紀檢監察部改為紀檢監督工作部
1. 紀檢監察體制機制改革都有哪些做法
紀律檢查監督工作的體制機制改革創新，列為全面深化改革的一項重要任務。
『行』勝於『言』。紀檢體制改革不是說著玩的，是要解決問題的。如今已經到了反腐敗的緊要關頭，改革就是要『行』。不要小看紀檢體制改革給予紀檢監察機關的戰鬥力，也不要低估務實改革對黨內痼疾的強勢清淤效果，更不要懷疑黨中央通過反腐敗打破利益藩籬的巨大決心。
黨的紀律檢查體制改革，是全面深化改革的重要組成部分。作為中央全面深化改革領導小組下設的六個專項小組之一，紀律檢查體制改革專項小組一成立就受到人們的廣泛關注。
「現在是腐敗多發高發的時期，反腐敗斗爭的任務尤其緊迫，相關體制改革也就更有必要。」中央黨校教授謝春濤表示，單獨設立紀律檢查體制改革專項小組，彰顯出中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，也體現出高層希望通過改革促使紀委在這方面發揮更大作用。
「從高層進行的『頂層設計』來看，中央把紀檢體制改革看作全面深化改革的重要突破點。」高波說。
十八大以來，在中央紀委的領導和紀律檢查體制改革專項小組的推進下，紀檢體制改革的相關工作穩步展開，得到多方認可，但也面臨一些問題。
「反腐敗機構職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發卻責任追究不夠。」日前，通過中央紀委監察部官網，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢點出了影響反腐成效的問題所在，也提到了解決之道，「必須依靠改革和制度創新。」
如今，中央紀委監察部參與的議事協調機構已由125個減至14個，對確實需要紀檢監察機關參加的才予以保留，屬於其他部門職責范圍的不再參與，避免出現職能「越位」、「錯位」等問題。全國范圍內，省級紀委參加的議事協調機構數量，也由4600多個精簡至500多個。
紀檢體制改革跟紀檢工作本身緊密聯系。改革得好，紀檢工作就做得好;如果改革做得不夠，紀檢的作用恐怕難以充分有效地發揮。「對於束縛和妨礙紀檢工作體制機制的深層次矛盾和弊端，有關方面都在破冰破題。」高波說，從這個角度上講，此次紀檢體制改革也是為紀檢監察機關增添「裝備」、增強底氣的過程。
監督力度大大提高
實際上，經過近一段時間的改革探索，不僅紀檢監察機關的內部改革初見成效，紀檢體制改革其他任務的進程也在加快。今年以來，黨和國家領導人在不同場合多次對落實黨風廉政建設責任製作出深刻闡述，不斷推動各級黨委和紀委在黨風廉政建設中充分發揮主體責任和監督責任，並強調制定實施切實可行的責任追究制度，必要時實行「一案雙查」，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。
這兩種責任的提出，是黨的紀律檢查史上的一個重大理論創新。現在紀檢體制改革一再強調「問責」，很快可以形成強烈的「倒逼」效果，這也促使所有人擔負起各自責任。黨章規定，地方紀委、基層紀委受同級黨委和上級紀委的雙重領導。而在專家看來，以往在實際工作中，同級黨委的領導作用更為明顯。現在的雙重領導體制下，案件查辦線索既要向同級黨委匯報，也得向上級紀委匯報，而且案件查辦以上級紀委為主。另外各級紀委書記、副書記的提名和考察，更多是由上級紀委會同組織部門來確定。同級黨委書記發言權減少了。「上提」查辦案件的事權和幹部提名的人權，就是要讓紀委減少被同級黨委干擾的可能，更好地發揮紀委的監督作用。「現在還有哪個黨委書記敢壓案件?」
加快落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，是紀律檢查體制改革主要任務之一。截至去年10月，中央紀委監察部對外派駐的紀檢組為51個。但在中央一級黨和國家機關，如組織部、宣傳部、統戰部等部門，還沒有中央紀委監察部的派駐機構。
中央紀委正著手起草制定有關黨內法規，實現派駐紀檢機構全覆蓋，將彌補對中央一級黨政機關監督、執紀、問責的「缺位」。這也是紀檢體制改革全面發力的重要信號之一。
相比於派駐紀檢機構「全覆蓋」，另一項紀檢體制改革中的「全覆蓋」舉措更令人印象深刻。
十八大以來，各省(區、市)和新疆生產建設兵團按照中央要求，圍繞「四個著力」，加大巡視力度，擴大巡視范圍，發現問題，形成震懾。全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均部署開展了巡視工作，共派出208個巡視組對1214個地區和單位進行了巡視。
除實現中央及省區市巡視工作對地方、部門和企事業單位全覆蓋，還探索開展了「專項巡視」，強調「針對一個地方、部門或企事業單位某個方面、某個領域存在的突出問題，體現機動靈活、出其不意、短平快的特點」。
中央巡視組真是『戰功卓著』。其主要的職責就是「發現問題、形成震懾」，如今更是對有關趨勢「形成遏制」，巡視制度改革的變化已經見到成效。
改革是具體的，不是抽象的，一定要唯實，不能做表面文章!
《實施方案》詮釋了黨風廉政建設和反腐敗工作「做什麼、怎麼做、誰來做、誰負責」等諸多實際問題，也讓今後一個時期的紀律檢查體制改革的方向更加明確。
《實施方案》中的七大項主要任務，歸納了黨的十八大以來紀檢體制改革中亟待解決的問題和卓有成效的理念、措施，同時把中央紀委「三轉」過程中的實踐成果進行「後評估」。
《實施方案》指出，要建立健全下級紀委向上級紀委報告工作制度，並明確提出了一系列舉措。這些舉措進一步明確了上級紀委對下級紀委工作的知情權、話語權和指導權，將使得各級紀委視線「上移」、責任「上掛」。
為更好落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求，支持和促進下級紀委依紀依法查辦案件，《實施方案》明確提出了三項實體性任務：一是研究線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀委報告的具體辦法，明確報告范圍、報告形式和處置機制;二是建立健全責任追究制度，對有案不查、瞞案不報、徇私包庇的，嚴肅問責;三是建立案例指導制度，防止執紀不統一和處理畸輕畸重。「這將促使同級黨委的話事權收窄，上級紀委的管控面加寬，既可以視為對下級紀委不作為的監督機制，也是對下級黨委亂作為的有效制約機制。」
在幹部任用管理等方面，《實施方案》細化提出建立健全各級紀委書記、副書記提名考察辦法，明確上級紀委、組織部門等在提名考察工作中的職責許可權;建立健全紀委書記、副書記備用人選庫及其管理制度，健全交流推薦制度等一系列措施。在規范程序中做實紀委的監督權力，推動紀委負責同志提名和考察工作『具體化、程序化、制度化。
通過這些實在的改革「落點」，能看出高層不是為了改革而改革，而是將看得準的、做得到的、用得上的這些「改革紅利」做出系統集納後進行再梳理，同時沿著既定的路線、有效的路徑，堅定地往下走。
治標為治本先聲
現在紀委的工作既有治標內容，也有治本內容。從長遠看，隨著反腐敗進程的推進，下一步或將凸顯治本的任務。反腐治標其實是為最終治本創造條件，兩者緊密關聯，最後看的還是反腐成效。他舉例說，清除改革的「攔路虎」，既可說治標，也能說治本。甚至很多時候，治標就是治本。「有效治標可稱為治本有效的必然的外化表現。」
2020年全面完成黨的十八屆三中全會確定的紀律檢查體制改革任務，逐步形成切合實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系。一方面，它本身有緊迫性。這個時間不算長，能完成並不太容易;另一方面，我認為又是可以實現的。」隨著反腐敗過程的推進，在總結經驗的基礎上，不斷會有具體的創新。在這一背景下，解決具體問題並不是一件特別困難的事情。
如果《實施方案》中的目標和措施都能逐一落實，將可能帶來以下五點「預期收益」：第一，施政觀感會提高，百姓看得見的不正之風會大大減少;第二，黨內監督難的瓶頸將會突破，戰略格局會初顯成效;第三，紀檢監察機關的監督執紀能力和穩定性會有更大提升;第四，被監督者的工作方式、行為方式和生活方式將在「倒逼」的壓力下，產生決定性的改變;第五，黨外監督會在一個有序的健康的軌道上運行。
2. 中國紀檢部與紀檢監察機關有什麼區別
1、中國沒有紀檢部這個機構。
2、您需要區分的，可能是中國共產黨中央紀律檢查委員會（簡稱為「中紀委」）和監察部。
如果的確是這樣的話，那麼二者區別為，中紀委是中國共產黨的下屬機構，而監察部則隸屬國務院。也就是說，中紀委負責黨的紀律檢查，而監察部負責行政監察。理論上來說，二者的監察對象和監察依據都不相同，中紀委的監察對象是中共黨員，依據是黨規黨紀，而監察部的監察對象是國家機關工作人員，依據是法律法規。
不過，由於我國的特殊政治情況，大部分國家機關工作人員都是中共黨員，而黨員的首要要求就是帶頭遵守國家法律法規，所以在實踐上，為了精簡人員，提高效率，各級黨的紀律檢查機關和政府行政監察機關都合署辦公，因此往往一起行動，習慣上就並稱為「紀檢監察機關」。
理論上，如果是黨外人士的國家工作人員違法亂紀，就只能由行政監察機關和人民檢察院去處理，黨的紀律檢查機關是無權處理的，但是這種情況在實踐中非常罕見。
3. 如何發揮國有企業內部審計部門與紀檢監察部門合署
審計部門和監察部門的區別：
審計機關是依照法律，對國家各級行政機關、金融機構、企業事業組織進行財務收支、財經法紀、建設項目進行的經濟監督。
監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施行政監察。
審計機關的職責：
（1）、對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況，進行審計監督；
（2）、地方各級審計機關分別在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告；
（3）、對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督；
（4）、對國家事業組織的財務收支，進行審計監督；
（5）、對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督；
（6）、對與國計民生有重大關系、接受財政補貼較多或虧損數額較大的國有企業和國有資產占控股地位或主導地位的企業的資產、負債、損益，進行審計監督；
（7）、對國家建設項目預算的執行情況和決算，進行審計監督；
（8）、對政府部門管理的和社會團體受政府委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督；
（9）、對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督；
（10）、對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照和有關法律、行政法規的規定進行審計監督；
（11）、對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，並向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果；
（12）、對各部門、國有金融機構和企業事業組織的內部審計，進行業務指導和監督；
（13）、對社會審計機構的業務質量，依照有關法律和國務院的規定進行監督；
（14）、承辦本級人民政府和上級審計機關交辦的其他事項；
（15）、此外，根據國家有關規定，審計機關還負責對縣級以下的黨政領導幹部、國有企業及國有控股企業領導人員進行任期經濟責任審計。
監察機關的職責：
（1）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；
（2）受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；
（3）調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
（4）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；
（5）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。
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4. 如何做好紀檢監察幹部的監督工作
隨著社會主義市場經濟的不斷發展和各項改革不斷深入，反腐敗斗爭進一步深入發展，紀檢監察幹部面臨的任務更加艱巨，要求更高,責任更重。作為紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的第一線，同時也面臨著腐蝕與反腐蝕斗爭的考驗。我們稅務系統反腐敗工作涉及的內容越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越來高。新的形勢對稅務紀檢監察幹部隊伍的素質提出了新的更高的要求。在新形勢下，如何加強自身建設、提高自身的思想政治素質和工作能力，是擺在我們每一個紀檢監察幹部面前的一項重要任務。根據領導部署和要求，結合自身工作，下面就如何當好一名新時期紀檢監察幹部，談談個人的一點體會。 一、紀檢監察幹部應該加強學習，自覺在以下五個方面下功夫。 一要在加強學習上下功夫。加強學習，是提高素質、增強能力的前提和基礎，也是做好一切工作的重要保證。紀檢監察幹部要自覺地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習經濟、科技、金融、歷史、法律法規等方面的基本知識，學習和掌握紀檢監察工作所需要的專業知識和技能。當前，尤其要深刻領會「三個代表」重要思想的科學內涵，全面貫徹十六屆五中全會和中、省紀委五次全會精神，把我們的思想和行動真正統一到中央的路線、方針、政策上來，落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中去。要積極參加班子中心組學習、紀檢監察幹部輪訓班。通過完善學習制度，保證學習活動的有效開展，真正形成主動學習的濃厚氛圍。 二要在主題教育上下功夫。主題教育是增強紀檢監察幹部拒腐防變能力的一種有效形式。紀檢監察機關要根據幹部的思想實際，每年確定一兩個主題，開展有針對性的主題教育活動，引導廣大紀檢監察幹部自覺抵制腐朽思想的侵蝕，不斷增強拒腐防的能力。當前要突出和強化四個方面的教育：一是理想信念教育；二是兩個「務必」教育；三是黨性黨風黨紀教育；四是正面示範教育和反面警示教育。在教育的形式上要生動活潑，靈活多樣，除組織學習、開會、聽課外，還要多組織一些報告會、演講會、交流會、討論會，多開展一些徵文比賽、知識競賽、文藝匯演等貼近紀檢監察幹部生活和思想實際的活動，增強主題教育的實際效果。 三要在調查研究上下功夫。調查研究和轉變作風是密切聯系在一起的。如果新情況、新問題不深入調查研究，工作就難於開展，更談不上創新，良好的形象就無法樹立。調查研究同時也是謀事之基、成事之道，是提高工作能力的重要途徑。紀檢監察工作要上新台階，開創新局面，必須做到掌握上情，吃透下情。當前，要不斷結合新的實踐，加深對反腐倡廉工作的理論思考，探索在社會主義市場經濟和對外開放新的條件下，腐敗現象滋生的特點和規律，科學把握反腐倡廉的新形勢、新趨勢；探索依靠群眾力量不斷拓寬監督渠道，逐步形成及時發現揭露和處理腐敗問題工作機制的有效途徑；探索通過改革體制、機制和制度，從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的有力措施。既要以務實的作風搞好調查研究，又要積極轉化調研成果，總結推廣典型經驗，提高工作質量和水平。 四要在率先垂範上下功夫。打鐵先得自身硬，紀檢監察幹部要做清正廉潔的表率。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做。現在反腐敗斗爭十分激烈，紀檢監察幹部成為腐敗分子企圖拉攏、腐蝕的對象，面臨著嚴峻的考驗。對此，我們必須保持高度的警惕，進一步提高政治素質和道德修養，努力培養積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。真正樹立起清正廉潔的作風，做到一身正氣，一塵不染，兩袖清風，以自己清正廉潔的模範行動，影響廣大人民群眾，帶動社會風氣的進一步好轉。 五要在工作落實上下功夫。在部署工作時，明確分工，量化標准；在部署工作之後，跟蹤督查，加強考核，促進工作落實。要針對存在的主要問題，分析原因，研究對策，逐個加以解決。對重點任務，要排出進度，落實責任，限期完成。在工作中要一種對黨、對人民、對事業高度負責的精神，敢乾麵對困難、正視矛盾，既要有敢闖、敢試、敢幹、敢為人先的勇氣，又要有克服困難化解矛盾的思路和辦法。當前，要加強黨風廉政教育，嚴格規范領導幹部廉潔從政行為；以查辦大案要案為突破口，繼續保持查辦案件的強勁勢頭；以著力解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅決糾正部門和行業不正之風，同時，要進一步抓好源頭治腐、優化經濟發展環境和執法監察工作，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信於民。 二、建設紀檢監察幹部時要始終堅持標准要高監管要嚴、制度要全。 第一，標准要高。紀檢監察幹部同其他幹部一樣，都是黨的幹部，只是分工不同。由於職責的要求，紀檢監察幹部應當有更高的政治覺悟，更強的紀律性和法制觀念。一是個體綜合素質要求要強。就是要真正具備「政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的素質。二是工作要求標准要高。就是要培養一種「求實、務實、扎實」的工作作風，爭創一流工作業績，努力使廣大幹部和群眾感到紀檢監察幹部可親、可信、可敬。三是管理監督要嚴。就是要嚴明紀律、做到令行禁止，防止特權思想和特權行為。 第二，監管要嚴。要強化監督意識。紀檢監察幹部要自覺接受監督，克服不願接受監督、沒有人敢監督自己的思想和傾向。樹立「打鐵先得自身硬」、「正人先正己」的觀念，加強對自身的監督。要建立有效的監督機制，完善有關制度，強化內部管理，規范幹部行為。上級機關對下級機關加強管理。上級機關對下級機關應在人員編制、職數准入資格、教育培訓等方面加強管理。紀檢監察機關內部要建立和完善管理制度，用嚴格的管理約束監督幹部。同時，學習、工作、作風、生活等方面都要管緊，嚴格要求，要有完善的管理措施。 第三、制度要全。教育是基礎，監督是關鍵，制度是保障。建設高素質紀檢監察幹部隊伍，樹立新時期紀檢監察幹部形象，必須有一套完整的科學的工作制度作保障。當前，要著力完善三項制度：一是責任追究制。對本地區、本部門紀檢監察幹部出現違紀違法問題，造成不良社會影響的，要追究紀檢監察機關主要領導的責任；二是督查通報制。各級紀檢監察機關要切實加強對下級紀檢監察組織和紀檢監察幹部的督促檢查，發現情況要及時批評糾正；三是考評激勵制。各級紀檢監察機關要加大對下級紀檢監察組織的工作考評力度，進一步完善考評方案，細化、量化考評指標，規范考評程序，嚴格考評結果的運用。各級紀檢監察機關內部要加強對紀檢監察幹部的年度考核，要將考核情況作為選拔任用的重要依據。 三、作為一名紀檢監察幹部，在工作中發揚求真務實的優良作風，堅持做到「三真」。 一是堅持求真知。作為一名紀檢監察幹部，必須克服心浮氣躁的心態，真正靜下心來，切切實實學一些知識，廣泛學習現代科技、經濟、法律、管理等新知識，學深、學透，不斷地充實自己、提高自己，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，切實解決好「有為人民服務之心，缺服務之力」的本領危機問題。 二是堅持抓真情。作為一名紀檢監察幹部，要深入基層，加強調查研究，要摒棄「坐著車子跑、隔著玻璃看、注重聽匯報、滿足看材料」的形式主義做法，深入到群眾中去，真實感受群眾的情緒，真誠聽取群眾的呼聲，要聽得怨言、受得罵語、經得表揚、承得美譽，及時了解和掌握來自基層、來自群眾和社會各方面的信息，把解決群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，以反腐倡廉的實際成果取信於民。 三是堅持做真人。作名紀檢監察幹部，要敢於說真話，堅持黨性原則，要克服在反腐敗工作中存在的明哲保身的庸俗主義、「應付抓」的實用主義、「不敢抓」的好人主義、「不真抓」的形式主義作風，敢於動 真碰硬，扎扎實實開展好反腐倡各項工作。要做到清正廉潔，表裡如一，在任何條件下都能耐得住清苦，頂得住歪風，抗得住誘惑，管得住小節，在個人生活待遇上甘於清貧，在辦事和交往上崇尚勤儉，在工作和事業上勵精圖治，真正做到一塵不染、一身正氣。 今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會，對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署。做好改革發展穩定的各項工作，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件，是全黨的共同責任，也是紀檢監察機關的重要責任。作為一名紀檢監察幹部，要努力學習，抓緊工作，為地稅事業實現新跨越，為山東經濟社會實現又快又好發展，做出應有的貢獻。
5. 紀檢監察體制改革後檢察法院監察部門怎麼改
一、關於實行垂直管理的領導體制問題
紀檢監察機關實行垂直管理領導體制在我國有其深厚的歷史淵源。我國是世界上最早建立監察制度的國家之一，古代監察機構獨立自成系統，自上而下垂直管理，中央的監察官員由中央任命，有事直接向皇帝奏報，地方的監察官員由皇帝指派或者由中央監察首長任命，有事可向監察首長匯報也可直接向皇帝奏報，基本上是與各級行政機構相分離的。如唐代的御史由御史台長官或皇帝直接任免，不歸吏部管理。宋代的通判與知州平坐，有權隨時向皇帝報奏。[③]南京國民政府時期的監察院地位獨立，同立法院、司法院、行政院和考試院等四院，地位同等，相互制約。列寧針對十月革命後出現的官僚主義傾向，為防止腐敗，在黨中央建立了中央監察委員會，在國家機關建立了人民監察委員會，在基層建立了工人監察組織。並強調監察機關的地位要相對獨立和具有高度權威性[④]。中國共產黨成立早期，曾成立中央監察委員會，與黨委平行設置。
現行體制下，紀檢監察機關實行合署辦公（深圳市除外）。《黨章》和《監察法》均規定，地方各級紀檢監察機關既要接受服從同級黨委政府的領導，還要接受和服從上一級紀檢監察部門的領導，紀檢機關作為同級黨委政府的監督機構，它的一切工作都要在被監督的同級黨委政府領導下開展，並對同級黨委政府負責。與此同時，紀檢監察幹部的配備、考核、任免、調動及經費開支等自身利益也掌握在被監督對象即同級黨委政府手中，明顯造成了監督制約機制應具備的相對獨立性和實際隸屬關繫上非獨立性的矛盾，導致紀檢監察機關缺乏執紀的自主性、獨立性，容易受到權力的干擾和關系網的阻撓。從現實來看，紀檢監察機關對黨政「一把手」和同級黨委的監督往往處於「虛監」、「弱監」甚至「禁監」的境地。特別是在一些黨風不正的地方，紀檢工作往往得不到黨委的支持，少數領導幹部對堅持原則的紀檢幹部故意刁難、設置障礙，或直接插手干預，嚴重影響了紀檢監察工作的正常開展。近年來查處的大量各級黨政「一把手」腐敗大要案件證明，紀檢監察機關的「任重權輕」必然造成監督的薄弱環節甚至留下監督的「真空」。
從世界各國的經驗看，一個完善的、成熟的監督體制應具有以下三個最基本的客觀條件：一是必須對其監督對象進行全面的監督；二是監督制約的力度必須與監督對象的職位和權力相適應；三是監督制約過程必須具有獨立性和權威性。[⑤]地方各級紀檢監察機關受上級紀檢監察機關的領導，對上級紀檢監察機關負責。辦公經費完全由上級部門統一撥付，領導班子由上級紀檢監察機關選派，工資，福利等與地方脫鉤，幹部的人事編制、考核管理均由上級紀檢監察機關負責，紀檢監察機關不再承擔與反腐倡廉無關的其他工作任務。同時，實行紀檢監察派駐機構統一管理改革，各級紀檢監察派駐機構的人員編制、幹部管理與經費保障等由原派出紀檢監察機關統一管理。由於中央紀委、監察部仍受黨中央、國務院領導，向黨中央、國務院負責，同時還接受黨代表大會和全國人民代表大會的監督和制約，以及政協民主監督、社會監督與系統內部監督等方面的監督制約，避免了反腐敗機構自身腐敗以及「誰來監督制約紀委」的問題。在積極穩妥推進垂直管理體制改革的同時，可以先對現行雙重領導體制予以進一步完善，如將紀檢監察機關的組織機構設置、幹部管理和經費管理等重大權力上收到上級紀檢監察機關；加大紀檢監察機關自行處理同級黨委管理的幹部的許可權，將同級黨委管理幹部的立案決定權和重處分決定權賦予紀檢監察機關等，實行以「上級紀檢監察機關管理為主、同級黨委政府管理為輔」的新雙重管理模式，增強紀檢監察機關工作的獨立性和權威性。如美國的特別檢察官制度、新加坡的貪污賄賂調查局和我國香港特別行政區的廉政公署等。因此，打破雙重領導體制的框架，革除制約反腐敗深入進行的體制弊端，全面實施某種程度的垂直領導，是紀檢監察體制改革的必然路徑選擇。對地方紀檢監察機關實行垂直管理模式，
二、關於組建專門反腐敗機構問題
當前我國具有反腐敗職能的機構眾多，在懲治腐敗上主要為由紀檢監察機關、檢察機關和公安機關「三駕馬車」形成的三元反腐模式，其中，紀檢監察機關主要履行黨員幹部、政府官員違紀違法腐敗行為前期調查職能，檢察機關的反貪局專門從事國家工作人員貪污賄賂等職務犯罪的打擊工作，公安部門經濟偵查部門負責管轄經濟方面犯罪案件。在預防腐敗方面則主要由2007年成立的預防腐敗局以及檢察機關的職務犯罪預防部門承擔。另外，審計、海關等單位和部門也具有一定的打擊腐敗的職能。反腐敗機構眾多、職能分散，各反腐組織之間協調性不足，是腐敗現象得不到有效打擊的重要原因之一。應當說，當前反腐敗協調小組在協調查辦案件方面發揮了一定作用，但從實際操作來看，由於各自地位、性質不同，辦案對象、辦案手段也大相徑庭，反腐敗協調小組應有的作用得不到很好的發揮，難以形成查辦案件的合力。而且反腐敗協調小組主要是一種鬆散型協調議事機構，不具有最終決定權，其決議不具有強制約束力，法律地位也未予明確，因此其作用有限。
根據美國學者約翰·海爾布魯恩的歸納，當今世界各國的反貪機構可以劃分為4種模式：第一種是全能模式，反貪機構具有偵查、預防和教育功能，如香港特別行政區廉政公署；第二種是偵查模式，反貪機構規模小但偵查權高度集中，如新加坡貪污調查局；第三種是議會模式，反貪機構獨立於行政和司法機構，只向議會報告工作，如澳大利亞新南威爾士州廉政公署；第四種是多部門模式，一些部門相互獨立，共同承擔反腐敗職責，如美國聯邦政府道德規范局的腐敗預防功能與司法部偵查、起訴職能相互補充，共同減少腐敗[⑥]。從透明國際公布的全球廉潔指數較高的國家和地區來看，大多數採用第一種或第二種模式，即成立高度獨立、高度綜合、充分授權的專門反腐敗機構，如香港1973年成立的廉政公署，僅用了4年時間，清除了香港歷史上積累下來的絕大多數腐敗，不到十年時間就實現反腐敗成功；新加坡成立貪污調查局專門從事反腐敗工作，僅用了五六年時間便實現了社會腐敗現象的根本好轉。
鑒於當前我國反腐敗機構眾多、法律規定零散、職能重合甚至沖突的現狀，建議對當前各個反腐敗機構進行重新整合，最終的目標是整合為只有一個反腐敗機構，即把目前分布於黨、政、司法系統的紀檢監察機關、預防腐敗局，檢察院的反貪局、職務犯罪預防機構等都逐步納入整合改革范圍，以紀檢監察機關為主體，在此基礎上整合成立高度獨立、許可權高度集中的專門反腐敗機構，即預防和懲治腐敗局，與紀檢監察三塊牌子，合署辦公。預防和懲治腐敗局內按預防教育、調查偵查、查辦懲處等職能設置內設機構。並制定《反腐敗法》，參照新加坡反貪污調查局的設置，賦予專門反腐敗機構有權在沒有逮捕證的情況下，逮捕嫌疑人；沒收貪污罪犯的全部賄賂；檢查和凍結嫌疑人的銀行賬戶，甚至可以查其家人賬目；入屋搜查、檢查和扣押認為可以作為證據的任何物品；進入各部門、機構，要求其官員提供調查人員認為需要的任何物品、文件和內部資料。甚至有權對所有公職人員的行為進行跟蹤等特殊偵查活動等。專門反腐敗機構同時擁有黨政紀律調查權與腐敗犯罪調查權，二者徹底整合而無需加以區分。專門反腐敗機構既可調查腐敗犯罪案件，也可調查黨員違紀案件，而無需在機構和執法過程中進行區分。[⑦]專門反腐敗機構實行垂直管理，實行機構獨立、成員獨立、經濟獨立，不受地方各級政府機關領導、制約，直接向黨中央、國務院和全國人大負責，保證其應有的獨立性。其理由在於：第一，目前紀檢監察機關和反貪瀆偵部門受各自辦案手段、查處范圍及對象的限制，且獨立性與權威性不強，難以形成反腐敗合力，不利於從根本上鏟除腐敗。成立專門機構有利於提高反腐敗工作權威性，有利於有效整合現有資源，不但可以繼續發揮紀檢監察機關的優勢，而且有利於打擊與預防、教育相結合，從源頭上打擊腐敗行為。第二，由於紀檢部門不是執法主體，無法律賦予的偵查權與司法強制權，辦案手段受到限制。成立專門反腐機構並立法後可以較好解決目前紀檢監察機關辦案手段法律依據不足的缺陷，實現反腐敗主體、工作程序的法定化。第三，職務犯罪偵查權歸屬更加合理。按照刑事案件偵查權、公訴權、審判權相互獨立、相互制約的原則，職務犯罪偵查權歸屬檢察機關並不合適，由於其作為偵查主體行使特定偵查權，同時其又是專門的法律監督機關，這必然形成自我監督的情況，與現代法治精神與原則相違背。第四，從世界反腐敗趨勢來看，成立高度獨立的專門反腐敗機構已成為各國治理腐敗最有效的手段之一，成立專門的反腐敗機構正是適應這一發展趨勢的重要舉措。
三、關於提升紀檢監察機關地位問題
監督是對掌握和應用權力者實施的行為，因此，對監督者來說，需要有比被監督者更高的權威，才能有效對其實施檢查督促甚至剝奪權力。當前紀檢監察機關權威性不夠強，特別是在監督同級黨委方面明顯處於「弱勢」地位。其一，從紀檢監察機關的職級地位來看，紀檢監察機關在國家政治生活中的地位相對較低，紀檢監察機關職級地位低於同級黨委政府，也不及人大機關和政協機關。正是由於紀檢監察機關與被監督對象在地位上的不對等性，導致紀檢監察機關監督功能受到掣肘，作用得不到充分發揮。其二從紀委書記的地位來看，目前紀委書記僅作為地方同級黨委的常委，其地位有限。在2006年初開始的地方黨委換屆中，黨委副書記這一層級被大量削減，新任命的紀委書記不再像過去通常所安排的那樣由黨委副書記兼任，而是僅作為同級黨委的一名常委。雖然2009年中央紀委、中組部等聯合發文明確規定縣級紀委書記的常委職務排序按任同級領導職務的時間，排在資歷相同的常委前面。但這一規定僅適用於縣一級，其他層級並未明確。導致地方各級紀委書記在同級黨委中的地位被削弱，對於履行《黨章》所賦予的協助同級黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，在現行格局下既不便於協調，也無法協調。
監督的本質是一種權力對另一種權力的監察、督促和處置。如果監督一方的權力過小，不能對被監督一方行使權力形成有效的制約與抑制，這種監督必然是無力的，其效果將大打折扣。因此，有必要進一步提高紀檢監察機關的政治地位，提升紀委書記與監察局長的職級地位與在領導班子中的話語權，並授予紀檢監察機關與其所承擔的職責任務相適應的權力，以實現監督這一權力博弈天平上的平衡。一是紀委升格。將地方紀委級別升格為與同級黨委、人大、政府、政協相同，這樣，就能夠使監督方的權威性更高，監督威懾力更強，從而對被監督方形成有效監督和制約。從理論上講，實行紀檢監察機關與同級黨委政府級別地位相同並非沒有法理依據。《黨章》第二十五條規定，黨的地方各級代表大會選舉同級黨的委員會和同級黨的紀律檢查委員會。因此，紀檢監察機關與同級黨委都是由同級黨代會選舉產生，向黨代會報告工作，從某種意義上講，紀委已不再是黨委的一個工作部門，而是一個與其平行的機構。[⑧]因此，提升紀委的政治地位與機構級別在法理上不存在任何障礙。二是提升紀委書記和監察局長的職級地位與話語權。建議對地方紀委書記仍按照2006年換屆之前的格局，由同級黨委副書記兼任，同時，對監察局長實行高配一級，並賦予紀委書記、監察局長在領導班子中更多的話語權，如對「三重一大」事項安排的監督權，對違法決策或違反法定程序決策的否決權等。
四、關於紀檢監察幹部隊伍建設問題
紀檢監察機關是專門履行黨內監督和行政機關內部監督職能的機關，其工作性質與工作任務決定了這是一項「得罪人」的工作。紀檢監察機關受同級黨委政府領導管理，幹部考核管理機制與晉升激勵機制與其他公務員並無不同。由於工作任務的特殊性，紀檢監察幹部往往被孤立、排擠，甚至遭到打擊報復。在幹部選拔推薦投票中，秉公執紀的紀檢監察幹部往往因為得票率較低而難以得到提拔和交流，在一定程度上影響了紀檢監察幹部幹事的積極性。因此，要進一步完善紀檢監察幹部選拔任用機制。香港《廉政公署條例》規定，「廉政專員及其管轄職員不受公務員敘用委員會之職權管轄，故不是公務員」。廉署成員體系與政府公務員體系相互分離，自成一體，廉政公署在任用人員時會在一定程度上依循香港政府法例和香港公務員任用制度，但又不同於其他政府部門的管理。借鑒香港關於廉政公署的管理體制，建議對紀檢監察幹部任用選拔與其他黨政幹部選拔任用相互分離，出台單獨的紀檢監察幹部選拔任用規定，明確規定紀檢監察幹部提拔任用的標准、條件、程序，從而進一步暢通紀檢監察幹部晉升渠道。
紀檢監察工作是一項紀律性、專業性很強的工作，具有自身的規律和特點，特別是隨著社會的發展與科技的進步，腐敗犯罪現象不斷趨於「高智能化」，高科技、高智商腐敗手段層出不窮，紀檢監察工作的專業性與技術性越來越強，對紀檢監察幹部辦案能力提出了前所未有的挑戰。建立一支專業化的紀檢監察幹部隊伍是適應當前反腐倡廉形勢任務、提高反腐敗斗爭有效性的迫切需要。當前，在幹部隊伍專業化建設上，主要存在著專職不專、准入機制不完善、專業化水平不高等問題。加強紀檢監察幹部隊伍專業化建設，要著重完善四項機制。一是職責界定機制。進一步明確職責定位，既要履行好本職工作，又要從與性質、職權不相符的工作中解脫出來，不搞越俎代皰，大包統攬。二是幹部准入機制。參照法官、檢察官的管理模式,對紀檢監察幹部實行資格准入制。三是幹部職業化機制。著重建立一支以紀檢監察為專門職業和終身職業、並具備獨特的職業意識、職業技能、職業道德、職業地位和職業保障的幹部隊伍。四是教育培訓機制。
6. 紀檢監察部門應從哪幾個方面履行監督責任
紀檢監察部門要認真履行《中國共產黨章程》和《人民法院監察工作條例》賦予的職責，積極協助人民法院黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
紀檢監察部門要通過參加和列席重要會議、參與重要文件起草和會簽、對重要幹部任免進行前置性把關、對相關制度進行廉潔性評估等方式，加強對本院重大決策的檢查監督，督促本院黨組及其成員認真執行黨的路線方針政策和決議，嚴格遵守議事規則和決策程序。
紀檢監察部門把貫徹落實中央八項規定精神作為推動人民法院作風建設的重要切入點和著力點，對各級法院及廣大法院幹警貫徹落實中央八項規定精神的情況開展經常性的監督檢查，對監督檢查發現的問題，要督促有關法院和法院幹警進行認真整改；對中央八項規定發布之後發生的違紀違規行為，要嚴肅執紀問責，並將其中的典型案件公開曝光，以儆效尤。
紀檢監察部門必須堅持有案必查、有腐必懲，把查處法院領導幹部貪污受賄、權錢交易、失職瀆職案件和審判執行人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件作為查案工作重點，尤其要嚴肅查處利用司法潛規則獲取不義之財以及在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的法院幹警，有效遏制「關系案、人情案、金錢案」的發生。
7. 如何結合紀檢體制改革和監察體制改革要求做好派駐紀檢組工作
黨的十八大召開以來，中央及地方各級紀檢監察組織不斷加強反腐敗體制機制創新和制度保障，不斷落實「三轉」要求，深化機構改革力度、突出主業、堅守使命，多措並舉，整合資源，將有限的工作力量最大限度地向監督執紀問責主戰場集中，以懲治腐敗的實際成效贏得黨心民心。
然而在深入推動紀律檢查體制改革，落實「三轉」要求的過程中，還存在一些急需解決的困難和問題。一是思想認識仍有顧慮。基層紀檢監察組織除抓好黨風廉政建設和反腐敗工作外，還承擔著黨務政務公開、行政監察、行政審批監管、招投標監管、經濟工作督查等任務，在工作中存在「協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責」的情況。二是機構設置仍存弊端。目前，很多縣市都對紀檢組織實行了派駐，但受單位編制、人員等影響，紀檢組長大多是兼職，存在「專職不專」的問題。三是理解把握仍有差距。部分領導幹部對「三轉」的科學內涵和具體要求理解還不夠透徹。四是自身建設仍需提高。基層紀檢監察組織存在一定缺編現象，尤其是鄉鎮紀委、派駐紀檢組領導班子機構不健全，辦案骨幹力量不足；紀檢監察幹部在掌握財務、審計、金融、法律、計算機等專業知識有差距，業務能力有所制約。
中央紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風是紀檢監察機關的一次深刻變革，是黨的紀律檢查工作進入新的歷史階段的重要特徵。一是要釐清職責定位。在「三轉」轉什麼、解決什麼、有何路徑等問題上認識還不夠，在清理議事協調機構中，哪些不該牽頭，哪些不該參與，上級紀委需加強對議事協調機構清理退出的規范口徑，增強監督工作的權威性、說服力。二是規范派駐管理。上一級紀委需制定一套指導性、操作性強的實施辦法，對派駐機構的權力許可權、工作流程、幹部管理、後勤保障等作出明文規定，便於下級紀委統一實施。三是強化宣傳引導。上下聯動，強化宣傳解釋，准確傳遞「三轉」不是「撂挑子」、不管事，而是集中精力做好主業這一信息，爭取地方黨委、政府及派駐單位對紀檢監察機關實現「三轉」的重視、理解和支持，營造良好外部環境。
8. 新幹部條例中紀檢監察部門要全程監督幹部選拔過程嗎
是的。
一、重視紀檢監察幹部的選拔任用，努力造就一支高素質的專職隊伍隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，對紀檢監察幹部的能力和素質提出了新的更高的要求。就目前的紀檢監察幹部隊伍現狀來講，總體看，政治素質是比較好的，但文化水平和專業水平不夠高，知識面不夠寬，年齡結構不合理。普遍存在的問題是：政治理論和文字綜合能力較強的宣教人員、熟悉行政法規和行政管理的監察執法人員、財會和法律專業功底扎實的辦案人員，以及能夠從事紀檢監察系統法規建設和業務培訓工作的人員都還比較缺乏。如何更好地完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務，首要問題就是要加強紀檢監察幹部隊伍建設。在紀檢監察幹部的配備使用上必須始終堅持幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則，按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求，以好的作風選拔作風好的人充實到紀檢監察幹部隊伍中來。要堅持做到五個「注重」：一是注重幹部的綜合素質，嚴把「入口關」。在紀檢監察幹部隊伍的配備問題上要本著寧缺勿濫的原則，嚴格慎重選人，絕不能勉強湊合。通過選用高素質的紀檢監察幹部，來確保紀檢監察幹部隊伍的紀律性、純潔性。
二是注重幹部年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕幹部，使他們與經驗豐富的老幹部、承前啟後的中年幹部按梯形結構形成一個綜合體，發揮各自的最優效能，不斷增強隊伍的戰鬥力。
三是注重幹部的培養教育。要給那些有潛力，積極要求上進的紀檢監察幹部壓擔子，在工作實踐中提高幹部能力和水平。同時，要採取請進來和走出去等措施，加大幹部培訓力度，開拓幹部視野，積極為幹部的成長創造條件。對那些不適應紀檢監察工作的幹部要及時進行調整，暢通「出口」。
四是注重對紀檢監察幹部的提拔使用。對那些政治素質高、業務能力強的紀檢監察幹部要進行大膽提拔使用，以此激勵紀檢監察幹部勇於探索，大膽實踐。同時要抓好輪崗交流，實現紀檢監察幹部交流的制度化、經常化。
五是要注重保持紀檢監察幹部隊伍的相對穩定性。紀檢監察工作具有其特殊職能，業務性、政策性比較強。要不斷健全科學的管理用人機制，在紀檢監察幹部的培養、交流、使用上做到科學、合理、有序，使之更加有利於工作的正常性、連續性開展。
二、加強隊伍建設，努力提高紀檢監察幹部自身素質胡錦濤同志指出：「要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍」。建設好一支高素質的紀檢監察幹部隊伍，既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，也是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要，同時也是落實反腐敗斗爭各項任務的重要保證。當前，必須以「三個代表」重要思想為指導，一切從實際出發，與時俱進、開拓創新地做好紀檢監察隊伍的思想政治建設、作風建設、制度建設和能力建設。
一是要加強學習，堅定信念。深入學習貫徹「三個代表」重要思想，不斷提高自身的政治理論素養。要善於用發展的眼光、改革的精神，研究和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷提高業務水平和工作能力，承擔起黨章賦予的各項職責和任務。要堅持原則，忠於職守，把依法執政的要求貫穿到黨的紀律檢查工作中去，嚴格依紀依法辦事。要牢記使命，求真務實，進一步塑造良好的紀檢監察幹部形象。
二是堅持培訓，提高工作水平和執紀能力。採取走出去、請進來、內部培訓和研討等方法，不斷提高紀檢監察幹部的五種能力。即：經常學習黨規黨紀，具有融會貫通的能力；善於冷靜思考，做好思想工作的能力；深入調查研究，具備綜合分析、鑒別的能力；不斷更新業務管理知識，具備較強的口頭、文字表達能力；勇於實踐，提高開拓創新能力。
三是要加強自我教育，主動接受監督。紀檢監察幹部處在反腐敗的第一線，如不增強主動接受監督的意識，拒絕監督，很容易陷入迷途，甚至自毀前程。打鐵先得自身硬，作為專門的監督機關，更要起表率作用。凡是要求基層單位和部門執行的，紀檢監察部門要首先執行；凡是要求別人做到的，紀檢監察人員要首先做到；凡是要求紀檢監察工作人員做到的，紀檢監察部門的領導要首先做到。做到不該說的堅決不說，不該要的堅決不要，不該去的地方堅決不去，純潔生活圈和交友圈。凡是與政策相違背的活動、行為決不參與，凡是與政策相違背的言論決不傳播，時刻保持清醒頭腦，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，防微杜漸，不斷提高自我免疫能力。
四是要關心愛護、發揮激勵作用。要對紀檢監察幹部從工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以關心、愛護。積極做好推薦、輸送等工作，以調動和激發他們的工作熱情和事業心，使紀檢監察幹部熱愛本職工作，不斷陶冶情操，磨練意志，從而以可親、可信、可敬的良好形象贏得廣大幹部群眾中的理解和支持。
三、與時俱進，努力塑造檢監察幹部新形象紀檢監察幹部在工作中既要常常深入基層和外地調查取證，又要不斷與當事人面對面接觸，難免會受到各種各樣的腐蝕和誘惑，甚至會產生「辦案腐敗」。為此，要努力成為一名合格的紀檢監察幹部，必須樹立好「四個形象」。
一是滿身正氣，樹立可信形象。人們常把紀檢監察機關看作是主持正義，公正、公道的地方，碰到違法亂紀的行為，想到要向紀檢機關檢舉；個人有冤屈時，也會找到紀檢監察機關來申訴。作為一名紀檢監察幹部，要時刻牢記自己的使命和責任，要有坦盪的胸襟和剛正的氣節，為人處事要光明磊落，堂堂正正。同時，紀檢監察幹部既是執法者又是監督者，打鐵須得自身硬，在紛繁復雜的社會生活中，兩袖清風，做到在紀律面前人人平等，決不能從私心和個人好惡出發。特別是在查處各種違法違紀案件時，更要堅持秉公執紀，不帶任何個人成見和偏見，在充滿誘惑的現實生活中，不為權力所蝕、不為物慾所惑、不為金錢所動、不為聲色所迷。做到不枉不縱，剛正不阿，靠自己的言行贏得黨和政府的信賴、幹部群眾的信任。
二是滿腹才氣，樹立可敬形象。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察工作將面臨許多新情況和新問題，要適應形勢的發展，就必須懂全局、精本行。一方面要廣納新知。紀檢監察幹部不僅要熟練掌握本崗位的業務知識，而且還要廣泛涉獵哲學、經濟、法律、科技等方面的知識，不斷地豐富自己，成為一專多能的復合型人才。另一方面要提高工作能力。在積累知識的同時，還要注意各種能力的培養和鍛煉，以適應形勢發展的需要。面對紛繁復雜的社會現實，需要有敏銳的洞察力，善於在信訪舉報中查證問題。以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、團結和諧的幹事氛圍、真抓實乾的工作作風抓好各項工作的落實，以反腐敗的實際成果取信於民，使幹部群眾從心底里敬佩。
三是滿臉和氣，樹立可親形象。紀檢監察的工作重點在很大程度上是教育幹部，預防腐敗。因此，在實際工作中，紀檢監察幹部既要敢於碰硬，又要善於工作，講究工作方法和工作藝術。紀檢監察機關不僅僅是懲處機關，同時也是咨詢機關，談心交心、保護愛護幹部的機關。作為紀檢監察幹部要時刻不忘自己的職責，牢記黨的宗旨，認真貫徹執行黨的群眾路線，保持優良的工作作風，做到和藹可親，平易近人。紀檢監察幹部要多深入群眾，善於與幹部群眾交朋友，帶著滿腔熱情來對待和處理幹部群眾反映的問題，和風細雨地做好思想政治工作，做到以誠待人，以理服人，以情感人，讓他們切實感受到紀檢監察幹部既嫉惡如仇，又與人為善；既嚴肅認真，又不盛氣凌人，使他們覺得紀檢監察幹部有情又有義。這樣，黨員幹部和人民群眾才願意和紀委反映情況，也願意敞開心扉。
四是滿腔勇氣，樹立可畏形象。面對各種各樣的不正之風和腐敗分子，身為一名紀檢監察幹部需要的是勇氣。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，作為紀檢監察機關，有案必查是天職，有案不查是失職。查案子就要得罪人，搞紀檢監察工作就是不要怕得罪人。紀檢監察幹部處在反腐敗斗爭的前沿，要懲治腐敗、糾正不正之風，特別是查處違法違紀案件要敢於打黑面，有不畏權勢、敢於斗爭、不怕犧牲的大無畏精神。對腐敗分子不仁不義才能對人民群眾有仁有義。要通過查辦案件發揮警誡作用，讓腐敗分子聞風喪膽，令人民群眾拍手稱快。