公共服務設施專項規劃
加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設
（一）高度重視，加強政府主導。城市旅遊公共服務設施建設，對於提升城市旅遊目的地形象、增強旅遊產業整體素質、把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業具有重要意義。2013年正式實施的《旅遊法》明確了縣級以上政府在旅遊公共服務等方面的職責。2011年，北京市政府投資為全市A級旅遊景區統一配套「九個一」，即：一塊以上五種語言導覽圖、一批旅遊公共廁所、一種以上特色旅遊商品、一冊景區導覽故事書、一批旅遊公共服務設施、一個旅遊咨詢服務中心、一支旅遊志願服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅遊安全應急信息管理系統。廣西從2013年起每年安排旅遊發展專項資金上億元用於扶持旅遊公共服務設施建設。河北近年來堅持政府引導，把停車場建成景區第一道風景。江蘇、浙江、雲南等許多旅遊先進地區，都把旅遊公共服務設施建設作為政府職責進行大力推進。省旅遊局也將旅遊公共服務設施建設列為2014年全省重點旅遊工作之一。為此，建議市政府對旅遊公共服務設施建設給予高度重視，發揮政府主導作用，制定出台促進政策，大力推進全市旅遊公共服務設施建設。
（二）科學規劃，合理布局。根據《中國旅遊公共服務「十二五」專項規劃》，編制本市旅遊公共服務設施發展規劃，統籌城鄉旅遊公共服務設施建設，旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊指示標識等要輻射到鄉村旅遊連片發展的地區和重點鄉村旅遊點。結合本地實際，未來5年預計全市至少需要新建1個大型旅遊集散中心，5-8個集散分中心；新建改造20-30個旅遊咨詢中心；新建改建道路旅遊指示標識100-120塊，新建旅遊交通導覽圖10-15塊；規劃建設自駕車游營地2-3個；旅遊景區建設或改造達標星級旅遊廁所130-150處、達標遊客中心35-40個、生態停車場60-80處。在全市構建以旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊標識系統、自駕車游營地、景區服務設施為主的旅遊公共服務設施體系。
（三）政策扶持，分類推進。城市旅遊基礎設施與文化、教育、衛生事業一樣，是公共服務設施，是公共財政支出的重要組成部分。建議政府給予政策扶持，同時積極引入市場機制，廣納社會資金參與建設和經營，提高旅遊公共服務設施建設投資多元化、經營市場化和管理社會化水平。建議對旅遊公共服務設施項目分類施策，扶持推進。
旅遊集散中心：政府獨立投資建設、運營和管理；或者政府協調交通運營劃出地方，政府投資裝修、運營和管理；或者吸引企業投資建設、運營，政府在建設用地、行政事業性收費等方面給予優惠支持，旅遊部門參與管理。
旅遊咨詢中心：積極探索運營模式，採取與通訊運營商、火車站、長途客運站、高速公路服務區、大型商場等單位的客服中心合作，由政府統一規劃和監管，政府補貼部分建設運營資金，旅遊部門在業務上進行管理。
旅遊公共標識系統：對各類旅遊標識的建設，以各區縣政府、交通運輸部門為建設主體，政府按照以獎代補的方式予以支持，住房城鄉建設、旅遊等有關部門配合共同推進。
自駕車游營地：按照財政適當補助的方式，充分運用市場化運作模式推進。對市場化運作較為困難，但有必要建設的旅遊公共服務設施，可採用由政府提供土地、財政給予適當補助的方式投資建設和管理。
旅遊景區服務設施：對景區旅遊廁所、遊客中心、停車場等服務設施，由景區負責籌資建設；旅遊主管部門按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）、《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》等國家標准，組織旅遊景區開展達標創建；對創建達標的星級旅遊廁所、遊客中心和停車場，政府按照以獎代補的方式予以引導支持。
⑵ 如何打進城市基礎設施，公共設施建設，提升城市建設內涵
城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，對於改善人居環境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率、穩步推進新型城鎮化、確保2020年全面建成小康社會具有重要作用。當前，我國城市基礎設施仍存在總量不足、標准不高、運行管理粗放等問題。加強城市基礎設施建設，有利於推動經濟結構調整和發展方式轉變，拉動投資和消費增長，擴大就業，促進節能減排。為加強和改進城市基礎設施建設，現提出以下意見：
當前，要圍繞改善民生、保障城市安全、投資拉動效應明顯的重點領域，加快城市基礎設施轉型升級，全面提升城市基礎設施水平。
（一）加強城市道路交通基礎設施建設。
公共交通基礎設施建設。鼓勵有條件的城市按照「量力而行、有序發展」的原則，推進地鐵、輕軌等城市軌道交通系統建設，發揮地鐵等作為公共交通的骨幹作用，帶動城市公共交通和相關產業發展。到2015年，全國軌道交通新增運營里程1000公里。積極發展大容量地面公共交通，加快調度中心、停車場、保養場、首末站以及停靠站的建設；推進換乘樞紐及充電樁、充電站、公共停車場等配套服務設施建設，將其納入城市舊城改造和新城建設規劃同步實施。
城市道路、橋梁建設改造。加快完善城市道路網路系統，提升道路網路密度，提高城市道路網路連通性和可達性。加強城市橋梁安全檢測和加固改造，限期整改安全隱患。加快推進城市橋梁信息系統建設，嚴格落實橋梁安全管理制度，保障城市路橋的運行安全。各城市應盡快完成城市橋梁的安全檢測並及時公布檢測結果，到2015年，力爭完成對全國城市危橋加固改造，地級以上城市建成橋梁信息管理系統。
城市步行和自行車交通系統建設。城市交通要樹立行人優先的理念，改善居民出行環境，保障出行安全，倡導綠色出行。設市城市應建設城市步行、自行車「綠道」，加強行人過街設施、自行車停車設施、道路林蔭綠化、照明等設施建設，切實轉變過度依賴小汽車出行的交通發展模式。
（二）加大城市管網建設和改造力度。
市政地下管網建設改造。加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設、改造和檢查，優先改造材質落後、漏損嚴重、影響安全的老舊管網，確保管網漏損率控制在國家標准以內。到2015年，完成全國城鎮燃氣8萬公里、北方採暖地區城鎮集中供熱9.28萬公里老舊管網改造任務，管網事故率顯著降低；實現城市燃氣普及率94%、縣城及小城鎮燃氣普及率65%的目標。開展城市地下綜合管廊試點，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程；中小城市因地制宜建設一批綜合管廊項目。新建道路、城市新區和各類園區地下管網應按照綜合管廊模式進行開發建設。
城市供水、排水防澇和防洪設施建設。加快城鎮供水設施改造與建設，積極推進城鄉統籌區域供水，力爭到2015年實現全國城市公共供水普及率95%和水質達標雙目標；加強飲用水水源建設與保護，合理利用水資源，限期關閉城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，切實保障城市供水安全。在全面普查、摸清現狀基礎上，編制城市排水防澇設施規劃。加快雨污分流管網改造與排水防澇設施建設，解決城市積水內澇問題。積極推行低影響開發建設模式，將建築、小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件，因地制宜配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施。加強城市河湖水系保護和管理，強化城市藍線保護，堅決制止因城市建設非法侵佔河湖水系的行為，維護其生態、排水防澇和防洪功能。完善城市防洪設施，健全預報預警、指揮調度、應急搶險等措施，到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標准。全面提高城市排水防澇、防洪減災能力，用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。
城市電網建設。將配電網發展納入城鄉整體規劃，進一步加強城市配電網建設，實現各電壓等級協調發展。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環網網架，大部分城市建成220（或110）千伏環網網架。推進城市電網智能化，以滿足新能源電力、分布式發電系統並網需求，優化需求側管理，逐步實現電力系統與用戶雙向互動。以提高電力系統利用率、安全可靠水平和電能質量為目標，進一步加強城市智能配電網關鍵技術研究與試點示範。
（三）加快污水和垃圾處理設施建設。
城市污水處理設施建設。以設施建設和運行保障為主線，加快形成「廠網並舉、泥水並重、再生利用」的建設格局。優先升級改造落後設施，確保城市污水處理廠出水達到國家新的環保排放要求或地表水Ⅳ類標准。到2015年，36個重點城市城區實現污水「全收集、全處理」，全國所有設市城市實現污水集中處理，城市污水處理率達到85%，建設完成污水管網7.3萬公里。按照「無害化、資源化」要求，加強污泥處理處置設施建設，城市污泥無害化處置率達到70%左右；加快推進節水城市建設，在水資源緊缺和水環境質量差的地區，加快推動建築中水和污水再生利用設施建設。到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率達到20%以上；保障城市水安全、修復城市水生態，消除劣Ⅴ類水體，改善城市水環境。
城市生活垃圾處理設施建設。以大中城市為重點，建設生活垃圾分類示範城市（區）和生活垃圾存量治理示範項目。加大處理設施建設力度，提升生活垃圾處理能力。提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。到2015年，36個重點城市生活垃圾全部實現無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%左右；到2017年，設市城市生活垃圾得到有效處理，確保垃圾處理設施規范運行，防止二次污染，擺脫「垃圾圍城」困境。
（四）加強生態園林建設。
城市公園建設。結合城鄉環境整治、城中村改造、棄置地生態修復等，加大社區公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等規劃建設力度，完善生態園林指標體系，推動生態園林城市建設。到2015年，確保老城區人均公園綠地面積不低於5平方米、公園綠地服務半徑覆蓋率不低於60%。加強運營管理，強化公園公共服務屬性，嚴格綠線管制。
提升城市綠地功能。到2015年，設市城市至少建成一個具有一定規模，水、氣、電等設施齊備，功能完善的防災避險公園。結合城市污水管網、排水防澇設施改造建設，通過透水性鋪裝，選用耐水濕、吸附凈化能力強的植物等，建設下沉式綠地及城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態等功能。
三、科學編制規劃，發揮調控引領作用
（一）科學編制城市總體規劃。牢固樹立規劃先行理念，遵循城鎮化和城鄉發展客觀規律，以資源環境承載力為基礎，科學編制城市總體規劃，做好與土地利用總體規劃的銜接，統籌安排城市基礎設施建設。突出民生為本，節約集約利用土地，嚴格禁止不切實際的「政績工程」、「形象工程」和滋生腐敗的「豆腐渣工程」。強化城市總體規劃對空間布局的統籌協調。嚴格按照規劃進行建設，防止各類開發活動無序蔓延。開展地下空間資源調查與評估，制定城市地下空間開發利用規劃，統籌地下各類設施、管線布局，實現合理開發利用。
（二）完善和落實城市基礎設施建設專項規劃。城市基礎設施建設要著力提高科學性和前瞻性，避免盲目和無序建設。盡快編制完成城市綜合交通、電力、排水防澇和北方採暖地區集中供熱老舊管網改造規劃。抓緊落實已明確的污水處理及再生利用、生活垃圾處理設施建設、城鎮供水、城鎮燃氣等「十二五」規劃。所有建設行為應嚴格執行建築節能標准，落實《綠色建築行動方案》。
（三）加強公共服務配套基礎設施規劃統籌。城市基礎設施規劃建設過程中，要統籌考慮城鄉醫療、教育、治安、文化、體育、社區服務等公共服務設施建設。合理布局和建設專業性農產品批發市場、物流配送場站等，完善城市公共廁所建設和管理，加強公共消防設施、人防設施以及防災避險場所等設施建設。
四、抓好項目落實，加快基礎設施建設進度
（一）加快在建項目建設。各地要統籌組織協調在建基礎設施項目，加快施工建設進度。通過建立城市基礎設施建設項目信息系統，全面掌握在建項目進展情況。對城市道路和公共交通設施建設、市政地下管網建設、城市供水設施建設和改造、城市污水處理設施建設和改造、城市生活垃圾處理設施建設、消防設施建設等在建項目，要確保工程建設在規定工期內完成。各地要列出在建項目的竣工時間表，倒排工期，分項、分段落實；要採取有效措施，確保建設資金、材料、人工、裝備設施等及時或提前到位；要優化工程組織設計，充分利用新理念、新技術、新工藝，推進在建項目實施。
（二）積極推進新項目開工。根據城市基礎設施建設專項規劃落實具體項目，科學論證，加快項目立項、規劃、環保、用地等前期工作。進一步優化簡化城市基礎設施建設項目審批流程，減少和取消不必要的行政干預，逐步轉向備案、核准與審批相結合的專業化管理模式。要強化部門間的分工合作，做好環境、技術、安全等領域審查論證，對重大基礎設施建設項目探索建立審批「綠色通道」，提高效率。在完善規劃的基礎上，對經審核具備開工條件的項目，要抓緊落實招投標、施工圖設計審查、確定施工及監理單位等配套工作，盡快開工建設。
（三）做好後續項目儲備。按照城市總體規劃和基礎設施專項規劃要求，超前謀劃城市基礎設施建設項目。各級發展改革、住房城鄉建設、規劃和國土資源等部門要解放思想，轉變職能和工作作風，通過統籌研究、做好用地規劃安排、提前下撥項目前期可研經費、加快項目可行性研究等措施，實現儲備項目與年度建設計劃有效對接。對2016年、2017年擬安排建設的項目，要抓緊做好前期准備工作，建立健全統一、完善的城市基礎設施項目儲備庫。
⑶ 公共服務設施專項規劃包括哪些內容
公共設施包含的方面很廣，如街燈，座椅，垃圾箱廁所等，是要把它設計成一種風格的
⑷ 如何建立群眾自治組織公共服務設施的標准化
當前最重要、最迫切、最基礎的工作應當是著力推進基本公共文化服務均等化、標准化建設。為此建議：
一、加強頂層設計，研究制定公共文化服務發展專項規劃
本著「立足當前、著眼長遠、統籌協調、適度超前」原則，研究制定符合我省地域特點的公共文化發展專項規劃，以此指導全省各地公共文化事業健康有序發展。
二、完善制度設計，建立基本公共文化服務標准體系
基本公共文化服務均等化的一個基本前提，要有一個基本統一的服務標准體系。基本公共服務標准，是指在一定時期內為實現既定目標而對基本公共文化服務所制定的包括服務范圍、服務項目、保障水平和服務質量的標准，以及技術和管理等相關規范。建立健全基本服務標準的動態調整機制。
三、堅持統籌兼顧，科學規劃和建設公共文化服務設施網路
應把農村文化建設擺在更加突出的位置，構建完善的城鄉公共文化服務設施網路。堅持城鄉統籌，實行重點突破，優先安排涉及農村的文化建設項目，重點加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。加大對革命老區、民族地區、貧困地區文化服務網路建設支持力度，增加公共文化設施總量，有效解決城鄉、區域公共文化設施布局不平衡問題。在推進城鎮化和美好鄉村建設過程中，要更加註重對傳統文化設施的保護和利用，防止「一拆了之」的錯誤做法。
四、實行以城帶鄉，努力提高農村公共文化服務科學化水平
建立以城帶鄉、城鄉聯動機制，促進城鄉文化資源優化配置、科學整合和綜合利用，形成城鄉一體的公共文化服務網路，不斷提高公共文化服務水平。重點是鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標，建立城鄉文化幫扶責任制，推動農村文化建設；積極探索適合農村特點、適應農民群眾需要的文化服務方式，不斷提高服務質量。發揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵公共圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農村提供網點服務、流動服務，建立流動服務平台。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推廣新型代理配送制度，構建貫通城鄉的文化產品流通網路。推動電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團體深入基層和農村演出。運用現代數字技術、網路技術、信息技術拓寬農村基層公共文化服務空間，增強服務效果，提高服務品質。
五、拓寬投入渠道，建立公共文化服務投入保障機制
優化財政投入結構，變城市偏向型為城鄉共進型財政支出體系。要拓展基本公共文化服務的供給模式，打破政府是基本公共文化服務唯一的供給者這個桎梏，完善文化經濟政策，探索市場化運作方式，拓展融資渠道，鼓勵社會力量通過多種形式參與公共文化建設，實現公共文化建設資金來源多元化、社會化和市場化。
⑸ 公共服務設施專項規劃包括哪些內容
公共服務設施專項規劃包括行政管理與社區服務設施、文化娛樂設施、體育設施、醫療衛生設施、教育設施、社會福利與保障設施等六大類。
望採納我的回答。
⑹ 城市規劃中 關於公共服務設施圖 的表示，具體應該包括哪些設施呢
樓主來是個很有心的人！我自說下我的看法，供樓主參考！
首先要明確自己想要在圖上表達什麼內容：如果重點表達的是C，這張圖名字應該是公共服務設施圖；
如果要表達變電站，水廠一類的U，那麼這張圖應該是叫基礎設施規劃圖；
個人覺得，這是表達內容不同的兩張圖；
至於T，不管是做U圖還是C圖，個人覺得做圖的時候道路都會不可避免的加上的，所以T在這兩張圖上都有表示，但是僅限於簡單的區域連通狀況，詳細的T圖還是在道路專項圖里做。
⑺ 專項規劃指標什麼意思，和方案設計指標什麼意思，有什麼區別
不知道你所謂的方案設計是什麼層次的的設計。一般來說專項規劃是指各內個專項系統的規劃，容如交通專項、市政（供水、供電、雨水、污水、環衛、電信、供熱、燃氣）專項、歷史文化保護專項、城鄉統籌專項、甚至公共服務設施專項規劃等等。這些規劃都會涉及到自身系統的宏觀控制指標，如用地規模、設施容量、人均佔有指標等。
方案設計指標應該就是規劃設計方案本身的指標，一般就是指用地平衡表、綜合經濟技術指標等比較宏觀面上的基本數據。
⑻ 如何引導社會力量參與公共服務設施建設
台州市引導社會力量參與公共文化建設的主要做法
來源：台州市住房和城鄉建設規劃局辦公室 發布日期：2012-08-31
近年來，台州市立足自身特色，積極創新實踐，從實施「陣地均衡化、活動品牌化、隊伍常態化、機制長效化」等四方面著手，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設，形成了「政府主導、社會共建、基層主體、城鄉共享」的公共文化建設模式，有效破解了有限的公共財力與人們群眾不斷增長的文化需求之間的矛盾，推動文化發展成果更好地惠及大眾、服務人民。2008年底，台州市「三個三」（三類文化俱樂部、三個文化節、建立三項文化制度）文化計劃得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山的批示肯定；2009年4月份，中宣部、文化部在台州市召開了全國推動公共文化服務體系建設現場經驗交流會，總結推廣「台州經驗」；2012年4月，台州市公共文化建設得到中宣部調研組的高度肯定。主要做法有：
一、實施陣地均衡化工程，引導社會力量參與文化場館建設。
一是建設以三類文化俱樂部為代表的基層文化設施。按照政府撥一點、社會籌一點、建設主體出一點的思路，採用結合中心村建設聯建、村企社區共建、寺觀廟宇整治改建、校網調整修建、青少年活動中心擴建等靈活形式，根據各村、社區和企業的實際情況和群眾喜好創建不同層次、各具特色的文化俱樂部。到目前為止，台州市已創建農村文化俱樂部4376家、社區文化俱樂部196家、企業文化俱樂部467家，其中農村和社區文化俱樂部總數達全市村居總數的85.8％。據統計，八年來，市、縣、鄉三級財政共投入配套資金6000多萬元，帶動社會資金1.2億多元用於基層文化俱樂部建設。二是建設以圖書館為代表的大型標志性文化設施。推出一批規劃布局的公共文化項目，以公共財政引路，引導社會各界捐助興建。近年來，市本級共投入14.2億元，按照分期建設、逐步完善的原則，相繼建成了文化藝術中心、圖書館、青少年活動中心、體育中心等一大批公共文化設施，博物館、科技館和規劃展示館也正在興建。市圖書館至去年底建成開放以來，社會力量捐書踴躍，其中市工商銀行向圖書館捐贈《四庫未收書輯刊》301冊；設立「台州當代作家作品庫」，多數本地知名作家已捐獻個人著作；設立了個人捐助圖書專櫃——任金玉先生捐贈圖書專櫃。市博物館在主體工程建設尚未完工的情況下，已收到市古玩商會捐贈的各類文物260件。三是建設以民辦博物館為代表的民間文化場館。突出「民辦政扶」特色，對民辦博物館、展覽館等民間文化場館實施優先供地，土地價格參照公益類用地標准等優惠。在財政不掏一分錢的情況下，相繼建成臨海國華珠算博物館、椒江吳子熊玻璃藝術館、台綉藝術館、溫嶺海洋民俗博物館等24個民辦博物館和展覽館，其中22個對外免費開放。
二、實施活動品牌化工程，引導社會力量承辦公益文化活動。
一是打造大型節會文化活動品牌。堅持「政府搭台、社會參與、群眾受益」的理念，不請一個明星參演，讓群眾成為實實在在的活動主體，相繼舉辦了六屆農民文化節、五屆鄰居節、四屆企業文化節、兩屆全民讀書月和兩屆全民唱紅歌等品牌文化活動，共有200多萬人次基層群眾直接參與了各項活動，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。依託豐富的歷史文化資源和地域文化特色，憑借企業冠名、贊助、廣告等社會參與途徑構築了立體、多維、開放的節慶平台，形成了臨海中國江南長城節、仙居中國楊梅節、溫嶺中國石文化節、三門中國青蟹節等一系列全國性節慶文化品牌。二是打造群眾自辦文化活動品牌。充分發揮企業、單位的潛能，推廣「同地而居、共建文化、共促繁榮」的理念，由村、社區、企業、單位聯合舉辦各類文化活動，讓企業職工、單位員工與屬地群眾同聚同樂。推動面大量廣的公共建築大院、社區活動場所免費開放，搭建好群眾性文體活動廣場，吸引群眾自覺自發地參與排舞、唱紅歌、腰鼓、秧歌等日常文體活動。目前，全市共有廣場文化活動點近千個，日常活動所用到的音響等設備基本都是由附近的先富群體無償捐獻。比如，天台縣明豐汽車用品有限公司把企業搬遷後留下的兩萬平方米閑置廠區無償回報社會，建成遠近聞名的百姓精神文化樂園。三是打造精品創作文化活動品牌。以公益性或半市場化的方式，引導社會資本投入公共文化事業，參與影視作品、舞台劇創作生產和舉辦大型文化演出活動。先後涌現出了電視劇《海之門》、《傻春》、《完美丈夫》、《大路朝天》，電影《超強台風》、《娘》、《美女如雲》、《和合奇緣》，話劇《天亮》，大型原創樂舞詩《神秀天台》等一批精品力作。
三、實施隊伍常態化工程，引導社會力量參與文化志願服務。
一是壯大文化志願者隊伍。探索建立文化志願者的選拔、培訓、激勵機制，鼓勵、引導和支持各界人士志願參與公益性文化服務。根據志願者文藝特長，分類組建戲曲、舞蹈、音樂、書畫、體育等多支文化志願者服務隊，以外來務工者、民工子女、孤寡老人和留守兒童等弱勢群體為重點服務對象，主動走進社區、走進鄉村、走進基層文化俱樂部，積極開展文藝獻演和藝術輔導等公益文化服務活動。目前，全市9個縣（市、區）都建立了文化志願者大隊，活躍在全市基層一線的文化志願者人數達13000多人。二是壯大非物質文化遺產傳承人隊伍。在保護的前提下，充分運用市場機制吸引社會力量參與非遺文化搶救。如海正集團、方遠建設集團、東港集團三家民營企業共同出資組建海東方亂彈劇團，參與搶救瀕危劇種「台州亂彈」，整理出一整套包括編導、音樂、舞美的表演體系，先後獲全國「梅花」獎、浙江省「五個一工程」獎。積極探索台州刺綉、三門石窗、溫嶺剪紙、仙居無骨花燈等非物質文化遺產產業化開發的新路子，其中在三門縣職業中專建立「三門微型石窗產研基地」，目前已開發出24種款式、120種圖案的微型石窗，在2011年的第七屆國際文化產業博覽交易會和義烏文博會上廣受青睞，訂下多筆外單。三是壯大民間文化骨幹隊伍。積極培育一批熱心基層文化事業的民間文化骨幹，並通過他們組織開展各項文化活動，帶動群眾學習文藝、共享文化。目前，全市已建立6600多支群眾文體隊伍，參與人數達12萬，集聚了民間文藝骨幹4.5萬人。充分發揮民間文化藝人的作用，成立了耀達歌舞團、三門越劇二團、溫嶺映山紅越劇團等120個民間劇團和全省首家市級民營劇團協會，2011年演出超過4.8萬場，承擔了全市群眾文化活動一半以上的演出任務。
四、實施機制長效化工程，引導社會力量自覺參與文化共建。
一是建立引導型機制。出台《關於推進台州文化產業發展的若干意見》，明確鼓勵社會力量捐贈公益性文化活動、項目、設施等文化民生事業，可在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除捐贈數目。即將出台推進文化強市建設的配套政策，鼓勵各類社會資本進入文化產業，在市場准入、項目建設、稅費優惠、投資融資、人才培養等多個方面進行扶持。二是建立激勵型機制。設立台州市公共文化貢獻獎，對社會各界為公共文化建設作出突出貢獻的單位和個人實行榮譽激勵。定期組織開展文化曙光獎、文化名家工作室、「四個一批」文化人才評選表彰活動，市本級每年安排文藝生產專項經費200萬元，對優秀文化人才進行榮譽激勵的同時給予一定的物質補助。三是建立強制型機制。建立「百分之一文化計劃」共建機制，以政策性文件規定在政府性建設工程、城市臨街建設項目、居住小區等建設投資總額中提取1％的資金用於公共文化藝術設施建設，為社會資金參與公共文化建設提供了平台和途徑，成為解決公共財政投入不足困局的一項創新舉措。自實施以來，共引入社會資金9000多萬元，建成110座城市雕塑、兩條文化長廊、8座景觀涼亭等一大批城市文化設施，有效提升了城市品位。「百分之一文化計劃」榮獲第三屆文化部創新獎。在中央辦公廳、國務院辦公廳出台的《關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》中，還將「百分之一文化計劃」列為增強公共文化產品的生產供給能力的措施之一，上升為國家政策。
⑼ 如何做好農村公共服務文化設施的規劃
當前我國眾多的農村地區都面臨著發展規劃的問題，特別是一些農村地區城鎮化建設缺乏合理布局，缺少合理規劃，盲目動遷，造成了很大的資源浪費和政策失誤。對於我國農村經濟的發展來說，普遍存在發展布局不合理、建設比例不協調、建設順序混亂的問題，嚴重的會給村鎮生產、生活造成不利影響。對此，在新型城鎮化的發展道路上，應全面提升農村發展規劃設計的理念，在政策制定上尊重當地的發展特點，建設真正的符合生態文明發展觀的村鎮規劃，建設更具有前瞻性和建設的原則，並進一步完善地方政府的考核監管體系：
1.進一步加大涉農開發政策的保障力度，中央財政應拿出專項資金支持農村地區建設完善的建設規劃管理體系。對於農村地區的發展來說，新型城鎮化建設僅僅是一個發展載體，更應當全面考慮，合理進行農村建設規劃。既要從財政政策上給予充分的資金保證。又要讓村鎮建設有法可依、有據可循。從科學的發展理念上看，應盡快走上法制化、規范化、科學化的發展軌道。
2.對農村地區的這種特殊習慣進行「拾遺補缺」式的優化，而不能粗暴的照搬城市整齊的設計模式。
3.注重對農村環境和生態的保護，保留農村特有的生態和特色。農村是中國的歷史傳統，也是文化的發源地。農村地區的環境和生態景色是一個地區自然資源的直接體現，也是這個地區人文面貌的主要方面。對鄉村繼續建設規劃時，應注重對農村地區原有自然地理形態、生物多樣性的保護，盡量保持農村原有的生態環境。農村地區環境優雅，擁有干凈的水、土壤、生態良好的生態系統，不能在對農村地區進行改造的同時，將這些稀缺的資源全部破壞了。在城鎮化的進程中，應對村莊周邊的區域進行合理規劃，解決農民的基本生活對資源供應能力和廢物吸收能力的需求壓力，特別要以建設鄉村規劃的「生態承載力」為主要指標。
4.尊重與保護農村的文化遺產、地域文化特徵及其自然特徵的傳統布局，這不僅是我國村莊整治建設的第一要務，也是農村地區經濟發展的主要依託，特別是發展農村旅遊業等第三產業的重要資源。
5.尊重和保護自然。我國是農業大國，農村地區占國土面積的大部分。對農村的開發和建設，應更加註重自然環境的保護。特別是涉及到農業和生態用地的保護，對基本農田的保護應成為鄉村規劃管制的重點指標，成為農村地區建設的紅線。要更加自覺的保護和利用農村資源。因為現在的鄉村社會，擁有自然美景、生態敏感區、風景名勝區和自然獨特性都是十分難得的，在城市和農村雙向發展時，更應強調對大自然財富的共享。