紀檢監察大數據

① 如何利用大數據做好紀檢工作方案

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作離不開紀檢監察工作，這是歷史賦予紀檢監察人員義不容辭的責任。隨著人們生活方式，價值取向的變化，各種思想觀念相互碰撞，矛盾斗爭錯綜復雜，使得黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著許多新問題、新情況。因此也對紀檢監察工作提出了更高的要求，尤其對行政執法的稅務部門來說，紀檢監察工作主要是服務於帶好隊，收好稅，執好法,服好務。如何大膽解放思想、提高素質、調整思路，做好稅務紀檢監察工作，已成為擺在我們紀檢監察幹部面前需要思考和理清的問題。
一、樹立全局觀念和大局意識，緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發點和歸宿點
（一）服從服務於稅收中心，找准切入點，把監督工作滲入稅收業務之中，對稅收征管過程中的重要環節進行監督檢查。紀檢監察還可參與稅收執法檢查、內部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和工程招投標等活動，從中發現違紀問題和制度上的漏洞，以及時採取有效措施糾錯堵漏。
（二）正確處理好三個關系。一是處理好與當地紀檢監察機關的關系。對當地紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本局的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處等都要及時向紀檢監察機關報告。二是處理好與局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到五個主動：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面；主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，積極當好配角。
（三）注意工作方法。稅務紀檢監察部門肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須集中力量把行風建設、領導幹部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，在查辦案件、處理人時，注意工作方法，綜合考慮政治影響和經濟效果，趨利避害，不憑主觀願望辦事，注意原則性和靈活性相結合，對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對於一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的幹部應給予機會，要以理服人，以情感人、以制度管理人並貫穿日常工作中。二、加強廉政制度建設，建立反腐倡廉長效機制
制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿於反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束幹部行為，做到權力運行到哪裡，制度約束就延伸到哪裡。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。
（一）進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，必須把職能部門主導作用與紀檢監察組織協調作用結合起來，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。
（二）規范權力運行，實施陽光工程，加大稅收管理，巡查和內部審計力度，推行政務公開，按照公開、公平、公正的原則，公開稅收政策法規、公開崗位責職、公開辦稅程序、公開服務標准、公開納稅定額、公開違章處罰、拓寬社會監督、群眾監督、輿論監督渠道，建立健全權力制衡機制。
（三）落實責任，加強考核檢查、嚴格責任追究。積極開展行政效能監察，通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好乾多干少一個樣、干好乾壞一個樣、乾和不幹一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三、加強兩權監督工作，優化權力運行機制
要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
（一）建立兩權監督工作責任制。將兩權監督的內容細化，按照科室工作職責分解到各工作崗位，建立權責一致的兩權監督運行機制，將兩權監督融合滲透在兩權實施的全過程中，與兩權的實施相互結合、同步運行。各職能部門針對分管的業務工作,在行使兩權的同時，制定出兩權監督的具體意見，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪裡，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪裡，確保兩權監督貫穿稅務工作全過程。
（二）加強對八小時以外的監督。要把監督從八小時以內拓展到八小時之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，進一步優化八小時之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、納稅人反饋、家庭助廉相結合的監督網路，加大群眾對幹部的監督力度，使幹部少犯或不犯錯誤。
（三）充分發揮特邀監察員和社會各界的監督作用。繼續採取召開座談會、走訪納稅戶、發放問卷調查等方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，充分發揮他們的監督作用，不斷改進工作質量。
四、強化稅收執法監察工作，將執法監察制度化、規范化、系統化
稅收執法監察是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防範和及時發現稅收執法過程中經濟違紀違法問題的有效途徑。
（一）紀檢監察部門提前介入，直接參與稅收執法檢查，把監督觸角延伸到稅收執法的全過程中，及時發現稅收執法過程中的不規范行為和苗頭性、傾向性問題，掌握稅務人員違法違紀案件線索的第一手材料，把腐敗問題解決在萌芽狀態，改變事後監督的被動局面，增強紀檢監察工作的前瞻性。
（二）紀檢監察部門與有關業務部門密切配合，通過對征、管、查各環節和稅收法律、法規、涉稅文件執行情況的監督檢查，拓寬和挖掘監督工作的廣度和深度，實現紀檢監察工作與稅收業務工作的有機結合，克服紀檢監察部門由於分工原因對稅收業務的熟悉程度不高之不足。
（三）通過執法監察，找准管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。五、加強紀檢監察幹部隊伍自身建設，不斷提高工作水平
為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監察幹部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設。
（一）認真學習，刻苦鑽研，增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力；要主動介入各項稅收業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉稅收業務的能手，只有充分熟悉稅收業務才能使監督工作有針對性而不盲目，有前瞻性而不短視。
（二）求真務實，做有工作實績的幹部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少。
（三）嚴於律己，做廉政勤政的幹部。紀檢監察工作由於其自身的特殊性，因此，紀檢監察幹部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察幹部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察幹部風采。
（四）要做到三勤。即：腦勤、腿勤、手勤。腦勤即勤於思考，善於從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事；腿勤即勤下基層科室，多作調查研究，不做蜻蜓點水式的幹部；手勤即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗，在實際工作中進行實踐。