新疆市場監督

① 新疆不能帶手機進去的監管場所，考試中心、市場工廠等地方用的手機探測門檢測准確率

這個准確率還是相當高的，因為只要有金屬，它就會報警，他們也有X光，一看就能看出來，所以不要違規，免得造成麻煩

② 新疆市場監督管理政務服務系統裡面的上傳資料時如果有好幾張圖片或文件應該怎麼上傳

如果有說明的，按順序操作就行了，如果沒有的，那就隨便都上傳去了，

③ 注冊新疆市場監督管理局的賬號怎麼修改手機號碼

可以咨詢客服熱線

④ 新疆昌吉州市場管理監督局2018年新招聘的公務員的獎金如何發的

新疆昌吉市場監督管理局2018年新招收的公務員的獎金應該和其他新老公務員獎金是一樣的！

⑤ 還有網上直播，買翡翠，玉，新疆和田玉假貨百分九十以上，市場如何監督

沒有那麼誇張，現在直播玉都可以做證書，支持省檢和國檢，對於新手又想便宜又想好難免會入坑。

⑥ 強化服務 狠抓落實 為自治區經濟社會又好又快發展作出貢獻

（2007年1月16日）

一、2006年國土資源工作簡要回顧

2006年，在自治區黨委、自治區人民政府和國土資源部的領導下，各級國土資源部門認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和自治區第七次黨代會、七屆二次（全委）擴大會議精神，全面落實科學發展觀，著力實施優勢資源轉換戰略，服務新型工業化建設、新農村建設和和諧社會建設，全面完成了國土資源各項工作目標任務，取得了顯著成效，為自治區經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻，實現了「十一五」良好開局。

認真貫徹《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》精神，嚴格耕地保護和土地管理，以服務經濟建設為己任，不斷強化管理職能，努力為自治區經濟社會發展提供資源保障。積極落實國家、自治區關於社會主義新農村建設的戰略部署，大力支持新農村建設，為構建和諧新疆做出了積極努力。扎實開展以煤炭開發為重點的整頓和規范礦產資源開發秩序工作，並取得階段性成果。全面貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，「引進來、走出去」和利用「兩種資源、兩個市場」取得顯著成效，地質勘查工作出現前所未有的熱潮，地質找礦工作實現突破性進展。適應社會發展的新要求，不斷夯實業務基礎，擴大服務領域，提高服務質量，國土資源服務水平進一步提升。加強黨的組織建設、思想建設和幹部隊伍建設，政治保障和組織保障能力不斷增強。堅持以解決損害群眾利益問題為重點，加大反腐倡廉力度，通過健全規章制度，完善監督機制，國土資源懲防體系進一步完善。扎實開展「完善體制、提高素質」活動，促進了國土資源系統全面建設，國土資源管理能力和水平進一步提高。

2006年是我區國土資源系統集中精力、齊心協力、開拓創新的一年，也是不斷加強自身建設，管理水平和服務能力進一步提高的一年，我區國土資源工作呈現出良好的發展勢頭。自治區領導多次專題聽取國土資源工作匯報，中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉，自治區黨委副書記、自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地等黨政領導同志先後到國土資源部協調工作，並多次帶隊到基層調研；國土資源部孫文盛部長及其他部領導多次聽取新疆國土資源工作匯報並作出重要指示。我區國土資源工作得到了自治區和國土資源部的高度重視，對我們在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等方面取得的新成效給予了充分肯定。各地（州、市）、縣（市）黨委、政府（行署）及有關部門更加關注和支持國土資源工作，2006年，先後有8個地（州、市）的黨政領導12次來我廳座談，提出了很好的意見和建議，同時對自治區國土資源工作也給予了高度評價。自治區發改委、公安、監察、財政、環保、安監等部門對國土資源工作也給予了大力的支持。各級國土資源部門進一步轉變思想、轉變觀念，加強與當地黨委、政府的溝通協調，認真工作，主動服務，贏得了各級黨政領導的支持和理解。所有這些成績的取得，是自治區黨委、自治區人民政府和國土資源部正確領導的結果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持的結果，也是全區國土資源系統各族幹部職工團結奮斗的結果。藉此機會，向全系統各族幹部職工表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，有三點收獲：

一是樹立和落實科學發展觀是做好國土資源管理工作的正確指導思想。堅決貫徹國家、自治區關於加強土地調控、地質工作和整頓規范礦產資源開發秩序的各項決定，資源保障和參與宏觀調控的能力進一步增強。

二是黨中央、國務院和自治區各級黨政領導的高度重視及有關部門的大力支持是做好國土資源管理工作的根本前提。圍繞大局、服務自治區經濟社會發展，促進和諧社會建設的能力進一步提高。

三是全系統廣大幹部職工的共同努力是做好國土資源管理工作的基本條件。按照實現「三個轉變」的要求，堅持政務公開、依法行政、扎實工作，切實提高工作效率和服務質量，國土資源部門的良好形象進一步提升。

同時也存在一些問題，主要是：國土資源部門參與宏觀調控的方法、手段和經驗還不足，有待進一步加強；新的管理體制和機制開始發揮作用，但部分地區的管理方式和手段還不適應新體制、新機制的要求；如何解決好國土資源管理中存在的深層次問題還需要進一步研究；執法監察工作面臨的形勢依然嚴峻，國土資源違法案件仍時有發生；對幹部的教育、管理和監督工作還存在薄弱環節，黨風廉政建設的力度還需要進一步加大。這些問題必須引起我們的高度重視，並在今後的工作中認真加以解決。

二、2007年國土資源工作安排

2007年是落實「十一五」目標任務的重要一年，也是挑戰和機遇並存的一年。我們要堅持以全新的理念規劃資源，以全新的手段管理資源，以全新的措施保護資源，不斷開創國土資源工作的新局面。2007年自治區國土資源工作的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會、中央經濟工作會議、胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話和自治區第七次黨代會、七屆二次（全委）擴大會議精神，按照「保護資源、保障發展、維護權益、服務社會」的總要求，繼續推進自身建設和管理創新，積極參與宏觀調控，堅持從嚴管理、節約集約，不斷完善體制、提高素質，為實現自治區經濟社會又好又快發展作出新貢獻，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

2007年自治區國土資源工作的總體思路是：

——服務「一個中心」：以服務經濟建設為中心，千方百計為經濟社會全面協調可持續發展提供資源保障和調控支持，為加快新型工業化建設和社會主義新農村建設、努力構建社會主義和諧社會提供高效優質服務。

——規范「兩個市場」：充分發揮市場配置國土資源的基礎性作用，不斷深化土地和礦業權市場建設，逐步建立統一、開放、競爭、有序、規范的土地市場體系和礦業權市場體系，力爭在城鄉用地、礦業權統一市場配置上取得突破，確保土地和礦業權市場健康穩步發展。

——加強「三個建設」：加強規范化建設，以建設「公開、公正、廉潔、便民、高效」的國土資源系統為目標，進一步建立健全各項制度，打牢依法行政基礎；加強隊伍建設，狠抓幹部職工政治理論學習和業務培訓，進一步完善體制機制，提高隊伍整體素質；加強作風建設，規范行政行為，提高辦事效率，增強服務意識，扎實推進國土資源系統效能建設，推動國土資源事業全面發展。

——實現「四個轉變」：國土資源管理職能逐步從資源管理向資源管理與參與宏觀調控並重轉變；國土資源管理手段逐步從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、行政和技術手段轉變；國土資源管理方式逐步從微觀管理向調控總量和提高監管能力轉變；國土資源管理模式逐步從單一的部門執法向多部門聯合執法轉變。

——取得「五個實效」：在進一步參與宏觀調控，著力增強國土資源調控手段的針對性和有效性上取得實效；在進一步落實最嚴格的資源保護制度，著力推進國土資源節約集約利用上取得實效；在進一步維護合法權益，著力促進社會穩定上取得實效；在進一步轉變管理方式，著力強化國土資源監管和服務職能上取得實效；在進一步深化「完善體制、提高素質」工作，著力提高國土資源管理能力上取得實效。

——力爭「六個進展」：力爭在加強土地調控方面取得新進展；力爭在整頓和規范礦產資源開發秩序方面取得新進展；力爭在加強地質工作方面取得新進展；力爭在「完善體制、提高素質」方面取得新進展；力爭在支持新農村建設方面取得新進展；力爭在促進和諧社會建設方面取得新進展。

2007年，我區國土資源中心工作有三項，一是嚴格土地管理，全面貫徹落實《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》及其配套文件精神和要求；二是扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作，穩步推進礦產資源整合，著力解決「圈而不探」、「圈而不開」問題；三是進一步加強黨的建設、幹部隊伍建設和教育培訓工作。圍繞三項中心工作，重點要做好以下幾個方面的工作。

（一）積極參與宏觀調控，不斷提升資源對經濟社會發展的保障能力

加強土地規劃計劃調控，按照「布局集中、用地集約、產業集聚」的原則，積極推進土地利用總體規劃修編工作，合理確定用地結構和布局，統籌安排城鄉各項用地。嚴格限制不符合國家產業政策和市場准入條件的建設項目用地，優先保證國家和自治區重點建設項目用地需求，支持有利於產業結構調整和布局優化的項目建設用地，加大對新型工業化建設項目用地的扶持力度。對國家、自治區重點建設項目以及符合土地利用總體規劃和供地政策的建設項目，提前介入，主動服務，保障用地需求，努力做到合理調度、開源節流、促進發展。落實國土資源統計工作改革要求，開展國土資源管理形勢分析，為宏觀調控提供依據。

（二）落實嚴格的土地管理政策，切實保護耕地特別是基本農田

強化土地利用總體規劃實施管理，落實用途管制、土地計劃管理、建設用地預審等制度，充分發揮規劃、計劃對土地供應總量、結構的控制和引導作用，嚴格控制非農業建設佔用農用地。認真落實基本農田保護的各項制度，健全完善耕地特別是基本農田保護責任考核體系和監管體系，監督各地落實耕地保有量和基本農田面積負責制。做好基本農田保護示範縣（市）的相關工作，第二季度召開自治區基本農田保護工作現場會，總結和推廣經驗，提高我區基本農田保護管理和建設水平。完成各地政府耕地保護責任狀的簽訂工作，監督落實問責制。認真落實占補平衡制度，堅持補充耕地數量與質量並重的原則，努力提高耕地質量，增加有效耕地面積，7月份組織對各地耕地佔補平衡和基本農田保護工作進行檢查驗收。嚴格土地審批和供應管理，加強土地變更調查和用地監管，重點對基本農田數量和建設情況進行核實，及時掌握耕地、基本農田和新增建設用地實際數量。上半年召開自治區園區用地管理工作現場會，加強園區用地管理，規范開發區（園區）用地。認真執行建設用地批後核查制度，推進建立新增建設用地批後監管的長效機制。繼續加強遙感監測和動態巡查，及時掌握重點地區和重點城市土地違法情況，按照監察部、國土資源部的部署，會同自治區監察廳完成土地違法違規案件查處專項工作任務。

（三）積極支持社會主義新農村建設，為構建和諧新疆作出新貢獻

圍繞新農村建設，大力推進土地開發整理復墾工作，加快推進伊犁河谷地和天山南北麓土地開發整理等重大工程項目的實施，確保項目建設取得新的進展。做好建設項目土地復墾管理工作，制定出台《自治區生產建設項目土地復墾管理工作實施方案》。完善統一征地工作制度，建立征地補償預存制度，年內出台征地補償預存管理辦法。推行征地統一年產值標准和區片綜合地價，結合開展建設用地批後核查工作，重點監督征地補償安置措施的落實。認真落實《國務院辦公廳轉發勞動和社會保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》精神，會同勞動和社會保障部門，研究建立被征地農民的就業培訓和社會保障制度，切實維護被征地農民的權益，促進農村社會穩定。加強新增建設用地土地有償使用費收繳管理，完成2005年以來新增建設用地有償使用費清繳工作。總結並推廣地質災害群測群防網路體系試點建設經驗，進一步完善地質災害群測群防網路體系，提高地質災害預報預警能力。做好礦山地質環境恢復治理項目的立項和組織實施工作。

（四）堅持「開源節流」並重，大力推進節約集約用地

結合自治區實際，穩步推進工業用地招標拍賣掛牌出讓工作，在繼續規范經營性用地出讓的同時，實施全國統一的工業用地出讓最低價標准，不斷提高市場配置土地資源的程度。進一步落實節約集約用地的政策措施，堅持嚴控增量，盤活存量，鼓勵挖潛，引導用地單位充分利用存量閑置土地，強化項目用地控制性指標管理，提高土地容積率。4月份召開自治區土地儲備工作現場會，加快推進土地儲備工作，重點對擬開發建設用地、存量閑置土地等進行儲備。繼續做好自治區區屬國有企業改制土地資產處置管理工作。加強集體建設用地流轉管理，嚴格農村宅基地審批，提高土地集約利用率。

（五）進一步加強礦產資源管理，全面完成整頓和規范工作各項任務

按照國發〔2005〕28號文和全國整頓規范礦產資源開發秩序工作會議要求，密切協同有關部門，加大工作力度，切實把各項任務落到實處。繼續鞏固並擴大整頓規范工作成果，進一步加強礦業權管理，開展動態巡查，加強日常監管。繼續保持高壓態勢，嚴厲查處礦產資源違法違規行為。按照礦業權管理規定，對已設置的探礦權再進行認真細致的梳理排查，及時查處不按期實施勘查工作、未完成最低勘查投入等違規行為，重點解決「圈而不探」問題，研究制定自治區地質勘查准入條件和監督管理辦法，規范地質勘查行為。按照自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作會議的安排部署，按時、按要求完成礦產資源整合實施方案和礦區整合實施方案的編制工作，並穩步推進礦產資源整合。各地重點整頓礦區和重點整頓礦種的專項整治工作要在2007年第三季度前完成，10月底前基本完成重點整頓礦區礦產資源的整合工作。按照國家和自治區關於整頓和規范礦產資源開發秩序、深化礦業權有償取得制度改革的要求，第四季度召開自治區大中型礦山企業和地勘單位座談會，共同研究如何建立礦產資源管理的長效機制。完成自治區礦產資源總體規劃修編，積極推進地（州、市）、縣（市）礦產資源規劃編制或修編，加快開展礦業權設置方案的編制工作，規范礦業權設置和礦產資源勘查開發管理。在抓好整頓和規范工作的同時，要認真進行「回頭看」，防止反彈，確保年底前完成整頓和規范工作任務。

（六）加強地質工作，努力實現找礦新突破

2007年是全面落實加強地質工作決定的重要一年，要認真貫徹落實國發〔2006〕4號文件精神及自治區的實施意見，以實現地質找礦突破為目標，推動地質工作全面發展。加大對外開放力度，充分利用「兩種資源、兩個市場」，努力推進構建中亞—中國戰略性礦產資源陸上供應通道。以國家需求為導向，充分發揮礦產資源管理職能，進一步調整優化地質工作布局，突出重點成礦區（帶）、重要礦種和重要經濟區，集中資金和力量，支持一批重大礦產資源勘查項目的開展。進一步完善地質勘查單位資質管理制度和監督管理機制，依法規范行業准入。2007年上半年完成對地勘單位和礦業權評估中介機構業績的摸底調查，年底前基本建立執業和信用檔案。開展建立自治區地質勘查基金（周轉金）調研，會同有關部門，完成自治區地質勘查基金（周轉金）管理辦法的起草工作。制定自治區地質勘查行業統計分析、評價和情況通報制度，建立地質勘查行業協調機制。落實國家和自治區關於支持地勘隊伍改革發展的政策措施，鼓勵提高地質找礦成果質量和找礦效果，努力實現有宏觀影響的找礦突破。

（七）夯實業務基礎，不斷提高支撐保障能力

認真組織好第二次全國土地調查工作。推進地籍管理規范化和地籍管理資料庫建設，建立統一的土地分類、調查、統計、登記制度。繼續做好土地所有權和使用權登記發證工作，加快城鎮住房用地登記發證和農村集體土地所有權、使用權登記發證工作，擴大土地登記覆蓋面。認真做好兵團單位使用國有土地的確權工作，2007年兵地確權率達到95%以上。完成自治區14個重點城市的地價動態監測項目與20個縣（市）的農用地定級估價項目。第三季度召開自治區儲量動態管理工作現場會，總結和推廣儲量動態管理工作先進經驗。以礦產資源勘查施工為依據，建立儲量動態管理檔案，完善儲量評審備案制度，加強儲量登記統計，結合探礦權采礦權年檢，做好「三率」指標考核，不斷強化對礦產資源開發利用的日常監督管理。嚴格依法征繳礦產資源補償費，進一步規范徵收管理。全面實施國家西部1∶5萬比例尺地形圖空白區測圖新疆區域的測量工程和1∶5萬資料庫更新項目，啟動基於地理信息系統（GIS）的新疆突發公共事件應急指揮系統項目建設，加快推進「數字城市」建設。進一步做好自治區基礎測繪工作，全面完成重新測定艾丁湖窪地最低點海拔高程項目以及測量標志普查收尾和驗收工作。按照「金土工程」一期建設任務的要求，加快自治區國土資源數據中心建設和土地利用等基礎資料庫建設，建立基本農田保護信息系統，基本完成建設用地審批管理、礦業權管理信息系統和國土資源網站體系、視頻會議系統建設，抓好地州市「金土工程」建設試點。擴大政務信息網上公開查詢內容，大力推進電子政務，以信息化推動國土資源管理現代化。

（八）加強黨的組織建設和幹部隊伍建設，為全面履行國土資源管理職能提供堅強的政治和組織保證

鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實推進各級黨組織和黨員隊伍建設，深入開展基層組織建設活動。切實貫徹落實中央《關於加強黨員經常性教育的意見》等4個長效機制文件精神，健全黨建工作責任制，完善工作制度，堅持中心組理論學習制度，抓好民主集中、重大決策徵求意見等制度的落實。加強各級領導班子建設，全面貫徹幹部隊伍「四化」方針和德才兼備的原則，堅持正確的用人導向，切實把品德好、有能力、會幹事的幹部選拔到領導崗位上來，努力把國土資源系統各級領導班子建成為「政治上強、團結協調、開拓創新、廉政勤政」的堅強領導集體。認真研究探索國土資源系統幹部實行垂直管理後面臨的新情況、新問題，拓展幹部培養和成長的渠道，關心基層國土資源部門幹部的成長，積極向各級黨組織推薦優秀幹部，為他們的成長進步創造條件。推進國土資源系統幹部人事制度改革，加大幹部輪崗交流和競爭上崗力度，進一步完善幹部考察方法，規范工作程序，加強對全系統幹部選拔任用工作的監督，嚴肅組織人事工作紀律。加強後備幹部隊伍建設，抓緊制定《自治區國土資源系統後備幹部培養和管理工作實施意見》，建立和完善國土資源系統後備幹部庫。加快推進我區國土資源部門領導幹部和後備幹部的掛職鍛煉工作，2007年組織一批幹部到內地發達省區國土資源部門掛職學習。關心職工尤其是老幹部身心健康，切實幫助解決實際問題。繼續開展爭創「先進黨支部」、「優秀文明處室」、「文明職工」等一系列活動。抓好職工民主管理工作，充分發揮工、青、婦等群眾團體和國土資源各行業學會、協會等社會團體的作用，全面提升國土資源系統黨建工作水平。

（九）堅持教育、制度、監督並重，全面推進國土資源系統懲防腐敗體系建設

認真貫徹落實中紀委、自治區紀委關於2007年黨風廉政建設的工作部署，採取多種方式開展反腐倡廉教育，著力抓好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習和貫徹。落實黨風廉政責任制和會審、聽證、過錯追究等各項制度，強化領導幹部的廉潔自律，規范責任考核，完善制約機制。認真執行民主評議、誡勉談話、領導幹部重大事項報告和經濟責任審計等制度，強化對權力運行的監督和制約。按照中央的統一部署，開展「矛盾糾紛排查化解年」活動，認真做好土地糾紛調處工作，暢通信訪渠道，認真辦理群眾來信來訪，抓好信訪問題的核查和案件辦理，處理好行政復議和行政訴訟案件，發揮信訪工作和行政復議、訴訟的執法監督作用。開展治理商業賄賂自查自糾「回頭看」工作，把治理商業賄賂專項工作同黨風廉政建設有機結合起來，建立完善國土資源系統防治商業賄賂的有效措施和長效機制。嚴格依法理財，管好和用好國土資源專項資金，加強重點專項資金的審計和檢查工作，組織對2004年以前安排的全區土地開發整理項目預算執行情況進行專項審計。

（十）深化「完善體制、提高素質」活動，扎實推進和諧國土資源系統建設

認真學習領會和貫徹落實孫文盛部長在全國國土資源廳局長會議上的重要講話精神，把「完善體制、提高素質」作為一項經常性工作和長期任務抓實抓好，使國土資源管理體制和幹部隊伍素質不斷適應經濟社會快速發展的需要。進一步深化和拓展國土資源管理體制改革的成果，充分發揮新體制的優勢，在實踐中不斷完善工作體制。進一步更新觀念、加強學習，增強服從大局的觀念、依法行政的觀念，提高改革創新的意識、維權服務的意識、廉潔自律的意識。加強對現代經濟、科技、社會管理、法律、哲學以及相關業務知識的學習，不斷提高參與宏觀調控的能力。認真貫徹落實《國務院關於全面推進依法行政實施綱要》要求，在全面檢查的基礎上，第三季度召開自治區國土資源依法行政現場會，推進國土資源依法行政工作深入開展。加強內部管理制度建設，加快國土資源規范化管理標準的編制工作，年底前起草完成自治區國土資源規范化管理標准範本。認真開展「五五」普法工作，大力推行陽光行政，積極開展「行風建設示範窗口」創建活動，不斷提高依法行政水平。加強立法調研，進一步完善《新疆維吾爾自治區古生物化石保護條例》，爭取出台《新疆維吾爾自治區礦山地質環境恢復治理保證金管理辦法》和《新疆維吾爾自治區征地補償安置爭議裁決機制》。第一季度召開自治區鄉鎮國土資源所建設工作現場會，加強執法能力建設和鄉鎮國土資源所標准化、規范化、制度化建設，大力改善基層國土資源所工作環境。按照「統一規劃、分級負責、分類培訓」的工作機制，全面做好乾部教育培訓工作，繼續與黨校合作，加大對各級特別是縣（市）國土資源局領導幹部的集中培訓。推進文明行業創建活動，開展豐富多彩的文藝體育活動，第一季度舉行自治區國土資源系統文藝匯演，10月份舉辦全系統籃球比賽，努力形成「奮發向上、團結和諧」為特徵的國土資源文化，促進和諧系統建設。

（在自治區國土資源系統電視電話會議上的講話摘要原載《新疆國土資源》2007年第1期）