監督執紀規則全文解讀

㈠ 如何落實好《監督執紀工作規則》，進一步規范執紀審查工作

嚴格工作程序，規范審查過程。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》和《中央紀委關於進一步加強和規范辦案工作的意見》的相關規定，明確紀律審查操作規范。嚴格迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序和具體規定，嚴格審查步驟、審查方式、審查時限等許可權批准，嚴格涉案款物處理、審查時限等程序審核，以嚴格程序確保紀律審查工作始終在依紀依規軌道上運行。
嚴格審查取證，規范事實認定。嚴格執行《中央紀委關於查處黨員違紀案件中收集、鑒別、使用證據的具體規定》，強化證據意識和執紀審查人員責任意識，嚴格遵循借鑒相關政策法規，收集、鑒別和使用證據必須實事求是的原則，確保紀律審查依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則，通過對非法證據的排除適用、證據效力的判斷，強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下，要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准，確保事實認定扎實可靠。
嚴格執紀裁量，規范量紀處分。對涉及違反黨紀、政紀問題，撰寫紀律審查調查報告、提出量紀建議嚴格依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例釋義》相關規定和要求，依違紀事實、性質、情節等因素進行量紀，避免出現「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等情況，確保執紀公正。量紀處分堅持實事求是、公平公正、量紀均衡，既客觀全面把握黨規黨紀，又遵循已有案件先例標准，對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件，做到量紀均衡，實現「同案同懲、類案類處」，確保紀律審查質量。
嚴格權利保障，規范審查措施。強化紀律審查人員權利保障意識，嚴格落實依紀依規安全紀律審查的基本要求，正確使用紀律審查措施，切實保障黨章黨規黨紀和國家法律法規規定的各項合法權益，杜絕在審查措施使用、紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他有關人員合法權益的情況。落實辦案安全工作責任制，案件承辦人員對案件調查階段被調查人和有關人員合法權益保障情況負責，案件監督管理部門對全縣依紀依規安全辦案情況進行監督檢查，進一步促進紀律審查規范化，為紀律審查提供安全保障。

㈡ 監督執紀工作規則 有哪些新規定

監督執紀問責是嚴肅的政治工作，理應有嚴格的審批程序。在這方面，《工作規則回》答對初核工作作出了明確規定，如被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的，紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批准；需採取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續；初核情況報告要報紀檢機關主要負責人審批，必要時向同級黨委(黨組)主要負責人報告，等等。把這些規定執行到位，不僅可以有效增強紀檢機關工作人員的紀律規矩意識，防止出現違紀違規問題，也可以保證監督執紀工作始終遵循正確方向，把黨的方針政策體現到位。

㈢ 監督執紀工作規則及紀律處分條例奉行什麼方針

監督執紀問責是嚴肅的政治工作，理應有嚴格的審批程序。在這方面，《工作規則版》對初核工權作作出了明確規定，如被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的，紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批准；需採取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續；初核情況報告要報紀檢機關主要負責人審批，必要時向同級黨委(黨組)主要負責人報告，等等。把這些規定執行到位，不僅可以有效增強紀檢機關工作人員的紀律規矩意識，防止出現違紀違規問題，也可以保證監督執紀工作始終遵循正確方向，把黨的方針政策體現到位。

㈣ 監督執紀工作規則出台有什麼意義

紀委（紀檢組）黨內監督專責機關主要責任：監督執紀問責 監督執紀問責專三者間相互聯系、相屬互作用、渾體監督執紀問責前提執紀問責監督延伸 1、監督——紀檢監察工作前提 《共產黨黨內監督條例（試行）》第五條規定：黨各級紀律檢查委員黨內監督專門機關黨員領導幹部履行職責行使權力情況進行監督 2、執紀——紀檢監察工作核 指紀檢監察機關黨組織黨員違反黨章其黨內規違反家律、規違反黨家政策、社主義道德危害黨、家民利益行依照相關規定給予黨紀政紀處行 3、問責——紀檢監察工作關鍵問責指紀檢監察機關根據相關律黨內規黨政領導幹部承擔職責義務履行情況實施並要求其承擔否定性種責任追究制

㈤ 新《監督執紀工作規則》有哪些變化

新《規則》與原《條例》的主要區別有以下幾個方面：

1、新《規則》將監督執紀「四種形態」上升為制度規定。如總則規定，「運用監督執紀『四種形態』，讓『紅紅臉、出出汗』成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。」

2、增加了採取談話函詢處置問題線索的內容。如新《規則》第四章第十八條至第二十一條，對談話函詢的程序、方式，及其結果的處置作出了具體規定。

3、新《規則》對初步核實和立案審查可以採取的措施及要求有所調整。主要是，（1）新增了一些審查措施，新《規則》規定，可以依照相關法律法規，「查詢有關信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關機關採取技術調查和限制出境等措施。」（2）新《規則》沒有明確提出採取「雙規」措施，但並不意味著不再實行，如第二十六條規定，「對嚴重違紀涉嫌犯罪人員採取審查措施，應當在24小時內通知被審查人親屬。」從中可以看出，「雙規」措施只適用於接受組織審查的涉嫌犯罪人員。（3）提出了新的要求，如：「審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。」「不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話，不得在談話期間關閉錄音錄像設備。」「嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布。」

4、限定立案審查和審理的時間。新《規則》明確，「審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過90日。」也就是說，立案審查超過90日未辦結的，本級紀檢機關無權決定延長時間，即使報上級紀檢機關得到批准，總共也不能超過180日。原《案件檢查條例》規定，立案時間不超過一個月；調查時間不超過二個月，經批准可以延長，沒有限定延長時間。新舊比較，規定的時間應當差不多，新《規則》中曾出現工作日的提法，不標示工作日的「日」，應當不是工作日。新《規則》還明確，應當在收到問題線索30日內提出處置意見，審理工作時間為30日。

5、新《規則》對紀檢機關主要負責人提出具體要求。新《規則》第二十六條規定，「紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查會議，研究確定審查方案，提出需要採取的審查措施。」第二十七條規定，「紀檢機關主要負責人批准審查方案。」以前這些都是執紀審查部門負責人的工作，紀檢機關主要負責人需要投入大量的時間和精力。

6、強調對紀檢機關工作人員的監督。新《規則》力圖構建自我監督體系，做出了對執紀審查人員管理監督的具體規定。如，審查組設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育和監督；調查取證應當收集原件原物，逐件清點編號，現場登記；建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度；實行脫密期管理，對紀檢幹部辭職、退休後從業作出限制規定；開展「一案雙查」，對執紀違紀、失職失責人員嚴肅查處；執紀審查期間，發生嚴重安全事故的，省紀檢機關主要負責人應當向中央紀律檢查委員會作出檢討，並予以通報、嚴肅問責。

7、案件審理增加退回重新調查和補證內容。新《規則》規定，「對主要事實不清、證據不足的，經紀檢機關主要負責人批准，退回執紀審查部門重新調查；需要補充完善證據的，經紀檢機關相關負責人批准，可以退回執紀審查部門補證。」

8、對紀檢機關管轄對象和監督執紀領導體制有新規定。新《規則》明確了未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作；「上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員幹部違紀問題進行執紀審查」，伸延了指定管轄權。

9、體現監督執紀工作以上級紀委領導為主。新《規則》規定，「監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。」「紀檢機關對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當向上級紀檢機關報告。」「對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，同上級紀委溝通，形成處理意見。」

10、提出新的工作機制。新《規則》規定，「市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設，執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查；案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理，案件審查部門負責審核把關。」

11、對維護被審查人正當權利作出具體規定。新《條例》規定，「審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。」「審查應當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。」

㈥ 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》與《條例》是啥關系

中共中央1990年7月印發的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》第三條規定，本條例適用於黨的中央、中央紀律檢查委員會和中央各部門在其職責許可權范圍內制定黨內法規的活動。（無省級許可權）
第四條規定，黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則。中央紀律檢查委員會、中央各部門制定並發布的黨內法規，稱規定、辦法、細則。（無規則）
而《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》是1994年1月28日中央紀委常務委員會第六十五次會議通過的（1994年5月1日生效施行)，個人覺得，還不能算是黨內法規，因為《黨內法規制定程序暫行條例》沒有給予中央紀委「條例」的法規制定權，《案件檢查工作條例》只能算是一個規范性文件。而同日下發的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》才從理論上可以算是中央紀委下發的黨內法規。
2012年5月，中央印發了《中國共產黨黨內法規制定條例》，其中第三條規定，黨的中央組織制定的黨內法規稱為中央黨內法規。中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍內有關事項制定黨內法規。（有省級許可權）
第四條規定，黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則。並對不同位階的黨內法規制定原則性要求作了規定。
同時規定，中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，稱為規則、規定、辦法、細則。從這時開始，中央紀委才有了規則的制定權。
《黨內法規制定條例》出台後，翻開之後所有新制定的黨內法規，只有2017年1月8日中央紀委十八屆七次全會通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，才是中央紀委制定的第一部以「規則」命名的黨內法規。
因此，《監督執紀工作規則》與《案件檢查工作條例》等是黨內上位法規與下位文件的關系，是新法規與舊文件的關系。

㈦ 《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》應當遵循的原則有哪些

第三條 監督來執紀工作應當遵自循以下原則：
（一）堅持黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩；
（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；
（三）堅持以事實為依據，以黨規黨紀為准繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖後、治病救人；
（四）堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監督執紀各環節的監督制約。

㈧ 把《監督執紀工作規則》讀四遍是一種什麼體驗

原因主要有如下兩個方面：第一，小企業經濟業務相對簡單，因此可將《企業會計准則》中的部分科目進行歸並，如應收股利和應收利息合為應收股息科目，原材料和包裝物歸並為材料科目等。第二，小企業會計核算簡化或者沒有某科目所要反映的經濟業務，從而可少設。目前，航天信息軟體推出的Aisino ERP，已經在財務管理模塊中預置了符合《小企業會計准則》的會計科目，即初建賬套時用戶首先選擇會計准則，如果選的是小企業會計准則，則一級會計科目已經由系統預置完畢。