監督管理掃黑除惡

A. 對掃黑除惡工作的意見建議

今年以來，針對當前涉黑涉惡問題新動向，中央切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層「拍蠅」結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制。

此舉不斷增強了人民獲得感、幸福感、安全感，維護了社會和諧穩定，鞏固了黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造了安全穩定的社會環境。

為更好開展這一工作，筆者認為提出以下五條建議：

一是推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。各有關部門要結合自身職能,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,依法行政、依法履職,強化重點行業、重點領域監管,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。各有關部門要將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報,建立健全線索發現移交機制。政法機關對在辦案中發現的行業管理漏洞,要及時通報相關部門、提出加強監管和行政執法的建議。

二是建立嚴密的防控體系、堅實的基礎工作在源頭上控制黑惡勢力團伙的形成。司法部門要強化對刑釋解教等重點人口及其他列管工作對象控制管理；公安部門要對轄區的出租房、娛樂場所以及流動人口管理，特別是要對流動人口中無固定居所、無固定職業的高危人群或受過打擊處理的人或有涉惡或其他違法犯罪活動傾向的人進行掌控。

三是地方黨政主要領導要深化對黑惡勢力的性質和危害的認識。有些地方許多黑惡團伙的頭目也是當地的經濟能人，尤其是在他們開辦了一定數量的經濟實體時，盡管發展早期和壯大後的經營方式和手段涉黑涉惡，但為當地提供了不少就業崗位，吸納了不少剩餘勞動力，就像網路上調侃的那樣，「我們不是黑社會，我們是商會」。基於這種情況，地方領導人擔心影響任期政績和地方經濟發展環境，不願意承認當地有黑惡犯罪以下基層組織的領導打擊黑惡勢力影響當地經濟的發展；在處理了黑惡頭目之後，如何以及能否正常維系這些實體的運營是個大難題，這也是一些地方政府不願打擊農村黑惡犯罪的根本原因之一。地方領導人要破除這種觀念，要意識到，只有社會安定了，群眾才能安居樂業，營商環境才能吸引資金和人才流入。

篇幅有限，追答繼續。

B. 開展掃黑除惡專項斗爭行動能起到作用嗎

為貫徹落實中-共中央、國-務-院《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，凈化銀行業、保險業環境，維護良好的社會秩序，中國銀保監會近期印發《中國銀保監會關於銀行業和保險業做好掃黑除惡專項斗爭有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），對銀行業、保險業開展掃黑除惡專項斗爭工作進行了部署。

二是對於保險業領域，要重點打擊有組織的保險詐騙活動。《通知》明確，各級監管機構相關部門要及時接收、處理以下舉報線索，並按職責進行處理或移送相關部門處理，做到每條線索都有落實：對非法放貸、暴力討債、非法設立金融機構和非法開展金融業務等問題的舉報；對銀行保險機構和從業人員涉黑涉惡問題的舉報；銀行保險機構在日常經營中發現的涉黑涉惡線索；《通知》所列明的重點打擊活動領域行為線索。

《通知》要求，各級監管機構要加強市場准入審查，嚴禁涉黑涉惡人員和組織參股、控股銀行保險機構，嚴禁涉黑涉惡人員擔任銀行保險機構的董事、監事、高級管理人員。在做好掃黑除惡相關工作的同時，銀行保險機構要繼續提升服務水平，支持實體經濟發展，積極履行社會責任和法律義務。要加強宣傳教育力度，形成共同打擊黑惡勢力的氛圍。

堅持住。

消息來自央廣網。

C. 掃黑除惡專項斗爭要堅持

掃黑除惡專項斗爭堅持「一案三查」，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

D. 掃黑除惡專項斗爭涉及的重點領域有哪些

掃黑除惡專項斗爭涉及的重點領域：建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕專撈。屬

掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項行動，還社會安寧。

(4)監督管理掃黑除惡擴展閱讀：

截至2020年4月底，全國共打掉涉黑組織3120個，涉惡犯罪集團9888個，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」67190人，促進了社會生態和政治生態、經濟生態的改善，贏得了廣大人民群眾的贊譽。

史上最牛黑社會：「唐山老大」楊樹寬，非法擁有各種槍支38支、警用規格催淚彈12枚、子彈1萬多發、軍用車輛4輛，其中包括「威風凜凜」的裝甲車。

E. 你對校園當前的掃黑除惡專項斗爭有何意見或建議

加強對「現金貸」「校園貸」專項整治。

對人民群眾反映強烈的重點地區行業領域加強綜合整治，與全市疏解整治促提升專項行動有機結合，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。

推動金融、建築、運輸、旅遊等重點行業完善落實監管制度和措施。金融監管部門發揮「冒煙指數」金融風險監測預警平台作用，加強對「現金貸」「校園貸」「P2P網貸」和非法集資的專項整治；住建部門會同公安、工商等部門，開通打擊「黑中介」投訴舉報熱線，有效加強房屋租賃市場管理、維護租賃市場秩序。

交通行業管理部門加大對非法營運的打擊治亂力度，推動「智慧執法系統」「執法源頭治理」「信用交通」「執法陣地保障」「執法力量保障」「執法聯動」等六大工程建設，實現集中整治和長效治理相結合。

市場監督管理部門持續加大對不正當競爭、制假售假、欺行霸市、強買強賣、壟斷經營、傳銷等違法行為打擊懲戒力度，並依託大數據技術開發「市場監管風險洞察平台」強化智慧監管；堅持「民有所呼、我有所應」，充分藉助非緊急救助熱線12345平台作用，對市民群眾舉報投訴「接訴即辦」，推動行業部門加強日常監管。

(5)監督管理掃黑除惡擴展閱讀

2019年10月11日至12日，全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會在西安召開。針對1500多條涉黑惡在逃人員開展「追逃百日攻堅」專項行動，11月下旬全國掃黑辦特派督導專員將對大案要案難案開展專項督導。

截至2019年11月，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全國共打掉涉黑組織2421個，打掉涉惡犯罪團伙29773個，敦促35474名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

F. 銀行保險機構在掃黑除惡工作中改進服務，嚴格管理應遵守哪四個「嚴禁」

加強監管，嚴格准抄入，嚴防涉黑涉惡組織和個人進入銀行業和保險業各級監管機構要嚴格執行《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國保險法》，嚴格市場准入，將涉黑涉惡信息作為銀行保險機構設立、股權變更或實際控制人變更審批以及董事、監事、高級管理人員任職資格審批的重要判斷依據。嚴禁涉黑涉惡人員和涉黑涉惡組織參股、控股銀行保險機構；嚴禁涉黑涉惡人員擔任銀行保險機構的董事、監事、高級管理人員。

G. 掃黑除惡的內容

掃黑除惡專項斗爭的「兩個一律」
對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題。對黑惡勢力「關系網」、「保護傘」，一律一查到底、絕不姑息。

掃黑除惡專項斗爭「一案三查」
既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。
黑勢力具備的四個特徵：
一是形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
二是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動（以「黑」護商，以「商」養黑）；
三是以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡、欺壓、殘害群眾；
四是通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸、村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。

惡勢力具備的四個特徵：
一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上）有相對明確的組織者或者首要分子，骨幹成員基本固定；
二是在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；
三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會、生活秩序，造成惡劣的社會影響；
四是一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關系網不明確，層次較低。
掃黑除惡基本原則
有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。

H. 掃黑除惡五個講清是什麼

一是站位，檢察工作的開展和個案辦理必須要上升到講政治的角度去把握，不專僅要講政治，也要屬講政治的落實。
★二是機制，當前掃黑除惡工作存在退查率高、辦案能力不足等問題，要有針對的結合青干力量培養、隊伍力量整合、提前介入質效等工作完善辦案機制。
★三是辦案，牢牢握緊辦案這一主要抓手，緊把案件證據關、事實關，全面梳理涉黑涉惡犯罪線索，進一步狠抓破「網」打「傘」、斷「血」打「財」，發揮好檢察建議在行業管理方面的監督作用，推深做實社會綜合治理。
★四是隊伍，業務素養的提高一靠學習，二靠實踐，掃黑除惡專項斗爭是歷練幹警，尤其是青年幹警的戰場。
★五是宣傳，琢磨好宣傳素材、方式和途徑，牢牢把握好掃黑除惡的群眾基礎和輿論陣地。

I. 對掃黑除惡的工作如何加強

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一、宣傳發動。
在掃黑除惡工作之中，作為社區最重要的工作可能就是宣傳發動了，因為社區沒有偵查權，但是具有廣泛的群眾基礎，可以通過宣傳發動，讓廣大社區群眾紛紛投入到掃黑除惡工作中，積極舉報相關線索。

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二、摸底排隊。
社區雖然沒有調查的權力，但是站在掃黑除惡的最前沿，可以發揮自己人熟地熟的優勢，積極提供轄區內可能涉黑、渉惡的行業或者領域的相關動態，將這些線索及時提供給司法機關。

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三、收集線索。
社區處在和群眾打交道的第一面，與群眾最為熟悉，相對也就得到較高的信任。對於群眾不願意舉報的相關線索，可以通過社區工作人員主動走訪的方式獲得。
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四、積極配合。
轄區內存在掃黑除惡的相關線索，對於重點人員的先期調查，一般都是通過社區工作人員來進行的，在掃黑除惡工作中，社區必須要發揮長處，積極配合相關部門工作。
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五、及時匯報。
對轄區內出現的涉黑苗頭和線索，社區要對照標准及時報告。對於重點人員和重點領域出現的問題，不能包庇袒護。
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六、加強監管。
除惡務盡，重要在於讓有傾向和苗頭的人不敢以身試法。對於勞改、刑滿釋放人員、緩刑假釋人員的管理，也是社區的重要工作，社區要加強對相關人員的監督。