央行監管銀行

A. 央行是哪個銀行

中國人民銀行，簡稱央行，是中華人民共和國的中央銀行，也是中華人民共和國國務院的組成部門之一。
中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、社會團體和個人的干涉。

職能業務
主要職能

依照相關法律、法規，中國人民銀行的主要職責為：

（一）擬訂金融業改革、開放和發展規劃，承擔綜合研究並協調解決金融運行中的重大問題、促進金融業協調健康發展的責任。牽頭國家金融安全工作協調機制，維護國家金融安全。

（二）牽頭建立宏觀審慎管理框架，擬訂金融業重大法律法規和其他有關法律法規草案，制定審慎監管基本制度，建立健全金融消費者保護基本制度。

（三）制定和執行貨幣政策、信貸政策，完善貨幣政策調控體系，負責宏觀審慎管理。

（四）牽頭負責系統性金融風險防範和應急處置，負責金融控股公司等金融集團和系統重要性金融機構基本規則制定、監測分析和並表監管，視情責成有關監管部門採取相應監管措施，並在必要時經國務院批准對金融機構進行檢查監督，牽頭組織制定實施系統重要性金融機構恢復和處置計劃。

（五）承擔最後貸款人責任，負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監督。

（六）監督管理銀行間債券市場、貨幣市場、外匯市場、票據市場、黃金市場及上述市場有關場外衍生產品；牽頭負責跨市場跨業態跨區域金融風險識別、預警和處置，負責交叉性金融業務的監測評估，會同有關部門制定統一的資產管理產品和公司信用類債券市場及其衍生產品市場基本規則。

（七）負責制定和實施人民幣匯率政策，推動人民幣跨境使用和國際使用，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責國際國內金融市場跟蹤監測和風險預警，監測和管理跨境資本流動，持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。

（八）牽頭負責重要金融基礎設施建設規劃並統籌實施監管，推進金融基礎設施改革與互聯互通，統籌互聯網金融監管工作。

（九）統籌金融業綜合統計，牽頭制定統一的金融業綜合統計基礎標准和工作機制，建設國家金融基礎資料庫，履行金融統計調查相關工作職責。

（十）組織制定金融業信息化發展規劃，負責金融標准化組織管理協調和金融科技相關工作，指導金融業網路安全和信息化工作。

（十一）發行人民幣，管理人民幣流通。

（十二）統籌國家支付體系建設並實施監督管理。會同有關部門制定支付結算業務規則，負責全國支付、清算系統的安全穩定高效運行。

（十三）經理國庫。

（十四）承擔全國反洗錢和反恐怖融資工作的組織協調和監督管理責任，負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監測。

（十五）管理徵信業，推動建立社會信用體系。

（十六）參與和中國人民銀行業務有關的全球經濟金融治理，開展國際金融合作。

（十七）按照有關規定從事金融業務活動。

（十八）管理國家外匯管理局。

（十九）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。圍繞黨和國家金融工作的指導方針和任務，加強和優化金融管理職能，增強貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監管政策的協調性，強化宏觀審慎管理和系統性金融風險防範職責，守住不發生系統性金融風險的底線。按照簡政放權、放管結合、優化服務、職能轉變的工作要求，進一步深化行政審批制度改革和金融市場改革，著力規范和改進行政審批行為，提高行政審批效率。加快推進「互聯網+政務服務」，加強事中事後監管，切實提高政府服務質量和效果。繼續完善金融法律制度體系，做好「放管服」改革的制度保障，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐，促進經濟社會持續平穩健康發展。

主要業務
貨幣政策

中國人民銀行貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構。根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院頒布的《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》，經國務院批准，中國人民銀行貨幣政策委員會於1997年7月成立。2003年12月27日新修訂的《中國人民銀行法》第十二條明確指出：「中國人民銀行設立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責、組成和工作程序，由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。中國人民銀行貨幣政策委員會應當在國家宏觀調控、貨幣政策制定和調整中，發揮重要作用」。

貨幣政策的主要工具有：公開市場業務、存款准備金、中央銀行貸款、利率政策、常備借貸便利。

監督稽核

銀行法是進行銀行監管的法律基礎。銀行監管的目的在於確保銀行體系的活力，通過監視各銀行機構的信用和流動性，保護存款人利益。另外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著特別重要的作用。

中國人民銀行通過分析定期報告和現場稽核對金融機構進行監管。

跟銀行監管密切相關的是對支付系統的監管，中央銀行有責任維護國家支付、清算和結算系統的正常運行，中國人民銀行一直致力於開發它擁有的支付系統，並跟其他銀行機構密切合作，使這些金融機構運行的支付系統更加高效和更加安全可靠。

中國人民銀行正在改善其在支付系統中密切監視各銀行日間頭寸的能力。

支付體系

中國人民銀行作為中國支付體系建設的組織者、推動者、監督者，中國人民銀行肩負「維護支付、清算系統正常運行」等法定職責，建設運行了第二代支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統、全國支票影像交換系統、境內外幣支付系統等重要業務系統，為金融機構和金融市場提供低成本、高效率的公共清算平台，加速了社會資金周轉，推動了經濟金融較快發展。

中國人民銀行現行支付系統
中國人民銀行各級分支機構為商業銀行各級分支機構提供結算帳戶服務。此外，還為一些政府機關、事業團體開設結算帳戶，提供支付服務。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結算帳戶。

中國人民銀行不允許帳戶出現隔夜透支，因為大多數交易採用批處理方式在日終結算，所以日間透支的概念實際上不適用。但電子聯行系統除外，在此系統中，支付指令發出之前，其帳戶內必須有足夠支付的資金。

除了結算通過人民銀行支付系統辦理的支付交易以外，結算帳戶還用來結算其它支付系統產生的凈額頭寸，如商業銀行系統的電子資金匯兌系統。

中國人民銀行為了其維護支付、清算和結算系統的正常運行，除了履行一般監督作用以外，還為廣大銀行機構提供資金轉帳網路，即中國2000多家同城票據交換所、中國手工聯行系統和中國電子聯行系統。這些支付系統對銀行機構之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對於各商業銀行提供的支付服務通過業務條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。

信貸服務

信貸政策是宏觀經濟政策的重要組成部分，是中國人民銀行根據國家宏觀調控和產業政策要求，對金融機構信貸總量和投向實施引導、調控和監督，促使信貸投向不斷優化，實現信貸資金優化配置並促進經濟結構調整的重要手段。制定和實施信貸政策是中國人民銀行的重要職責。

經理國庫

央行經理國庫始於1985年。1985年頒布的《國家金庫條例》規定：「中國人民銀行具體經理國庫。組織管理國庫工作是人民銀行的一項重要職責。」從此，中國人民銀行在國庫管理中的基本定位得到了科學的、准確的表達。此後，相繼體現在隨後頒布的《國家金庫條例實施細則》（1986、1989），《預演算法》（1994），《預演算法實施條例》（1995），《中國人民銀行法》（1995，2003）以及「中編辦」歷次部門職責調整等有關法律法規制度規定中。根據這一基本定位，確立了中國中央銀行經理國庫體制。

徵信管理

根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《徵信業管理條例》等法律法規，中國人民銀行依法履行對徵信機構的監督管理職責。中國人民銀行分支機構在總行的授權范圍內，履行對轄區內徵信機構的監督管理職責。[9]2008年5月，徵信中心正式在上海舉行了掛牌儀式，注冊地為上海市浦東新區。2013年3月15日施行的《徵信業管理條例》（簡稱《條例》），明確了徵信系統是由國家設立的金融信用信息基礎資料庫定位。徵信中心在全國31個省和5個計劃單列市設有徵信分中心。

1997年，人民銀行開始籌建銀行信貸登記咨詢系統（企業徵信系統的前身）。自2004年至2006年，人民銀行組織金融機構建成全國集中統一的企業和個人徵信系統。截至2015年4月底，徵信系統收錄自然人8.6億多，收錄企業及其他組織近2068萬戶。徵信系統全面收集企業和個人的信息。

B. 中國人民銀行是不是金融行業主要的專業監管機構

目前的金融監管機構包括「一行三會」，即中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會。
三大監管機構從人民銀行的完全剝離預示著中國分業監管體制最終的確立,三大監管機構從此肩負著防範金融風險和確保金融穩定的艱巨任務,同時,人民銀行隨著其金融監管職能的剝離,肩負著更多新的使命。鑒於三大監管機構和央行之間的協調、合作在很大程度上決定著我國金融體系穩定和國民經濟的穩定發展。

C. 人民銀行與銀監會的監管有何差別

這個問題其實是關於金融市場結構的：金融市場的運行基礎是金融工具（主要指貨幣，當然也包括股票、債券等）的創造、發行和管理，以及相關法規制度，往上一層，是各種金融市場的交易者，包括普通人、企業、銀行、投行和保險公司、對沖基金啊什麼的。人民銀行的主要監管對象是金融市場的運行基礎層，說白了，也就是貨幣——人民幣的方方面面，包括人民幣的鑄造、發行，收回，洗錢、反假幣等等，當然其中最重要的就是貨幣政策。銀監會的主要職責是監管金融市場交易者中的老大——銀行的，保證它的風險可控。因為我國的金融體系結構是銀行主導型（美國為市場主導型），銀行佔用不可動搖的老大地位，所以對貨幣的監管和對銀行的監管天然就不分家——也就是為什麼現在人民銀行和銀監會互相看不上的主因。我國監管體系是分業監管（銀監會、證監會、保監會），比較落後於其他國家混業監管，未來也許會三會合一，組成金融監管總局，那樣會好一點。從管理細節上看：人行負責監督各類金融機構（包括商業銀行、證券商、保險業）日常行為，例如金融統計、反洗錢、反假幣、冠字型大小碼、個人及對公賬戶、國庫資金調撥、反詐騙等等。銀監會只對商業銀行負責進行現場和非現場的監管，例如1104監管平台就是非現場監管。

D. 人民銀行管理所有銀行嗎

中國人民銀行監督管理其他銀行
中國人民銀行1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成的。
1983年國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風險防範與化解、統計數據、銀行卡、金融規章、反假貨幣工作、公告欄等。
中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門之一。中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。
（一）起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
（二）依法制定和執行貨幣政策。
（三）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
（四）防範和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
（六）發行人民幣，管理人民幣流通。
（七）經理國庫。
（八）會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。
（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
（十）組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
（十一）管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系。
（十二）作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
（十三）按照有關規定從事金融業務活動。
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。

E. 中國銀監會和中國人民銀行二者是怎樣的關系

很早以前是沒有銀監會的，中國的金融行業都歸央行（中國人民銀行）管理。版後來隨著權金融行業發展，央行要做的事情越來越多，就有點自相矛盾。比如宏觀經濟出現了泡沫，負責宏觀調控的央行應該迅速撲滅泡沫。但是負責監管銀行風險的央行要規避行業風險，不能對銀行業造成太大沖擊，只能很慢慢的撲滅泡沫。或者反過來，有時候央行的宏觀調控職能需要它加大貨幣投放、刺激經濟，但是它的監管職責又要求它嚴控風險、避免壞賬、控制信貸規模，兩者很難協調。隨著宏觀調控規模加大、金融監管嚴格細致，這些矛盾也越來越明顯。最後乾脆把監管職能分離出去，另行設立銀監會，央行主要保留宏觀調控的職能。一家機構只負責一件事情，各自把自己的職責做好就行了，工作起來比較清爽。現在銀監會才是正宗的監管部門，負責監管銀行業。央行最宏觀的職責是研究協調金融行業的整體發展，寫規劃，具體的職責包括定貨幣政策、匯率政策、搞宏觀調控等等。央行也保留了少量監管職能，主要管銀行間、同業拆借等市場和徵信行業，但是央行主要工作不是監管。如果算行政地位的話，央行是國務院組成部門，銀監會是國務院下屬的事業單位，略低半級。

F. 我國的中央銀行是哪一個銀行

中央銀行是國家中居主導地位的金融中心機構，是國家干預和調控國民經濟發展的重要工具。負責制定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，實行金融監管。

1984年1月1日，中國工商銀行從中國人民銀行分離出來，正式成立，中國人民銀行專門行使中央銀行的職能。

1998年以後的中國人民銀行。1998年10月始，中國人民銀行及其分支機構在全國范圍內進行改組，撤銷中國人民銀行省級分行，在全國設立9個跨省、自治區、直轄市的一級分行，重點加強對轄區內金融業的監督管理。

一個以中央銀行為領導，以商業銀行為主體，多種金融機構並存、分工協作的具有中國特色的金融體系已經形成。

(6)央行監管銀行擴展閱讀

中央銀行集中與壟斷貨幣發行權的必要性：

第一，統一貨幣發行與流通是貨幣正常有序流通和幣值穩定的保證。在實行金本位的條件下，貨幣的發行權主要是指銀行券的發行權。

第二，統一貨幣發行是中央銀行根據一定時期的經濟發展情況調節貨幣供應量，保持幣值穩定的需要。幣值穩定是社會經濟健康運行的基本條件，若存在多家貨幣發行銀行，中央銀行在調節貨幣供求總量時可能出現因難以協調各發行銀行從而無法適時調節銀根的狀況。

第三，統一貨幣發行是中央銀行實施貨幣政策的基礎。統一貨幣發行使中央銀行通過對發行貨幣量的控制來調節流通中的基礎貨幣量，並以此調控商業銀行創造信用的能力。獨占貨幣發行權是中央銀行實施金融宏觀調控的必要條件。

G. 中央銀行金融監管的目標是什麼，謝謝！

1.保護金融秩序的安全。金融業的安全穩定對整個國民經濟有重要影響而且一家銀行或金融機構出現問題會引起連鎖反應，導致一系銀行和金融機構經營困難，所以中央銀行金融監管的首要目標就是要維護國內金融體系的安全和穩定。
2．保護存款人和公眾利益。銀行是一種信用中介，它們一方面是借者的集中，另一方面是貸者的集合。集中了社會各階層、各部門暫時閑置的貨幣和資本，與社會各方面聯系十分廣泛和密切 。銀行在經營中如果出現問題 ，會直接涉及千千萬萬存款任何社會各方面的利益，因此，中央銀行要把保護他們的利益不受損害作為金融監管的一個重要目標。
3．維護銀行業公平有效競爭。競爭是市場經濟條件下的一條基本規律，也是保護先進、淘汰落後的一種有效機制。各國金融監管當局無不追求一個適度的競爭環境，這種適度的競爭環境既可以經常保持銀行經營活力，從而使企業公眾獲取廉價貨幣和優質服務，同時又不至於致於引起銀行業經常失敗破產倒閉，導致經濟震動，為此中央銀行應創造一個公平、高校、有序競爭的環境。
4．保證中央銀行貨幣政策的順利實施。貨幣政策是當今各國調控的主要手段，而中央銀行是利用貨幣政策實施的主體。貨幣政策的有效實施必須以銀行金融業為中介。因此中央銀行金融監管要有利於保證貨幣政策的順利執行，有利於銀行業對中央銀行調節手段的及時准確傳導和執行。

H. 從銀行的監管主體以及中央銀行的角色來分，金融監管體制分為（ ）。

【答案】B、C
【答案解析】本題考查金融監管體制的分類。從銀行的監管主體以及中央銀行的角色來分，金融監管體制分為以中央銀行為重心的監管體制和獨立於中央銀行的綜合監管體制。