紀檢監察工作辦法
A. 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面
一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面，存在「等靠要」思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面，一方面職能錯位，存在「大包大攬」傾向，在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。
隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定，存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。
五是管理體制不夠完善，權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范，給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。
1/7頁
二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題，應該採取哪些措施
存在問題：
一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施：
（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。
（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結，有什麼解決辦法
存在問題：
一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。
解決辦法：
（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。
（二）強化教育，熟練技能，使幹部隊伍素質不斷提升。
（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。
（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題：
一是農村幹部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。
B. 如何深入推進紀檢監察機關方式方法創新
紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、准確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。做好新時期紀檢監察工作，必須利用調查研究這一行之有效的工作手段，不斷創優創新，著力研究新情況，解決新問題，探索新規律，總結新經驗，才能有力地推動紀檢監察工作開展。 一、創新路數，找准位置，善於在服務全局中謀劃調研工作。做好調研工作關鍵要定準位、謀好路。要始終把紀檢監察工作調研放到黨的中心工作、發展大局中來謀劃和部署，為領導決策當好參謀，為全局工作提供服務。注重對反腐倡廉建設具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究，在認真調查研究的基礎上，提出推動各項工作的對策和建議；緊密結合群眾反映強烈的熱點問題、反腐倡廉工作中遇到的難點問題、社會關注的焦點問題，加強對策性研究；及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律；及時總結各部門各單位創造的好做法、好經驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經驗；及時反映反腐倡廉工作出現的新情況、新問題、新趨勢，提供有參考價值的綜合性信息材料。一是著眼於服務發展，在開展全局性調研上下功夫。服務和推動中心工作任務的落實是紀檢監察部門調研的首要任務。因此要始終堅持把服務和促進發展作為紀檢監察工作調研的出發點和落腳點，針對紀檢監察工作在促進和服務發展中遇到的新情況新問題，開展全局性調研。比如開展紀檢監察工作績效考評研究，客觀地評價紀檢監察機關的工作績效。二是著眼於決策咨詢，在開展對策性調研上下功夫。新時期紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾，需要從理論與實踐的結合上給予回答和解決。要將紀檢監察工作中遇到的熱點難點問題作為開展調研工作的重點，力求為上級領導決策提供第一手參考資料。比如，如何進一步發揮紀檢監察職能、著力解決影響社會和諧的突出問題的研究；如何依法依紀辦案問題的研究等，為領導決策提供科學依據。三是著眼於與時俱進，在開展創造性調研上下功夫。時代在發展，紀檢監察工作的內涵、工作的對象、工作方式方法等都在發生著深刻的變化，一些新課題、一些新領域都還是空白區、邊緣區、交叉點。因此，我們要著眼於推動紀檢監察工作的創新創優，抓住事關紀檢監察工作全局的重點、難點問題，抓住還沒有被發現、或已發現還沒有具體解決辦法的問題開展調研，進一步開創紀檢監察工作的新局面。比如，黨內一些不良風氣依然嚴重，違紀違法行為趨於復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案不斷增加並且花樣翻新，群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題嚴重，互聯網的迅速發展給反腐敗工作既帶來機遇也帶來挑戰，腐敗問題與其他社會矛盾相互交織，反腐敗斗爭形勢更加復雜，等等。 二、創新方法，加強鍛煉，善於在能力提升中提高調研工作。衡量調研工作水平關鍵要看形成的調研成果能否有效地解決問題和推進實際工作。必須重點從提升調研能力、強化實踐鍛煉、加強成果運用等方面入手，不斷提高紀檢監察工作者的調研水平。一是注重學習提高，在理性思維中提升調研水平。思路決定出路，思維水平決定工作水平。要加大對調研工作者的培訓教育力度，通過舉辦培訓班、召開研討會、進行現場指導等多種方式，著力加強對廣大紀檢監察幹部調研能力的培養。二是注重探索規律，在開拓創新中推進調研深度。紀檢監察工作的活力源自改革、發展和創新，紀檢監察要善於把握調研規律，掌握調研技巧，創新調研的方式方法。三是注重聯系實際，在實踐鍛煉中檢驗調研成果。社會實踐是獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本之道。要通過交流、跟班學習、通過到先進地區和基層學習考察等方式為紀檢監察幹部提供鍛煉的機會，在具體工作實踐中提高工作水平。 三、創新機制，立體推進，善於在全員參與中落實調研工作。做好調研工作必須有一套良好的調研機製作保障。要在調研實踐中積極建立健全以制度建設為基礎的科學的立體化管理體系。一是建立目標管理機制，實施項目式推進。在實際工作中，可針對調研工作的推進，建立「定課題、定人員、定時間、定考核」的目標管理機制。要把調研工作列入紀檢監察工作的年度考核之中，分解工作目標，落實工作責任，將調研課題進行項目式的分解落實。進一步健全領導責任機制，使領導率先垂範，以身作則，帶頭下基層開展調查研究，帶頭出調研成果。二是建立考核激勵機制，實施督導式推進。堅持把調研的全過程納入到考核管理中，可在實行年初課題選報的基礎上建立年中課題督查制、年末考核評優制。積極開展優秀調研成果、調研先進個人評比活動，對獲獎成果和完成人給予一定的物質和精神獎勵，充分調動廣大紀檢監察幹部從事紀檢監察工作調研的積極性和創造性。三是建立重點協調機制，實施攻關式推進。在發揮紀檢監察部門相關室主導作用的同時，要注重發揮其他各室的作用，形成合力，整體聯動。對重點、難點課題，成立聯合調研工作小組集體攻關。在調研中遇到疑難，及時召開「諸葛亮」會議，集體攻關，破難解惑。
C. 新時期紀檢監察工作如何優化思路創新方法
當前，經濟全球化深入推進，改革開放不斷深化，科技進步日新月異，經濟體制、社會結構、利益格局等正在發生深刻變化，各種思想文化相互激盪，紀檢監察工作面臨的形勢嚴峻而復雜，必須與時俱進優化工作理念和思路，創新工作方式方法，堅持以構建懲防體系為統領，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以加強信息化建設為支撐，以統攬協調為基本，科學系統推進反腐倡廉建設。
堅持以構建懲防體系為統領
反腐倡廉建設各項工作應當以構建懲防體系為統領，要做到：
從組織領導上統領。在工作機制上，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制；在工作方式上，堅持圍繞中心、服務大局，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使反腐倡廉工作融入各項具體工作中，保障黨委、政府的重大決策執行到位、重要部署實施到位、重點工作推進到位；在工作理念上，堅持以人為本、執政為民，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾利益。
從規劃建設上統領。在懲防體系建設規劃上，堅持分層設計，分類實施，突出重點，點面結合，整體推進的工作原則。分層設計就是分市、縣、鄉（鎮、街道）、村（居）等層面，分層設計懲防體系基本框架；分類實施就是分黨政機關、事業單位、國有企業、產業園區、「兩新」組織五類，結合實際，構建和推進具有行業、系統特色的懲防體系；突出重點就是重點突出黨政機關、行業系統和城鄉基層，尤其是重點領域和關鍵環節的構建；點面結合就是認真歸納梳理和總結先進典型的做法，從中提煉出不同層次和類別的範例，在面上推廣，充分發揮示範引領作用，抓好一點，構建一線，帶動一片；整體推進就是全面抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作落實，系統推進懲防體系建設。
從體系內容推進上統領。在教育上，堅持從提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力入手，突出領導幹部這個重點，夯實思想道德防線；注重教育方式創新，增強教育的針對性和實效性；建立教育科學評價體系。在制度建設上，堅持從加強對權力運行的監督制約入手，不斷推進制度配套建設，並加大制度執行力，做到令行禁止、違者必究。在監督上，扎實推進監督體制機制改革，實現同級監督與上級監督、下級監督、群眾監督和輿論監督的有機結合，真正把權力置於陽光之下。在懲治上，正確把握治標與治本的關系，在加大案件查處力度的同時，注重發揮案件治本功能，注重推進重點領域、關鍵環節的改革和制度創新，制定有效防治腐敗的措施辦法，形成長效機制。
堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭
落實黨風廉政建設責任制關鍵要把握幾點：
堅持「一崗雙責」。將落實黨風廉政建設責任製作為監督黨政領導班子履行「一崗雙責」的重要手段，作為調動廣大幹部和社會各界力量參與反腐倡廉建設的有效載體，推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作落實。要圍繞中心服務大局，把黨風廉政建設與經濟社會建設全面結合，做到一起安排，一起部署，一起檢查，一起考核。
堅持誰主管誰負責。黨風廉政建設責任制的核心內容就是明確責任，誰的責任、什麼責任、責任有多大，都必須非常明確具體。要將責任落實到具體單位和人頭，防止發生「齊抓共管都不管、人人有責都不負責」現象。要明確責任重點內容，制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法、實施措施，加強教育、管理、檢查、考核等。要明確責任追究的標准，做到責任追究到人、量紀輕重分明。
嚴格獎懲。實行責任分工項目化管理，運用項目化管理的思路和方法推進落實黨風廉政建設責任制，將重大項目推進、重要活動開展、重大資金使用等內容，以項目形式下達牽頭部門，明確工作目標、實施節點和責任領導，年底集中組織項目評審。著力開發應用黨風廉政監控管理系統，實現對各地各部門落實責任制情況的動態監控、適時評分和智能考核。在抓好日常檢查的基礎上，定期對各地各部門貫徹責任制情況進行全面檢查，注重引入社會評價機制，增強考核的客觀公正性。在責任追究上，既追究具體責任人責任，又追究相關領導責任，真正解決責任追究不力、不到位的問題。
堅持以加強信息化建設為支撐
在規范權力運行上，通過充分運用信息科技，充分體現公開性、制約性、規范性、科學性，從而實現對權力運行的立體動態監督。反腐倡廉工作以加強信息化建設為支撐必須從以下幾個方面著力：
要開啟科技反腐的新思路。在制度設計上，將科學的理念貫穿於制度理念、組織方式、體制機制等各個方面，通過信息科技的運用避免制度設計的隨意性或者與現實脫節的狀況發生，最大限度地壓縮制度中存在的自由裁量空間；在制度執行上，要充分運用現代信息技術、管理技術、傳媒技術等手段保障制度的有效運行；在制度落實效果監督評價上，運用信息科技研發科學的評價系統，重點圍繞權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等方面的制度落實情況進行經常性評估，將評估結果進行定期、定性、定量分析，與教育、督查、懲處結合，與黨風廉政建設責任制考核結合，進而促進科技、制度、執行和創新的有機融合，切實增強監督實效。
要推進科技反腐「全覆蓋」。推進防控內容的全覆蓋，圍繞教育、制度、監督、懲治等各方面內容，建立相應的信息科技平台；推進行業領域的全覆蓋，突出重點行業、重點領域、重要崗位；推進應用層面的全覆蓋，把信息科技應用到工作的各級層面，延伸至工作末端。
要實現反腐效能的新突破。要堅持信息化建設和應用同步推進，防止「兩張皮」。從強化權力公開上求突破，加強對外信息公開和權力運行過程公開，通過電子監察實施全程監控，通過自動風險提醒、預警，及時發現問題、督促整改；從強化剛性約束上求突破，充分利用信息技術標准嚴格、程序嚴密、客觀公正等特性，最大限度地保證業務操作和制度執行的剛性，縮小制度設計與執行之間的差距；從強化動態監控上求突破，通過優化細化權力運行流程，推進「定人、定責、定時、定質量」應用到系統平台，使權力運行每一步操作都留下痕跡，實現權力運行可追蹤，結果不可逆；從強化精細化管理上求突破，充分運用信息科技，整合各種信息和資源，對大量數據進行收集、甄別、分類和分析，變分散管理為集約管理，變封閉管理為共享管理，變粗放管理為精細化管理；從強化倒逼制度機制創新上求突破，通過信息科技的應用，倒逼權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等制度機制創新。
堅持以統攬協調為基本
面對復雜多變的形勢，紀檢監察機關必須統攬協調，變「單兵作戰」為「集團會戰」，形成整體合力，這是開展工作的基本方法。統攬協調關鍵要把握好以下幾點：
善於牽頭抓總。充分調動各機關、各部門、社會群眾的積極性，加強與有關部門的聯動配合，共同推進工作，建立各司其職、協調聯動的工作大格局。要健全組織協調工作機制，對跨部門、跨行業的重點工作，需成立相應組織協調領導機制，明確領導小組和各成員單位的職責、工作方式、工作程序。要加強與公安、檢察、法院、審計及其他職能部門的協作合作，建立組織協調、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等工作制度，形成紀檢監察、公檢法、審計機關、稅務金融「四位一體」的反腐敗工作機制，真正做到統攬不代替、牽頭不包辦、協調不越位。
善於借力擇機乘勢。要主動協調溝通，藉助相關職能部門的力量和資源，推進紀檢監察工作。健全激勵和督導機制，通過考核考評、評先評優、通報督查等方式，充分調動下級單位和相關職能部門配合開展工作的積極性。要緊貼落實黨風廉政建設責任制工作，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，強化整體調度與協調，提高組織協調的權威，推動責任單位工作落實。
善於整合工作合力。在統攬協調反腐倡廉工作中，注意發揮相關職能部門的整體優勢，根據工作需要，合理進行力量聯合，按需吸納，提升組織凝聚力，實現各種職能和力量的優勢互補。（作者 鄧修明 四川省成都市委副書記、市紀委書記）
D. 紀檢監察工作考核辦法
為貫徹落實全省紀檢監察調研工作會議精神，全面加強和改進紀檢監察調研工作，推動出資企業紀檢監察工作深入開展，省國資委紀委決定在出資企業紀檢監察機關開展綜合調研工作及評比活動。現將有關事項通知如下： 1、提高對調研工作的認識。要深入學習中央紀委二次全會和全國紀檢監察調研工作會議精神，深刻認識加強調研工作的重要意義，切實把調查研究作為紀檢監察工作的重要內容，增強抓好調研工作的責任感和使命感。 2、強化對調研工作的組織領導。各企業要高度重視調研工作，切實把調研工作擺在突出位置，企業紀檢監察機關負責同志要親自抓，帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭深入反腐倡廉第一線，要確保調研經費落到實處。 3、要不斷改進調研作風。要深入到反腐倡廉建設的新領域，深入到腐敗現象易發多發的地方，深入到那些創造了新鮮經驗和成功做法的地方，深入到出現苗頭性、傾向性問題的地方組織深度調研，切實做到察實情、說實話、獻實策、出實招。 4、調研成果要力求具有實效性。調研報告破題要小，觀點要新，論述要透，指導要強，從理論與實踐的結合上說明問題，切忌假大空。要少寫官樣文章，多求創新實用，提出的對策建議應具有一定的應用價值，撰寫的文稿要講究科學性，文字表達要體現准確性。
E. 如何實現紀檢監察工作精細化管理
考核時間：實行年度考核，一般安排在每年12月到下年1月，與局黨政對各單位的黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核同步進行。
考核方法：局紀委、監察處採取直接檢查各基層單位的方式進行。在局組織檢查考核前，各基層單位應先進行自查、自評，形成自查報告上報局紀委、監察處。
考核依據：考核依據本《辦法》制定的各項指標，採取單位自查與專門檢查、平時檢查與年度檢查相結合的方式，按照一聽（聽匯報）、二看（看資料）、三談（組織座談）、四測（民主測評）、五評（量化評分）的步驟進行。
計分辦法：標准分滿分為100分，總分在90分以上的為優秀達標單位，80分至89分為達標單位，60分至79分為基本達標單位，60分以下的為未達標單位。
F. 紀檢監察工作
一、概況
2012年，學校紀委認真學習貫徹黨的十八大、十七屆六中全會和中央紀委第七次全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央、教育部、北京市關於反腐倡廉建設的決策部署和工作方針，認真落實賀國強同志在部分高校反腐倡廉建設座談會上的重要講話精神，切實落實黨風廉政建設責任制，繼續深入落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃》和中央紀委、教育部、監察部《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，圓滿完成了工作任務，黨風廉政建設和紀檢監察工作取得了新成效，為學校事業科學發展提供了有力保證。
二、黨風廉政建設
學校堅持把落實責任製作為黨風廉政建設工作的龍頭，認真落實中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和《教育部關於執行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，進一步加大落實黨風廉政建設責任制的工作力度。2012年年初，及時召開黨委常委會和學校2012年度黨風廉政建設工作會議，傳達學習十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和教育系統黨風廉政建設工作會議精神，總結學校2011年度黨風廉政建設工作，部署2012年度工作任務。及時分解年度黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務，共分解37項任務，涉及60個部門。黨的十八大召開後，認真組織學習十八大報告、中紀委報告，全面貫徹落實黨的十八大精神。繼續實行領導幹部按年度簽訂《黨風廉政建設責任書》制度，2012年黨委書記、校長與7位副校級領導簽訂了責任書，9位校領導分別與分管（聯系）單位主要負責人簽訂責任書並進行了集體廉政談話。班子成員通過參加民主生活會、聽取年終考核述職述廉等形式切實抓好分管部門（聯系）單位黨風廉政建設工作的責任落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
三、重大決策部署貫徹落實情況監督檢查
重點加強黨的政治紀律教育，加大對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、編造和傳播政治謠言及醜化黨和國家形象等行為。加強對學校課堂、論壇、講座和校刊、校內廣播電視、校園網的管理，切實維護校園和諧穩定，為黨的十八大召開營造良好氛圍。認真落實《教育部關於進一步推進直屬高校貫徹落實「三重一大」決策制度的意見》，貫徹執行民主集中制，堅持凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項均通過集體研究做出決定。進一步加強「三重一大」決策制度建設，健全完善議事規則和決策程序，確保了決策的民主科學。接受教育部對學校「三重一大」決策制度執行情況的專項檢查並得到檢查組充分肯定。
四、重點領域和關鍵環節監管
認真落實賀國強同志在部分高校反腐倡廉建設座談會上重要講話精神，強化重點領域和關鍵環節監管，嚴把招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、校辦企業、學術誠信等「七個關口」。紀委按照「全程參與、重點監督」的原則，認真開展招生監察，監督高考招生錄取過程，重點對藝術類學生、藝術特長生、高水平運動員等特殊類型招生進行全過程監督，以確保招生的公開、公平、公正。2012年7月19日，學校接受了北京市2012年高校招生巡視檢查，高考招生工作得到檢查組的高度評價。加強研究生招生監察工作，嚴禁校內單位及教師舉辦或參與舉辦考研輔導班。按照「在參與中監督、在監督中服務」的要求，加強對基建、物資采購等領域的監督，紀檢監察部門參加校內基建、物資設備采購、維修等領域全部招投標項目評標過程，參加處理廢舊物資競價拍賣過程，並根據需要參加重大項目的前期考察和重點工程驗收工作，促進了學校重大經濟活動的進一步規范。落實教育部《關於進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》，加大學校科研經費監管力度。落實《教育部關於切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》，在全校教師中開展學術道德教育，發放《科研誠信——負責任的科研行為教程與案例》一書。
五、懲防體系建設
1.加強宣傳教育。2012年開展了以「保持黨的純潔性，構築廉潔校園文化」為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動，編發《中心組理論學習參考——黨風廉政建設專輯》，組織領導幹部參觀北京市反腐倡廉警示教育基地，發放《高等學校教職工廉潔教育讀本》、《大學生廉潔知識讀本》各800冊，舉辦《始終保持黨的純潔性》主題教育圖片展。
2.加強制度建設。2012年新制定或修訂了《黨務公開工作實施辦法》等8個反腐倡廉相關制度。據不完全統計，學校現有反腐倡廉相關制度248個，黨風廉政建設制度體系進一步健全。進行了學校制度清理的相關准備工作。
3.加強監督檢查。堅持對領導幹部執行收入申報、禮品登記上交、報告個人有關事項等廉潔自律有關規定的情況進行監督，對領導班子及領導幹部民主生活會、述職述廉等情況進行監督，對幹部選拔任用、人員招聘、職稱評聘等工作進行監督，對學校重大經濟活動進行監督，促進幹部廉潔自律和學校管理的規范化。
4.加強信訪工作。嚴格執行上級關於信訪辦理的規定，進一步規范信訪舉報工作。暢通和拓寬信訪渠道，提高信、訪、網、電一體化水平，依法保障群眾信訪舉報的權利。加強信訪監督工作，對有違紀苗頭和輕微違紀行為的幹部，早提醒，有效預防違紀違法行為發生。參加北京高校紀檢監察信訪業務培訓及考試，努力提高業務能力和水平。
六、專項治理
1.認真開展治理教育亂收費工作。學校堅持治理教育亂收費領導體制和工作機制，嚴格執行「收支兩條線」規定，堅持實行教育收費公示制度，規范學校各種收費行為。2012年5月召開了學校規范教育收費工作會議，各二級單位黨政負責人參加，學習貫徹2012年教育部、北京市關於治理教育亂收費、規范教育收費、治理「小金庫」會議及文件精神，並對學校工作進行部署。春季、秋季兩次開展教育收費自查工作，未發現違規收費行為。
2.開展了一系列專項治理工作。主要包括：工程建設領域突出問題專項治理，領導幹部廉潔自律突出問題專項治理，領導幹部兼職情況自查自糾，因公出國（境）團組情況專項檢查，論壇、研討會、慶典專項治理，規范公務用車專項治理等，強化了領導幹部廉潔自律，規范了學校各項管理。
七、紀檢監察隊伍建設
學校紀委2012年召開全委會議2次，學習貫徹黨的十八大精神及上級工作部署，深入研討學校黨風廉政建設和紀檢監察工作。紀委辦公室監察室認真落實紀委會議精神，積極組織協調和監督檢查。紀檢監察幹部按要求參加上級舉辦的培訓及會議，切實加強理論和業務學習。加強與兄弟單位的工作交流，承辦了教育部直屬高校紀檢監察第六片組會議。貫徹落實《北京高校紀檢監察工作考核辦法（試行）》，認真對照考核指標體系，不斷夯實紀檢監察工作，全面推動學校黨風廉政建設。
八、其他工作
1.起草學校第十次黨代會紀委工作報告。
2.完成學校迎接北京高校黨建和思想政治工作達標檢查相關工作。
G. 如何做好新形勢下的紀檢監察工作
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作離不開紀檢監察工作，這是歷史賦予紀檢監察人員義不容辭的責任。隨著人們生活方式，價值取向的變化，各種思想觀念相互碰撞，矛盾斗爭錯綜復雜，使得黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著許多新問題、新情況。因此也對紀檢監察工作提出了更高的要求，尤其對行政執法的稅務部門來說，紀檢監察工作主要是服務於帶好隊，收好稅，執好法,服好務。如何大膽解放思想、提高素質、調整思路，做好稅務紀檢監察工作，已成為擺在我們紀檢監察幹部面前需要思考和理清的問題。一、樹立全局觀念和大局意識，緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發點和歸宿點
（一）服從服務於稅收中心，找准切入點，把監督工作滲入稅收業務之中，對稅收征管過程中的重要環節進行監督檢查。紀檢監察還可參與稅收執法檢查、內部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和工程招投標等活動，從中發現違紀問題和制度上的漏洞，以及時採取有效措施糾錯堵漏。
（二）正確處理好三個關系。一是處理好與當地紀檢監察機關的關系。對當地紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本局的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處等都要及時向紀檢監察機關報告。二是處理好與局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到五個主動：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面；主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，積極當好配角。
（三）注意工作方法。稅務紀檢監察部門肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須集中力量把行風建設、領導幹部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，在查辦案件、處理人時，注意工作方法，綜合考慮政治影響和經濟效果，趨利避害，不憑主觀願望辦事，注意原則性和靈活性相結合，對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對於一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的幹部應給予機會，要以理服人，以情感人、以制度管理人並貫穿日常工作中。二、加強廉政制度建設，建立反腐倡廉長效機制
制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿於反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束幹部行為，做到權力運行到哪裡，制度約束就延伸到哪裡。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。
（一）進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，必須把職能部門主導作用與紀檢監察組織協調作用結合起來，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。
（二）規范權力運行，實施陽光工程，加大稅收管理，巡查和內部審計力度，推行政務公開，按照公開、公平、公正的原則，公開稅收政策法規、公開崗位責職、公開辦稅程序、公開服務標准、公開納稅定額、公開違章處罰、拓寬社會監督、群眾監督、輿論監督渠道，建立健全權力制衡機制。
（三）落實責任，加強考核檢查、嚴格責任追究。積極開展行政效能監察，通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好乾多干少一個樣、干好乾壞一個樣、乾和不幹一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三、加強兩權監督工作，優化權力運行機制
要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
（一）建立兩權監督工作責任制。將兩權監督的內容細化，按照科室工作職責分解到各工作崗位，建立權責一致的兩權監督運行機制，將兩權監督融合滲透在兩權實施的全過程中，與兩權的實施相互結合、同步運行。各職能部門針對分管的業務工作,在行使兩權的同時，制定出兩權監督的具體意見，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪裡，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪裡，確保兩權監督貫穿稅務工作全過程。
（二）加強對八小時以外的監督。要把監督從八小時以內拓展到八小時之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，進一步優化八小時之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、納稅人反饋、家庭助廉相結合的監督網路，加大群眾對幹部的監督力度，使幹部少犯或不犯錯誤。
（三）充分發揮特邀監察員和社會各界的監督作用。繼續採取召開座談會、走訪納稅戶、發放問卷調查等方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，充分發揮他們的監督作用，不斷改進工作質量。四、強化稅收執法監察工作，將執法監察制度化、規范化、系統化
稅收執法監察是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防範和及時發現稅收執法過程中經濟違紀違法問題的有效途徑。
（一）紀檢監察部門提前介入，直接參與稅收執法檢查，把監督觸角延伸到稅收執法的全過程中，及時發現稅收執法過程中的不規范行為和苗頭性、傾向性問題，掌握稅務人員違法違紀案件線索的第一手材料，把腐敗問題解決在萌芽狀態，改變事後監督的被動局面，增強紀檢監察工作的前瞻性。
（二）紀檢監察部門與有關業務部門密切配合，通過對征、管、查各環節和稅收法律、法規、涉稅文件執行情況的監督檢查，拓寬和挖掘監督工作的廣度和深度，實現紀檢監察工作與稅收業務工作的有機結合，克服紀檢監察部門由於分工原因對稅收業務的熟悉程度不高之不足。
（三）通過執法監察，找准管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。五、加強紀檢監察幹部隊伍自身建設，不斷提高工作水平
為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監察幹部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設。
（一）認真學習，刻苦鑽研，增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力；要主動介入各項稅收業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉稅收業務的能手，只有充分熟悉稅收業務才能使監督工作有針對性而不盲目，有前瞻性而不短視。
（二）求真務實，做有工作實績的幹部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少。
（三）嚴於律己，做廉政勤政的幹部。紀檢監察工作由於其自身的特殊性，因此，紀檢監察幹部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察幹部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察幹部風采。
（四）要做到三勤。即：腦勤、腿勤、手勤。腦勤即勤於思考，善於從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事；腿勤即勤下基層科室，多作調查研究，不做蜻蜓點水式的幹部；手勤即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗，在實際工作中進行實踐。
H. 如何發揮紀檢監察工作在中的作用
實行派駐機構統一管理以來，實現了紀檢監察機構組織的延伸，較好地發揮了監督作用。但從目前各派駐機構開展工作的情況來看，工作方法不夠完善，監督效果不夠理想，作用發揮不夠明顯，遇到的困難和問題較多。筆者認為，確保派駐機構有效履行職責，提高監督質量和效果，促進駐在單位和部門各項工作落實，必須增強派駐意識，明確崗位職責，注重工作方法，健全工作機制，妥善處理各種關系。
一、增強派駐意識，解決「為何干」的問題 紀委監察局對派駐機構實行統一管理，是加強黨內監督、行政監察和黨的執政能力建設的一項重大舉措，這對於充分發揮派駐機構的職能作用，加強對所駐部門及授權管理單位黨（工）委和領導班子及其成員的監督，促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。因此，派駐機構首先要充分認識實行統一管理的重大意義，自覺增強派駐意識，既要著眼於解決所駐單位和部門當前反腐倡廉建設存在的突出問題，又要考慮長效管理和超前規范，增強預防腐敗的針對性和有效性；既要採取傳統的、有效的監督方式，又要積極探索監督的新制度、新方法，採取更加有力的監督措施，實現有效監督，推動所駐單位和部門工作的發展。 二、明確崗位職責，解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責，找准角色定位，做到「協助不代替、到位不越位」，切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作：一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。
二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督；對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告；按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。
三、改進工作方法，解決「怎麼干」的問題 思路決定出路，關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監督檢查工作，切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工，但可適當參與個別有關業務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導，但又不能等同於機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監督工作融合、貫穿於駐在單位的具體業務工作之中，駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告縣紀委、監察局，切實增強政治觀念。
四、健全工作機制，解決「幹得好」的問題 建立健全工作機制，是派駐機構有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機構統一管理的領導方式、工作制度、保障制度，認真落實派駐機構業務例會制度，及時掌握派駐機構工作動態，對存在的問題及時給予業務指導。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等「三重一大」事項集體決策制度，特別是對人事、財務、物品采購等關鍵崗位的監督等制度，明確具體參與監督的環節、方式，為派駐機構履行職責提供依據和保證，做到既不缺位，又不越權，有效履行職能。同時，要探索建立針對派駐機構工作目標考核制度、幹部管理制度等，強化內部管理，明確派駐機構的目標責任、考核辦法，促進各項工作落實，真正發揮派駐作用。