大數據的監督

① 一碼通賬戶的大數據監管

作為資本市場的基礎設施，登記結算體系對資本市場的改革和創新至關重要。對於監管而言，一個完備的數據體系十分關鍵。
多年來，中國股市之最痛處，莫過於那些蓄意操縱股價的大小莊家和掌握著公眾資金而進行利益輸送的各類「老鼠倉」。對此類危害市場秩序行為的監管尤其需要基礎數據的支撐。
據介紹，擬於10月份上線的統一賬戶平台將為每一位投資者設立一個統一的一碼通賬戶，將投資者不同的證券賬戶統一關聯到一碼通賬戶下。
「建立統一賬戶平台，看似針對個人投資者的股市賬戶信息進行統一管理，客觀上也為監管部門提供了有效的大數據支持，對活動異常的個人賬戶進行有效跟蹤分析，防止某些股市大戶串通共謀，操縱股價。」北京工商大學教授胡俞越說。
事實上，監管部門的大數據分析不久前已立下「戰功」。在4月、5月期間，中國證監會通報了多起基金經理「老鼠倉」案件，就連昔日的「明星經理」也被立案調查，整個基金業界「聞大數據而膽寒」。
由於歷史原因，我國的證券賬戶信息比較分散，不利於監管。此次證券賬戶整合之後的一碼通將投資者的不同證券賬戶統一關聯到一個總賬戶之後，投資者的投資過程將透明化。客觀上，這也成為監督市場違法行為的有效窗口，為監管部門加強市場管理，維護市場秩序和普通股民利益提供了「定點清除」的有效途徑。

② 如何借力大數據或信息技術，實施精準監督，保障精準扶貧

監管涉及到監測。

人工 監測的成本高，收益低下，按照目前的大數據發展，實施機器監測具有很大的優勢。

以上是採集系統的效用。

③ 如何運用大數據開展民生監督工作

一是加強民生資金的常態化監督。 按照審計監督全覆蓋的要求，將民生資金納入日常審計范圍，通過區政府政務網、審計內部網等平台，不斷充實完善審計項目的年度計劃和長期規劃；編制審計工作方案和實施方案時，著重體現人民群眾反映強烈的問題。凡是涉及民生的政策、資金和工程項目，都納入監督范圍，建立健全定期必審和跟蹤審計制度，不留監督空白，確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。
二是加強資金流向的管控環節。 在審計工作中，積極關注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，加強對社保、教育、醫療、扶貧等重大民生工程、項目和資金的審計，監督檢查民生相關政策落實情況，充分利用財政局的預算項目編制系統、國庫集中支付系統等各類財務和業務數據，創建相關運用模型，並注重把民生資金審計與預算執行審計、經濟責任審計和專項審計有機結合，達到「足不出戶就可以知曉民生資金的使用情況」的效果，做到「全方位監督」和「有重點的全覆蓋」。
三是加強外圍信息的調查比對。 不斷創新工作思路，注重外圍信息調查比對。如在對有關部門預算執行和經濟責任審計中，將城鄉低保資金、城鎮保障性安居工程等民生資金納入審計范圍，運用計算機信息技術手段，通過獲取公安、民政等相關部門的外圍數據資料，對其人員信息進行比對取證，檢查民生項目資金管理中是否存在擠占挪用、截留等違規現象，以規范補貼資金的發放使用。真正做到民生資金項目為民所建、民生資金為民所用，為區委、政府進行民生資金管理及相關決策提供依據。

④ 如何利用大數據做好紀檢工作方案

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作離不開紀檢監察工作，這是歷史賦予紀檢監察人員義不容辭的責任。隨著人們生活方式，價值取向的變化，各種思想觀念相互碰撞，矛盾斗爭錯綜復雜，使得黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著許多新問題、新情況。因此也對紀檢監察工作提出了更高的要求，尤其對行政執法的稅務部門來說，紀檢監察工作主要是服務於帶好隊，收好稅，執好法,服好務。如何大膽解放思想、提高素質、調整思路，做好稅務紀檢監察工作，已成為擺在我們紀檢監察幹部面前需要思考和理清的問題。
一、樹立全局觀念和大局意識，緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發點和歸宿點
（一）服從服務於稅收中心，找准切入點，把監督工作滲入稅收業務之中，對稅收征管過程中的重要環節進行監督檢查。紀檢監察還可參與稅收執法檢查、內部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和工程招投標等活動，從中發現違紀問題和制度上的漏洞，以及時採取有效措施糾錯堵漏。
（二）正確處理好三個關系。一是處理好與當地紀檢監察機關的關系。對當地紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本局的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處等都要及時向紀檢監察機關報告。二是處理好與局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到五個主動：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面；主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，積極當好配角。
（三）注意工作方法。稅務紀檢監察部門肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須集中力量把行風建設、領導幹部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，在查辦案件、處理人時，注意工作方法，綜合考慮政治影響和經濟效果，趨利避害，不憑主觀願望辦事，注意原則性和靈活性相結合，對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對於一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的幹部應給予機會，要以理服人，以情感人、以制度管理人並貫穿日常工作中。二、加強廉政制度建設，建立反腐倡廉長效機制
制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿於反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束幹部行為，做到權力運行到哪裡，制度約束就延伸到哪裡。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。
（一）進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，必須把職能部門主導作用與紀檢監察組織協調作用結合起來，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。
（二）規范權力運行，實施陽光工程，加大稅收管理，巡查和內部審計力度，推行政務公開，按照公開、公平、公正的原則，公開稅收政策法規、公開崗位責職、公開辦稅程序、公開服務標准、公開納稅定額、公開違章處罰、拓寬社會監督、群眾監督、輿論監督渠道，建立健全權力制衡機制。
（三）落實責任，加強考核檢查、嚴格責任追究。積極開展行政效能監察，通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好乾多干少一個樣、干好乾壞一個樣、乾和不幹一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三、加強兩權監督工作，優化權力運行機制
要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
（一）建立兩權監督工作責任制。將兩權監督的內容細化，按照科室工作職責分解到各工作崗位，建立權責一致的兩權監督運行機制，將兩權監督融合滲透在兩權實施的全過程中，與兩權的實施相互結合、同步運行。各職能部門針對分管的業務工作,在行使兩權的同時，制定出兩權監督的具體意見，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪裡，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪裡，確保兩權監督貫穿稅務工作全過程。
（二）加強對八小時以外的監督。要把監督從八小時以內拓展到八小時之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，進一步優化八小時之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、納稅人反饋、家庭助廉相結合的監督網路，加大群眾對幹部的監督力度，使幹部少犯或不犯錯誤。
（三）充分發揮特邀監察員和社會各界的監督作用。繼續採取召開座談會、走訪納稅戶、發放問卷調查等方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，充分發揮他們的監督作用，不斷改進工作質量。
四、強化稅收執法監察工作，將執法監察制度化、規范化、系統化
稅收執法監察是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防範和及時發現稅收執法過程中經濟違紀違法問題的有效途徑。
（一）紀檢監察部門提前介入，直接參與稅收執法檢查，把監督觸角延伸到稅收執法的全過程中，及時發現稅收執法過程中的不規范行為和苗頭性、傾向性問題，掌握稅務人員違法違紀案件線索的第一手材料，把腐敗問題解決在萌芽狀態，改變事後監督的被動局面，增強紀檢監察工作的前瞻性。
（二）紀檢監察部門與有關業務部門密切配合，通過對征、管、查各環節和稅收法律、法規、涉稅文件執行情況的監督檢查，拓寬和挖掘監督工作的廣度和深度，實現紀檢監察工作與稅收業務工作的有機結合，克服紀檢監察部門由於分工原因對稅收業務的熟悉程度不高之不足。
（三）通過執法監察，找准管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。五、加強紀檢監察幹部隊伍自身建設，不斷提高工作水平
為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監察幹部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設。
（一）認真學習，刻苦鑽研，增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力；要主動介入各項稅收業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉稅收業務的能手，只有充分熟悉稅收業務才能使監督工作有針對性而不盲目，有前瞻性而不短視。
（二）求真務實，做有工作實績的幹部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少。
（三）嚴於律己，做廉政勤政的幹部。紀檢監察工作由於其自身的特殊性，因此，紀檢監察幹部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察幹部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察幹部風采。
（四）要做到三勤。即：腦勤、腿勤、手勤。腦勤即勤於思考，善於從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事；腿勤即勤下基層科室，多作調查研究，不做蜻蜓點水式的幹部；手勤即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗，在實際工作中進行實踐。

⑤ 如何運用大數據監管加強和創新事中事後監管

在法治化背景下，國家煙草專賣局對行業規范經營的要求越來越高，嚴防卷煙非法流通自然成了重中之重。但在卷煙經營過程中，真煙違法流動現象依然突出。要全面整治真煙違法流動問題，煙草部門必須加強對銷售市場的監管力度。一、真煙非法流動原因分析真煙違法流動的原因有許多，其中主要有市場供需關系不平衡、各地區銷售能力不同、不法分子受地區卷煙差價誘惑、消費偏好不同這四大原因。（一）市場供求差異。煙酒作為禮俗文化的重要載體，在紅白喜事等特殊場合發揮著其他商品難以替代的作用，由此也造成了卷煙消費市場對熱銷品牌卷煙的需求有增無減，煙草公司的銷售計劃量與市場需求間形成較大缺口，為不法分子違法販賣卷煙提供了可趁之機。（二）銷售能力差異。受現金存量、店面設計、營銷方式等因素影響，城鎮與農村、大戶與小戶對卷煙的銷售能力存在較大差異，銷量好的大戶會想方設法從銷售疲軟的地區調取卷煙貨源以補給斷缺卷煙，反之亦然。如農村地區有許多經煙戶是留守中老年人，對煙草公司大力提倡提高卷煙網上訂貨普及率等要求無法適應，於是採取了將零售許可證交由經煙大戶幫忙訂貨等變通做法，在一定程度上增大了卷煙代訂代購行為和卷煙外流發生的機率。（三）卷煙價格差異。由於各地對不同卷煙品牌的需求量不同，導致行情價格存在較大差異，涉煙違法分子利用這一特點，鋌而走險從非正常渠道購進卷煙，從地區差價中謀取非法利益，從而形成了真煙內、外流的地下銷售網路。（四）消費偏好差異。卷煙消費具有較明顯的地域性，不同地區的消費者對特定品牌的卷煙具有相對固定的偏好，由此造成不同品牌在各地銷量的差異。這種差異會導致某些地區的暢銷煙在另一地區成為積壓品，零售戶為了加快資金周轉，便會將部分滯銷煙轉售給暢銷地區的煙販。二、對真煙違法流動的監管措施針對現代社會交通網路發達，經濟開放度提升等特點，我們應在距離上拓展監管范圍，在速度上加快監管節奏，在信息上拓寬收集渠道，全方位提升對卷煙經營行為的監管質量。一是深化「三員聯動」，做監管的「飛毛腿」。專賣管理員、客戶經理和送貨員每天戰斗在一線，對片區情況最為了解，若能隨時溝通互動，及時交流市場動態，對提升監管效率作用顯著。在日常工作中，「三員」要積極行動起來，時時惦記著真煙違法案件高發地區的市場動態，及時傳遞有效線索，以便在第一時間發現並打擊涉煙違法犯罪行為。二是創新網路監管方式，做監管的「千里眼」。隨著卷煙網上訂貨模式的日益普及，零售戶代訂代購等不規范行為也日益增多，迫使我們創新監管方式，建立具有較強操作性的網上監管系統。可行方法之一是利用現有平台上的資源，通過IP地址倒查，尋找訂貨IP相同等異常信息，從而解決大戶代訂等監管難題；二是開通官方微博，與零售戶和消費者開展微博互動，廣泛收集卷煙訂購異常；三是充分運用信息系統，強化網上數據分析能力，從品牌、線路、營銷策略、外流形式等多方進行深入分析，及時發現異常，准確掌握市場動態。三是完善終端情報建設，做監管的「順風耳」。在開展全面調查摸底的基礎上，選取一批信息收集能力強，積極性高，配合度好的零售戶作為「情報信息聯絡點」，建立完善的聯絡點日常管理工作制度，包括信息採集工作流程、專項檔案動態管理、日常聯絡和走訪、有效線索評價標准、信息採納獎勵機制等，有效調動終端零售戶舉報違法收購行為的主動性。同時，通過卷煙訂單、銷量等各項指數的比對，加強對違法大戶的監管。對那些存在違法嫌疑的零售戶，除經常性地盤點倉庫外，還要開展宣傳教育，使其自覺抵制違法收購。四是創設守法自律小組，做監管的「撐舵手」。以一定面積內或數量內的零售戶為單位，成立卷煙零售戶「自律小組」，通過組內人員的相互監督提升零售戶規范經營自律能力。小組設組長若幹人，由組內成員推選。煙草專賣管理部門根據片區內各零售戶卷煙銷售數量和遵紀守法情況，與組長簽訂卷煙銷售專賣管理責任書，明確雙方責任和義務，並定期召開自律小組組長會議，通報各組市場監管情況和存在問題。

⑥ 大數據時代下我國政府采購監督機制的研究背景是什麼

這是件非常有意義的事。 我國原先是計劃經濟，後來「改革開放」，實行具有回特色的「社會主義市場經答濟」。原來，信息化發展程度較低，計劃跟不上變化，會產生一些經濟問題。

但是，隨著信息化發展，大數據未來的應用，可以更好的輔助經濟增長（個人猜測）。很明顯，如果是某寶、和某東將來提供出的數據，可以對我國零售業發展做出更多的貢獻。

⑦ 學校是怎樣大數據追蹤學生和監督人

通過綁定學生的學生校園卡，在學生出入宿舍，校園門禁或者在學校某些地方進行刷卡消費時，可以追蹤監測到學生的動態，望樓主採納。

⑧ 如何利用大數據平台開展監督執紀問責

用問責利器夯實管黨治黨政治責任用《共產黨問責條例》利器主體責任、監督責任領導責任落實位致使管轄范圍內發嚴重違規違紀行造嚴重或惡劣影響要嚴肅進行責任追究於該問責問責要嚴肅問責
要黨央旗幟立場、決策部署、擔精神標桿踐行忠誠干凈擔強化監督執紀問責決辜負黨民重託；要牢固樹立嚴管厚理念關護幹部強化監督管理結合起嚴格選用標准統籌幹部選拔、培養、交流、使用斷提高思想政治工作水平業務能力；要推全面完紀檢體制改革任務持續深化三轉嚴格落實監督執紀工作規則監督執紀權力關進制度籠密切聯系實際找准風險點薄弱環節嚴格工作規程落實請示報告制度加強管理監督嚴控自由裁量權；要強化自我監督自覺接受黨內社監督加強案雙查擔、負責要調整崗位忠誠、干凈要嚴肅查處執紀違紀、失職失責造嚴重嚴肅問責確保紀檢監察隊伍始終能夠利劍高揚樹立起嚴格自律標桿
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