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幹部監督制度

發布時間: 2020-11-21 10:26:38

⑴ 幹部選拔任用工作四項監督制度是什麼

《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》
《黨政領導幹部選拔任用工作有內關容事項報告辦法(試行)》
《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法(試行)》
《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》

⑵ 如何加強和改進組織部門幹部監督管理工作

實踐證明,做好乾部工作最有效的辦法就是加強幹部監督工作,使幹部監督工作走向制度化、規范化、法制化。因此,筆者認為幹部監督工作要從貫徹從嚴治黨方針入手,以學習和貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨紀政紀法規為契機,結合執行《黨政幹部選拔任用工作條例》等法規,突出以「四個轉變」為重點,切實做好新形勢下幹部監督工作,防止和克服幹部工作中的不正之風和腐敗現象。 一、突出由對領導幹部個人監督向領導班子集體監督的轉變 一個單位的風氣正不正,很大程度上取決於領導班子的作風正不正和是不是起到表率作用。有的地方曾出現領導班子「集體違紀」、「群體犯罪」的現象,很重要的一個原因就是對領導班子集體的監督被削弱了。要強化對領導班子集體的監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策程序等行為,健全領導班子的內部監督管理機制,強化領導班子內部的自我監督的意識。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況,最有發言權,也最具監督便利,任何一項政策、決議的出台,都離不開領導班子成員的集體監督、把關。因此,要通過進一步提高領導班子民主生活會質量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領導班子在黨性、黨風等方面存在的突出問題。三要抓好監督制度建設。幹部監督工作,需要放在社會這個大背景下去考慮,需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。逐步建立與《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度、機制,抓好領導班子重大事項決議的監督,圍繞重大決策、重要幹部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標准、程序、政策、結果公開,接受群眾和輿論監督。四要加強對「一把手」的監督。「一把手」在領導班子中處於核心地位,對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此,對領導幹部的監督,重點是加強對領導班子「一把手」的監督,如果對「一把手」的權力運用過程缺乏必要的監督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業造成危害。 二、突出由「工作圈」監督向「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」監督的轉變 工作時間以外「生活圈」、「社交圈」的活動,往往更能反映領導幹部「官德」的情況,而且「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」三圈緊密相連、相互作用,「生活圈」、「社交圈」內的不正常情況會影響幹部權力在「工作圈」的正常運用。事實證明,在工作中管不住「小節」,必定要喪失政治上的「大節」。因此,在幹部監督工作中既要了解領導幹部在「工作圈」中的政治表現、工作能效,也要了解他們在「生活圈」、「社交圈」中的情況。通過對領導幹部「生活圈」、「社交圈」的監督,可以掌握領導幹部在「生活圈」、「社交圈」中存在的問題,獲取平時按正規程序實施的幹部考察掌握不了的信息,從而更全面、深入、准確地掌握幹部的素質、能力及現實表現情況,使領導幹部難以脫離和超越監督的范圍和時段,為黨組織准確選拔、使用幹部提供客觀的依據,實現監督工作的全面性和真實性,真正做到領導幹部權力行使到哪裡,活動延伸到哪裡,監督就跟蹤到哪裡,不留「空白地帶」。 三、突出由事後監督向事前、事中、事後監督的轉變 當前,幹部監督工作存在的一個薄弱環節,就是事前監督和事中監督辦法不多、措施不力,往往是出了問題後才進行檢查處理。具體表現為:對容易發生的違紀違法行為和不正之風的領域,事前很少提出有力的防範措施;對已經出現的苗頭性問題,也不能及時察覺和糾正;對黨員幹部行使權力的情況,缺乏經常性的指導、檢查和督促,經常是等到問題嚴重了才查處。這種事後監督,是典型的被動監督、消極監督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發展、蔓延,最終造成不良後果。那麼,怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢?那就是要把事前、事中、事後監督有機結合起來,對幹部的事前、事中、事後的全過程進行有效監督,做到事前要「堵」、事中要「卡」,事後要「查」,保持整個監督過程首尾相互聯系,從整體上提高監督效果,保證權力始終在正確的軌道上運行。首先,要關口前移,加大幹部任前監督力度,緊扣「唯德才授權」原則,把好領導幹部的入口關,從而在源頭上杜絕用人上的不正之風,防止「帶病提拔」。其次,要跟蹤考察,加大任中監督的力度,對領導幹部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的了解和掌握,防止「帶病操作」。再次,對主要領導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執行「先審計,後離任」,以防「帶病離崗」。 四、突出由封閉式監督向開放式監督的轉變 近年來,隨著改革的不斷深化,幹部工作的民主化程度逐步提高,幹部監督工作也應打破相對封閉的格局,步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展,重視運用現代科技的先進技術和成果,建立起幹部監督信息網路,形成立體式、全方位的監督網路體系,做到幹部工作開展到哪裡,幹部的權力行使到哪裡,領導活動延伸到哪裡,監督工作就跟進到哪裡。二是監督形式要由相對單一的監督,向考察預告、專項調查、誡勉談話、來信回復等多形式監督轉化。要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制,強化事前監督,加大群眾監督覆蓋面,增強輿論監督的公開性和真實性,發揮紀檢、監察和組織人事部門的監督職能作用,積極發揮人大、政協、執紀執法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監督的作用,通過組織監督、執法監督、民主監督、輿論監督,形成監督網路和合力。逐步實現幹部監督工作系統化、科學化,切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法,解決幹部監督工作的「先天性」不足。

⑶ 四項幹部監督制度的創新與突破

四項幹部監督制度的創新和突破
主要有四個方面的新突破:一是四項監回督制度相互銜接答配套,初步構成事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究的幹部選拔任用工作監督體系,使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍,都置於嚴格的監督之下。二是通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施,初步破解了長期以來困擾幹部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題,使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨組)「一把手」及各級組織人事部門的監督,突出了監督重點,抓住了關鍵環節,增強了監督效力。四是改進了監督視角,完善了監督方法,不僅要看幹部選拔任用的過程,更要看幹部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果,這對於有效地解決選人用人上「表面走程序、背後搞不正之風」的問題,將起到積極作用。

⑷ 如何開展幹部監督工作

實踐證明,做好乾部工作最有效的辦法就是加強幹部監督工作,使幹部監督工作走向制度化、規范化、法制化。因此,筆者認為幹部監督工作要從貫徹從嚴治黨方針入手,以學習和貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨紀政紀法規為契機,結合執行《黨政幹部選拔任用工作條例》等法規,突出以「四個轉變」為重點,切實做好新形勢下幹部監督工作,防止和克服幹部工作中的不正之風和腐敗現象。 一、突出由對領導幹部個人監督向領導班子集體監督的轉變 一個單位的風氣正不正,很大程度上取決於領導班子的作風正不正和是不是起到表率作用。有的地方曾出現領導班子「集體違紀」、「群體犯罪」的現象,很重要的一個原因就是對領導班子集體的監督被削弱了。要強化對領導班子集體的監督。一要完善決策機制。不斷完善規范領導班子的議事、決策程序等行為,健全領導班子的內部監督管理機制,強化領導班子內部的自我監督的意識。

⑸ 四項幹部監督制度的意義和作用

四項幹部監督制復度的意義和作制用
堅持懲教結合、注重預防,是深入整治用人上不正之風的重要方針,這四項監督制度充分體現了這一要求。《責任追究辦法》列出了應當追究責任的39種主要情形,並規定了責任追究的處理措施,使各類相關人員都清楚地知道,在幹部選拔任用工作中哪些行為會受到追究,從而樹起「警示牌」、架起「高壓線」,以責任追究促正確履職。《「一報告兩評議」辦法》雖然實施於幹部選拔任用工作的「事後」,但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作,努力提高幹部群眾的滿意度,對規范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來,促使他們慎始慎終,正確行使用人權。《有關事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監督制度,不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器,而且在幹部選拔任用工作中築起了一道防範用人上不正之風的「防火牆」。

⑹ 如何構建有效的幹部監督管理體系

一、加強基層黨風廉政建設,必須認清形勢、找准症結,將黨風廉政建設作為崇高使命
黨風廉政建設對於基層黨員幹部是「一票否決」的工作。作為與群眾距離最近的鎮村黨員幹部,一旦作風不正、滋生腐敗,即使工作再優秀、成績再突出,也抵消不了作風和腐敗問題帶來惡果,最終得到的將是群眾威信的降低、領導評價的降低、政治前途的渺茫,甚至是黨紀國法的制裁。因此,必須高度重視黨風廉政建設對於基層黨員幹部的重要意義。特別是隨著京滬高鐵滕州東站在東沙河鎮境內建成運營,市委、市政府已將我鎮列為「集金融、商貿、文教、居住於一體的全新功能性高鐵新區」,新的發展形勢也對黨風廉政建設提出了新的要求:一是黨風廉政建設的標准更高。隨著高鐵新區建設的逐步深入,對於東沙河鎮的定位將由原來的「近郊農業型鄉鎮」轉變為「全新功能性高鐵新區」,這也帶動了包括黨風廉政建設等各項工作標準的提高,需要我們採取有效措施,讓黨風廉政建設的內容更豐富、標准更嚴格、形式更多樣、效果更明顯;二是黨風廉政建設的難度更大。伴隨經濟社會快速發展的同時,各種社會矛盾也集中凸顯,稍有疏忽,小問題就會造成大影響。特別是腐敗問題,更加容易激發民憤,影響黨和群眾的血肉聯系,需要引起重視;三是黨風廉政建設的責任更大。建設高鐵新區不僅是東沙河鎮的大事,也是全市經濟社會發展進程中的大事,各界高度關注,群眾充滿期盼,作為鎮黨委更應該抓好黨風廉政建設,為高鐵新區建設提供堅強有力的黨員幹部隊伍保障。但是,從目前鎮村黨員幹部隊伍的現狀來看,極個別黨員幹部還存在著「邪、懶、散、浮、軟、混」的問題,風氣不正、為政不廉的現象還未得到徹底根除,需要我們高度重視,找准症結,對症下葯,切實營造風清氣正的外部環境。
二、加強基層黨風廉政建設,必須更新觀念、與時俱進,將思想政治建設作為基礎保證
加強黨員幹部的思想政治建設是基層黨風廉政建設的前提。導致一些幹部腐敗的重要原因就是這些人思想上首先出現了滑坡,防腐拒變的思想大堤有了松動,給賄賂者可乘之機,終在腐敗的泥潭中越陷越深,變得不能自拔。我們現在要加強黨風廉政建設,也必須要從思想建設入手,通過教育引導、建立機制等辦法,引導幹部在思想上「常念民之冷暖,常思國之興衰,常想黨之安危」,遠離「貪圖享樂、腐化墮落、紙醉金迷」的不良惡習,讓思想信念經得起實踐考驗。為適應高鐵新區建設的新形勢,打造信念堅定的黨員幹部隊伍,我們圍繞思想政治建設,下大氣力,重抓成效,取得了一定成績。一是發揮好表率作用,開展黨委理論學習中心組活動。俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶」。要將思想教育在全鎮引向深入,抓好領導幹部的學習是關鍵。為此,我們積極開展黨委理論學習中心組活動,實行「三個一」的學習制度,即每周進行一次專題學習、每月進行一次總結討論、每季每名領導幹部至少讀一本書,有效調動了領導幹部主動學習的積極性。作為黨委書記,在抓好自身學習的同時,經常突擊抽查班子成員的學習情況以及讀書內容,通過學習這種形式,進一步增強幹部學習的緊迫感,提升幹部思想境界,自覺遠離不良的工作作風和生活陋習。二是發揮好平台作用,開展學習型黨組織創建活動。農村基層是開展黨風廉政建設的重要環節。可能在許多人中,村官的權力不大,腐敗的機會相對較少。但殊不知發生在身邊的腐敗才是最可怕的,一名村官的腐敗行為可能比一名高官對老百姓造成的沖擊還要大。為此,堅持把學習作為基層黨組織開展組織生活的重要內容,為農村黨員幹部購置學習書籍,要求幫包領導和總支書記每月至少要參加兩次農村黨員幹部學習活動,讓每名農村黨員幹部綳緊思想學習的弦,在思想上提高防腐拒變的能力。三是發揮好典型作用,營造學比趕超的良好氛圍。先進典型是促進幹部提升思想境界的標桿,特別是在幹部身邊發現先進、樹立典型,更加具有現身說法的效果,增強廣大黨員幹部學習先進、趕超先進的自覺性和主動性。我們結合自身實際,利用經濟工作會和七一表彰大會的時機,對全鎮涌現出來的先進基層黨組織和先進黨員幹部進行了隆重表彰獎勵,讓有為者有位,為廣大黨員幹部學比趕超樹立了標桿,黨員幹部在思想上受到了有效教育,防腐拒變的信念也更加堅定。
三、加強基層黨風廉政建設,必須培強作風、帶好隊伍,將調優幹部形象作為重要目標
黨員幹部作風建設是黨風廉政建設的關鍵環節。抓好作風建設,第一,須認清作風建設的重要性和必要性。從重要性來看:作風建設是黨員幹部素質的反映;作風建設黨員幹部總體形象、個人形象的綜合體現;作風建設是機關效能的標志;作風建設是一個單位工作有序運轉的保證。從必要性來看:作風建設是密切黨員群眾關系的迫切需要;是樹立部門良好形象的現實需要;是推動工作的直接需要;是形成良好家風、促進子女成長成才的自我需要。第二,須分清作風的好與壞。找准問題是解決問題的關鍵。從實際情況看,目前少數黨員幹部還存在著六種不良風氣,即:「邪」思想扭曲,心理陰暗,對他人工作不支持、不維護、瞎搗亂;「懶」思想上懶得動腦,工作上懶得行動;「散」自律意識差,反而對別人評頭論足,缺乏團隊意識;「浮」遇事淺嘗輒止,作風浮漂浮誇;「軟」缺乏敢於擔當的勇氣和攻堅克難的銳氣;「混」對自己缺乏准確定位,工作上只求過的去,不求過得硬。這些現象雖然只是個別情況,但影響惡劣,需要高度重視,認真對待。看清問題的同時,我們也需要看清目標,知道什麼是應該具備的作風。我認為主要有八個方面。即:謙虛誠懇、勤奮好學的作風;敬業愛崗、服務人民的作風;負責用心、攻堅克難的作風;令行禁止、高效扎實的作風,思路開闊、勇於創新的作風;艱苦奮斗、求真重效的作風;嚴格要求、清正廉潔的作風和言行一致、生活正派的作風。如果能真正具備上述八個方面作風,我們強化黨風廉政建設的目標也水到渠成。第三,須逐步養成良好作風。一是以「誠信心、責任心、知恥心」三心養成為基礎,培養提升境界的能力,增強自己的內秀感;二是以「合心、合力、合作」三合意識為要求,培養和諧關系的能力,增強自己的合群感;三是以「正義、正派、公正」三正行為為准則,培養主持公道的能力,增強自己的君子感;四是以「思考能力、表達能力、執行能力」三力提高為重點,培養成事的能力,增強自己的成就感;五是以「守章、守紀、守法」三守為底線,培養遵紀守法的能力,增強自己的規矩感;六是以「恆志、恆心、恆久」三恆建立為榜樣,培養持之以恆的能力,增強自己的認同感。為加強鎮村黨員幹部作風建設,我們堅持以「堅持三心教育、發揚四愛精神、提高三種能力」為主線,開展鎮村幹部作風建設、「弘揚四愛精神、建設高鐵新區」演講比賽、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》考試和「愛我鎮、我獻策」徵文比賽等活動,引導黨員幹部樹立「合心合作合力的團結形象、實在實際實乾的務實形象、勤政廉政公正的正派形象、善謀能做敢擔當的能人形象、自重自省自勵的嚴謹形象和愛民為民富民的公僕形象」等六中形象,促使黨員始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,自覺抵禦各種誘惑,築牢防腐拒變防線。
四、加強基層黨風廉政建設,必須完善制度、夯實基礎,將落實黨風廉政建設責任製作為有效途徑
科學有效的制度是抓好基層黨風廉政建設的基礎。黨風廉政建設作為一項常年抓、抓常年的系統工程,特別要把制度建設作為重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步促進黨風廉政建設常態化、長效化。今年以來,我們圍繞黨風廉政制度建設,堅持反腐倡廉建設更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的總體要求,始終緊抓不放,取得了新的成效。一是以完善懲防體系為抓手,開辟反腐倡廉的新途徑。按照懲防體系基本制度的要求,進一步細化分解工作任務,明確每項工作的牽頭領導、配合單位和責任人員,加強溝通聯系,定期交流情況,研究問題,形成目標統一、信息共享、運轉順暢的協調機制,做到上下聯動,部門配合,齊抓共管。二是以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,推動反腐倡廉的新發展。堅持將落實黨風廉政建設責任製作為紀檢監察工作的重要任務,召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和政風建設工作進行了具體部署。會上,與各分管領導、部門、辦事處和村的負責同志簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,層層制定了《黨風廉政和政風建設任務分解表》,明確了黨風廉政和政風建設各項任務的工作標准、完成時限、保障措施和監督主體,形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系。在責任制執行中,實行全方位和全過程動態管理,加強監督檢查,有力促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。三是以加強領導落實責任為根本,構建反腐倡廉的新機制。完善領導機制,形成黨委統一領導,「一把手」負總責,分管領導具體抓,班子成員齊抓共管,職能部門各負其責,紀檢監察組織協調,依靠群眾支持和社會監督的領導體制和工作機制。我們把反腐倡廉工作擺上重要位置,列為全鎮工作的重點任務,支持紀檢監察部門發揮作用、履行職責,經常聽取匯報,提出指導性意見。班子各成員和各職能部門按照黨風廉政建設和政風建設責任書的要求,切實擔負起各自的責任,並將其貫穿落實到各自工作中去。進一步加強對紀檢監察工作的領導,在人力、物力、財力上予以保障,以行動來支持紀檢監察部門全面履行職責。四是以有效執行制度為關鍵,爭取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落實才是真正管用的制度。為此,我們著眼機關部門,制定《鎮工作規范》和《鎮村幹部行為規范三字經》卡片;著眼農村基層,組織多部門建立協調監管機制,統籌抓好對村級班子在執行四議兩公開、三會一課、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度方面的監管,實現村級工作規范運轉,從農村基層消除容易滋生腐敗的各種不規范現象,得到了群眾的擁護和支持。
五、加強基層黨風廉政建設,必須加強監督、科學管理,將打擊腐敗現象作為有效手段
加強對廉政勤政的監管和腐敗行為的打擊是黨風廉政建設的有效辦法。我們不能僅僅寄希望於通過教育學習和制度引導來消除腐敗現象,還需要通過對腐敗現象的有效打擊,為廣大黨員幹部樹立反面典型,形成反腐倡廉的強大聲勢。在具體實踐中,我們圍繞自查、監管、懲治等環節,有效築牢了避免腐敗的各條防線。一是堅持自查促廉政。組織領導幹部和部門負責同志定期述職述廉,根據各自分管工作中存在的問題,進行剖析和自我批評,表明整改態度,提出整改措施。進一步充實述廉內容,把領導幹部所分管范圍內的重大情況、重大事項等列為「必答題」,把領導幹部執行廉潔自律規定的情況作為「自選題」,把群眾關心的熱點、難點和疑點問題作為群眾「點評題」,在述廉報告中進行一一解答。二是堅持以監管促廉政。加強對重點環節和關鍵部位的監督,抓住行政許可、資金分配、工程招標等權力比較集中的方面,建立切實有效的監督和制約機制,切實加強執法監察、效能監察和廉政監察,開展政風行風評議活動,進一步發揮人大代表、政協委員的監督作用,逐步形成全社會共同參與的監督網路體系。完善信訪舉報制度,建立健全信訪舉報責任制、集體上訪應急處置工作機制。三是堅持以懲處促廉政。將懲處腐敗作為黨風廉政建設的重要內容,面對腐敗現象堅持原則、敢於碰硬。特別是在目前我鎮處在轉型發展的關鍵時期,極易產生社會矛盾的背景下,我們將腐敗作為各級幹部不能觸摸的底線,加大對腐敗的懲處。

⑺ 《黨內監督條例》規定的監督制度有哪些

《黨內監督條例》規定的監督制度有遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止等情況。

《中國共產黨黨內監督條例》第五條黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠干凈擔當。

黨內監督的主要內容是:

(一)遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;

(二)維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;

(三)堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況;

(四)落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況;

(五)落實中央八項規定精神,加強作風建設,密切聯系群眾,鞏固黨的執政基礎情況;

(六)堅持黨的幹部標准,樹立正確選人用人導向,執行幹部選拔任用工作規定情況;

(七)廉潔自律、秉公用權情況;

(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

(7)幹部監督制度擴展閱讀:

《中國共產黨黨內監督條例》第六條黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。

第八條黨的領導幹部應當強化自我約束,經常對照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內政治生活准則、廉潔自律准則,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。

第九條建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。

⑻ 如何健全和落實幹部監督,警醒機制

一、健全教育機制,夯實推動從嚴管理幹部的基礎。
思想教育是黨的政治優勢,是從嚴管理幹部的基礎;加強思想教育有利於弘揚黨的優良傳統作風,防止和抵制各種不正之風。
思想教育是凝神聚魂的工作,是建堂、強黨、興黨的生命線。如果黨員沒有統一信仰、國民沒有核心價值、民族沒有共守的精神家園,那是非常危險的。
對經歷、性格各異的幹部,堅持採取綜合配套、相互銜接的方式和措施,建立教育機制,積極發揮加強思想教育在從嚴管理幹部中的基礎性作用。一是推進教育制度化。推動從嚴管理幹部,重在按制度辦事,強化制度約束,強調灌輸教育,使幹部教育從制度上「硬起來」,把從嚴教育幹部套進制度的「籠子里」。
堅持批評與自我批評等制度,並從方式方法上加以創新和完善,確保讓幹部掌握的不遷就、不含糊。縣委建立起講壇、中心組學習等一系列集中教育培訓制度,農村遠程教育、「三會一課」等經常性教育制度,同時,創新考德述德評德、黨員領導幹部掛鉤聯系、密切聯系群眾等制度,不斷增強從嚴教育幹部的剛性要求和硬性約束。
二是推進教育經常化。幹部認識提高過程是一個潛移默化的過程,需要通過「春風化雨」式的經常性教育,最終收到「滴水穿石」的效果。堅持把教育寓於日常工作之中,重要教育內容進辦公室、上工作案頭,起到時時提醒、處處提醒的作用;寓於平時幹部經常性談話制度,疏通幹部反映問題的渠道,切實使幹部談話體現幹部教育的要求;寓於各項黨內教育實踐活動之中,當前要嚴格按照中央的部署,扎實開展為民務實清廉群眾路線教育實踐活動,使教育做到「隨風潛入夜,潤物細無聲」。
三是推進教育人性化。結合當前大部分黨員幹部,在工作生活中經常運用現代信息技術新媒體的實際,積極嘗試利用網路等現代信息化技術的載體,開辦了手機報、黨員教育QQ群,藉助互聯網媒介,使從嚴教育幹部更貼心、更方便。適應幹部心理特點,創新和豐富教育的形式和手段,通過文藝節目、情景黨課、紅色旅遊、傳統裝故事、漫畫等豐富多彩的形式,深入系統地在新形勢下做好乾部隊伍的思想狀況和心理狀態,把握基本特點和內在規律,使從嚴管理幹部的教育機制更科學、更人性化,進一步健全完善科學的教育方法和管理制度,做到有的放矢、對症下葯。

二、健全導向機制,做實推動從嚴管理幹部的根本。
在從嚴管理的同時,要完善幹部正向激勵機制。既要看到一些幹部存在的問題,也要看到幹部隊伍的主流是好的,不能因為極少數幹部要求不嚴、違法亂紀,影響對這支隊伍的基本判斷。要把嚴格要求和激勵關心結合起來,充分調動廣大幹部愛崗敬業、幹事創業的積極性。」導向是風向標,是指揮棒,是從嚴管理幹部的根本。堅持用正確的導向激勵和警醒幹部,引導幹部隊伍健康成長。
一是堅持用人導向,讓幹部「出實勁」。古人雲,「用一賢人,則賢人畢至;用一小人,則小人齊趨。」選人用人的風向標,就是幹部的行動指南。選好一個幹部,造福一方百姓,激勵教育一大批幹部;選錯一個幹部,挫折一大批幹部,耽誤一方百姓。堅持樹立德才兼備、以德為先的用人導向,注重考核幹部在重大政治立場上的表現是否與中央、省、市、縣各級黨委政府保持高度一致,切實讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過,成為各級幹部努力的「風向標」。樹立崇尚實干、注重實績的導向,使謀實招有辦法、干實事有韌勁、抓落實有實效,成為各級幹部的努力方向。樹立重視基層、艱苦奮斗的導向,讓經受實踐鍛煉、長期默默奉獻,成為各級幹部的必備素養。
二是堅持考核督導,讓幹部「幹事業」。考核是標桿、是導向,是建立從嚴管理幹部導向機制的重要組成部分。堅持考核督導的作用,突出考核重點,加強幹部的道德考核和科學發展實績考核,建立從黨性教育、幹部作風、服務群眾等方面,具體化考核督導幹部的辦法和措施,促進幹部牢固踐行群眾路線,樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀。要形成制度,定期將工作完成情況、政績考核名次以及存在的不足和問題等反饋給幹部本人,「倒逼」幹部取長補短、持續進步。擴大考核工作民主,在日常考核中除在本單位幹部中進行常規的民主測評與推薦優秀幹部外,還到服務對象和基層群眾中開展民意調查,聽取群眾評價,接受群眾監督,推動幹部進一步樹牢宗旨觀念,更加看重群眾滿意度。
三是用好典型引導,讓幹部「知對錯」。堅持把選樹典型作為從嚴管理幹部的有效手段,建立廉政警示教育基地,適時組織學員幹部到基地參觀,做到既有正面激勵、榜樣引領、領導示範和制度約束,教育幹部敬畏法紀、忠於職守、兢兢業業、做好工作;運用反面典型進行警示教育,經常組織幹部參觀警示教育基地,安排反面典型現身說法,用典型案例教育幹部,使幹部謹慎用權、防微杜漸、潔身自好,以高度的自律和忠誠履行崗位職責。同時通過調研和長期的實踐,樹立起「四實四有」的用人導向(即堅持實干導向、實踐標准、實績依據、實效檢驗;注重選拔任用敢於擔當有銳氣、善於突破有智慧、勤於幹事有定力、嚴於律己有操守的幹部,讓能幹事、敢擔當、有作為的幹部有為有位)在全縣就產生了良好的反響。

三、健全預警機制,落實推動從嚴管理幹部的關鍵。建立預警機制,從多層次、多渠道監督幹部,是從嚴管理幹部的關鍵。湖南省汝城縣堅持從「三個方面」下功夫,做到發現問題及時嚴厲查處,確保問題追究到位,使從嚴管理幹部落到實處。
一是在盡早發現上下功夫。「小洞不補,大洞吃苦」。每個幹部都有其特定的工作圈、生活圈和社會圈,幹部身上的小毛病,其同事、家屬、親朋好友,以及本地本單位幹部群眾最了解。為防止幹部出現大問題,及早發現幹部小問題,堅持走群眾路線,建立和完善了幹部問題預警機制。通過搭建信息溝通平台,建立電話、信件、網路「三位一體」監督幹部的平台,進一步暢通幹部群眾向組織反映問題的渠道;通過探索「家訪」、定期向社區、幹部家屬徵求幹部意見等制度,深入了解幹部「生活圈」及「8小時」以外的現實表現;通過日常考核和定期考核,及時發現幹部身上存在的苗頭性、傾向性問題。

二是在及時提醒上下功夫。對發現有小毛病的幹部本著對幹部高度負責的精神,針對發現幹部在政治思想、道德品質、作風、廉政勤政等方面的苗頭性問題及時提醒,幫助他們提高認識、糾正錯誤,從而挽救幹部。對未發現問題的幹部及時提醒,做到未雨綢繆,起到有則改之、無則加勉的預防警示作用,幫助幹部時刻保持自重、自省、自警、自勵,抵制拜金主義、享樂主義,不斷提高其自身免疫力。為及時提醒幹部,廣泛開展組工幹部與基層幹部談心談話活動,深入了解幹部的思想動態;堅持書面函詢,讓幹部就群眾反映的問題作出說明,督促其深入反省;對有小的毛病幹部及時進行誡勉,讓幹部對自己在思想、工作和作風上存在的問題有一個清醒的認識。
三是在嚴肅處理上下功夫。保持幹部隊伍的純潔性,從嚴查處是最直接、最有威懾力的武器。實踐表明,發現幹部存在問題,如果查處不及時,他們可能會進一步鋌而走險;如果查處不嚴厲,就難以形成強有力的威懾。在嚴肅處理上絕不心慈手軟,絕不有大事化小、小事化了的思想。發現一起,嚴肅查處一起;查實一件,嚴肅處理一件,做到有舉必查、查必有果,確保問題追究到位,人員處理到位。

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