職工監督

A. 基層工會職代會職工生活福利監督委員會工作條例的內容有哪些

第一條為體現職工代表大會的監督作用，保障職工的群眾當家作主、管理企業的民主權利，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》和《全民所有制工業企業職工代表大會條例》以及《職工代表大會實施細則》的有關規定，設立本職工生活福利監督工作小組。

第二條職工生活福利監督工作小組是在職工代表大會的領導下，為增強職工體質、改善職工生活，協助行政辦好職工福利而設置的一個監督工作機構。大會閉會期間，在廠工會領導下開展日常活動。

第三條任務和職責：

根據國家頒發的有關法規和廠有關規定製度，檢查、督促食堂、幼兒園、招待所、浴室、職工醫院等生活設施部門的食品衛生、衛生防疫及環境衛生工作；

檢查食堂、幼兒園、招待所的飯菜、點心等食品質量、價格、成本核算以及賬目進出；

檢查、監督全廠各生活管理部門的工作質量及服務質量，並積極向有關部問提出改進意見和建議；

協助生活管理部門搞好內部管理，經常向職工進行《食品衛生法》、食品衛生知識宣傳和職業道德教育；

採用多種形式、多種渠道徵求職工群眾對企業有關職工生活福利工作的意見和要求，及時向廠有關領導和有關部門反映，並督促提出整改措施；

檢查中對好人好事應給予表揚並建議行政給予獎勵；對違反有關法規、工會制度的人與事或發現有損害職工切身利益的行為，及時向廠領導和工會匯報，建議行政根據情況給予處分。

第四條職工生活福利監督工作小組應做好定期檢查工作，每季召開一次會議，討論研究工作。

第五條職工生活福利監督工作小組，可根據本小組工作職責范圍，制訂《職工生活福利監督工作小組監督檢查實施細則》，報廠工會審批後執行。

第六條職工生活福利監督小組成員要努力學習有關食品衛生知識和生活福利管理知識，全心全意、大公無私、不營私舞弊，為搞好全廠職工生活福利而努力工作。

第七條本小組工作成員因活動佔用的生產或工作時間，經廠長同意，按正常出勤享受應得待遇。

第八條本工作條例經職工代表大會職工生活福利監督小組討論通過後執行。

B. 基層職工如何監督上級

監督上級是群眾的職責所在。方式多種多樣。可以通過向上級報告情況，通過媒體電視台、報紙進行輿論監督，也可以要求通過職工代表大會監督啊！

C. 如何發揮好職工代表大會的民主監督作用

職工代表大會制度是民主管理的有效形式，尤其是基層職工代表是從職工中直接選舉出來的代表廣大職工行使權利、表決意願的，是職工與企業聯系的橋梁和紐帶，是企業實行民主管理的最直接的參與者。在企業深化改革的過程中，作為民主管理基本形式的職工代表大會應如何做好工作，發揮其應有的作用，真正反映職工是企業的主人，是一個新問題。要使職代會的作用更強，必須注意加強和提高職工代表的管理意識，發揮好職工代表應有的作用。

一、 把好「入口」，選好職工代表

職工代表素質的高低是能否真正體現職工民主權利的一個標志。因此，選

好職工代表是堅持和完善職代會制度關鍵的一環。從以往個別職工代表的一些情況看，出現了「兩少」現象，一是討論發言少。在職代會召開期間對工作報告討論時的發言少，表現為「該舉手時就舉手，該討論時不開口」，缺少一種積極參政議政的觀念和責任意識。二是日常活動少。在閉會期間職代會的一些工作職工代表很少參與，缺少溝通與反饋，失去了職工代表「代言人」的作用。那麼，如何選好職工代表呢?

一明確職工代表的標准和條件。一是綜合素質高，參政意識強。一線的幹部職工有的技術素質過硬，有的管理水平較高，有的理論素質較強。作為職工代表必須強調綜合素質，要有大局意識、參政意識和群眾觀點，考慮問題必須全面。二是群眾基礎好，有廣泛的代表性。職工代表是代表廣大職工意願的，必須要有廣泛的群眾基礎，是廣大職工群眾所能夠信任的。如果沒有群眾基礎，不能夠取得職工的信任，職工代表也就失去了「代表性」。三是處事公正，善於講真話。作為一名職工代表在討論發言、舉手錶決時，必須堅持實事求是和公正的態度，不能僅憑自己的意願和從本單位局部利益出發。另外，要考慮大多數基層幹部職工的意願，不能人雲亦雲。

二嚴格職工代表選舉程序。一是注重引導。在由職工群眾推選代表的過程中，個別職工把推選職工代表等同於各項先進的推選，片面地認為只要工作乾的好就符合條件。為此，基層黨組織要向職工群眾宣傳職工代表的標准和條件，澄清職工思想中存在的模糊認識，注重宣傳引導，避免出現「月暈效應」，把好「入口」第一關。二是上下結合，充分醞釀。基層單位對職工推選出來的職工代表，要反饋給職工對照標准和條件進行再討論，再醞釀，避免出現「人緣代表」、「關系代表」，確保職工代表的推選質量。三是基層黨組織討論研究。對職工討論成熟的職工代表，基層黨組織要肩負起初步審查的責任。以往基層推選職工代表時，基層支部往往不研究，省略了初步審查的程序。甚至個別支部不經過職工推選直接指定代表的現象，完全違背了職工的意願。

三嚴格審查程序。一是嚴格職工代表的資格審查。各級職代會雖然都按程序成立代表資格審查小組(委員會)，但其工作職責履行不規范。不但要對換屆選舉產生的新一屆職工代表嚴格審查，更重要的是對屆期內每次會議召開前都應對代表資格進行認真審查，對不符合職工代表條件的代表，要取消其代表資格，否則，會直接關繫到職代會的質量，影響著民主管理水平的提高。二是嚴格程序審查。尤其是換屆選舉時，對基層推選職工代表的程序、方式和方法要嚴格審查，避免出現簡化程序，影響代表質量的現象。職工代表只有按程序、按標准層層推選，才能確保職工代表的質量。三是嚴格代表結構審查。職工代表要具有廣泛的代表性，就必須保證代表的層次結構，工人、技術人員、管理人員、領導幹部等的代表比例應符合規定要求。

二、 規范運作，用好職工代表

用好職工代表，發揮其代表的作用，對於加強企業的民主管理，促進企業

的凝聚力都具有極其重要的意義。

一黨組織要重視職工代表的作用。一是企業領導者要樹立群眾觀點。各級領導幹部要重視職代會的質量並充分發揮職工代表應有的作用。尤其在目前重組改制、深化改革過程中，企業的領導體制，運行機制可以發生重大變化，但職工主人翁地位不能變。我國《企業法》規定：「國家保障職工的主人翁地位，職工的合法權益受法律保護」。這就決定了全心全意依靠工人階級辦好企業必須注重職代會的質量。同時，作為職工群眾的代表是企業各項活動的具體實施者，在具體的實踐過程中，他們積累了豐富的經驗。各級領導幹部要相信，辦法就在群眾中。另外，隨著改革的不斷深入，各種矛盾和問題會隨時出現，通過職代會的形式，讓職工參與矛盾和問題的解決，在這個過程中可以達到自我教育的目的，便於統一思想認識，保證各項工作的落實。二是注意加強對職工代表作用的宣傳。要做好職工代表的意義、日常工作范圍、管理職能等各方面的宣傳，積極宣傳職工代表在企業中應有的作用。使廣大職工清楚，職工代表是為職工說話的，職工代表是他們自己的「發言人」，是應該也必須為廣大職工群眾說話的，他們的基本出發點是要維護廣大職工利益的。要讓職工群眾明白，職工有話對職工代表講，有什麼意願可通過職工代表向上反映。

二切實發揮職工代表參政議政的作用。一是抓好閉會期間日常活動的開展。要定期組織職工代表進行工作巡視，把近期的工作情況向代表通報，聽取代表的意見和建議;一些重大事宜的討論可請基層的代表參加;可建議職工代表信息反饋制度，定期反饋職工的想法和意願等。另外，對職工代表反映的問題和建議，黨政部門要及時研究解決，給予答復。目前堅持的政務質詢制度、議事制度就充分發揮了職工代表的作用。二是發揮職工代表的基層性作用。職工代表與職工群眾接觸最普遍、最廣泛，因而，對於職工群眾想什麼、關心什麼最清楚。因此，應該發揮職工代表的這種特點，對於企業中職工群眾比較關心或某一階段反映較大的問題，可以組織職工代表進行專題調查，及時反饋信息，這種調查最有說服力。

三切實發揮職工代表對企業管理的監督作用。一是發揮對領導幹部隊伍的監督作用。「百姓心裡有桿秤」，領導幹部的作風、表現、工作如何，職工心裡最清楚。因此，在堅持每年對領導幹部進行民主評議的基礎上，基層單位可以堅持每季度民主評議一次幹部，使基層幹部能夠及時發現並改正自己的不足，有利於幹部隊伍建設。二是發揮職工代表對日常管理的監督。如對生產經營、技術項目等方面，組織職工代表對其進展情況進行巡視。對於企業管理中存在的不足，對企業重大技改項目、基本建設項目等都應及時監督。三是發揮職工代表對制度執行情況的監督。目前，我們的各項制度日趨健全和完善，但關鍵的是嚴格執行和落實，再好的制度如果不執行或執行不徹底，都會影響企業管理水平的提高。制度的執行雖然有有關部門專門監督，但由於種種原因，可能會出現「真空」，因此，發揮職工代表對制度執行情況的監督作用，是有效的補充。

三、 完善機制，管好職工代表

作為職工代表，有關部門必須注意教育和引導，充分發揮他們的作用，同

時，完善機制，加強對職工代表的管理。

一加強培訓，注重提高職工代表的整體素質。要使職工代表充分行使自己的民主權力，為企業獻計獻策，其素質是關鍵。在充分發揮職工代表作用的過程中，既要組織、鼓勵職工代表積極參與，又要注意引導職工代表從整體利益出發，積極支持基層幹部依法行使職權。所以，要注重職工代表的培訓，不斷提高職工代表的整體素質，增強責任感、使命感和行使民主管理、民主監督權利的能力，促進企業健康、穩定發展。同時，要組織他們進行職工代表專職的業務學習和培訓，使職工代表隊伍有較高的參事議事能力。另一方面，部分職工代表對自我的權利和義務認識不足，總認為自己的意見和建議不被重視，所以，在表決時只是「舉舉手」，處於應付狀態，這就失去了職工代表應有的作用。因此，必須提高職工代表的整體素質。

二企業領導與職工代表建立談話溝通制度。尤其在職代會閉會期間，企業領導者與職工代表定期談話溝通，相互交流意見和看法，及時反饋有關信息，使職工代表及時全面了解單位生產經營情況和階段工作目標，以便職工代表能夠圍繞單位的生產經營任務開展工作。同時，企業領導者也可以對職工代表提出一些下步重點工作方向，使職工代表在工作中注意搜集有關信息，並針對有關問題進行思考，避免出現在討論時職工代表「不開口」的現象。另外，通過實施談話制度可以營造一種和諧友好、相互尊重的氛圍，有利於增強職工代表的責任意識。

三加強對職工代表的監督。在教育引導的基礎上，還應注意對職工代表的監督。職工代表在工作中承擔著雙重責任，一是作為一名普通幹部，必須盡職盡責干好本職工作;二是作為一名職工代表，還承擔著本職工作以外的責任。所以，加強對職工代表的監督，有利於職工代表作用的有效發揮。另一方面，通過監督及時糾正和改進職工代表存在的不足和缺點。同時，通過監督對確實起不到代表作用、群眾威信低的代表，可以提請職代會罷免其代表資格，以保證職工代表隊伍的「代表性」。

D. 如何對單位領導，中層幹部和職工的實行有效監督

事業單位如何「讓有為者上位、有位者必為、不為者讓位」？中央新制定出台的《事業單位領導人員管理暫行規定》，給出了具體答案。

E. 哪個部門依法對用人單位遵守《女職工勞動保護特別規定》的情況進行監督

勞動部門的勞動監察、安監局，或者縣級總工會女工委對用人單位遵守《女職工勞動保護特別規定》的情況進行監督。

女職工勞動保護特別規定

第一條為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，制定本規定。
第二條中華人民共和國境內的國家機關、企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工，適用本規定。
第三條用人單位應當加強女職工勞動保護，採取措施改善女職工勞動安全衛生條件，對女職工進行勞動安全衛生知識培訓。
第四條用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規定。用人單位應當將本單位屬於女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。
女職工禁忌從事的勞動范圍由本規定附錄列示。國務院安全生產監督管理部門會同國務院人力資源社會保障行政部門、國務院衛生行政部門根據經濟社會發展情況，對女職工禁忌從事的勞動范圍進行調整。
第五條用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
第六條女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據醫療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。
對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，並應當在勞動時間內安排一定的休息時間。
懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。
第七條女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。
女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。
第八條女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標准由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標准由用人單位支付。
女職工生育或者流產的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標准，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。
第九條對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。
用人單位應當在每天的勞動時間內為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。
第十條女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。
第十一條在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。
第十二條縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規定的情況進行監督檢查。
工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規定的情況進行監督。
第十三條用人單位違反本規定第六條第二款、第七條、第九條第一款規定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標准計算，處以罰款。
用人單位違反本規定附錄第一條、第二條規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標准計算，處以罰款。用人單位違反本規定附錄第三條、第四條規定的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門責令限期治理，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止有關作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉。
第十四條用人單位違反本規定，侵害女職工合法權益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
第十五條用人單位違反本規定，侵害女職工合法權益，造成女職工損害的，依法給予賠償；用人單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條本規定自公布之日起施行。1988年7月21日國務院發布的《女職工勞動保護規定》同時廢止。

附錄：

女職工禁忌從事的勞動范圍

一、女職工禁忌從事的勞動范圍：
（一）礦山井下作業；
（二）體力勞動強度分級標准中規定的第四級體力勞動強度的作業；
（三）每小時負重6次以上、每次負重超過20公斤的作業，或者間斷負重、每次負重超過25公斤的作業。
二、女職工在經期禁忌從事的勞動范圍：
（一）冷水作業分級標准中規定的第二級、第三級、第四級冷水作業；
（二）低溫作業分級標准中規定的第二級、第三級、第四級低溫作業；
（三）體力勞動強度分級標准中規定的第三級、第四級體力勞動強度的作業；
（四）高處作業分級標准中規定的第三級、第四級高處作業。
三、女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍：
（一）作業場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內醯胺、氯丁二烯、氯乙烯、環氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質濃度超過國家職業衛生標準的作業；
（二）從事抗癌葯物、己烯雌酚生產，接觸麻醉劑氣體等的作業；
（三）非密封源放射性物質的操作，核事故與放射事故的應急處置；
（四）高處作業分級標准中規定的高處作業；
（五）冷水作業分級標准中規定的冷水作業；
（六）低溫作業分級標准中規定的低溫作業；
（七）高溫作業分級標准中規定的第三級、第四級的作業；
（八）雜訊作業分級標准中規定的第三級、第四級的作業；
（九）體力勞動強度分級標准中規定的第三級、第四級體力勞動強度的作業；
（十）在密閉空間、高壓室作業或者潛水作業，伴有強烈振動的作業，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業。
四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍：
（一）孕期禁忌從事的勞動范圍的第一項、第三項、第九項；
（二）作業場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物等有毒物質濃度超過國家職業衛生標準的作業。

F. 職工代表大會監督人員可以是非正式代表嗎

可以，職代會參會人員除正式代表外，還有特邀代表，特邀代表也可以作為監督人員。

G. ()監督，是「群眾監督」最基本的監督形式。 A.新聞B.工會C.職工代表大會D.行政

B.工會

這應該是安全生產管理方面的試題吧。

H. 基層職工如何監督上級

基層員工執行一線的工作，其工作效率的提升在於如何更好地監督上級，或者說如何更好地管理上級。首先基層員工要有工作的目標與計劃，清晰工作進度及流程；接著告知上級如果完成任務需要哪些資源配合；接著將工作的進度及時反饋給上級，並讓上級提供相應的支持，如果單級不能及時提供支持，則需根據計劃及進度進一步管理上級。總之基層員工要基於工作的支持來管理上級。

I. 企業工會如何監督職工食堂

工會牽頭監督食堂衛生、服務等情況的責任，成立了食堂監督委員會等類似的機構，專門收集職工對食堂的建議，監督食堂的日常工作，隨時為食堂提供合理可行的整改意見。

而且還要定期進行菜品滿意度的調查，隨時調整

食堂監委會定期查菜譜

食堂招投標工會全參與
工會生活福利委員會還不定期地對食堂環境衛生進行抽檢，以保證職工的飲食健康。

1、切實有效地建立起職工食堂的常態管理機制。企業要樹立做好食品安全工作第一責任人的意識。認真落實職工食堂預防食物中毒的各項制度。各區、縣總工會要根據「屬地化」的原則，加強對轄區內企事業單位職工食堂（含職工餐廳、員工餐廳、學生餐廳、教工餐廳，下同）的管理。按照《中華人民共和國食品衛生法》及相關法律法規，以及「規范化食堂」、「星級食堂」和「文明食堂」的標准，分門別類地指導企事業單位職工食堂做好有關管理工作；組織轄區內企事業單位職工食堂參加創建「規范化食堂」、「星級食堂」和「文明食堂」的活動，要把食品衛生作為職工食堂管理工作的重中之重和創建「規范化食堂」、「星級食堂」和「文明食堂」等工作目標一並納入集體合同之中。

2、建立一支「企事業食堂職工監督員」隊伍。各級工會組織要將有經驗的食堂管理人員組織起來，建立一支「企事業食堂職工監督員」隊伍。要按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《上海市食堂衛生管理辦法》等的規定，對食堂進行不定期的檢查。對被檢食堂存在的問題，要求其整改；對違反國家有關法律法規的，要及時向當地食品葯品監督部門報告。

3、加強「工會民主管理小組」對食堂監督職能。有條件的工會要組建單位食堂「民主管理小組」。「民主管理小組」要對職工食堂的主副食品、盒飯（含桶飯）、調味品和消耗品供應商的資質進行審定；按照本單位的規定，對食堂的財務進行審核；定期對食品質量、食品加工過程的衛生狀況、廚房環境衛生和食堂工作人員個人衛生等進行抽檢；向同級行政提出食堂存在的問題。

4、建立食品安全管理制度，預防食物中毒。
督促職工食堂建立健全食品安全管理制度，包括單位領導責任制、原料驗收、食品貯存、加工過程、留樣、餐用具清洗消毒、健康管理、人員培訓等管理制度和要求，落實崗位責任制，並制訂自我檢查計劃，規定檢查時間，檢查項目及考核標准。

檢查和督促職工食堂按規定配備食品衛生管理員。其中加工供應場所面積1500平方米以上的食堂應設立專職食品衛生管理員，加工供應場所面積小於1500平方米以上的食堂食品衛生管理員可以為兼職，但不得由加工供應環節的工作人員兼任。

三、認真組織開展企事業單位職工食堂衛生檢查。
為了進一步加強職工食堂的管理，切實保證職工飲食衛生，更好地維護職工權益，根據「規范運作，提高管理水平，確保食品安全」原則，經研究決定，市食品葯品監督管理局和市總工會今年將聯合對全市企事業單位職工食堂食品衛生進行一次全面檢查。

J. 實現職工代表的檢查監督的途徑有哪些

充分發揮職工代表在日常民主參與、民主管理和民主監督方面的作用，許多單位在實踐中創造了許多新鮮的行之有效的經驗和做法。

一、職工代表大會保安全安全是企業的生命線，沒有安全就沒有一切。安全生產是國家利益所在，是企業的根本利益所在，也是職工群眾整體利益所在。深入貫徹科學發展觀，和諧社會與和諧企業建設，企業的安全生產，職工的生命安全，「三鹿」事件引發的食品安全及企業承擔的社會責任等問題，把安全生產放在頭等重要的位置。

一些單位在充分發揮職工代表大會在審議企業重大決策、監督領導幹部、維護職工合法權益的同時，認真審議企業安全生產方面的重大事項，組織職工就安全生產方面問題查隱患、找漏洞，認真提出意見和建議，創造了職工代表大會保安全的經驗，全國總工會還為此召開了專門的經驗交流會。

二、專門工作委員會的檢查在職工代表大會和職工日常民主管理的實踐中，許多單位的工會組織及職工代表大會專門委員會在活動中，經常組織職工代表就企業貫徹職工代表大會決議、落實勞動法律法規、安全生產和經管管理等方面的問題進行巡視檢查。一般是半年檢查一次，有的是一季度檢查一次。對檢查出的問題，認真做好記錄。檢查結果向工會組織、職工代表團長和專委會主任聯席會議報告，向行政有關方面通報，促進問題的解決。

三、職工代表檢查一些單位給職工代表印製代表證，組織或授權職工代表持證檢查。檢查安全生產關鍵崗位、關鍵環節的安全生產情況，檢查幹部職工的遵章守紀情況，檢查職工群眾關心的熱點敏感問題的情況。有些單位還組織職工代表利用召開職工代表大會期間或日常的時間，就職工群眾普遍關心的問題，到有關部門進行檢查了解情況。

職工代表的檢查和專委會的檢查之所以被行政方和工會組織廣泛應用、被職工群眾廣泛接受，因為對於企業行政方面來講，等於其體制外，又多了一條渠道保安全促管理。對於職工來說，職工代表同職工群眾日常都是同事，都是伙計；說話、批評和建議更容易接受。

職工代表的檢查監督要注意和防止可能出現的情況是，被行政方面過渡使用，防止職工代表成為矛盾的焦點。