中央精準扶貧文件

㈠ 中央出台了哪些脫貧攻堅新政策

2017年第一季度即將過去，為完成今年再次減貧1000萬以上貧困人口的目標，各部門採取了哪些積極行動？政策如何體現精準扶貧的綉花功夫？

記者梳理盤點各部門一季度出台的扶貧舉措，並就今年精準扶貧、精準施策等問題采訪了有關專家。

專家認為，互聯網打通了貧困地區與外界的「信息鴻溝」，為貧困地區創業青年提供了施展才華的舞台。

補短板：大病保險、關注貧困殘疾人織密保障網

汪三貴說：「當前尚未脫貧的人口是自身脫貧比較困難的，政府應在兜底保障的基礎上，再輔以技能培訓等才能脫貧，因病致貧人群、殘疾人等就屬於這類人群。」

針對因病致貧人群和殘疾人群,普遍存在醫療費負擔沉重這一情況，今年初，各部委出台針對性措施，重點解決醫療救助和減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出等問題。

民政部等6部門2月聯合印發《關於進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》，立足於發揮醫療救助和城鄉居民大病保險保障困難群眾基本醫療權益的基礎性作用。

2月，中國殘聯、國家發展改革委等26部門和單位印發了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》，通過全面落實保障制度，減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出。

鞏固扶貧成果，防治老少邊窮地區地方性疾病是治本之策之一，為此，國家衛生計生委、國家發展改革委和財政部日前聯合印發《「十三五」全國地方病防治規劃》，確定到2020年持續消除碘缺乏危害狀態等7種地方病防治目標。這有利於徹底拔掉致貧病根，確保精準扶貧成效。

㈡ 國家規定精準扶貧款是多少

我國現行扶貧標準是按照2010年當時的不變價為2300元計算。2014年脫貧標准2800元；2015年脫貧標准2855元；2016年脫貧標准3100元；2017年脫貧標准3300元；2018年脫貧標准3600元。

教育扶貧政策

1.幼兒園保教費減免。貧困在園幼兒據實減免保教費。(其中：公辦幼兒園據實免除；教育部門批準的民辦幼兒園按當地同類型公辦幼兒園免費補助標准給予等額補助)

2.義務教育階段「三免一補」。貧困學生在據實免除學雜費、教科書費、作業本費的基礎上，為寄宿的貧困學生提供生活補助。(小學1000元/生.年、初中1250元/生.年)

3.普通高中學生資助。普通高中建檔立卡貧困學生據實免除學費。發放國家助學金，標准為2000元/生.年。(分2—3檔，最低1000元/生.年，最高3000元/生.年)

4.中職學生資助。優先將中職一、二年級建檔立卡貧困家庭學生納入資助范疇，標准為2000元/生.年。

5.普通高校學生資助。地方所屬普通高校貧困學生優先評定國家助學金和國家勵志獎學金。其中：國家助學金標准為生均3000元/生.年(分2—3檔，最低2000元/生.年，最高4000元/生.年)、 國家勵志獎學金標准為5000元/生.年。

6.建檔立卡貧困家庭學生特別資助。從2016年秋季起，對全省2020年前入學的貧困學生，給予中職按1000元/生.年發放生活補助、全日制本專科給予4000元/生.年的補助。

7.教育扶貧救助基金。對戶籍在本縣(市、區)的貧困家庭學生，在享受現有教育保障制度和助學幫扶政策基礎上，仍存在與子女就學直接相關的特殊困難，予以救助。標准一般控制在每戶每年500—5000元之間，對確需超過救助標准上限的，報縣(市、區)人民政府批准後實施教助。

「雨露計劃"政策

「雨霧計劃」的資助對象：建檔立卡貧困戶子女已注冊學籍接受中等職業教育(含普通中專、職業高中、技工院校) (一、二年級)、高等職業教育(含全日制普通大專、高職院校、技師學院等) (一、二、三年級)。

「雨露計劃」的資助標准：資助標准為每生每學年1500元。中職教育連續補助二年，高職教育連續補助三年。每年分春、秋季兩學期申請、審核，每學期發放750元，補助資金由縣(市、區)財政部門通過定點銀行「一卡(折)通」直接補貼到戶(學生)。

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貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

"四進"：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

"七不進"：

一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；

二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；

三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；

四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；

五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；

六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；

七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

參考資料來源：宣漢縣人民政府-精準扶貧標准及政策

參考資料來源：河南省交通運輸脫貧攻堅專欄-精準扶貧知識匯總

㈢ 精準扶貧政策

2015年11月27—28號召開的中央扶貧開發工作會議要求「構建好的體制機制」。按照貧困地區和回貧困人口的具體情況，答實施「五個一批」工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

㈣ 黨中央和國務院為什麼要實施精準扶貧和精準脫貧

精準扶貧是黨中央、國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清版、目標不權准、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。精準識別，是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶、貧困村和貧困鄉有效識別出來，並建檔立卡。精準幫扶，是指對識別出來的貧困戶、貧困村和貧困鄉，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐鄉逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。精準管理，是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網路系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。精準考核，是指對貧困戶、貧困村和貧困鄉識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

㈤ 國家的精準扶貧是那些內容

精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧對象主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
貧困居民的識別總的原則是「縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。
貧困居民的識別其具體操作方向是：根據國家公布的扶貧標准，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選，並張榜公示；根據公示意見，再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選，並再次公示；如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。

㈥ 國家精準扶貧項目是什麼

這是扶貧啊，就是貧困戶的那種。

㈦ 2016年中央怎麼精準扶貧

各級黨委和政府要切實把脫貧攻堅工作當作頭等大事，擺在首要位置抓緊抓版好，要強化脫貧攻堅領導權責任制，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，嚴格扶貧考核督查問責，加強扶貧開發隊伍建設，同時切實抓好2016年扶貧重點任務的落實，為實現「十三五」脫貧攻堅開好頭、起好步。
脫貧攻堅的工作重點、方法舉措等不能「千篇一律」，必須因地制宜，創造性地開展工作，避免「一刀切」和「大水漫灌」。
發展產業是提高貧困地區自我發展能力的重要舉措，要因地制宜，加快培育一批優勢特色產業，引導和扶持有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天，實現就地脫貧。
要積極探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑，讓真貧群眾受益，讓貧困群眾真得實惠。

㈧ 國家扶貧有哪些政策

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》 ，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：

一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

三是易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

五是健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

六是生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

七是兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

八是社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

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扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

㈨ 國家提出精準扶貧的政策措施是什麼

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用回科學有效程序對扶貧對象實答施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是「縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。
（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。
（三）精確管理，這是精準扶貧的保證。包括資金、資料和扶貧事務許可權的精確管理。