消防大隊防火監督工作

A. 如何做好消防監督管理工作

一、正確處理政府部門與消防機構的關系
自從國家頒布《消防法》以來，社會各部門對於消防工作的重視程度不斷的增加。國家為了更好地適應社會的發展，減少火災事故的發生，提出了「防火安全委員會」的制度，主要就是由政府分管消防工作的單位擔任主要的領導，而文化、工商、建設等部門作為委員會的成員單位。這種制度的優點在於打破了過去那種消防單位獨立管理的狀態，實現了全社會各部門共同開展消防監督管理工作。但是根據調查顯示，在一些地區的消防監督工作沒有向前發展的主要原因還是在於政府的主導工作做的不到位。
為了更好的解決這個問題，各級消防部門必須利用好自己的職能。首先，消防機構應該加強與政府之間的溝通。准備好充足的材料向政府提出要積極地落實消防工作，抓住消防監督工作中的重點問題，把消防工作與經濟的增長、社會的發展聯系起來，積極地實現消防監督工作能夠和社會經濟的發展相一致。其次，應該積極地進行消防制度的確立，並進行認真的落實。政府應該加強對消防基礎設施的投入，保證消防監督工作中經費的正常運行。作為消防監督機構應該積極地配合政府工作，認真的開展每項消防宣傳工作，派遣專門的監督人員對具體的消防工作進行現場指導。
二、正確處理行政審批與監督管理的關系
消防機關作為國家的執法機關，是在政府領導下行使法律賦予的行政審批及監督管理的權利。我國頒布的《行政許可法》進一步以法律的行使肯定了消防機構的行政審批功能，這也作為消防機構行使其權利的依據，同時這也對於消防人員的專業素質提出了更高的標准，在執法的過程中要嚴格的按照法律規定進行，不可以隨便的行使職權。
所謂的消防監督管理工作就是消防執法人員對被管理對象依法行使職權的一種監管行為，而所謂的行政審批就是對行政管理相對人提出的條件進行審核並准許的一種行政行為。二者共同成為了消防執法的兩個重要內容，它們之間相互影響，相互促進，它們都是為了更好的處理火災隱患，保證人們的正常生活。我們必須充分的認識到二者的重要性，在實際的工作中認真的貫徹執行，保證二者關系的協調性。值得注意的是在具體的審批工作過程中，必須嚴格的審核其要求，絕不可以因為任何情況放寬准許條件。
三、正確處理動態執法與檔案建設的關系
隨著經濟的快速發展，人們的法律意識不斷的提高，當人們的合法權益受到侵害時，人們就會提起訴訟，最近這幾年關於消防工作的訴訟也時有發生。為了更好地處理這些問題，就需要監督部門設置專門的人員進行整理法律法文書，當出現訴訟問題時方便查閱。盡管當前我國的消防監督工作有了更大地進步，但是也同樣暴露出很多的問題，例如，目前我國從事消防工作的人員滿足不了社會的需要，甚至在一些偏遠的地方，參與防火的人員只有一名，這對消防工作的順利進行是十分不利的。為此，各級公安消防機構特別是基層大隊一是要提高認識，增強責任。依法開展消防監督檢查和消防行政審批是法律賦予消防機構的職責，如果不能正確履行這些法定職責，就是不作為或亂作為，就屬於違法行政。加強執法檔案建設可為今後工作提供借鑒參考資料，既是我們內部長遠建設的需要，也能為可能發生的法律糾紛、訴訟提供有效的證據。由此可見，提高認識，增強責任是做好兩項工作的前提。二是要統籌安排，合理調配。在當前監督警力普遍不足的情況下，各單位要統籌安排監督力量，首先確保開展監督執法人員在2名以上。三是要加強學習，提高素質。無論是監督執法還是檔案建設，其對專業知識的要求都比較高。消防監督幹部一定要加強學習，不斷提高自身的素質。
四、正確處理消防宣傳與嚴格執法的關系
嚴格執法、熱情服務是對消防監督執法的基本要求。消防執法面對的是社會大眾，形形色色的單位、各種素質不同的人員，決定了消防執法的復雜性與艱巨性。要做到嚴格執法，就必須加大消防宣傳力度，切實提高社會消防法治意識。「消防工作宣傳系於一半」，這句話充分說明了消防宣傳的重要性。的確，只有大多數人的消防法治意識增強了，各種消防法律法規和技術規范的實施才能有較好的社會群眾基礎，在此基礎上監督執法開展起來也就較為順利了。反之，嚴格執法從某種角度來說也是加強消防宣傳的一種特殊形式，例如對一些典型消防違法案件的查處和曝光，就能有力地震懾和警示人們，起到很好的宣傳作用。
五、正確處理增強責任與科技強警的關系
要加大專業知識培訓力度，不斷提高監督幹部利用現代科技開展監督工作的能力。消防監督裝備具有一定的技術含量，需要認真學習才能加以掌握。支隊級單位可以利用集中監督幹部進行專門培訓、印發技術裝備操作使用手冊、開展技術裝備操作比武等方法，幫助監督幹部提高利用技術裝備開展監督工作的能力。
要盡快建立基層消防專業鑒定檢測機構。隨讓我國目前在各地區基本都成立中介性質的檢測機構，但是真正涉及到火災調查方面的鑒定機構還是十分少見的，即使有也只是分布在上海、沈陽等地區，這對於火災消防工作的開展是十分不利的。火災在人們的日常生活中是比較常見的，但是導致火災的原因是十分復雜的，有些火災原因因為沒有專門的鑒定機構就很難確定下來，這就十分不利於接下來的調查工作造成影響。所以為了消防鑒定工作的順利開展，應該盡量保證在每一個省都應該有一個專業的鑒定機構。

B. 派出所如何做好消防監督工作

隨著社會發展,消防監督工作日益繁重,單獨依靠消防隊開展消防監督工作,很多"五小單位"將失控漏管,農村消防工作也得不到加強,由於公安派出所人員多、力量大,如果能充分發揮他們在消防監督工作的作用,將全面而有力地提高全社會消防監控能力,預防火災的發生。雖然消防監督是公安派出所的一項重要職能,但很多派出所因為任務繁重、自身消防法律知識欠缺,而影響到了消防監督工作的開展。
隨著社會經濟的發展，城市規模進一步擴大，城鄉家庭也向多元化發展。城市的高層建築、易燃易爆場所、地下工程、綜合性公眾聚集場所大量增加，大型企業單位也迅速增多，全國的消防機構防火監督任務日益繁重，除了對單位進行抽查和對公眾聚集場所在使用或開業前進行消防安全檢查外，消防監督人員還擔負著對具有火災危險性的大型群眾性活動在舉辦前進行消防檢查，對舉報、投訴的消防違法行為進行查處和根據需要進行的其他消防監督檢查等任務。顯然，僅靠公安消防監督員的力量，是無法有效地完成如此繁重的工作任務的。全國消防機構所擔負工作任務和從事消防監督執法工作人員比例嚴重失調的矛盾日益突出，因此，按照《消防法》的要求，切實讓公安派出所擔負起一部分消防監督執法工作，是當前緩解消防警力不足的一項重要舉措。
雖然《消防法》明確了公安派出所在履行消防監督檢查職能中的作用，但在具體工作中還不成熟，但是我們不能因此而輕視或者忽略了公安派出所在消防監督檢查中的作用，筆者認為有下面幾個方面的必然性。
一、公安派出所實施消防監督監督的必然性和必要性
(一)派出所實施消防監督管理職責是發展市場經濟的要求。改革開放解放了生產力，推動了經濟建設的發展，為加快推進社會主義現代化建設注入了新的生機和活力，隨著全面建設小康社會宏偉目標的實施，消防監督管理工作面臨著新的挑戰。單憑消防部門一家承擔，遠水難救近火，難免產生顧而不及的現象。派出所加強所在區域的消防監督管理是改變這種局面，填補鞭長莫及空檔的強有力助手。它是市場經濟發展特定條件的要求，其意義和作用不容忽視。
(二)派出所完善消防監督管理職責是新時期工作職能的需要。根據《甘肅省公安派出所消防監督檢查實施辦法》規定，消防監督管理工作向基層派出所延伸，應包括管轄區域內的單位、企業、街道、農村的消防安全檢查，監督管理和火災預防工作。派出所通過諸多的管理工作，最終目標是確保管轄區域一方平安。因此派出所要認真落實各項火災防範措施，積極有效地控制和減少轄區內的火災事故發生數，讓人民群眾、經商投資者真正享有安全感。
(三)派出所加強消防監督管理工作是轄區消防工作客觀要求所決定的。從消防監督職責劃分比重分析，每個地方都有部分重點企業、單位，它們的消防工作直接由縣市的消防部門承擔監督職責，但這畢竟是少數，大量的企業、單位，特別是當前私營企業、家庭式加工業迅速發展，它們都分布在各個鄉鎮、街道或農村，這部分企業的消防監督管理工作任務日益加重、擴大，再由縣、市消防部門實施監督，顯然難以做到。派出所處於公安機關的最基層，與轄區的各個企業、單位都有廣泛的接觸，佔有天時、地利、人熟的優勢。因此，這部分單位、企業的消防監督工作由派出所承擔最為合適。
二、目前公安派出所消防監督檢查的現狀分析
雖然，公安派出所在消防監督執法中也做了不少工作，對消防機構的監督執法工作起到了很好的促進和幫助作用，但由於各地各級公安機關的認識和重視程度的不同，該項工作的發展很不平衡，不同程度地存在和出現了不少的問題。如果能充分利用好這一巨大資源，就能有效解決消防警力不足的問題，消防進社區，進農村、進企業、進學校的「四進」活動的工作就能真正落到實處，我們的消防工作就會跨上一個新的台階。
(一)各級公安機關和公安消防機構對公安派出所消防監督檢查的認識片面,責任不明。一是一些公安消防機構,尤其是縣一級公安消防監督機構對三級管理中公安消防監督部門的職責理解不深,貫徹力度不大。有的認為分級管理後鄉、鎮消防工作全部由鄉鎮派出所負責,與自己關系不大,業務上未能實現有效的指導；有的公安消防監督機構對轄區內的消防工作大包大攬,名義上實行分級管理,實際上是職責不明,責任不清。二是各級公安機關對消防工作認識不到位,重視程度不足,認為消防工作是消防部門的事,可管可不管，從而致使消防監督三級管理沒有形成體制，沒有切實發揮其監督作用。
(二)公安派出所履行消防監督執法中業務不熟,執法隨意。消防監督檢查是門多學科交叉結合的科學,內容廣泛,專業性強,客觀上要求防火監督人員具有較高的業務素質和一定的工作經驗。不斷發展的經濟形勢和新情況新問題的不斷出現,使火災隱患相應增多,派出所民警現有的消防業務知識和慣用的消防監督模式已不適應當前城鄉消防工作發展的需要。形勢的發展要求公安派出所民警在具有相當強的專業知識和很高的業務能力，加之公安派出所本身業務繁忙，各項工作的落實最後都壓到基層派出所頭上，再讓派出所民警專門學習研究消防業務，會導致力不從心的局面。由於民警的消防業務素質跟不上,派出所在消防監督和行政處罰中隨意性大，個別派出所防火檢查無筆錄，整改隱患依據不明，法律文書不規范，使用法律根據欠准確，消防執法缺乏嚴肅性。根據甘肅省公安派出所消防監督檢查規定，甘肅省大部分縣市對公安派出所兼、專職消防民警進行了業務培訓和指導，但是力度不大，公安派出所對其消防監督檢查的職責不明確，甚至出現公安派出所沒有發揮其監督職能的現象。
(三)公安派出所警力有限,經費不足。公安派出所實施消防監督檢查應當貫徹「統一管理,分工負責」的原則,由所屬公安局統一領導,業務上接受公安消防機構的指導和檢查。《中華人民共和國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公安消防監督機構。公安派出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公安消防機構印章,以公安消防監督機構的名義做出。因此,公安派出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。目前，派出所沒有消防業務經費專項經費，防火監督只能以治安帶消防，根本無法專門派人派車去邊遠和農、牧區從事消防監督檢查工作。基層派出所本來就警力不足,業務繁重,加之執法程序繁瑣,很難有效保證消防監督檢查、宣傳以及組織群眾滅火等消防業務的全面落實;再則,消防業務經費無法保證,使派出所消防工作力不從心,難以奏效。
三、改進公安派出所消防監督檢查工作的對策。
解決好派出所實施消防監督工作中所面臨的諸多難題,是公安派出所真正全面和深入實施消防監督的關鍵所在,以筆者拙見,應該從以下幾個方面著手:
(一)明確使命,提高認識。要增強轄區內人民群眾的消防意識,首先應增強公安民警的消防意識。各級領導應高度重視此項工作,教育和引導廣大派出所民警深刻認識消防工作是治安業務的一個重要組成部分,是基層公安業務的重要內容,要使每個民警懂得「城門失火」必然「殃及池魚」的道理,認識到火災的發生必然會導致治安、刑事、交通等方面的連鎖反應。要從組織上、制度上、經費上給予充分保障,不斷調動廣大基層公安民警搞好消防業務的積極性,充分發揮其主觀能動性,明確使命,提高認識,自覺投身到消防監督工作中去。
在此基礎上,公安派出所要將消防監督檢查工作納入公安日常工作范圍,與其他工作同安排、同檢查、同總結、同評比。
(二)完善制度,規范監督。公安消防機構要結合派出所特點，規范派出所的消防監督工作。派出所消防行政處罰案件的執行程序應與治安案件程序並軌，公安消防監督機構應在運用法律、法規、嚴格執法程序以及法律文書的填寫等方面對派出所民警進行多項指導，規范辦事程序，嚴格執法。公安消防監督機構作出的警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停止施工、停止使用、停產停業、行政拘留等,除行政拘留處罰依據《治安管理處罰條例》裁決外,其他處罰依據《消防法》及有關消防法規作出。
(三)加強培訓，提高素質。消防工作的知識性、專業性強。為此，公安消防監督機構對基層公安民警的業務指導，應制定近期計劃和長遠規劃，把定期不定期的專業培訓與具體防火監督中的業務指導相結合，在公安基層專兼職消防民警中實行上崗培訓制度，經培訓考試合格後方可行使消防監督職能，或調配民警時注意選調有一定消防業務素質、工作責任性強、政治素質好、文化程度高的既能勝任消防監督檢查工作，也能組織群眾撲救火災的同志從事防火監督，只有這樣，才能順利完成基層派出所肩負的消防工作任務。
(四)多方籌措資金，確保必需的業務經費。甘南州迭部縣共轄11鄉鎮，但僅有5個派出所，分布在邊遠農牧區的寺院和宗教場所就有20個，實行三級消防監督管理後，諸如此類場所消防監督工作無形中全落在派出所民警肩上，但由於沒有消防專項經費，使得日常監督檢查無法落到實處，派出所有車無油，行路難讓民警們只能望而卻步。為此，筆者認為，為解決消防經費難的問題，可在每年縣政府與縣鄉鎮政府簽訂的《消防工作目標責任書》上明確派出所資金保障問題，可由鄉政府預算不少於3000元的派出所消防監督檢查經費，並適時逐步增強，這樣才有開展消防監督檢查工作的物質保障。同時縣、鄉政府可根據派出所在消防監督工作中的成效劃出專款，用於加強派出所基礎建設和提高消防監督管理水平；在派出所消防民警的待遇上給予體現，幫助解決其工作和生活上的困難，為其營造一個良好的工作環境，提高其工作積極性。
總之，要切實發揮出公安派出所在消防監督中的作用，需要各級黨委、政府和公安、消防部門共同努力。只有逐步完善和健全三級消防監督制度，保障所需經費，才能充分發揮公安派出所的消防監督職能作用，減少火災隱患，為當地政治、經濟和社會協調發展創造良好的消防安全環境。

C. 如何有效提升防火大隊的防火工作效率

組織轄區情況調查，抄制定執勤戰斗預案並進行演練； 熟悉本大隊執勤戰斗實力和轄區交通道路、消防水源設施、消防安全重點單位的分類、數量和分布，以及執勤戰斗預案，掌握轄區火災及其災害事故的種類、特點、處置對策； 協調當地有關單位共同做好滅火與搶險救援的准備工作，搞好執勤戰斗保障；

1、貫徹執行消防法律、法規和上級關於加強法制工作指示，開展消防執法宣傳教育； 2、組織進行消防監督檢查，消除火災隱患，依法查處消防違章違法行為；

3、負責消防執法活動的監督指導，對建築工程消防設計審核、驗收以及具有火災危險的群眾性活動、公眾聚集場所使用和開業前消防消防安全檢查的審批活動提供法律依據；

4、審查消防行政處罰案卷，認真核實事實、證據、定性程序、法律文書，提出處理意見；

5、嚴格依法辦事，對行政處罰案件進行審核復議，糾正錯裁、錯處、避免行政訴訟，保障法律、法規的正確實施；

D. 山東省消防總隊防火監督部主要負責什麼工作部長是誰

山東省消防總隊防火監督部下設：指導處、法規處、宣傳處、監審處、技術處、火調處等，部長是張、馬、王、董。

E. 如何實現消防防火監督工作的創新發展分析

1、以人為本，建設良好的防火監督隊伍
（1）構建良好的競爭激勵體制。當前我國的消防工作的競爭激勵體制存在著一些落後問題，影響消防工作人員的積極性。具體表現為：未能根據消防工作人員的實際工作能力及效果進行快速調整與匹配，不利於我國防火監督工作的長期發展。因此，建立完善的競爭體制顯得尤為重要。應當以激發消防工作人員的工作積極性為出發點，採取體制的創新。通過全面做好消防工作人員的選拔與提升，實現消防防火監督工作的最優資源優化配置，為提升防火監督整體的科技水平奠定基礎。
(2）完善用人機制。消防防火監督工作具有專業性、技術性等特點。因此在構建消防防火監督工作的用人機制時需要考慮其自身的工作特點、時代特點等因素。在人員的甄選方面應當考慮其專業性與技術性等要求。其一，可採用與高校合作的方式，定向培養技術對口的「消防生」，擴大消防防火監督隊伍，提高技術水平。其二，組織部分監督人員到高校進行專業的培訓與學習，提高技術水平。其三，加強與發達國家的聯系，採用派遣專業人員相互交流的方式，學習先進防火監督技術與理念，提高我國消防防火監督隊伍的整體水平。
2、規范消防監督運行機制為保障防火監督工作的順利運行，需要制定合理的工作程序，確保各工作人員按照程序開展防火監督工作。具體的工作程序主要包括執法審批程序和監督檢查程序。在明確工作程序的同時，還應當採取執法工作責任制度和消防執法專項工作制度，這是實現標准化消防監督的基本要求。結合明確的工作程序，消防監督管理人員還應當明確各自崗位的工作職責，保證責任與權力相對等。通過具體的任務分工，落實各項執法單位和崗位之間的責任。此外，為便於對消防工作人員的工作情況進行考核，提高消防防火監督工作的效率，管理人員應當對各崗位工作任務進行量化處理。主要包括：工作時間、檢查頻率和隱患處置等。
3、整合社會資源，實現消防監督多元化發展在消防防火監督工作中，為實現其新發展，必須對社會資源進行充分整合。消防隊伍作為防火監督的主體，在整合社會各方面因素的過程中，做好領導者的角色。引導基層消防組織、社會組織在防火監督中發揮積極作用。通過理順各個主體之間的關系，用法律手段、經濟規則約束等方式維護防火監督秩序，實現防火監督的協調發展。在實際操作過程中通過加強社會成員的消防安全監督意思的培育，掌控消防防火監督的力度與方向，形成良好的社會消防監督氛圍。同時，應當採取統籌兼顧方式，結合消防安全標准化的指導方式，提升社會各成員的消防自治能力，為我國防火監督工作提供多元化發展動力。
4、實現防火監督技術體系創新在消防防火監督工作中，科學技術手段和檢驗設備佔有重要地位。然而現階段我國多數消防大隊在日常檢查工作中，仍憑借經驗和感覺等簡單措施進行評估。消防工作的信息化建設不到位，缺乏統一的信息化管理平台，現有的先進設施並未充分融入使用。因此，工作人員需要通過多種形式學習監督預防的知識，熟練掌握實際中防火監督操作的相關技能，提高防火監督工作效率。在構建防火監督預警隊伍時，選拔技能扎實並且身手敏捷的隊員，對所屬轄區的監督對象進行獨立管理。為提升防火監督部門的信息化水平，實現互聯網信息共享，防火監督管理部門應當選擇計算機能力較強的工作人員，構建防火監督網路平台，實現防火監督的體制創新。通過網路化管理，不但能實時觀察轄區內的火災預防情況，還可以將信息進行及時傳遞，確保防火監督工作高效運行，促進防火監督工作得到新發展。

F. 如何成為一名消防監督員

我國在不同的地抄區有不襲同的體制。

一是武警現役體制。一般來說要招收地方大學生，通過類似公務員考試的方式，大多數學習理工科的學生會從事消防監督崗位工作，也就是你說的消防監督員。

二是公安體制。比如深圳等地，通過招收公務員警察，分配到消防監督崗位，從事監督員工作。

三是從當兵入手，考入消防軍校，畢業後分配成為消防監督員。

另外，你是不是說要作消防的社會監督員？呵呵，如果是這樣的話，可以向當地消防部門申請，義務監督消防工作。

G. 如何加強對基層消防大隊的監督

一、消防監督執法存在的主要問題
(一)執法思想觀念有待改觀。當前，一些消防執法部門對於理性、平和、文明、規范的執法理念理解不深、不透，在執法過程中不善於將消防工作融入到構建和諧社會的大局之中，重法律效應輕社會效應、重處罰輕教育的現象仍然存在。一些消防執法人員濫用職權導致特權思想滋生，缺乏服務意識，常常以「管人者」自居，對待群眾不禮貌、不尊重、不耐煩、不細心，生冷硬推、甚至耍特權。
(二)執法主體素質有待提升。一是在學習上不夠積極。防火業務需要長期的積累，當前，很多防火參謀任職前對防火監督業務沒有系統學習過，也沒有細心鑽研專業知識，任職後難以迅速開展工作，在工作中又不注重積累，甚至在相當長的時間內業務水平都不高。二是在管理上不夠嚴格。基層大隊對防火參謀的管理比較寬松，造成防火隊伍給人的整體感覺作風鬆散。三是在使用上不夠重視。一些地方把防火參謀當成單位的外勤人員，防火參謀體現個人價值主要不在於業務精通，這嚴重挫傷了防火監督人員學習業務的積極性。
(三)執法行為標准有待規范。一是剛性失度。公安消防機構作為督促機關、團體、企事業單位履行消防安全職責的執法主體，日常消防監督檢查形式多樣，內容豐富，程序嚴謹，在檢查中發現火災隱患、消防安全違法行為固然是根本，但在具體確定和查處方面不能過於剛性。二是柔性失衡。當前，隨著市場經濟的不斷發展，追求利益空間的最大化，降低投資成本已成為眾多開發商或私營業主趨之若騖的思維定律。在法定的自由裁量權內，一些執法幹部脫不了人情關，從而降低了執法門檻。
(四)執法監督效能有待強化。當前對消防執法的監督工作主要以事後監督為主，對事前、事中的監督措施不力，雖然反復強調監督工作要提前介入、全程參與，但由於缺乏行之有效的具體措施，造成了監督工作滯後，在容易導致隱患產生的事前、事中環節監督失查，使發現和改正隱患的難度加大，嚴重影響了執法監督效能的正常發揮。此外，很多執法幹部缺乏主動性，缺少服務意識和為民思想，基層單位也缺少對執法規范化和效能化建設的思考和創新。
二、提升消防執法規范化的主要措施
(一)健全機制、構建執法規范化的制度體系。要把建立健全消防執法制度體系建設，作為加強執法規范化建設的基礎，從源頭上壓縮濫用執法權力的空間，鏟除執法不規范的生存土壤。一是要完善消防監督執法的基本制度。對涉及消防監督檢查、建設工程消防審核與驗收、社會單位的消防安全評估評價、重大工程項目的消防安全論證、火災事故調查、消防行政處罰等事項，要制定嚴密的工作制度和工作程序，完善具體執法行為中的各項基本制度，並持之以恆地抓好落實，用制度明確執法責任，用制度規范執法行為，用制度減少失誤和錯誤。二是要全面推行執法公開制度。執法公開是加強外部監督、規范執法程序的重要保障，也是強化執法效果、取信於民、普法於民的重要手段。要將消防法律、法規、規章、規范、標准以及各類辦事程序，毫不保留地公之於眾，自覺接受社會和群眾的監督，讓權力始終在陽光下運行，促使我們規范執法、嚴格執法、公正執法、陽光執法、微笑執法。要按照「誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰檢查誰負責，誰辦理誰負責」的原則，將法規、規章、制度落實到每一個執法行為和執法環節上，促使消防監督執法工作正確、規范、高效運行。
(二)忠誠為民、打牢執法規范化的思想根基。要在執法理念上，追求與時俱進、忠誠可靠、竭誠奉獻，要牢固樹立人民群眾主體地位的意識，在執法辦案中做到相信人民、依靠人民、為了人民，使消防工作充分體現人民的願望，適應人民的需求，維護人民的利益。我們消防監督人員在執法中要始終飽含著對人民群眾的深情厚意，高效快捷執法，求真務實執法，嚴肅認真執法。要從自己做起，從小事做起，從現在做起，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風、鐵的紀律、鐵的本領的消防執法隊伍，使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的鋼鐵之師。我們應該把消防安全水平穩步提高、火災形勢穩中有降、社會秩序平安和諧作為消防執法的終極目標，通過行之有效地檢查排查，通過深入人心地宣傳教育，通過適度持續的技術推廣，進一步提高社會單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達到全民關心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。在社會評價上，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗消防執法工作的根本標准，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准。要自覺把執法為民思想貫穿於消防執法規范化建設的全過程，貫穿於消防執法工作的各個環節，堅持不懈地樹立風清氣正、熱心服務、排憂解難的良好形象。
(三)公平正義、確保執法規范化的真正實效。要做到嚴格、公正、文明、廉潔執法，做法律的忠誠實踐者和維護者。要把人民群眾的根本利益作為執法工作的出發點和歸宿，把「權為民用，情為民系，利為民謀」的要求貫穿到整個執法過程中。落實到具體消防執法工作中，就是做到四個確保：一是確保制度落實。要堅決落實審批、審核、評議制度和雙人執法、定期檢查制度，確保執法主體合法規范，執法程序合法規范。二是確保認定準確。在消防行政許可環節，要准確把握消防技術規范和標準的要求，對火災隱患的認定，特別是重大火災隱患的認定上，一定要准確嚴密，同時要提出解決問題的科學方法，幫助和指導單位及時消除火災隱患。三是確保程序嚴密。在消防執法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書到位、告知到位、措施到位，取證到位，處罰到位，一個環節跟一個環節，環環相扣，密不漏水。四是確保獎懲到位。對消防執法工作，要建立科學的考核評價體系，做到每案必評、定期考核、獎罰分明。基層執法單位，對每名監督人員做出的每起執法案卷，都要及時評價，總結好的做法，指出存在的不足。
三、對進一步強化執法規范化建設的幾點建議
(一)突出執法理念的引領力。
基層消防監督執法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監督員都要進一步增強法制意識和群眾意識，要把「人民消防為人民」作為消防執法工作的指導思想擺在核心地位，不斷提高執法水平、規范執法行為，來保證執法過程的合法性。其次是執法的目的要端正，排除各種干擾，消除各種雜念，自覺為目標而努力。要堅持公正無私的原則，說話公道，辦事公正，處理問題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區區私利而喪失原則。防止私心私慾膨脹，自覺加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，能抵擋住誘惑，節制住慾望。要形成一種執法氛圍，使執法為民成為每一位消防監督人員的自覺行動。基層消防科大隊的領導要帶頭做到執法為民，在布置任務時既要把人民群眾的需要和感受擺在首位，又要堅決避免侵害人民群眾的合法權益。同時，要及時發現執法為民的先進典型，充分發揮模範的帶動、激勵作用，使文明執法成為一貫作風，確保公正、高效執法。
(二)突出執法實踐的服務力。要不斷提高消防監督執法人員的執法素質。消防監督執法人員執法水平的高低，取決於其對法律規范的認知程度和實際運用的能力。作為消防監督執法人員，首先要加強對法律知識的學習，激發自我更新知識結構和業務能力的積極性，力爭形成執法者先學法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風尚。其次要提高消防執法的實踐能力，在干中學，學中干，在日常性執法實踐中，注重總結吸取正反兩方面的經驗教訓，注重研究解決最容易滋生問題的薄弱環節，實現執法水平質的飛躍。第三要提高做群眾工作的能力，善於與百姓打交道、交朋友，能知群眾情、會說群眾話、善辦群眾事、多解群眾憂，以優質高效的服務讓人民群眾滿意。第四要提高創新工作措施的能力，把創新精神貫穿於消防執法工作乃至整個消防工作的始終，善於在創新中解決新情況，總結新經驗，開創新局面。
(三)突出執法為民的公信力。基層消防監督執法人員要以服務人民為宗旨，自覺站在保護人民群眾利益的角度去執法，傾注滿腔熱情，積極為人民群眾排憂解難；其次要確立人性化執法的觀念，防止偏執性執法，要隨時換位思考，設身處地、積極主動地維護人民群眾的正當合法權益，真正善待百姓，做到思想上愛民，感情上親民，行動上利民，牢固樹立尊重和保障人權的觀念。基層消防監督人員要依據法律法規不斷完善執法程序，規范執法標准。應用法律依據要准，規范辦案流程，把好程序關，針對日常執法過程中容易發生偏差的具體執法行為，研究制定操作性強的執法程序規范，使各項執法工作做到有章可循。通過規范執法程序，可以有效地促進工作人員依法監督，文明、規范執法，更進一步提高服務質量，從而更加有效地在實際工作中體現執法為民。

H. 消防支隊 防火處的工作范圍

1、防火檢查，包括開業前消防檢查
2、建築安全管理，包括建築的審核和驗收
3、消防宣傳教育培訓
4、火災調查處理
5、消防規劃及公共消防設施建設的督促指導
6、與火災預防相關的其他工作

I. 大隊教導員如何做好消防監督工作

坐監督檢查就是美劇巡邏下下片進行檢查。