府黨委會決定事項和鎮黨委、政府重大決策事項中要求辦公室抓落實的工作進行部署、協調和督促檢查，以及其他需要在會議上討論的問題。
3、每周例會。會議由書記、鎮長主持，全體幹部職工和各所站負責人參會，每周星期一上午召開會議。會議主要是學習黨的路線、方針、政策，學習政治理論和業務知識；辦公室下設室、辦、股、班負責人匯報上周工作，通報本周工作打算；主要領導或分管領導安排部署有關工作事務。
（二）辦會制度
1、全鎮性會議
（1）根據參會人數確定會場。
（2）根據會議規模、檔次和領導要求，合理布置會場。
（3）認真執行會議簽到制度（會前簽到），做好會前、會中、會後服務工作。
（4）會議通知由鎮黨政辦負責，鎮黨委、政府班子領導直接通知到其本人，其他參會人員由鎮黨政辦公室通知到所在單位辦公室，由所在單位辦公室通知到其本人。
（5）根據會議性質、內容，安排有關人員做好會議記錄，會後根據工作需要形成會議紀要。
2、會議材料
鎮黨代會、人代會等大型會議，鎮黨委、政府領導的講話，由辦公室組織成立起草小組進行調研起草；部門性會議，鎮黨委、政府領導的講話由部門負責起草，鎮黨政辦公室組織相應的人員修訂，並審核把關後，送鎮黨政辦公室副主任、主任審核，報鎮黨委、政府領導審定。
（三）分文處理制度
1、公文起草
（1）一類文稿，即：鎮黨代會、人代會、鎮黨委、政府工作會等重要會議上鎮黨委、政府主要領導的講話和鎮黨委、政府工作總結等，由鎮黨政辦公室組織調研起草小組進行起草。
（2）二類文稿，即：鎮黨委、政府領導在部門工作會議上的講話，由對口聯系工作的辦公室組織相關人員起草。
（3）三類文稿，即：鎮黨委、政府辦公室的各項工作總結，需上報或下發的專項性文稿，由分管的主任、副主任組織相關室、辦、股、班負責起草。
（4）起草公文主旨要明確、內容要單一、條理要清晰、闡述要簡潔。公文內容必須符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關的指示。
2、公文審核
（1）鎮黨委、政府文件和涉及全局性的重要文稿，由鎮黨政辦公室主任、副主任組織人員修訂，依次審核、簽字後，呈鎮黨委、政府主要領導審定。
（2）鎮黨委、政府辦公室的常規文件，由副主任歸口組織修訂，依次審核、簽字後，呈主任審定。
3、公文簽發
（1）鎮黨委、政府文件由鎮黨委、政府主要領導簽發。
（2）領導未簽的文件一律不得印發（特殊情況下要經請示領導同意後補簽）。
（四）文件收發、傳閱、管理制度
1、文件辦理和傳遞做到准確、及時、有序，文件管理和保密做到嚴格、安全、高效。
2、簽收文件
（1）認真檢查文件密封是否完好，件數與文件清單是否符合，如發現文件包裝嚴重破損，件數不符，不得簽收。
（2）簽收文件要求簽文件全名，註明日期（急件要註明簽收的具體時間）。
（3）文件拆封後，對照文件清單查對文號、份數、序號，重要文件要逐份逐頁查點，若有不符，及時與發文機關聯系處理。
（4）及時對文件進行分類，逐件進行收文登記。
（5）文件清登後，裝訂文件處理簽，及時送交領導閱批，並根據領導批註的意見，迅速分送。
3、分發文件要嚴格按照領導批註的意見進行，分發時嚴格登記。
4、文件傳閱要嚴格按照領導批註的意見辦理，指定專人負責，嚴格傳閱登記、簽名、注銷手續，隨時掌握文件去向，避免漏傳、誤傳和延誤，堅持催閱（退）制度。
5、對收進和發出的秘密文件進行清理、清退。
（五）文印管理制度
1、文印室由鎮黨政辦公室指定專人負責管理。
2、列印、復印文稿實行領導簽批登記制度。列印或復印消耗20頁（10張）以上紙張的，必須填寫文件材料列印、復印登記表。
3、文印室管理人員應定期對機器進行檢查、保養和維修，維護好機器設備，保持清潔。機器需要進行維修或購置耗材時，應及時向分管領導報告，經主任批准後進行維修、采購。
4、外單位及私人資料，未經允許嚴禁在文印室列印、復印。確需印製的，經辦公室領導批准後，根據市場價收取印製費。
5、文印室收取費用價格：列印4元/頁，復印0.3元/頁。
6、文印室管理人員應注意節約紙張，盡量雙面列印、復印文稿。
7、文印室實行成本核算制度。
8、文印管理人員必須樹立保密觀念，嚴格遵守保密制度，認真保管好密級文稿、軟盤，及時銷毀密級文件印製好的印刷版和作廢的印刷件，不得隨意將文稿中須保密的事項透露給他人。
（六）文書檔案管理制度
1、專人負責做好各種檔案的收集、整理、立卷和歸檔等管理工作。
2、每年9月底前完成上一年度各種檔案的歸檔整理工作。
3、認真做好檔案管理中的防盜、防火、防濕、防蟲、防毒、防塵等工作。
4、檔案借閱要求在辦公室內查看，若需借出使用，必須進行登記，並按時歸還。
5、及時收回借出的檔案，要認真檢查，發現損毀、塗改，應追究借閱者的責任。
（七）印鑒管理制度
1、鎮黨委、政府印鑒由鎮黨政辦公室專人管理和使用。
2、使用印鑒必須經鎮黨委、政府領導簽字或口頭批准（文件用印除外），並進行登記後方能使用。
3、印鑒不準外借或授托外單位使用。
4、不得隨意攜帶印章外出辦事，特殊情況須帶印鑒外出使用，必須由辦公室主任、副主任專人保管使用，並嚴格登記手續。
（八）信息報送制度
（1）全面反映我鎮在貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策過程中的主要情況。
（2）全鎮各級各部門在貫徹執行縣委、縣政府、鎮黨委、鎮政府重要決策、重要工作安排過程中的主要情況和問題。
（3）各級各部門創造性開展工作取得的新進展以及改革發展中的新舉措、新情況、新問題。
（4）具有傾向性、苗頭性的問題和突發事件、重大事故、社情民意。
（5）一些需要引起鎮黨委、政府領導、上級黨委機關重視的問題，以及需要向上級黨委辦公室和領導報送的其他信息。
（6）領導的重要活動及重要講話。
2、信息工作要求
（1）信息工作堅持真實性、針對性、時效性、准確性的原則。
（2）突出「快、實、新、深、特」。
（3）加強信息需求和信息採用情況通報制度。每年年初向鎮級機關各單位、各村委會下發信息報送要點，以及不同時期信息工作的重點和要求。每季度末通報報送信息的數量和信息採用情況。
（4）《武定信息》每月不少於3期，《武定內參信息》、《武定信息快報》根據情況適時編制並按要求積極向州委辦公室信息科上報信息。
（5）強化對信息工作的考核，執行信息工作目標考核及獎懲制度。對信息考核分數較高的鎮級機關各單位、各村委會信息進行表彰獎勵，對考核分數較低的進行通報批評。
（九）網站管理制度
1、網站上網內容以政務信息為主，信息選擇必須有利於政務公開、接受社會監督和開展網上辦公，注重上網信息的時效性和准確性，並及時理新上網內容。
2、網上發布的信息應履行嚴格的審批程序，未經審核的信息不得上網發布。
3、上網信息必須嚴格執行保密審查制度，確保「上網信息不涉密，涉密信息不上網」。
（十）保密制度
1、凡屬州委、州政府、縣委、縣政府下發和轉送的秘密文件、電報、資料、刊物，一律由鎮黨政辦公室專人負責簽收、登記、編號、呈請領導簽批、送閱。任何其他人員未經批准不得私自簽收和拆封。
2、涉密文件必須嚴格按照有關規定進行傳達學習，不得擅自擴大閱讀和傳閱范圍，確因工作需要，擴大傳達范圍和借閱的，必須經領導批准，嚴格辦理閱文手續，辦理完畢後按規定及時清退。
3、未經許可，不得擅自對外提供涉密材料。外來查閱涉密材料必須請示辦公室分管領導同意後方可查閱，並做好登記。
4、復印絕密級文件必須經產生密級的單位主管領導同意後方可復印，復印機密、秘密文件需經辦公室主任批准後方可復印，復印件視為同等密級文件管理。
5、不準將密級文件、統計資料、秘密載體帶入公共場所和用不符合保密規定的通訊設施和普通郵政傳送。不準在普通電話中談論國家秘密和工作秘密。
6、嚴格執行國家秘密集中統一銷毀制度、上網信息保密審查制度。堅持做到「涉密計算機不上互聯網，上互聯網的計算機不涉密」。
（十一）督查制度
1、督促檢查黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執行情況。
2、督促檢查並反饋鎮黨委、政府的重大決策和有關會議決定的事項。
3、督促檢查並反饋報告鎮黨委、政府領導批示及交辦的事項。
4、定期和不定期通過電話、發文、會議等形式，通報督查工作的辦理進度、質量和效果等情況。
5、年終對整個督查工作情況進行綜合報告。
（十二）公務接待制度
1、公務接待嚴格執行審批登記制度。公務接待事先必須報經主任批准，方可接待，未報告或未經批准自行安排的，費用自理。
2、公務接待除黨政辦公室指定可記賬的接待點外，在其他接待點接待不準記賬，必須現金結帳持發票給領導簽批後，到鎮財務室報銷。
3、接待用餐標准
（1）接待堅持「勤儉節約、熱情大方」的原則。在接待中原則上只提供本地白酒，接待中一律禁止私自拿煙。
（2）嚴格控制陪餐人員，杜絕客少主多的情況發生。
4、接待住宿標准
（1）縣級以上領導：鎮標准套房或同等標准。
（2）縣級以下領導：鎮接待室或同等標准。
（十三）財務管理制度
1、財務管理嚴格實行一支筆審批制度。一切經費開支由鎮長審批。
2、報銷單據必須註明開支內容、單據數量、金額，並符合支出范圍和規定標准，經經辦人、審核人簽字後，由鎮長審批後報銷。
3、因公出差確需借款的，必須經領導批准，在返回後的3日內憑正式發票經主任簽字後，按照「多退少補」的原則到財務室核銷。
4、財務人員必須認真編制收支預算、統籌安排、合理使用各項資金，必須按月、及時、准確、完整地進行財務核算，編制好會計報表。
（十四）辦公設備管理制度
1、辦公設備是指辦公室內部配備的所有辦公設備，包括：電腦、列印機、傳真機、復印機及有關附屬設備等。
2、辦公設備要合理配置，精心管理，充分使用，做到物有所值，物盡其用，使其更好地服務於辦公室各項工作。
3、辦公室人員要愛護辦公設備，科學使用，辦公設備管理實行責任制，各辦、股、室負責人是辦公設備管理的第一責任人，使用者是具體責任人，要做到專人專管共用。使用者有責任和義務妥善保管、合理使用，凡因遺失或無故損壞，當事人要照價賠償。由於工作變動不再需要原使用者保管的設備，應及時交由鎮黨政辦，辦理移交手續。
4、辦公設備的購置
辦公設備的購置，由各辦、股、室負責人根據需要報鎮黨政辦，經鎮黨政辦驗核，按程序報相關領導審批後，組織相應人員進行購買。達到固定資產標準的辦公設備，按《固定資產管理制度》規定管理，必須認真清理，登記入賬。
5、辦公設備維修
辦公設備已過保修期出現故障時，首先由黨政辦公室內部相關專業人員進行檢修，故障仍無法扣除的，經鎮黨政領導審批後，由鎮黨政辦或設備使用的各辦、股、室負責人指派有關人員到設備廠家指定維修點進行維修或邀請相關技術員維修。
（十五）辦公用品管理制度
1、辦公用品是指辦公室內部日常辦公所需的消耗性材料，包括：筆（水筆、鉛筆、圓珠筆、毛筆等各種辦公用筆及其筆芯等）、紙（印刷紙、復印紙、公文紙等各種辦公紙）、本（工作日記本、稿箋、文件夾、檔案袋、信封等）、其他（軟盤、計算器、訂書機、剪刀、小刀、尺子、橡皮、膠水、大頭針、曲別針、圖釘、紙杯、茶葉等其他辦公耗材）。
2、辦公室人員要愛護辦公用品，科學使用，因舊陋簡。各局、辦、股、室負責人是辦公用品管理的第一責任人，使用者是具體責任人，要做到專人專管專用。使用者有責任和義務妥善保管、合理使用，凡因遺失或無故損壞，當事人要照價賠償，由於工作變動不再需要原使用者保管的設備，應及時交由鎮黨政辦，辦理移交手續。
3、辦公用品的購買、領用。辦公用品的購買，由各辦、股、室負責人根據需要報黨政辦副主任、經主任審批後，由鎮黨政辦公室統一購買，未經批准，不得擅自購買，否則不予核銷。辦公用品的領用，由各辦、股、室負責人到鎮黨政辦統一領取分發，鎮黨政辦應做好辦公用品的購買、領用記錄。
（十六）車輛及駕駛員管理制度
1、公務用車由辦公室統籌安排。
2、車輛用油嚴格執行填寫加油單制度。駕駛員根據行程所需油量填寫《高橋鎮派車加油單》報辦公室審批後，方可加油，否則，所加油料費用由加油者自理。鎮內車輛用油一律在辦公室指定的加油站加油。
3、車輛實行統一定點維修。需進行維修的，先由領導批准後方可維修。凡未經批准，擅自維修或不在指定地點維修的，不予核銷，費用自理。
4、駕駛員必須嚴格遵守道路交通管理法規，按時參加安全教育學習活動，注意行車安全，杜絕交通事故的發生。
5、駕駛員責任心不強，出車前不認真檢查，人為造成車輛損壞的，負責賠償全部損失。
6、駕駛員嚴禁酒後駕車。酒後駕駛車輛發生交通事故的，責任人賠償全部經濟損失，並視情節輕生給予處分，構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
7、駕駛員未經批准擅自將車輛交由他人駕駛而發生交通事故的，負責賠償全部經濟損失。
8、公車原則上不允許私用（如遇特殊情況需要使用的，須經辦公室領導批准後方可用車），因擅自公車私用出現責任事故的，責任及損失由駕駛員自負。
（十七）請示報告制度
1、鎮黨委、政府和鎮級機關各單位、各村委會報送鎮黨委、政府的請示、報告一律交鎮黨政辦處理，不得直接交鎮黨委、政府領導。鎮黨政辦對請示、報告進行登記、初審後，根據請示、報告的內容及情況，送分管領導閱批。確需鎮黨委、政府領導批示的，由分管領導報鎮黨委、政府主要領導審批。
2、重大事件、重特大案件、災害事故，嚴格按照規定時限要求請示、報告，做到一事一報。
3、實行逐級負責制。做到事前請示、事後匯報，嚴格工作程序，不越級請示報告，不越權辦理事務。重要情況或重大問題，必須及時向鎮黨委、政府領導請示、報告。
4、請示報告要堅持實事求是，不得虛報瞞報，弄虛作假。因不堅持請示報告制度，造成工作失誤或出現其他問題要追究當事人的責任。
（十八）學習制度
1、學習內容
主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想等政治理論，黨的路線方針政策和上級有關會議精神和文件，國家法律、法規、經濟、科技、辦公室機關業務等知識。
2、學習時間
每周一上午，由辦公室組織全體幹部職工和各站所負責人集中學習，其餘時間個人自學。
3、學習方法
以自學為主，集中學習為輔。每周日集中學習採取領導組織學習和室、辦、股、班負責人及幹部職工輪流組織學習等方式進行，組織學習必須使用普通話。
4、學習紀律
集中學習時，除因事、因病、下鎮、出差外，鎮政府全體幹部職工必須全部參加學習，如有特殊情況不能參加，必須向黨政辦公室請假。每周一的學習，實行會議考勤管理，由鎮黨政辦負責點名和清點人數，記錄參會情況，並將其納入幹部職工年終考核的依據之一。
（十九）值班制度
1、辦公室實行24小時值班制度，正常雙休日由鎮黨鎮領導班子輪流帶班，辦公室幹部職工輪流值班，其間：上班時間辦公室幹部職工全體在班，雙休日和下班後專人值班。節假日辦公室幹部職工輪流值班。
2、值班人員必須嚴格遵守值班紀律，負責辦公室的上情下達、下情上報工作，協調鎮級機關各單位、各村委會的值班工作，接待、疏導來訪客人和上訪人員，完成鎮黨委、政府領導及辦公室領導臨時交辦的其他工作任務。
3、值班人員要做好保密工作，不得將所掌握的機密文件和重要情況向無關人員講述和透露。
4、值班人員必須24小時保持通訊暢通，認真履行值班職責，凡因個人原因導致工作出現重大失誤，造成嚴重後果的，嚴格按公務員管理規定追究責任。
（二十）考勤制度
1、按照機關作息時間，上班必須提前15分鍾到達辦公室。下班不得提前離開，提前15分鍾離開的，視為早退。
2、上班堅持考勤制度，由鎮黨政辦負責監督、登記、匯總，每月初在職工例會上公布上月出勤情況，出勤情況作為幹部職工年度考核的一項重要依據。
3、幹部職工外出辦事、開會、出差、下鎮，向鎮黨政辦報告，並向說明去向。若因緊急情況不能到辦公室說明的，必須用電話告知。鎮黨政辦要認真作好記錄。
4、嚴格執行逐級請假制度，幹部職工請假3天以內由分管領導審批，3天及以上由主要領導審批。
5、請假一律以假條為准（如遇特殊情況，應電話請假，事後補假條），凡未經批准或沒有假條而擅自離崗的，一律以曠工論處，扣除相應的工資，在職工例會上作書面檢查，並按《中華人民共和國公務員法》規定執行。

⑷ 如何制定鄉機關財務制度

第一條 為規范全州鄉鎮財務管理，加強財務會計工作，促進黨風廉政建設和農村經濟持續、穩定、健康、協調發展，根據《會計法》、《預演算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定，結合本州實際，制定本辦法。

第二條 鄉鎮一級行政事業單位的財務管理以及委託鄉鎮代為記賬、核算的村民委員會的財務管理，適用本辦法。

第三條 鄉鎮財政部門主管本區域內直屬行政事業單位的會計核算工作。鄉鎮行政事業單位是本單位財務管理的責任主體。

第四條 鄉鎮直屬行政事業單位的財務實行零戶統管、集中核算；受村民委員會的委託，村民委員會的財務實行村賬鄉鎮管、會計代理；以縣（市）主管部門管理為主的行政事業單位納入縣（市）會計核算中心集中核算，實施財務監管。

「零戶統管，集中核算」是指以鄉鎮直屬行政事業單位為對象，實行「一取消、二直達、三集中、四設立、五建制」的管理制度。一取消是指取消單位銀行賬戶，由會計核算中心根據資金性質、管理需要設立銀行賬戶；二直達是指單位的各項收入、支出直達核算中心賬戶；三集中是指集中辦理資金結算、會計核算和會計檔案的管理；四設立是指會計核算中心設立總會計、資金會計、櫃（組）會計、單位設立報賬員；五建制是指建立財務管理、收支審批、憑證審核、票據管理和備用金管理制度。

「村賬鄉鎮管、會計代理」是指鄉鎮以村民委員會為對象，代理村級財務核算的工作制度。

第五條 鄉鎮財務管理的原則是：

（一）依法管理。鄉鎮財務管理嚴格執行《會計法》、《預演算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規。

（二）收支平衡。鄉鎮單位應根據可用財力，合理安排支出，堅持以收定支，量力而行。

（三）民主理財。鄉鎮財務重大支出（指項目所需資金規模超過一萬元的財務開支，鄉鎮可以根據實際情況對此標准作適當調整）必須集體研究決定，村級財務支出通過村民代表或村民理財小組審核，定期實行財務公開。

（四）規范統一。鄉鎮行政事業單位和村民委員會在財務收支行為、票據領用繳銷、會計核算方法和會計檔案管理規范化的基礎上，實行開支標准統一，審批程序統一。

第六條 鄉鎮預算編制按照《預演算法》的規定，堅持以收定支，量入為出，逐步推行部門預算；預算支出應以「三保」（保工資、保穩定、保運轉）為重點，強化預算約束。

第七條 鄉鎮預算收入必須按照規定全額繳庫，任何單位和個人不得開設過渡賬戶，不得截留、挪用和坐支，不得隨意劃分和變更收入級次和種類。

以村民委員會名義取得的各項收入必須全額繳入鄉鎮會計核算中心或代理記賬中心。

第八條 鄉鎮財政支出必須嚴格執行支出管理和審批制度。堅持撥款按預算，用款按計劃，支出按標准，審批按程序。嚴格執行「一支筆」審批制度和內部牽制制度。各項支出必須做到「三有」，即有合法的原始憑據，有合理的支出項目，有經辦人、單位負責人和主管領導簽字。不準以領代報、以撥作支，不準白條抵庫、白條報賬，不準超范圍、超用途支出各種專項資金。

第九條 鄉鎮行政事業單位的各類資金、有價證券必須全額納入鄉鎮財政統一管理。各單位必須嚴格執行國家有關現金管理規定和銀行結算辦法，不得自行開設銀行賬戶、公款私存和坐收坐支現金；預算資金必須按照批準的預算執行；預算外資金必須嚴格執行收支兩條線管理的有關規定；專項資金（基金）必須按照批準的項目、用途，實行專款專用、專賬專管。

第十條 鄉鎮應當加強下列債權債務管理和消赤減債工作：

（一）鄉鎮要對歷史債權債務進行全面清理核實，確定各種債務的性質、數額、借款對象及用途，逐一登記造冊，建立債權和債務檔案。

（二）採取切實措施，多渠道多途徑消赤減債。該由政府負責的債務，採取單位還款、預算清償、預算扣款的辦法消赤減債；單位自行負責的債務，由單位採取盤活資產、資源、債權債務置換、加大清欠、清收力度等辦法消赤減債。

（三）完善制度、規范行為，堅決控制新增債務的發生：

1、嚴格執行國家關於制止新債的「三個一律」，即各地一律不得對鄉鎮下達招商引資的指標；鄉鎮政府一律不得舉債搞建設；鄉鎮政府一律不得為經濟活動提供擔保；

2、實行目標責任和行政領導負責制；

3、強化預算約束和厲行節約制度；

4、建立地方財政償債基金，專項用於清償各種政府債務。

（四）村級債權債務要全面清理核查，逐一登記造冊，建立債權和債務檔案。清理核查堅持以賬目和憑證為依據，通過賬內清查與賬外核查相結合，一般清理與重點核查相結合，村級自查與核算中心或記帳中心核查相結合的辦法進行。

第十一條 財產物資管理：

（一）建立健全財產物資的采購、驗收、領發、保管、盤點、清查等制度，確保財產物資安全；

（二）添置屬於政府集中采購的財產物資必須嚴格執行政府采購的法律法規，按照規定的程序先審批再購買；

（三）所有財產物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實相符和賬卡相符。

第十二條 鄉鎮行政事業單位、村民委員會要嚴格執行票據管理的各項規定，建立健全票據的領購、使用、繳銷和保管制度，實行專人、專賬、專管。凡取得的行政事業性收費、罰沒收入和其他各類收入必須使用財政部門監制的票據，不準白條收費（款）和使用自製票據，不準轉借、轉賣票據。

第十三條 會計檔案包括各種會計憑證、會計賬簿、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清冊、財產物資清查盤點表、會計報告和合同協議及其他會計資料。會計檔案管理嚴格按照《會計檔案管理辦法》規定，實行統一管理，專人負責，做到完整無損、存放有序、方便查找。

第十四條 鄉鎮財政部門依法管理本級會計事務，實施會計監督：

（一）對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回或更正補充後方可報賬；

（二）對偽造、變造、故意毀滅會計資料的行為依法予以處理；

（三）對單位的實物、資金和財務收支進行監督；

（四）對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃等執行情況進行監督。

第十五條 鄉鎮行政事業單位應當接受財政、審計、稅務等行政機關的依法監督，如實提供會計憑證、賬簿、報表和其他會計資料，不得拒絕監督、隱匿資料、阻撓執法、謊報信息。

第十六條 鄉鎮應根據《會計法》和國家統一會計制度的規定，建立健全會計管理制度、會計內控制度和財務牽制制度。

第十七條 鄉鎮財政部門應按照錢賬分管的原則定崗定責，按照會計基礎工作規范辦理會計核算。

第十八條 鄉鎮應按照社會發展趨勢、會計制度要求和《會計電算化工作規范》的規定，積極創造條件，逐步推行會計核算電算化，財務管理網路化，經濟決策科學化。實現傳統管理向科學管理、分散管理向集約管理的轉變，以規范鄉鎮財務管理，提高工作效率，提升財務管理水平。

第十九條 鄉鎮財政部門負責鄉鎮所屬單位、村民委員會財務人員的培訓、管理工作，並將財務人員培訓經費列入財政預算。

州、縣（市）財政部門應定期組織鄉鎮會計人員的知識更新和繼續教育培訓。

第二十條 縣（市）財政部門應定期檢查鄉鎮會計基礎工作和執行財經紀律、財務制度的情況，並將其作為對鄉鎮年度考核的重要內容。

州財政部門建立對鄉鎮財務管理的年度抽查制度。

第二十一條 鄉鎮主要負責人崗位變動時，應當進行經濟責任審計，審計中發現違法違紀行為的，依法予以處理。

第二十二條 對違反國家財經法規的行為，財務人員有權制止，並向有關部門報告。

第二十三條 對鄉鎮行政事業單位及其工作人員的財政違法行為，由縣級以上財政、審計、監察等部門依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的規定進行處理。

第二十四條 本辦法所稱國家統一會計制度，是指由財政部制定或者財政部與國務院有關部門聯合發布的會計制度。

第二十五條 鄉鎮人民政府可以根據本辦法的規定，結合本地具體情況，制定實施細則。實施細則應當報縣（市）財政部門備案。

第二十六條 本辦法由州人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自2005年11月1日起施行

⑸ 如何改進鄉鎮公務員考錄工作，建立引得進，留得住的考錄機制

要拓寬來源渠道、改善鄉鎮幹部隊伍結構。堅持按編制員額及時補充人員，縣級機內關不得變相佔用容鄉鎮編制，可在全縣鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實行動態管理、調劑使用。改進鄉鎮公務員考錄工作，一般應納入省市縣鄉「四級聯考」，也可以面向社會單獨組織，對招人難、留人難的艱苦邊遠鄉鎮，可適當降低進入門檻。擴大鄉鎮領導幹部選拔視野，注重從企事業單位領導人員中擇優調任鄉鎮領導幹部。鄉鎮領導班子要形成老中青相結合的合理年齡結構，嚴禁任職年齡層層遞減。

要強化激勵保障、激發鄉鎮幹部隊伍活力。加大選拔使用鄉鎮幹部力度，注重從具有鄉鎮工作經歷的人員中選拔鄉鎮領導幹部。縣級機關提拔副科級以上領導幹部，應優先考慮具有鄉鎮工作經歷的幹部。選拔縣級黨政領導班子成員，應優先考慮具有鄉鎮黨政正職經歷的幹部。要適當提高鄉鎮幹部待遇，統籌研究完善工資待遇政策向鄉鎮傾斜的具體辦法，重點向長期在鄉鎮工作的幹部傾斜。鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員。要改善鄉鎮幹部工作、生活條件，逐步改善鄉鎮機關基本生活設施，關注鄉鎮幹部心理和身體健康，落實帶薪年休假制度，對生活有困難的家庭給予適當補助。

⑹ 鄉鎮政府如何加強政府機關效能建設

鄉鎮政府如何加強政府機關效能建設
一、提高鄉鎮幹部的綜合素質。鄉鎮幹部是鄉鎮機關效能建設的主體。因此，要切實抓好「鄉鎮機關幹部素質工程」，解決好「不能為」、「不會為」、「亂作為」、「不敢為」的問題，打造一支黨性強、辦事能力強和為民服務本領高的基層幹部隊伍。一是強化學習培訓，全面推行鄉鎮幹部教育培訓學時學分管理制度。在鄉鎮中積極開展「學習型」機關創建活動，以短期培訓為主，定期在幹部中開展適應時代需要的政治、業務和實用技術等學習活動，鼓勵幹部通過多種途徑自學，多渠道分層次對鄉鎮機關幹部進行全員培訓，著重提高鄉鎮幹部發展經濟、依法行政、做群眾工作的能力。二是深化幹部人事制度改革。建立健全競爭上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度，加大鄉鎮幹部的交流輪崗力度，要完善和堅持待崗下崗制度。三是合理調整鄉鎮幹部隊伍結構。拓寬鄉鎮幹部隊伍來源，既要選拔優秀大中專畢業生到鄉鎮機關工作，又要從優秀的村幹部中定向選拔鄉鎮機關工作人員，著力解決鄉鎮機關人才緊缺、結構不合理的問題。

二、切實轉變鄉鎮幹部作風。轉變鄉鎮幹部作風，制度建設是治本之策。要結合鄉鎮工作實際，建立和完善一套科學的管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。對於制度的制定，一是要符合鄉鎮實際。要發揚民主，集思廣益，開門納諫，深入調研，以保證制度的民主性、科學性、權威性和可操作性，要防止制度虛化、弱化、形式化和口號化。二是要執行到位。對於執行不到位的，要強制執行，保障制度的強制力。要堅持制度面前人人平等，增強執行制度的自覺性和堅定性。三是要獎懲分明，解決制度「落實難」現象。一方面要適當建立獎勵機制保障制度的落實，另一方面要加大對違反制度行為的查處力度保障制度的落實。

三、科學規范鄉鎮行政行為。一是推行機關標准化建設，合理劃分事權。建立機關行為規范的量化標准，將管理職能和服務要求分解到崗、到人，規范工作程序。二是完善監督管理機制，約束從政行為，在履行職責或辦理與人民群眾利益相關事項時，必須按照程序辦理，防止工作隨意性。建立全程辦事代理制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。三是加強機關誠信建設，提高機關公信力，強化從政道德和誠信教育，構建機關信用體系，使誠信成為機關幹部共同的價值取向和行為規范。

四、實行嚴格考核獎懲。績效考核是推進效能建設的重要環節。首先要確保機關效能建設不走過場，必須嚴把考核關。要根據實際，結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，以推行績效考核為重點，把考核結果運用好，獎懲分明，關鍵要做到「三個掛鉤」：一是與幹部管理使用掛鉤。對那些認真執行機關效能建設，並取得明顯成效的，要進行表彰獎勵；對不實施機關效能建設的，要進行批評教育，經過教育仍不思改正，造成不良後果的，要予以嚴肅處理。二是與評先創優掛鉤。要把機關效能執行情況作為評先創優的重要條件之一，實施不好，責任范圍內發生嚴重辦事拖拉、「吃拿卡要」等問題的，堅持取消先進單位或先進個人的評比資格，已經獲得先進單位或先進個人稱號的，予以取消。三是與經濟獎懲掛鉤。對效能建設落實好，成效大，要給予適當的物質獎勵。

⑺ 工會工作制度 鄉鎮，謝謝大家

工會法律援助辦法
總工發〔2008〕52號工會法律援助辦法（2008年8月11日）

⑻ 如何加強鄉鎮船舶管理制度

為加強鄉鎮船舶的安全監督管理，保障人民生命和國家財產的安全，按國家經委、交通部、公安部、財政部、農牧漁業部、國家工商行政管理局、全國人民保險公司、國家旅遊局聯合發布的《關於加強鄉鎮船舶安全監督管理的通知》要求，「凡擁有一定數量船舶的區、鄉(鎮)，要設置『鄉鎮船舶監督管理員』」。現就設置鄉鎮船舶監督管理員的有關問題規定如下:
一、凡擁有一定數量鄉鎮船舶的區、鄉(鎮)人民政府，應設置鄉鎮船舶監督管理員(鄉鎮船舶系指在鄉鎮和農村中的企業、事業單位和個體、聯戶、承包戶從事客貨運輸的船舶，以及農民專門用於農業生產的船舶，但不包括漁船)。
二、鄉鎮船舶監督管理員屬於港航監督機構的派駐人員，在區、鄉(鎮)人民政府領導下，對鄉鎮船舶實際監督管理，業務上受所在地區縣以上港航監督機關的領導。
三、鄉鎮船舶監督管理員在轄區內的職責是:
(1)組織、督促從事營運的鄉鎮船舶按港航監督機關的有關規定辦理《船舶登記證書》、《航行簽證簿》、《船員證書》等有關證件和標定「船名牌」，勘劃「載重線」，對農民專門用於農業生產的船舶進行登記造冊(不檢驗發證)和標定「船名牌」(對船工不進行考核發證)。組織船員接受港航監督機關舉辦的技術培訓。
(2)除港航監督機關已設有船舶進出口簽證站(點)的地區(含港區)外，受縣以上港航監督機關委託，辦理縣境內從事營運的鄉鎮船舶進出口簽證。
(3)由港航監督機關授權按國家有關規定向從事營運的鄉鎮船舶收取「航道養護費」、「船舶管理費」等港航規費。在接受稅務、保險部門委託的地區，代征稅金，代辦船舶保險業務。
(4)糾正違章，制止超載，對船民進行安全知識宣傳教育，監督鄉鎮船舶遵章航行。
(5)協助港航監督機關處理本鄉(鎮)境內的水上交通事故，並負責事故統計。
四、鄉鎮船舶監督管理員，應具有初中以上文化程度和較好的政治素質，由區、鄉(鎮)人民政府推薦，縣以上港航監督機關挑選、培訓、考核後擇優錄用。
五、鄉鎮船舶監督管理員的工資待遇，原則上參照當地鄉(鎮)人民政府助理員標准執行，其費用可由縣一級港航監督機關從鄉鎮船舶管理費中或由其它渠道支出。
六、從事營運的鄉鎮船舶管理費，按月計征。機動船按總噸、拖輪按馬力、非機動船按載重噸徵收(完全義渡及農民專門用於農業生產的船舶免徵)。鄉鎮船舶管理費徵收後，上交所在地縣以上港航監督機關統一掌握，並按一定比例交省一級港航監督機關作全省范圍內調劑使用。
鄉鎮船舶管理費要專款專用，主要用於支付鄉鎮船舶監督管理員的工資福利、辦公費用及開展水上交通安全活動的經費。
收費標准由各省、自治區、直轄市交通廳(局)制定，經省、自治區、直轄市人民政府批准執行。
七、鄉鎮船舶監督管理員的執勤證件、標志，由交通部統一制式，各省、自治區、直轄市交通廳(局)制發。
八、市、縣城區的個體、聯戶、承包戶船舶(含渡船、旅遊船)的管理，由市、縣港航監督機關監督機關參照本規定執行。
九、各省、自治區、直轄市交通廳(局)可根據本規定，制定具體實施細則。

⑼ 行政單位內部控制分級授權相關制度

行政事業單位內部控制制度是會計法、預演算法等法律法規和相關規定，制定本制度。

一、行政事業單位內部控制規范（試行）

第一條 ：

為了進一步提高行政事業單位內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據《中華人民共和國會計法》、 《中華人民共和國預演算法》等法律法規和相關規定，制定本規范。

第五條：單位建立與實施內部控制，應當遵循下列原則：

1、全面性原則。內部控制應當貫穿單位經濟活動的決策、執行和監督全過程，實現對經濟活動的全面控制。

2、重要性原則。在全面控制的基礎上，內部控制應當關注單位重要經濟活動和經濟活動的重大風險。

3、制衡性原則。內部控制應當在單位內部的部門管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督。

4、適應性原則。內部控制應當符合國家有關規定和單位的實際情況，並隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。

二、行政事業單位內部控制規范（試行）：

2012年11月29日，財政部以財會〔2012〕21號 印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》。該《規范》分總則、風險評估和控制方法、單位層面內部控制、業務層面內部控制、評價與監督、附則6章65條，自2014年1月1日起施行。

行政事業單位內部控制規范試行適用於單位的什麼活動

提高行政事業單位內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預演算法》等法律法規和相關規定，制定本規范。
本規范適用於各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、人民團體和事業單位（以下統稱單位）經濟活動的內部控制。
本規范所稱內部控制，是指單位為實現控制目標，通過制定製度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防範和管控。
單位內部控制的目標主要包括：合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防範舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。
單位建立與實施內部控制，應當遵循下列原則： （一）全面性原則。內部控制應當貫穿單位經濟活動的決策、執行和監督全過程，實現對經濟活動的全面控制。