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全國導游監督

發布時間: 2020-12-10 14:57:14

① 詳解什麼是導游自由執業,導游自由執業發展前景分析

1、導游與旅行社:從「單一委派」到「雙向選擇」

《旅遊法》規定:導游必須由旅行社委派才能執業。也就是導游通過其它主體委派執業,是違法行為。

改變這一隸屬關系,是導游自由執業改革的核心,使導游不在再受制於旅行社這「單一渠道」,可以通過旅行社、網路平台、旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、A級景區遊客服務中心獲取執業機會。

哪裡有市場,哪裡就有腳步聲。市場是先知先覺的,而改革則往往是對市場的後知後覺。現實中,不少導游已經處於類似於自由執業的狀態,未與旅行社簽訂僱傭合同直接受旅行社委派執業;同時,酒店賓館、遊客中心、度假區也會根據市場需求,為導游執業「牽線搭橋」。因此,開放導游自由執業,在一定程度上可視為「事實確認」,認可自發的「市場創造」。

導游自由執業催生了導游與旅行社的新關系——從「單一委派」到「雙向選擇、自主擇業」。

其一,導游從旅行社中解放出來,通過線上平台或線下機構,與遊客建立更加直接的供求關系,解除或削弱了導游對旅行社「人身依附」和「利益依附」。

其二,旅行社也從「養導游」中解放出來,通過互聯網平台選擇適應自身的優秀導游,或者根據市場的臨時性需求,便捷地獲得導游服務,不被強制性和導游簽訂長期僱傭的勞動合同,也就降低了經營成本。

由於原先的模式是導游必須受旅行社委派執業,使導游在旅遊服務鏈中成為旅行社的下游,處於利益鏈條的最低端,在利益分配中發言權最弱。旅行社往往把「低價」當做競爭手段,將風險傳導給處於服務鏈最低端的導游。

導游自由執業改革,有利於打破固有鏈條關系,使導游由服務鏈末端向前端轉移,導游成為一定的市場要素獨立發揮作用,靠優質服務、知識專長獲得執業機會,形成正向引導的市場導向,有利於打破「不合理低價游」固有利益鏈條,倒逼旅行社轉變低價的競爭模式。

2、導游與遊客:從「指定派遣」到「自主選擇」

旅行社一般招徠組織團隊游,經旅行社委派的導游一般只服務於團隊遊客。導游串起了包價團的所有環節,包價團的服務都要通過導游的服務來體現。

但是,作為消費者的遊客卻幾乎沒有話語權。遊客主要根據線路、價格來選擇出遊產品,暫時還沒有辦法和行程中的其他元素一樣,在線路產品預訂時就將導游固定下來。

導游作為一線服務的提供者,也就是遊客與導游不能建立直接的供求關系,導游不能直接接受遊客的選擇,直接面對遊客的評價,也就難以經營出自己的品牌與服務特點。

但是,我國散客趨勢越來越明顯,團隊游佔比越來越小,全國注冊導游證的人數約80萬人,其中旅行社長期聘用導游不到20萬人,約占持證導游不到29%,旅行社提供導游就業的崗位十分有限。遊客快速增長的出遊選擇,並沒有多少投注到旅行社上。我國旅遊業快速發展帶來的「紅利」,並沒有多少「外溢」到旅行社上。

有怎樣的市場格局,就必須有與之對應的公共管理。跟團游的萎縮,自由行的興起,都要求導游群體擺脫僵化的隸屬關系、擺脫「旅行社委派」的工作模式,轉而以個體化的優質服務,來滿足遊客關於精緻旅遊的期待。

導游是由其工作性質的相對獨立性、服務的相對專業性決定的,主要聚集於專業性講解與向導工作,在旅遊業深度細分的背景下,導游自由執業,意味著導游服務回歸以遊客滿意為中心的價值導向,無疑是對導游個體價值的再發現。

3、導游與執業平台:從「單一途徑」到「多元渠道」

由於政策原因和行業操作習慣,導游主要依賴旅行社提供「工作機會」並獲得收入,並且主要收入模式靠旅行社的「安排」。雖然有的旅行社做了一些「優化」,但根本上傳統旅行社的商業模式沒有發生改變。

導游服務存在供給側結構性矛盾。導游依附旅行社,信息接收渠道較窄,通過線下旅行社找到的需求有限;另一方面自助遊客人與旅行團需要導游服務,卻找不到相應導游。

導游自由執業旨在改變這一現狀,使旅行社不是唯一的委派主體,讓更多主體配置導游資源。日益普及的移動互聯網正深入改造傳統行業,導游通過互聯網平台宣傳自己,提供導游和講解服務,可以接到更多的工作,同時讓遊客更加便捷地找到導游,這就消除供需雙方的信息不對稱。

「互聯網平台+導游」是旅遊業的新風口。通過互聯網等媒介達到供求雙方的直接連接,構建充分利用閑置資源的「分享經濟」,填補了市場對於某些產品或服務的巨大需求的不足。互聯網平台控制了市場較大的份額,將擁有更強的議價定價能力,更大的話語權。

導游自由執業是一種全新的利益分配標准,也是一套全新的利益激勵方式,導游群體在整個旅遊產業鏈中的存在感與話語權,都會獲得極大提升。其它環節的「議價權」不強,「話語權」不強,各種交易將受制於互聯網平台企業。

4、導游與旅遊部門:從「單一執法」到「社會監督

傳統的監管是這樣的,導游為遊客提供服務,監管部門來監管,也就是導游提供什麼劣質的服務,只要監管部門不知情,不掌握證據,遊客的利益受侵害就難以得到保障,導游的行為就難以被處罰,違法成本也就較低。

這種監管模式要求監管部門非常多、對經營行為的監控全覆蓋。但是實際上,行政支出是有限的,執法人員也不是無限多的。

怎麼讓接受服務遊客對提供服務的導游進行監督、評價,讓利益關聯者相互監督,才是最好的管理方式。導游和遊客相比,遊客是大多數,導游和監管人員相比,導游是大多數。用少數監管多數是難題,怎麼用多數監督少數,才是監管的最大利器。

為此,把遊客的積極性調動起來,讓無數遊客一起參與點評,就描繪了導游的執業軌跡、服務優劣,從這條軌跡去判斷一個導游的服務質量,總比一次兩次的印象來的准確。

② 旅遊局監督管理科員主要職責和任務是什麼

1. 積極推進《旅遊社條例》的宣貫及審批設立工作
2009年5月1日,國務院頒布了新的《旅行社條例》,為做好《旅行社條例》實施工作,進一步加強對旅行社的管理,保障旅遊者和旅行社的合法權益,維護旅遊市場秩序,促進旅遊業的健康發展,監督管理處全體工作人員積極推進《條例》的宣傳貫徹工作,組織召開各種會議六次,使全省旅行社從業人員人人熟知《條例》,人人能夠較好運用《條例》,同時,結合實際情況,認真做好加快審批設立旅行社工作。2009年7月到現在,共審批設立經營國內旅遊業務和入境旅遊業務的旅行社418家。
2. 及時完成新考錄人員的IC卡導游證製作
IC卡導游證是導遊人員從業的必備證件,IC卡導游證的製作實行集中辦理和隨時辦理相結合。申辦人員向旅遊行政管理部門提交申報材料,經旅遊行政管理部門審驗後辦理導游證。監督管理處已於2009年初完成2008年度導游年審工作,年審導游員9404人,即在短短的一個多月時間里為全省9404名導游辦理IC卡導游證的刷卡年檢工作,工作量很大,為了讓全省導遊人員盡快拿到IC卡導游證,盡快讓他們上崗,大量的工作都是利用雙休日進行。同時,對新取得導游資格證的人員制發IC卡2750張。此外,根據導游的具體情況,及時完成導游證的損壞換發工作。截止目前,全省導游員17348人,其中初級導游員17036人,中級導游員297人,高級導游員14人。

③ 請問怎樣投訴一個導游

國家旅遊局設立有旅遊投訴熱線,各省、市開設的也要,記住該導游的工作單位、工作卡號、具體表現,通過撥打電話進行投訴。
國家旅遊局旅遊質量監督管理所 (010)65275315 建國門內大街甲9號
北京市旅行社服務質量監督管理所 (010)65130828 建國門外大街28號
天津市旅遊質量監督管理所 (022)28359093 天津市河西區友誼路18號
河北省旅遊質量監督管理所 (0311)6014239 石家莊市育才街22號
山西省旅遊質量監督管理所 (0351)4047544 太原市迎澤街282號
內蒙古旅遊質量監督管理所 (0471)6282653 呼和浩特市新華街1號
遼寧省旅遊質量監督管理所 (024)86112228 沈陽市皇姑區黃河南大街113號
上海市旅遊質量監督管理所 (021)64390630 上海市中山西路2525號
黑龍江省旅遊質量監督管理所 (0451)3630860 哈爾濱市南崗區西大直街4號
吉林省旅遊質量監督管理所 (0431)5653030 長春市新民大街14號
江蘇省旅遊質量監督管理所 (025)3301221 南京市中山北路255號
浙江省旅遊質量監督管理所 (0571)85117419 杭州市保俶路昭慶西弄1-1號
安徽省旅遊質量監督管理所 (0551)2821763 合肥市梅山路4號
福建省旅遊質量監督管理所 (0591)7535640 福州市東大路大營街1號
江西省旅遊質量監督管理所 (0791)6269965 南昌市福州路35號
山東省旅遊質量監督管理所 (0531)2963423 濟南市經十路88號
河南省旅遊質量監督管理所 (0371)5905110 鄭州市金水道16號
湖北省旅遊質量監督管理所 (027)84818760 武漢市涵養青石橋小區二號樓
湖南省旅遊質量監督管理所 (0731)4717614 長沙市五里牌團結路
廣東省旅遊質量監督管理所 (020)86681163 廣州市環市西路185號
廣西旅遊質量監督管理所 (0771)2612216 南寧市新民路40號
海南省旅遊質量監督管理所 (0898)5358451 海口市海府路6號旅遊局大廈606室
重慶市旅遊質量監督管理所 (023)63890134 重慶市渝中區東子嵐埡正街63號
四川省旅遊質量監督管理所 (028)6654780 成都市人民南路二段65號
貴州省旅遊質量監督管理所 (0851)6818436 貴陽市中華北路346-5號
雲南省旅遊質量監督管理所 (0871)3537361 昆明市環城南路218號
西藏旅遊質量監督管理所 (0891)6834193 拉薩市園林路208號
陝西省旅遊質量監督管理所 (029)437 西安市長安北路15號
甘肅省旅遊質量監督管理所 (0931)8826860 蘭州市天水路361號
青海省旅遊質量監督管理所 (0971)6159841 西寧市西大街57號
寧夏旅遊質量監督管理所 (0951)5035449 銀川市解放西街117號
新疆旅遊質量監督管理所 (0991)8831902 烏魯木齊市金銀大道36

④ 上海天華國際旅行社的陳姓導游利用佛祖的名義詐騙旅客的香火錢,態度極其惡劣,旅遊監督局會管嗎

我們合同簽2020年1月12號一23號,上海天華國際旅行社有限公司及柯姓導游完全不按合同執行相關協議事回項,最後剩下兩天答時間的行程直接把我們廣東的8位遊客丟下不理,希望旅遊監督協助監管此事,討回一個公正的說法,挽回旅客的損失。

⑤ 如何監督建立導游服務質量

建立多層次的導游服務質量監控系統

此項措施主要表現在建立和完善由國家旅遊局、省(自治區、直轄市)旅遊局、縣(市)旅遊局質監所和旅行社質監所(小組)在內的四級質量監督管理系統。《導游服務質量》明確規定:「各旅行社應建立、健全導游服務質量的檢查機構,依據本標准對導游服務進行監督檢查。」「旅遊行政管理部門依據本標准檢查導游服務質量,受理旅遊者對導游服務質量的投訴。」旅行社質監所(小組)的主要任務是經常按照「導游服務質量標准評定參數」去衡量、測定導遊人員在導游過程中的服務質量,並把評定結果記錄在案。各級旅遊行政管理部門質監所則不定期地進行抽查,發現問題則發出「黃牌警告」,對導遊人員在導游服務過程中出現的各種偏差進行及時糾正。

建立旅遊者評議制和投訴制

旅遊者是導游服務的直接感受者,他們對導游服務質量的評判最具權威性。為此,國家旅遊局《旅行社國內旅遊服務質量要求》規定:旅行社應向旅遊者發放並回收「徵求意見表」;旅行社應開展有目的、有計劃、有選擇地回訪旅遊者的工作。旅行社應根據旅遊者的合理建議和意見,採取有效措施改進服務工作,不斷提高旅遊服務質量。旅行社應設專職人員負責處理旅遊者的投訴。

為了確實保護旅遊者的利益,加強旅行社應付各種旅遊責任風險的能力,國家旅遊局還頒布了《旅行社質量保證金暫行規定實施細則》和《旅行社投保旅行社責任保險規定》。

建立導遊人員的考核制度

根據有關規定,導遊人員的考核分在職導遊人員和兼職導遊人員。在職導遊人員的考核主要通過年審進行。年審中,回收的「海外旅遊者意見表」對導遊人員服務的評價以及旅遊者返回後來信對導遊人員的表揚或投訴情況,成為旅行社和旅遊行政管理部門對導遊人員評價的重要依據。兼職導遊人員的考核則主要通過導游工作進行考核。旅遊者的評價、表揚或投訴信函等情況被列為考核的重要內容。

⑥ 對於導游更改旅遊行程和安排購物行為,應當如何加強旅行社的監督管理

你報旅行來團之前應該簽署的都有旅源游協議的,你的行程上是怎麼安排的,是給你調換景點而沒有缺少還是直接缺少景點?這是兩個問題,購物的話有沒有強制。如果你報的不是購物團的話就不應該強制購物,強制了就可以找他說明問題理論。管理有旅遊局。你簽署的合同上邊有顯示的,

⑦ 導游服務質量標準的監督檢查

各旅行社應建立健全導游服務質量的檢查機構,依據本標准對導游服務進行監督檢查。
旅遊行政管理部門依據本標准檢查導游服務質量,受理旅遊者對導游服務質量的投訴。

⑧ 什麼是對旅行社和導游員工作的一種最直接最有效的監督手段

是對旅行社和導游員工作的一種最直接最有效的監督呢?

⑨ 導游在旅途中有權力監督遊客不文明行為嗎

2015年5月1日開始,國家旅遊局發布的兩部旅遊新規《旅行社行前說明服務規范》版和《導游領權隊引導文明旅遊規范》正式實施。新規賦予了導游、領隊「監督遊客」的權力,其中明確指出:導游領隊需在出行中提醒遊客有關法律法規、風俗禁忌等方面的要求,並提出,導游領隊可以通過旅行社,將嚴重違背社會公德、違反法律規范、影響惡劣和後果嚴重的遊客向旅遊主管部門報告,並在旅遊主管部門核實後納入「遊客不文明行為記錄」。

⑩ 曝陳臨春任2021年春晚總導演,該導游有執導過啥作品

曾執導過三次春節聯歡晚會,第六屆青銅文化節大型文藝演出和西湖博覽會《人間天堂》開幕式文藝晚會等眾多晚會,尤其擅長歌舞類節目。

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